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1、安全治理与安全生产治理制度培训教案一、 教学目的1. 学习煤矿安全治理学问，把握安全治理的理论、技术和方法；2. 把握安全生产治理的基本学问和各项规章制度和劳动纪律；3. 增强职工法制观念和安全意识，提高遵章守纪的自觉性，杜绝“三违” 现象的发生， 训练职工上标准岗， 干标准活；二、 教学重点安全生产治理的基本概念和内容；三、 教学难点把握煤矿三大规程和煤矿“三违”的分类；四、 教学方法讲授法、案例法五、 教学内容（一） 安全治理基本学问1. 煤矿安全治理的基本概念煤矿安全生产治理简称安全治理，是对安全生产活动进行方案、组织指和谐和掌握的一系列活动的总称；2. 煤矿安全治理的目的安全治理的目的
2、是提高各种灾难预防水平，预先发现、排除或掌握生产过程中的隐患和危急，防治事故发生、职业病和环境灾难，防止各种缺失，最大限度地发挥安全技术措施的作用，提高安全投入效益，推动企业生产活动的正常进行；3. 煤矿安全治理的内容安全治理是随着社会和科学技术的进步而不断地进展的；现代安全治理强调八大要素治理，目标是实现本质安全化；主要内容包括：（1） ） 依法治矿，建立和完善安全治理机构和制度；（2） ） 强话责任制，建立健全责任考核体系；（3） ） 加强和改进安全技术治理；（4） ） 提高现场安全治理水平；（5） ） 加大安全投入，治理整改隐患；（6） ） 加大训练和培训，实行全员安全准入制度；（7）
3、） 推动科学治理，建立本质安全型矿井；（8） ） 加强党政工团工作，实现对安全工作齐抓共管；（二） 安全生产治理机构设置煤矿企业必需设置特地从事安全生产治理的机构不得与其他机构合并设置，配置 5 名以上专职安全生产治理人员； 负责安全生产治理的负责人不得同时兼任其他职务；煤矿和各主要负责人和部门负责人应依据岗位责任制的要求，履行安全治理职责；（三） 煤矿作业特点1. 我国煤矿安全生产现状我国是世界上最大的煤炭生产国和消费国，也是煤矿伤亡事故发生最为频繁的国家，煤矿百万吨死亡率不仅是美国、澳大利亚等发达国家的数十倍，也是印度等进展中国家的数倍；2. 煤矿作业的特点我国煤矿开采以地下矿井方式为主，
4、煤矿进行作业具有如下特点：（1） ） 光线不足；（2） ） 噪声大（3） ） 狭窄不平，变化大；（4） ） 设备多、体积大；（5） ） 湿度大、风速大；（6） ） 灾难多；（7） ） 粉尘多；（8） ） 工作时间长，倒班作业；总之，煤矿井下作业的环境恶劣、危害因素繁多、职业危害严峻，与地面工厂车间相差甚远；3. 井下作业场所常见的危急因素 煤矿井下作业场所常见的危急因素：（ 1） 瓦斯涌出、燃烧、爆炸；（ 2） 煤尘爆炸；（ 3） 突水；（ 4） 火灾；（ 5） 工作面顶板、巷道顶板冒落；（ 6） 电气、机械；（ 7） 热害；（ 8） 冲击地压；这些因素所引起的事故均可能给企业造成庞大的经济缺
5、失和人员伤亡；4. 井下危害因素煤矿井下作业场所的主要职业危害因素有：（1） ） 生产性粉尘；（2） ） 有害气体；（3） ） 生产性噪声和振动；（4） ） 不良气候条件；（5） ） 放射性物质等；（四） 矿井安全生产各项规章制度及劳动纪律煤矿企业的各项活动都必需遵守中华人民共和国宪法、中华人民共和国安全生产法 、中华人民共和国矿山安全法及中华人民共和国煤炭法等相关法律的规定；1. 煤矿三大规程煤矿三大规程是指煤矿安全规程、作业规程和操作规程；煤矿安全规程是国家煤炭行业技术规程，统揽全局；操作规程是煤矿为一个工作面生产而制定的施工措 施；操作规程是各个工种应遵循的规程；一下简洁介绍作业规程和操
6、作规程；（1） ） 作业规程作业规程是煤矿企事业单位为完成某项生产或建设工程，如采煤工作面、开拓掘进工作面的生产作业或某项机电安装工程等，编制的作业行为标准；（2） ） 操作规程操作规程是煤矿企业或其主管部门依据煤矿安全规程和有关质量标准等文件的规定，结合岗位工人的工作环境条件及所用工具、设备等详细情形，以保证人员、设 备的安全为目的而编制的， 指导岗位工人进行生产工艺操作的行为标准；2. 劳动纪律劳动纪律是指人们在共同的劳动中必需遵守的规章 和秩序； 这种规章和秩序要求每个劳动者必需按规定的时间、程序和方法来完成自己所承担的生产和工作任务；劳动纪律是维护正常生产秩序、完成生产任务的需要，也是
7、安全生产的需要；3. 煤矿“三违”煤矿“三违”是指职工在工作中显现的违章作业操作、违章指挥和违反劳动纪律的行为；任何人假设违反了上述其中一项，即被称为“三违”人员；1. 违章作业违章作业，就是违反煤矿安全规程、操作规程与作业规程， 不按安全和技术规定的要求作业或不听有关人员劝阻，冒险蛮干的行为；2. 违章指挥违章指挥，是指安全生产治理人员违反煤矿安全规程、操作规程与作业规程以及各级治理部门在安全生产方面的规定而强令工人冒险作业的行为；3. 违反劳动纪律违反劳动纪律， 就是违反煤矿的各项规章制度的行为；如井下吸烟、睡觉、晚下井、早上井，不在工作面对手交接班，擅离职守脱岗等；4. “三违”的危害矿井事故与“三违”有着直接的联系；全国每年由 于“三违”而造成的煤矿重大伤亡事故有上千起，伤亡 人数达数千人； 我们煤矿职工中的有些人，由于综合素养较差、安全意识不强、法制观念淡薄，“三违”行为时有发生，屡禁不止，危害极大，严峻威逼到矿井的正常生产和矿工的生命安全，甚至造成了惨重的矿难， 影响极坏；