2022年滁河防洪规划.docx

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1、精品学习资源滁河流域防洪规划报告概要前 言滁河位于江淮之间，为长江下游左岸一级支流，干流全长约269km；滁河流域地跨安徽省合肥市、 巢湖市、滁州市和江苏省南京市所辖的9个县区、市， 流域面积约 8000km 2，其中安徽省 6250km 2，江苏省 1750km 2；流域内耕地面积 458万亩，人口 290万人；为治理滁河，水利部原淮委和皖苏两省滁河规划小组于1958年和 1969年先后编制了巢滁皖流域规划和滁河流域规划 ；水利部长江水利委员会以下简称“长江委”依据水电部 74水电计字第41号文的要求，会同皖苏两省于 1978年 12月编制了滁河防洪规划报告 ，并于 1979年 3月报送水利

2、部；两省以历次规划为指导， 按规划部署兴建了大量防洪工程， 为战胜之后发生的历次大洪水发挥了重要作用；1991年 6、7月滁河流域发生大洪水，经两省军民奋力抗洪抢险和实行民垸分洪措施，保证了津浦铁路安全，取得了很大成果，但灾情仍较严峻；1991年大水后，国务院在上海会议上提出“群体防洪”， 津浦铁路穿越滁河圩区路段实施防洪自保的要求；在确定铁路自保后铁路自保工程已于1993年5月1日完工， 加之水情、工情和经济社会状况的变化，原滁河防洪规划应作相应调整，因此，需对 1979年上报的滁河防洪规划报告进行必要的补充和修订；长江委遵照水利部的指示，在皖苏两省的协作下，进行了大量方案的争论，编制提出了

3、滁河防洪规划报告 1994年修订；1998年 10月长江委以计综 1998358号文征求了两省看法，两省均表示同意规划报告拟定的规划原就和规划标准；同年，长江委以计综1998452号文上报水利部，恳求尽快组织审查；2002年 4月，水利部水利水电规划设计总院在北京组织召开了滁河防洪规划预审会，会议听取了长江委关于滁河防洪规划报告1994年修订主要内容的汇报和安徽、江苏两省的看法，并进行了争论；依据预审会的争论看法，长江 委对有关问题进一步作了补充争论；2003年 7月滁河流域发生了大洪水， 滁州、全椒县城被淹， 津浦铁路一度中断运行，滁河防洪问题再次引起广泛关注；在安徽、江苏两省的协作下，长江

4、委 进一步收集了滁河流域的最新水情、工情和社会经济等基本资料， 在滁河防洪规划报告 1994年修订的基础上，依据人水和谐的新思路，对规划方案进行了复核和补充， 完善防洪总体布局， 按规划编制标准要求， 于 2004年 10月编制提出滁河流域防洪规划报告 2004年修订征求看法稿；同年 11月以长规计函200493号文“关于征求滁河流域防洪规划报告2004年修订看法的欢迎下载精品学习资源函”向皖苏两省征求看法，江苏省于2004年 12月以苏水便函 2004140号“关于滁河流域防洪规划报告 2004年修订的修改看法”回函长江委，安徽省于 2005年 1月以皖水规计函 200517号文“关于报送滁

5、河流域防洪规划报告2004年修订看法的函”回函长江委；对两省提出的看法和建议， 长江委支配长江设计院进行了仔细的补充争论工作，并专程到两省对有关问题进一步进行了协商； 2005年 8月安徽省以皖水规计2005213号文“关于报送滁河流域防洪规划报告2004年修订补充材料看法的函”回函长江委，期望尽快完成、上报滁河流域防洪规划报告，以利推动滁河治理工程的实施；在此基础上，编制提出滁河流域防洪规划报告 2004年修订送审稿；2006年 1月 16 18日，水利部水利水电规划设计总院在北京主持召开会议，对长江委以长规计 2005618号文报送的滁河流域防洪规划报告 2004年修订送审稿进行了审查；会

6、议认为规划报告指导思想明确、内容较全面、 规划方案基本可行，基本同意该规划报告 ；会后，长江委依据专家看法对报告有关章节进行了进一步补充完善，形成本报告；本报告高程均为冻结吴淞高程系统，以米计；1 综述1.1 流域概况滁河流域位于江淮之间， 系长江下游左岸一级支流； 源于安徽省肥东县梁园丘陵山区，干流基本平行于长江东流，沿途流经安徽省合肥市、巢湖市、滁州市 和江苏省的南京市，于江苏省大河口汇入长江；干流全长269km，其中安徽省境内长197km，江苏省境内长 116km部分河段为两省界河 ，见图滁 -1；滁河流域面积约 8000km 2，在安徽境内为 6250km 2，占78.1%；江苏境内

7、1750km 2，占21.9%；滁河主要支流有 8条，全部位于左岸，自上而下分别是安徽境内的小马厂河、大马厂河、襄河、清流河、来安河、沛河，江苏境内的皂河、八百河；滁河右岸主要为自然分流河道或人工分洪道，自上而下有驷马山分洪道、 朱家山河、 马汊河分洪道、岳子河、划子口河等，可分泄干流洪水入长江；流域内现有塘坝约万座， 有效库容亿 m3；小型水库 585座，有效库容亿 m 3；大中型水库23座，总库容亿 m 3；水库总掌握面积 1868.1km 2，占全流域的23.3%，其中黄栗树、沙河集、城西、屯仓、金牛山等五大水库集水面积共1045km 2，总库容亿 m 3；水库大多以浇灌为主要任务， 具

8、有肯定的滞洪削峰作欢迎下载精品学习资源用；流域内无湖泊滞洪， 只在干支流交汇处有小块滞洪凹地 如荒草圩、蒿子圩、汪波荡，其中荒草二圩、荒草三圩、蒿子圩皖苏两省各一个 、汪波东荡为四个分蓄洪区；滁河流域属亚热带季风气候区，雨量充分；据19632002年降水资料统计， 流域内各站多年平均降水量为 900 1040mm，面平均雨深为 997mm，其在地区上分布比较匀称， 分布趋势是中下游地区略大于上游地区； 降水在年内的安排与季风活动相应，年降水量主要集中在 69月；各站 6 9月多年平均降水量为500 600mm，占年降水量的 5560%；流域内总耕地面积 458万亩，人口约290万人；2000年

9、统计圩区总面积888.83km 2，耕地万亩，人口万人，其中安徽省圩区 478.23km 2，耕地万亩，人口万人；江苏省圩区 410.61km 2，耕地万亩，人口万人；圩区内 2000年国内生产总值 GDP为亿元；流域内有扬子乙烯、 全椒柴油机厂等国家大型骨干企业； 有津浦铁路， 扬子乙烯、南化、南钢三条铁路专用线， 104、312、205国道；有滁州、全椒、来安、六合等城市和南京化学工业园等；1.2 防洪现状及存在问题1.2.1 洪水与洪灾滁河洪水集合快而河道泄流不畅，当全流域普降暴雨时，几乎90%面积产生的洪水会快速集合于只有约 10左右面积的圩区，致使滁河圩区易发生洪涝灾害；仅 1949

10、年以来，就已发生过 13次较大的洪水灾难，平均约4年显现一次；1991年的洪水破圩主要分布在干流古河以下至六合以上，6月份洪水破圩 10个，7月份洪水破圩25个，其中重复破圩7个；2003年洪水破圩主要分布在干流古河以下至六合以上， 集中在干流襄河口至汊河集河段及支流清流河、来安河下游河段，破圩 39个；1.2.2 防洪工程现状与现有防洪才能滁河流域经过不断治理，目前已初步形成堤防、分洪道、分蓄洪区、水库相结合的综合防洪工程体系；1 堤 防滁河干流堤防总长，其中安徽省堤防长，江苏省堤防长；2 分洪道滁河流域现有分洪道 5条，从上游至下游分别为驷马山分洪道、朱家山河、马汊河分洪道、岳子河、划子口

11、河；其中：驷马山分洪道现状断面按过流才能 500m 3/s金银浆水位、 南京潮位时相应流量 开挖，目前受乌江闸阻水的影响，欢迎下载精品学习资源在相应水位条件下过流才能达不到500m 3/s；在朱家山入口水位，入江口水位 时，朱家山河分洪流量为120m3/s；马汊河分洪道二期工程设计流量1018m 3/s小头李水位、南京潮位时相应流量 ，由于桥梁下未挖至设计断面、桥梁阻水等缘由，设计水位条件下泄洪流量约为840m 3/s；岳子河入江口处节制闸设计最大泄洪流量为 47.74m 3/s；划子口河入江口处节制闸设计最大泄洪流量为174m3/s；3 水 库流域内有防洪作用的大中型水库23座，总库容亿m3

12、；其中防洪作用较大 的水库有黄栗树、 沙河集、城西、屯仓、金牛山五座水库， 其集水面积共 1045km 2，总库容亿 m 3；水库大多以浇灌为主要任务，具有肯定的滞洪削峰作用；4 分蓄洪区滁河干流金银浆至汊河集河段左岸自上而下设有荒草二圩、荒草三圩、蒿子圩和汪波东荡4个分蓄洪区，总面积 19.4km 2； 滁河干流防备洪水的才能是一个综合指标，在汇流条件和泄流才能变化较大，又有长江潮位顶托的遭受组合， 要具体运算是比较困难的；分析1970年 2003年滁河 34年水位资料，滁河干流防洪才能现状可防备1975年、1987年洪水，其重现期约 810年一遇；1.2.3 当前防洪形势及存在问题1991

13、年大水后，滁河防洪问题引起各方面高度重视，铁路自保工程按国汛199119号文要求顺当实施完成，但由于各方面的缘由，滁河的防洪建设并没有 准时全面开展， 滁河的防洪才能仍旧较低； 2003年大洪水， 滁河流域的洪灾缺失高达约 20亿元，暴露出堤防、 分洪道未按规划完成， 城市防洪圈未封闭等问题；目前存在的主要问题有：1 洪水来量大与河道泄洪才能不足的冲突非常突出；滁河洪水集合快， 由于干支流及分洪道行洪才能不足，遇大洪水溃垸频繁，导致洪灾缺失严峻；2滁河干流堤防总长，除红山窑闸以下长约的堤防到达长江流域综合利用规划简要报告 的标准外， 其它干流河段及支流堤防大多数未达标； 分洪道泄流才能未到达规

14、划制定的标准；3 城市防洪建设滞后，防洪才能较低；4 分蓄洪区围堤防洪才能较低，分蓄洪水靠暂时扒口，不能做到准时、及量；分蓄洪区未实施安全建设工程，一旦分蓄洪，区内财产缺失较严峻；5 流域病险水库较多，亟待进行除险加固；6 非工程措施建设滞后； 水情测报系统未全面建立， 工程治理设施较缺乏，治理手段落后，遇超标准洪水缺乏有效措施；1.3 水文分析欢迎下载精品学习资源滁河流域洪水由暴雨形成； 由于流域内水文测站所测水位、 流量受人类活动如水库放水、堰闸节制、分洪道分洪、分蓄洪运用等影响较大，所测流量、水位成果已不能反映流域自然来水特性，因此采纳设计暴雨推求设计洪水；通过暴雨间接推算洪水时， 假定

15、设计暴雨与设计洪水同频率； 设计洪水运算要求的是汊河集以上和全流域设计面暴雨量， 依据本流域资料条件， 水文分析运算采纳直接运算法， 即依据流域内实测面平均雨量直接进行频率分析， 进而确定时程安排和面分布雨型，在此基础上运算设计洪水；1.3.1 以往水文分析成果概述1 1979年规划水文分析成果依据汊河集以上 1974年以前的面暴雨频率和南京、蚌埠站的面暴雨资料， 分析确定 1954年洪水和 1969年洪水均为 20年一遇，考虑雨型和分布的差异， 1979年规划采纳 1954年洪水作为设计洪水， 1969年洪水作为校核洪水；2 1994年规划水文分析成果1994年规划在争论历次规划水文分析运算

16、成果及近20年降雨和水文观测资 料的基础上， 考虑到、典型洪水， 其最大 7天面雨量频率均相当于20年一遇，、洪水最大 3天面雨量频率均接近 20年一遇，1994年规划采纳、典型年洪水过程线作为设计洪水过程线；1.3.2 设计暴雨依据1963 2003年降水资料统计， 滁河流域内各站均会发生暴雨； 暴雨最早显现在 3月，最晚终止于11月，主要集中在6月和 7月，其暴雨日数占全年的5665%；依据汊河集以上、 全流域六合以上实测面雨量系列和历史暴雨调查资料，经分析确定其各自频率曲线统计参数均值H、变差系数 C V 和偏态系数 C S；依据规划提出的防洪要求并考虑本地区暴雨特点，挑选1954年 7

17、月、1969年 7月、1991年 6月和 1991年 7月这 4次总量大、强度大的典型大暴雨资料分别作设计暴雨的时程安排雨型；选用1d、3d、7d 同频率和 7d 流域面设计暴雨同倍比放大设计暴雨过程线；1.3.3 设计洪水依据规划要求，将全流域分成 23块单元，对各块面积进行了复核；将推算的相应 P=1、2、5各分区设计暴雨，按所拟定的产汇流方案演算，即得各分区相应频率设计洪水过程；经河道汇流合成至汊河集、六合，得汊河集、六合的设计洪水过程线；1.4 规划指导思想、原就及目标1.4.1 规划指导思想以水法和防洪法为依据，贯彻经济、社会可连续进展战略，依据人欢迎下载精品学习资源水和谐的治水思路

18、， 争论和制定流域防洪体系及总体布局，为流域防洪工程的分期实施供应科学依据；1.4.2 规划原就依据本流域的自然条件和防洪特点，确定防洪治理的原就为： 以泄为主、 蓄泄兼筹；确保重点，兼顾一般；上下游、左右岸兼顾；工程措施与非工程措施相结合；全面规划、分期实施；1.4.3 规划水平年本次规划的基准年为 2000年；依据本流域经济进展和防洪工程建设情形，拟定近期规划水平年为2021年， 远期规划水平年为 2021年；1.4.4 规划目标1 防洪标准依据滁河流域经济社会进展状况， 拟定滁河流域总体防洪标准为20年一遇；依据防洪标准GB50201-94，等圩区的防洪标准在2010年一遇之间；重要圩区

19、的防洪标准为 20年一遇； 近期防洪标准全椒县城、 来安县城为 20 年一遇，滁州市、六合区、南京化学工业园为50年一遇；远期可依据经济社会 进展情形适当提高防洪标准；2 设计洪水挑选依据流域实际情形及以往争论成果， 采纳实际年洪水作为滁河防洪对象； 依据洪水特性分析，挑选洪水作为滁河流域整体防洪设计洪水；1.5 防洪体系及总体布局1.5.1 流域防洪特性滁河圩区主要集中在干流两岸狭窄的条带上， 主要支流均位于干流左岸， 河床比降较大，汇流快速；干流自古河以下，河床比降平缓，且基本平行于长江，间距530km，有条件充分利用干流河道及分洪道分泄洪水；流域降雨时空分布不均导致暴雨中心洪水猛涨，峰高

20、量大， 相应河段洪水泛滥；洪水受长江洪水影响较大： 滁河干流六合以下河段均受长江洪水顶托的影响， 长江发生大洪水时， 可使滁河干流连续爱护高洪水位； 同时滁河干流右岸的各分洪道的泄流才能也与长江洪水关系亲密；1.5.2 防洪规划方案1994年规划作了大量的方案运算， 本次在 1994年规划方案争论基础上， 进行了进一步的争论；1 1994年规划报告的方案运算在 1994年规划报告中，滁河防洪规划的方案运算做了大量的工作；对拟定欢迎下载精品学习资源的六组干流掌握水位、 四种工程措施、 两种水库调度方式、 四个典型年及各年型20年一遇设计洪水组合的 384个方案进行了比较运算；举荐规划水位采纳接近

21、1991年 6月洪水位的水位，即：襄河口闸上、汊河集闸上、六合；2 本次规划进一步分析比较的方案本次规划方案运算，在94规划方案的基础上，着重争论了在典型洪水、水库实行一级调度的情形下，如何实行措施，削减并妥当支配超额洪量；为解决六合邻近的超额洪量， 进一步考虑了划子口河和岳子河疏浚；为削减襄河口闸上、襄汊区间的超额洪量， 进一步考虑了按 1979年规划规模扩大驷马山、马汊河两分洪道，与汊河集马汊河口河段疏浚的组合方案；1.5.3 防洪总体布局遵照“以泄为主、蓄泄兼筹”的方针，结合可连续进展的要求,通过合理地加高加固堤防，建设分蓄洪区，疏浚河道，扩大分洪道的泄流才能，加固支流病 险水库，加强水

22、土保持， 完善防洪非工程措施， 使滁河防洪问题得到较好地解决；具体布局为：1 堤防工程是滁河防洪的基础，滁河干流防洪掌握水位襄河口闸上为、汊河集闸上为； 滁河下游及六合水位因受长江潮位影响较大， 仍应考虑滁河洪水与长江干流防洪设计水位的组合， 分析确定；滁河干流防洪掌握水位是干流堤防加高加固的依据；2 分蓄洪区是滁河防洪的重要措施， 规划保留原有的方案分蓄洪区， 即荒草二圩、荒草三圩、蒿子圩皖苏两省各一个和汪波东荡；不再增辟新的计划分蓄洪区；3 利用滁河干流平行长江的特点， 充分利用分洪道分泄洪水； 驷马山分洪道断面按金银浆水位、相应南京潮位，过流才能750m3/s 扩大，对应襄河口闸水位时，

23、泄流才能达 1100m 3/s；马汊河分洪道断面按小头李水位、相应南京 潮位，过流才能 1220m3/s扩大，对应规划防洪掌握水位， 泄流才能达 1470m 3/s； 划子口河的泄流才能扩大到300m 3/s，岳子河的泄流才能扩大到200 m 3/s；朱家山河泄流才能仍为 120m 3/s；4 疏浚汊河集马汊河口河段，提高干流的行洪才能；5 对病险水库进行除险加固， 重点是对干支流防洪具重要作用的大中型水库；6 加强流域水土保持建设，修养水源，削减进入河道的泥沙；7 加强防洪非工程措施建设， 特殊是需建立较为完善的水情自动测报系统和防汛指挥决策支持系统，同时加强防洪工程的治理；1.6 防洪工程

24、规划欢迎下载精品学习资源1.6.1 堤防工程滁河干流堤防总长， 除红山窑闸下河段长度的堤防到达 长江流域综合利用规划简要报告的标准外，其它河段堤防大多数未达标； 堤防存在的主要问题是：堤身单薄，堤顶高程不够，填筑质量较差等；依据拟定的防洪标准及堤防工程设计标准 GB50286-98的有关规定，拟定滁州市城区、 六合区城区、 南京化学工业园区堤防级别为 2级，红山窑闸下连江堤防级别按与长江干堤级别一样考虑， 为 2级；全椒县城、 来安县城和重要圩区的堤防工程级别为 4级；一般圩区堤防为 5级；规划滁河 2级堤防的堤顶超高为， 4级堤防的堤顶超高为； 5级堤防的堤顶超高为；对于堤身断面单薄、 受水

25、流顶冲的河段， 堤防建设应与河道整治相结合， 必要时可适当调整堤线；1.6.2 分洪道工程1 驷马山分洪道驷马山分洪道为人工开挖河道， 全长；规划标准为当金银浆水位， 相应南京潮位时，分洪道行洪才能到达750m 3/s；规划拟定扩宽驷马山分洪道中段断面较小的切岭段 12km，桩号为 11+000 23+000；同时扩建驷马山分洪道出口的乌江闸，使出闸流量满意规划要求；2 朱家山河分洪道朱家山河是滁河汊河集以下的第一条分洪河道，全长18km；规划标准为： 当朱家山入口张堡水位，入江口水位为时，朱家山河分洪流量120m 3/s；该河河道与入江口建筑物过流才能均已满意规划要求，沿河堤防， 特殊是有重

26、要防洪爱护对象的堤防，需进行达标建设；3 马汊河分洪道马汊河分洪道全长；第一期工程设计流量500m 3/s，其次期工程设计流量1018m 3/s；由于冶南铁路桥等桥梁未挖至设计断面、桥梁阻水等缘由，设计条件下分洪流量为 840m 3/s 左右；马汊河规划标准为：当小头李水位，相应南京潮位时，行洪才能到达 1220m 3/s；为到达规划标准，需改建马汊河上的冶南铁路桥，并实施马汊河分洪道三期工程切岭段扩宽工程；4 岳子河岳子河河长，分泄滁河洪水入长江； 1986年在岳子河入江口 550m 处建成节制闸一座，设计最大泄洪流量为47.74m 3/s；规划标准为：当岳子河滁河入口处水位、相应南京潮位时

27、，行洪才能到达200m 3/s；拟疏挖河道，加固堤防，改建岳子河闸；河底高程浚深至，边坡不小于1 3，堤防顶宽 4m；岳子河闸按设计行洪流量 200m 3 s 改建；欢迎下载精品学习资源5 划子口河划子口河河长，分泄滁河洪水入长江；在划子口河入江口处建节制闸一座， 设计最大泄洪流量为 174m 3/s；规划标准为：当划子口河滁河入口处白庙水位、相应南京潮位时，行洪才能到达 300m 3/s；拟疏浚河道，加固堤防，改建划子口闸；河底高程挖至，边坡不小于 13；左堤堤顶宽 4m，右堤堤顶宽 6m；划子口闸按设计行洪流量 300m 3 s 改建；1.6.3 分蓄洪工程滁河流域的洪水汇流快、 来量大，

28、 与河道泄洪才能不足的冲突非常突出， 因此在滁河历次规划中，在考虑堤防、分洪道达标后，针对滁河洪水分布特点，仍支配四个分蓄洪区：荒草二圩、荒草三圩、蒿子圩皖苏两省各一个、汪波东荡；1 分蓄洪区堤防规划分蓄洪区堤防按相应襄河口闸上防洪掌握水位、 汊河集闸上防洪掌握水位加高加固；2 分洪口门规划蒿子圩江苏已建有掌握闸；荒草二、三圩合用一个进洪闸，闸址选在荒草三圩；考虑24小时蓄满，进洪闸规模初步拟定为 500m 3/s；汪波东荡、蒿子圩一般分洪历时在24小时左右，为一次性分洪，进洪流量峰值大；假如建闸就投资比较大，因此选用暂时扒口进洪措施，建裹头；3 分蓄洪区安全建设规划安全建设的原就是因地制宜，

29、 合理布局， 以定居安置为主， 使区内的人口和主要财产在分蓄洪时得到爱护；1.6.4 河道疏浚工程汊河集闸至马汊河口小头李段全长，目前行洪不畅，为到达汊河集闸上 水位、小头李水位时，过流才能达1200m 3/s 的要求，拟对全段进行疏挖；上游断面疏挖到，下游断面疏挖到，槽底纵坡,挖槽位于河道深泓处，梯形断面， 底宽50m，边坡 11；1.6.5 支流水库工程滁河流域已建大中型水库23座，总库容亿m3；大型水库有沙河集和黄栗树水库；中型水库安徽省有城西、独山、屯仓、红丰、练山、平阳、马厂、三湾、土桥、赵店、夹山关、长山、昭关、谢家湾、袁河西、管湾、陷湖坡等17座水库，江苏省有金牛山、山湖、大河桥

30、和大泉等4座水库；本次规划不考虑新建水库；欢迎下载精品学习资源1.7 工程占地及移民工程实施后，共占压土地幅员面积14028亩，其中永久占压耕地 3296亩， 暂时占地 10732亩；需拆迁房屋万 m2，由于房屋拆迁和占压土地需要安置迁移人口 12744人；本工程占地涉及乡、 村数量多， 涉及乡镇占地土地比重不大； 因此对土地环境容量影响较小，简单进行生产和搬迁安置；移民在本组、本村就近安置，确有困难的也应在本乡镇内安置；工程占地及移民补偿投资约为18799万元；1.8 城市防洪规划看法1.8.1 规划原就规划原就：全面规划、综合治理、统筹兼顾、分期实施；因地制宜、蓄泄并 举，近期与远景相结合

31、， 工程措施与非工程措施相结合， 正确地处理好外洪与内涝的关系；1.8.2 防洪规划看法1 滁州市依据城市总体规划， 滁州市到 2021年属中等城市， 拟定城市防洪标准为 50年一遇；滁州市防洪应坚持“蓄泄兼筹， 防排结合”的原就， 工程措施上充分利用清流河上游已建沙河集、 城西等水库滞蓄洪水和掌握泄量； 在城区段沿清流河两岸修建防洪堤；在城市西南侧浅山区和东北侧高丘区开创撇洪沟拦截山洪汇入清流 河；通过上述措施使城市防洪标准逐步提高到50年一遇；2 全椒县城依据城市总体规划， 县城到 2021年属四等小城市， 拟定县城防洪标准为 20年一遇；依据全椒县城市总体规划， 结合城防工程基础设施现状

32、， 按地势、水系情形以新襄河为界，城市防洪分为南北两区四片，即南区老城片、外环路片；北区城 东片、全柴片；外环路片尚在规划阶段， 暂不考虑实施防洪工程； 老城片防洪体系基本形成，但基础设施仍很不完善； 全柴片四周分别以杨桥撇洪沟、 土桥西河北堤、 襄河左堤和新龙河东堤形成防洪封闭堤圈；规划加高加固堤防使之到达 20年一遇防洪标准；城东片规划加高加固新龙河西堤、高务撇洪沟堤使之到达 20年一遇防洪标准；拟沿 312国道路北新开一条横向排涝沟将水引向新龙河； 为排除内涝， 在襄河北堤东大沟出口处建城东排涝站， 在城东中学邻近建城东自排涵；3 来安县城欢迎下载精品学习资源依据城市总体规划，县城到20

33、21年属一般城镇，拟定县城防洪标准为 20年一遇；规划对来安县城城区段堤防及穿堤建筑物进行加高加固，使其达设计标准； 对病险水库进行除险加固； 开挖撇洪沟将山洪撇入来安河； 制订超标准洪水防备措施；加强防洪非工程措施建设等；4 南京市六合区按规划确定的城镇规模，拟定六合区防洪标准为50年一遇；六合区防洪工程包括雄洲镇防洪爱护圈和八百河撇洪道两部分；六合区雄洲镇防洪爱护圈由滁河及其支流堤防组成，堤防总长，由六城镇片、龙池圩、铁路 圩、马营圩四片组成；八百河撇洪道工程由新建八西口闸、西阳河河道拓浚、新 禹河闸加固改建三部分组成；5 南京化学工业园南京化学工业园属南京市都市进展区， 拟定园区防洪标准

34、近期为50年一遇， 远期依据经济进展状况进一步提高防洪标准；南京化学工业园四周基本被外河水系包围， 园内被岳子河分隔； 规划以现状外河分布格局为基础， 形成长芦防洪圈、 玉带防洪圈两个相对独立的爱护区，分区封闭自保；同时充分发挥岳子河、划子口河、滁河干流河口枢纽闸的挡洪功能，削减防洪圈的高洪水位显现机率；1.9 主要支流防洪规划看法主要支流防洪治理要坚持以泄为主、蓄泄兼筹，全面规划、洪涝并治，突出重点、分期实施的原就；滁河主要支流防洪以爱护城市为重点，防洪工程措施以堤防为主， 上游水库工程相配套； 工程实施要远近结合， 逐步达标； 各支流上游有防洪作用的大中型水库，在保证本支流防洪安全的同时，

35、要兼顾考虑滁河干流的防洪要求；1.9.1 襄河防洪规划看法主要防护对象为全椒县城及襄河两岸6万亩圩田，拟定全椒县城防洪标准为20年一遇，农田防洪标准为 10 20一遇；做好上游水库调度掌握运用，调蓄洪水，削峰下泄；拓宽、加高加固堤防，满意防洪标准；完善堤防配套建筑物；整治、清淤老襄河，增加调蓄容积；制订 超标准洪水防备措施； 结合河道整治， 完善河道清障； 以及加强非工程措施建设等；1.9.2 清流河防洪规划看法依据堤防爱护对象的重要性，拟定滁州市城区防洪标准为50年一遇，其他圩区防洪标准为 1020年一遇；位于滁州市上游的沙河集、 城西两座大中型水库， 在防备历次大洪水中发挥欢迎下载精品学习

36、资源了重要的滞洪削峰作用， 应进一步争论在确保水库大坝安全的前提下充分发挥水库防洪作用的防洪调度方案；对已建堤防标准不足的堤段进行加高加固， 使其到达规划防洪标准； 爱护圩区的无堤河段兴建堤防，形成防洪封闭圈；对穿堤建筑物进行重建、加固；规划对凤凰洼、余家洼、黑洼等8座水库进行除险加固；为防备山洪，需开挖撇洪沟，将山洪撇入清流河；1.9.3 来安河防洪规划看法依据来安河沿岸爱护对象的重要性，拟定来安县城防洪标准为20年一遇， 其他 14个圩区防洪标准为 1020年一遇；来安河自来安县城对河桥以下全部为裁弯取直的人工河，不需要进行退堤和河道整治；防洪治理任务主要是对已建堤防标准不足的堤段进行加高

37、加固，使其达设计标准； 县城以下爱护圩区的无堤河段兴建堤防， 形成防洪封闭圈； 对穿堤建筑物进行重建、加固；规划对病险水库进行除险加固；开挖撇洪沟，将山洪撇 入来安河；皂河防洪规划看法依据皂河沿岸爱护对象的重要性，圩区防洪标准为1020年一遇； 做好上游水库调度掌握运用，调蓄洪水，削峰下泄；加高加固堤防，满意防洪标准；对穿堤建筑物进行改建、加固；整治、清淤河道，增加行洪才能；结合河道整治，清除河道行洪障碍，以及加强非工程措施建设；规划对病险水库进行除险加固，开挖撇洪沟，将山洪撇入皂河；1.10 防洪非工程措施1.10.1 滁河水情自动测报系统规划滁河流域水情站网的报汛， 大多采纳县和乡镇邮电部

38、门的有线通讯方式， 水情、雨情一般由人工定时观读，经邮局拍报；由于流域地跨两省，受电讯条块限制不能准时把握相互水情； 特殊是汛期大暴雨洪水常造成通讯线路的中断，其牢靠性得不到应有的保证，在1991年洪水调度通讯中也暴露出时效慢的问题；因 此采纳目前的通讯手段尚不能满意防洪度汛要求，影响有关决策部门准时的合理调度；本系统的建设能准时、 精确的采集、 传输各遥测站的水情和雨情信息， 经电脑处理后作出联机实时预报， 为防汛决策部门的最优调度方案供应依据； 由于增长了洪水预报的有效预见期和提高了洪水预报的精度，可以依据水情支配水库错峰调蓄、节制闸掌握运用、 分洪道准时分洪、 蓄洪区正确运用以及遇超标准

39、洪水时破民圩的合理调度等，极大地减轻干流两岸大片圩区、重要城镇、 津浦铁路和下游扬子乙烯大型工程的洪水威逼，即使欢迎下载精品学习资源在铁路实行防洪自保措施后，其防洪效益也是庞大的；1.10.2 政策法规争论目前滁河流域河道治理较薄弱， 影响了河道的泄流才能， 在肯定程度上加重了洪灾缺失； 应在中心有关文件、 规定的指导下， 通过制定一系列的政策、 法规， 采纳掌握分蓄洪区人口规模、 经济规模等手段， 到达削减洪水灾难的发生和降低灾难缺失的目的； 建立健全科学严格的分蓄洪区运用治理制度， 并严格依据规定进行调度运用，使之标准化、法律化，在长江流域有关防洪调度治理方法基础上， 结合“滁河洪水调度方

40、案 试行 ”，制定适合本流域的科学合理的分蓄洪区运用调度方案；制定严格的分蓄洪区运用审批程序； 通过有关法律法规明确各级防汛部门在分蓄洪区运用的相应权限，明确违规运用的责任等；1.10.3 超标准洪水的防备计策依据本流域特点， 处理超标准洪水的主要计策为： 第一充分发挥河道的泄洪才能，优化水库的防洪调度，挖掘水库防洪潜力；当规划分蓄洪区已蓄满，依据 水情、工情可短时提高各掌握点运行水位， 并适当利用防洪标准低的一般圩垸分蓄洪，以确保重点城镇的防洪安全；工程治理1.11.1 治理现状滁河流域地跨安徽省和江苏省， 属省际河流； 现状流域水利治理按行政区划分界，由安徽省和江苏省分别治理；1.11.2

41、 治理体制与机构设置滁河防洪规划方案实施后， 实行分省治理、 各省按行政区划分级治理的治理体制；防洪要听从流域防洪统一调度；本着加强治理，提高效率，精简机构，健全责任制的原就，将机构设置分述如下：安徽省滁州市、 巢湖市分别设立滁河堤防工程治理局，滁州市三县区和巢湖市三县区设立滁河堤防工程治理所；实行治理局、治理所二级治理；江苏省在已有的南京市滁河工程治理处外， 各区、县、乡设立滁河堤防工程治理所；实行治理处、治理所二级治理；1.11.3 治理制度要求实行双向目标责任制， 即各级人民政府和各级业务主管机构，层层建立目标责任制，并签定责任书，实行分级分区治理；1.11.4 治理保证措施1 依据防洪

42、工程治理的公益事业性质建立和完善治理机制，以有利于工程治理；欢迎下载精品学习资源2 为保证治理工作的顺当进行， 必需配备必要的工程治理设施， 同时应为治理人员制造较好的工作和生活环境；3 滁河防洪工程属社会公益性工程， 依据国务院体改办， 水利工程治理体制改革实施看法，纯公益性水管单位，其编制内在职人员经费、离退休人员 经费、公用经费等基本支出由同级财政负担，工程日常修理养护费在水利工程修理养护岁修资金中列支；1.12 环境影响分析1.12.1 主要环境问题1 现有堤防防洪标准低， 水灾频繁发生， 严峻制约区域社会经济的进展， 对人民生命财产和生活环境构成极大威逼；2圩内水环境污染较为严峻，农

43、药化肥施用量增大，部分工业、生活废污水未经处理，任意排放，特殊是洪水期污染物扩散，造成水域污染；1.12.2 环境影响分析规划的主要工程项目有： 滁河干支流堤防加高加固、 分洪道扩大、 分蓄洪区建设、病险水库除险加固等；工程对环境的影响因子主要为社会经济环境、 移民拆迁安置、土地资源利用，施工对环境的影响、水土流失、人群健康等；1.12.3 环境爱护措施依据环境影响初步分析，对不利影响需实行以下计策和措施予以减免；1 作好移民安置区的环境爱护规划；2 施工完毕应准时清理场地，对暂时占地准时予以复原利用；3 加强施工区的环境爱护；4 向施工人员宣扬卫生学问， 尽量为施工人员供应较好的居住条件及生

44、活条件，留意生活饮用水卫生；5 设置工程环境治理机构，开展施工期环境监测，施工后期，组织好施工区生态环境复原和改善工作；1.12.4 环境影响初步评判滁河防洪规划方案实施后，可将爱护范畴内的防洪标准提高到20年一遇， 有效地减轻了洪涝灾难对爱护区的威逼，保证人民生命财产的安全，排除社会不稳固因素， 给人民群众供应一个较为安定的生产和生活环境；工程的实施，将改善河流水质现状，为区域内经济连续进展制造良好的外部环境， 减免洪灾造成的人员伤亡、污染扩散、疫病流行；工程的兴建具有显著的社会、经济和环境效益；工程引起的不利影响主要是工程占地对土地资源的影响，对施工区局部水质、环境空气、声环境、人群健康的

45、影响以及工程引起的水土流失影响，除工程欢迎下载精品学习资源永久占地外， 其它不利影响均是短期暂时性的可实行环保措施予以减免，其不利影响不制约工程的实施；1.13 工程投资及近期工程实施看法1.13.1 工程投资主要规划项目为滁河干堤堤防加高加固、 分洪道扩建、 分蓄洪区建设、 城市防洪工程建设、水情自动测报系统建设等；按 2005年下半年物价水平运算，本防洪体系建设静态总投资为 216679万元，其中滁河干堤加高加固工程 102574万元，分洪道扩建工程 39416万元，分蓄洪区建设 5779万元，城市防洪工程 68527万元不包括除涝工程投资 ，水情自动测报系统建设 383万元；1.13.2

46、 近期工程实施看法滁河流域防洪治理任务重，工程项目较多，应分轻重缓急，逐步支配，分期实施；1 分洪道工程： 驷马山、马汊河分洪道扩大工程是改善流域防洪形势的重要工程，目前两分洪道均未到达规划规模，近期应予以支配；2 堤防工程： 依据堤防爱护对象的重要性及堤防工程现状，近期应优先支配爱护滁州、全椒、来安、六合、南京工业园区等城市堤防的建设及重要圩区 堤防的建设；堤防建设应加强基础防渗、 堤身隐患处理和穿堤建筑物的除险加固；3 分蓄洪区建设： 分蓄洪工程是削减大洪水时洪灾缺失的有效措施，是滁河防洪体系的重要组成部分；规划的荒草二圩、荒草三圩、蒿子圩皖苏两省各一个、汪波东荡四个分蓄洪区应列入近期项目进行重点建设， 确保遇大洪水， 能按方案分得进， 缺失小，有补偿；分蓄洪区的建设， 重点支配分蓄洪围堤建设、转移道路建设、通讯设施建设；4 病险水库加固： 本流域大型和重要中型水库除险加固工程已经立项开展，应加紧实施；5 非工程措施： 加强水文测站基础设施建设， 提高水文测验和预报的精度；加强河道及分蓄洪区治理，加强防洪工程质