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1、在城市总体规划修编工作会议上总结讲话同志们: 在争论中,大家普遍认为我们的会议是必要的、准时的；* * 在昨天的论坛上, 副总理强调城市规划是第一资源, 要求各地充分发挥城市规划在城镇化和城镇健康进展中的指导作用,再次明确城市总体规划修编的指导思想和主要任务、 ；汪光焘同志的讲话很全面,分析了问题；他仍训练了同志们修改城市总体规划的重要性和基本要点；结合两位领导人的讲话精神,我将对本次会议做一个总结,主要 包括以下三个方面 : 一是城市总体规划的作用越来越明显；其次,一些地方在总体规划的修改上存在一些盲目性； 第三是订正这种盲目性的基本策略；“ 1 、城市总体规划”的作用越来越明显；十一届三中
2、全会已经强调,市政府的主要职能是规划建设和治理城市； 三者之中,城市规划居于领先位置；没有规划,就没有健康有序的建设和治理； 然而,当我们谈到过去城市进展的成就时, 我们很少提到规划的奉献；相反,我们把城市建设的过错归咎于规划,而城市规划往往成了替罪羊；我们都记得, 在 20 世纪 60 岁月的大跃进期间, 城市进展得太快, 纷乱的建筑处处都在涌动；当时,我国仍没有城市规划法,但实际上已经打算停止城市规划三年；幸运的是,在随后的三年里,我国 的经济进展陷入衰退, 全国各地都没有建设资金, 因此不会显现重大问题；假如,在我国目前的快速城市化进程中,也作出了停止城市规 划三年的打算, 这就意味着机
3、车拥有特别充分的动力,但拆除轨道却是如此糟糕； 由于城市化就像一列快速行驶的火车, 城乡规划是保持火车健康运行的轨道；假如铁轨被拆掉,火车没有铁轨连续行驶,你- - - - - - - - - - - - -第 3 页,共 15 页精品pdf资料可编辑资料- - - - - - - - - - - - - -认为会显现什么问题？因此,我们都认为规划现在变得越来越重要, 这是毫无疑问的；然而,我们必需指出一个简洁被忽视的事实,即中国的城市总体规划和治理体系在确保国民经济健康进展方面发挥着 重要作用；其功能可以概括如下 :一是有效引导了中国城市基础设施建设, 城市功能日益完善； 去过印度和一些非洲
4、国家的同志们深受感动； 在这些国家和地区的大多数城市, 30？50%的区域被贫民窟占据,城市道路拥挤不堪,污水泛滥, 自来水普遍受到污染,导致流行病；然而,在我国却没有这种情形, 由于城市规划有效地引导了城市必要的基础设施建设,保证了城市的健康进展； 特殊是, 城市化进程推动了农村地区人口分布从松散走向 紧凑；人们沟通的密度和频率大大增加了；城市规划在引导基础设施合理布局 1+确保城市环境卫生1+防止流行病传播等方面发挥了重要作用；现代城乡规划是预防和治疗黑死病等源于欧洲的流行病；中国的城市规划在这方面也发挥了庞大作用；二是保持我国城市紧凑的进展格局； 中华人民共和国成立 50 多年来,除开发
5、区外, 中国城市建成区的人均土地面积保持不变； 建成区的人口密度是世界上最高的, 也是世界上城市土地集约利用成效最好的国家；特殊是进入快速城市化阶段十多年后, 我国城市土地集约利用绩效也特别突出,人均土地利用面积保持在较高水平；当然,另一个问 题是,各种进展公园都脱离了城市总体规划的掌握,造成了大量的土地铺张；开发区实际上是在挑战我们的城市规划；起初,开发区的成 立起点是好的； 这是为了建立一个新的区域来躲开旧的系统；但是现在,随着新的经济体制和相对完善的城市规划法,挑战城市总体规划已经成为一个严峻的问题； 由于现行的城市规划标准规定人均100 平方米的土地, 其中包括除农业以外的全部基础设施
6、用地、 绿化、商业、住宅和交通； 迄今为止, 中国是世界上少数几个胜利保持紧凑和集约城市用地的国家之一；第三,它在各级政府宏观调控和保持经济社会和谐进展中发挥了作用；曾培炎副总理指出,城乡规划节省是最大的节省,城乡规划铺张 是最大的铺张；近年来,城市规划在城市基础设施1+房地产市场 1+ 旧城改造和建筑业中发挥了调剂作用, 在保证宏观经济健康进展和有序城市建设中发挥了庞大作用；第四,它在爱护社会公正和促进经济进展方面发挥了作用；作为一种规划和实施工具, 它在和谐各种社会利益相关者之间的冲突方面发挥 了庞大的作用,特殊是在土地制度改革的过程中； 假如没有城市规划、制度和监管规章,我们可以想象中国
7、土地制度改革的纷乱程度；第五,大量历史文化街区和历史文化名城得到爱护；这里有 102 座著名的历史文化名城和数百座历史文化街区, 都是国宝；这些不行再生的历史宝藏都有赖于城市规划的有效爱护； 到目前为止, 全部历史文化名城都制定了历史文化名城爱护规划, 部分城市也纳入了数字遥感监测范畴；六是规范全国规划体制改革； 作为法定规划体系中较高层次的城市总体规划,它也在各地风起云涌的各种变化的编制和实施过程中发挥着规范作用；在它的指导下,深圳的法定规划、广东的区域规划、掌握性立法、四川的规划督察制度、江苏的土地集约利用、湖北、山东、安徽等地的近期规划和区域总体和谐规划都有很多好的体会和创新；事实证明,
8、在进展过程中,城乡规划本身也需要转变；七是突出对城市整体可连续进展的导向作用；方案是第一资源； 现在大家都强调,要争论一个地区的经济进展,比如中部地区的崛起,首 先要从城乡规划入手； 东北振兴也从规划开头, 而西部开发就从规划开头,特殊留意实施； 城市总体规划作为引导社会经济进展的理性工 具,越来越受到重视,在构建和谐社会中发挥着越来越重要的作用； 八是推动社会主义法治进程； 社会主义法治的过程实际上是人们自我 觉醒和启蒙的过程,是通过法律和谐私人空间和公共空间关系的过程,是通过法律直接调剂自身利益和国家利益、集体利益的过程；法 治的本质之一是制衡公共权力使用的任意性, 而规划法在这方面发挥了
9、很好的作用；总之,城市总体规划特别重要；假如没有城市总体规划,你认为我们的城市进展战略从哪里来？城市总体规划及其编制治理者是中国社会主义事业健康进展的无名英雄； 在西方国家, 城市总体规划被称为综合规划或总体规划, 这意味着这种规划具有其他规划无法替代的综合掌握性；正由于整体规划如此重要,所以我们特别重视它的修订；2 、当前总体规划修订中的一些盲目性城市总体规划在保证我国社会经济和城市健康进展方面发挥了庞大 作用,主流是好的,这一点应当得到确定；但是,不行否认的是,在- - - - - - - - - - - - -第 4 页,共 15 页精品pdf资料可编辑资料- - - - - - - -
10、 - - - - - -当前的高速城市化进程中,一些城市领导也有一些不耐烦,一些地方在城市总体规划的修改上有一些盲目性, 这应当引起我们的小心； 高速城市化的进程可以说是各种思想文化流派的洪流,泥沙俱下、 混着好人和坏人、；这是一个庞大变革的时代；更需要我们保持清醒的头 脑,仔细分析争论总体规划修编过程中存在的各种冲突；在我看来, 我们城市规划的很多修改都有不同程度的盲目性问题；当然,城市规划总体上是健康的, 但是盲目是不行否认或忽视的； 即使 95%是好的, 5%的失明也会影响我们的第一资源；因此,为了人民的利益,我们应 该尽可能地追求完善；目前,城市总体规划修编的盲目性主要表现在以下几个方
11、面:一是盲目提升城市的位置；在全国661 个大、中、小城市中,有100多个城市提出要建设国际大都市或国际城市,30 多个城市要建设中心商务区； 这是曾培炎副总理在昨天的座谈会上总结的； 我认为真正想建设中心商务区的城市数量可能会增加一倍以上；中心商务区的概念在世界上不再流行；现在是商务园,也就是商务园的概念,它对跨 国公司很有吸引力； 高层集中商业区的概念不再被提倡, 但我国很多城市领导人仍旧盲目热衷于中心商务区； 今年 5 月,在南京举办了一次关于生物多样性公约 的国际研讨会；实际上有 400 多人参与了会议；假如你运算一个城市中的两个人,猜测XXXX之后的城市人口规模将会更加困难； 那我们
12、为什么要关注城市人口规模呢？这莫非不是冲突吗？但正由于国家的土地管制政策要求依据城市人口规模审批和治理土地,扩大人口规模的动力越来越强；原先,当地政府不想- - - - - - - - - - - - -第 5 页,共 15 页精品pdf资料可编辑资料- - - - - - - - - - - - - -要钱或项目,而是想要城市人口规模指数；这既有客观制度的煽动,也有主观的盲目性；三是盲目提倡多组团城市空间布局； 多组团城市空间布局的片面观点是城市生态良好；事实上,多组团和单核心城市布局的条件是不同的；多组布局适用于特别大的城市；一般来说,城市人口超过150 岁 XXXX人；然而,我们看不到这
13、座城市的历史痕迹；旧城是城市的根、文脉的根, 是风格和特色的基本组成部分；它也是众多文物的聚宝盆；大多数西方国家在二战期间被炸毁的城市里重建了古代建筑,现在他们从观光中获得了庞大的利润；在相当多的城市,60%以上的收入来自无烟工业和越来越多的国际游客；50 年后,中国能离开世界什么样的城市风格？或许来自国外的游客会看到我们的很多城市将来会变成这样 : 从高楼的角度来看, 世界上全部国家都有建筑, 但没有中国式的建筑或具有地方特色的建筑； 我们应当如何爱护和制造城市的特色？很多人认为西方建筑能够储存至今的缘由是他们的建筑是用石头建造的； 然而,我国大多数古代建筑都是用木头建造的；当木头腐烂时,建
14、筑倒塌了；与此同时,为了爱护人民的利益和防止 火灾,旧城应当被改造成一个大的区域并再次被拆除；这真是一个大错误；西方建筑师认为,由于他们的建筑是用石头建造的,爱护成本 特别高,不像木结构建筑, 只有腐朽的部分需要更新和修复；你认为木制建筑不能保持城市的特色吗？最好去参观日本的京都,它被称为东方文化之都； 全部的建筑风格都是中国唐朝的翻版；这座城市的风格和特色保持得很好；没有高层建筑；基本上是3 、 4 层；这座城- - - - - - - - - - - - -第 6 页,共 15 页精品pdf资料可编辑资料- - - - - - - - - - - - - -市的整体风格和特色特别和谐；我们
15、的城市看起来怎么样？一个历史文化名城的市长实际上拆除了一条布满当地历史文化特色的街道,最终一个规划者把它设计成了一条欧式步行街；参观后,一些西方人认为他们来中国是为了看中国特色, 但结果却是他们家乡的建筑； 他们特别扫兴；第五,盲目迎合汽车的交通需求；片面强调防止道路交通堵塞,同时方案修建主干道、立交桥和加宽旧街道；政策制定者挑选汽车；他们 期望加快交通速度, 以便在城市规划过程中, 他们将盲目地支配超宽道路、不加区分地拓宽机动车道、砍伐行道树、取消自行车道；一些 南方城市也立法废止自行车道； 现在,全部西方城市都复原了人行道、自行车道； 能耗最低的城市是可步行的城市, 而我们的一些城市却恰恰
16、相反；我们的国家最初是一个自行车大国,但现在有些大事特别具有讽刺意味；上海的一些白领告知我,为了锤炼,他们每天必需开车 2、3 个小时；下班后,他们先开车去健身房,骑一个小时的假自行 车,然后开车回来；我们城市道路的宽度比欧洲国家的要宽得多；为 什么交通组织不好？主要缘由是道路网不够,没有城市道路的宽度； 排除绿化带、人行道、自行车道来保证汽车的顺畅流淌是愚蠢的；为 了保证公交车、 自行车的畅通, 西部大部分城市都在间续削减一般机动车道的宽度, 并从需求上掌握私家车的使用, 以达到整体节能的目的；第六是盲目划分功能；片面强调功能单一的各类公园；100 年前,西方国家进展了单一功能的工业城市和沉
17、睡的城市； 后者仅用于在另一- - - - - - - - - - - - -第 7 页,共 15 页精品pdf资料可编辑资料- - - - - - - - - - - - - -个地方生活和工作；那时,这个城市是一个可乐城市；工业区的污染特别严峻；住宅区和工业区必需分开；然而,我国已经走上了新型工业化道路,进展了低污染、劳动强度、城市低能耗的产业；这种工业用地可以与住宅用地或其他用地混合； 西方国家现在强调土地的混合利用,这可以节省土地 +能源+材料,削减污染；西部城市规划中土地的混合使用和绩效规划的实施意味着什么？规划中对建筑使用功能 的强调有所弱化,但对噪声、污水排放、建筑带来的废气排放
18、三项指标有严格限制；通过这种方式,我们可以在一个地方混合新产业、信息技术产业和住宅、商业、 训练,从而实现就业和住宅之间的本地平稳,而没有交通的缺点；这是最节能的城市；我们致力于建设资源节省型社会、 建设资源节省型城市, 为什么实际工作却反其道而行之？我们应当把各种进展公园与新城区和卫星城的建设结合起来,而不是把它们变成两层皮；第七是盲目重建周边环境；昨天,据报道,在中国西部的一个缺水城 市挖掘了一个人工湖； 它的面积是西湖的五倍； 为什么？一些城市在简洁发生洪水的地方填河和换路； 分流洪水是不行能的, 但它们会填满河流并转变道路； 一个单一风格的城市把山分成很多地方； 城市内部或四周的山丘及
19、其绿化应受到城市规划的严格爱护；它们被用来给城市或公园带来风景,供市民休息；然而,有几个城市把山推得一样 高；这些都违反了人与自然和谐进展的规律； 一些地方领导人想成为下一任政府官员,他们应当在地球上留下印记；假如他们想错了,他 们将成为遗产； 这也弄脏了我们作为市长的声誉； 虽然不是说大多数- - - - - - - - - - - - -第 8 页,共 15 页精品pdf资料可编辑资料- - - - - - - - - - - - - -市长都是这样, 但 661 个城市的几位市长有这样片面的懂得也是很不好的；八是盲目表达第一责任人的权威； 中心领导一再强调, 市长是城市规划的第一责任人；
20、一些市长或秘书认为,既然我是第一责任人,我就 应当有确定的权力修改方案； 这是一个大问题； 一旦一些城市发生变化,市长就急于修改城市总体规划, 并且显现了一个政府一个方案的现象；陶金同志在去年的经济工作会议上指出, 城市规划必需有庄重性；但是当他说庄重性、权威时,他指的是法律的权威、法律的庄重 性,而不是个人的；负责城市规划的第一人是市长,这意味着假如规 划做得不好,市长会受到惩处,不是说你真的有不受限制的权力,而 是说你有责任；当然,市长也有相应的权力；一般来说,城市规划委 员会的主任是市长,这说明权力和责任是平稳的；城市总体规划当然很重要, 但在修订过程中, 面对城市化的快速进展和法制的不
21、完善、人们的道德意识不高, 上述八个方面显现了盲目性；虽然这些盲目性只发生在局部地区、 或少数个体行为, 正是由于城市总体规划是第一资源, 错误的影响发生在这一环节； 总体规划中的错误将导致建设错误,这些错误往往是不行补偿的；订正总体规划修编盲目性的三个、基本策略总的来说,城市总体规划的修编要依据嘉宝同志总结北京市总体规划修编胜利体会时提出的要求进行；第一,应明确界定修订原就； 修改城市总体规划的原就是什么？裴炎同志昨天讲得很透彻,主要是“以人为本+社会公正”；经济、社会- - - - - - - - - - - - -第 9 页,共 15 页精品pdf资料可编辑资料- - - - - - -
22、 - - - - - - -和生态和谐进展的原就；城乡互动原就、区域和谐；资源强度最大化原就；爱护自然和文化遗产的原就；提高城市竞争力的原就等；在修订总方案时应遵守这些原就；二是规范修订的审批； 规划修订不是批准与否的问题, 而是标准化的问题；在快速城市化进程中,规划修编期短于法定期限是正常的；在 西部快速城市化的进程中,即使是城市规划法也仍旧是5.5%？D7 中对其进行了动态调整；假如城市总体规划一旦在XXXX制定出来就不进行调整,那将是不现实的；由于方案有动态变化,很简洁看到这种 盲目现象；因此, 必需强调标准规划修编的审批；依据汪光焘同志的看法,我认为在这种情形下,这个方案需要修改,需要
23、报批；第一, 上一轮规划的实施时间已经到期； 其次,建筑面积接近或超过原规划面积；当然,城市总体规划必需再次修订； 这是城市进展掌握的需要；三是建立影响城市进展格局的重大项目； 假如要举办亚运会, 有必要重新支配卫星城； 总体规划不能修改吗？首钢搬迁, 总体规划不修编制线？第四是规划之间的联系；第五,行政区划调整；此外,应采纳 整体规划的局部调整,而不是修改规划；总之,总体规划的修订和审 批应适当规范化,既要适应快速城市化时期加强城市进展调控的需要,又要防止盲目性；第三,突出方案的强制性内容；强制性内容是该方案的底线,但强制 性内容的范畴应当缩小, 不能太多, 一些规定的强制性内容可以授权部委
24、和机构进行调整, 各省依据不同的城市有所增加； 强制性内容主要包括: 一、规划区范畴；规划区实际上是一个规划调整圈；规划区- - - - - - - - - - - - -第 10 页,共 15 页精品pdf资料可编辑资料- - - - - - - - - - - - - -的扩大是爱护区的扩大、 规划掌握范畴的扩大和保证城市健康进展的需要；这特别重要；目前,正在修订的城市规划区范畴正在扩大,这 是正常的； 北京现行总体规划的规划区域掩盖了全部行政区域,西部的全部山脉都包括在规划区域内, 以爱护山脉； 假如山区不包括在规划区内, 规划掌握的丢失将导致在山区不加挑选地砍伐树木、以建造房屋或拆除岩
25、石；因此,嘉宝同志多次强调,北京的山要爱护,山是 北京的城市特色；对保山来说,把这座山纳入规划区是特别正确的； 其次,禁止开发的区域必需严格划定； 禁止开发科学划定的永久性基本农田；我们期望对这些基本农田进行科学的划分, 而不是简洁地划分为当前规划区以外的基本农田；这是错误的；第三,风景名胜区、 湿地、水源爱护区、地质灾难区应作为禁止和限制开发区；第四,必 须保留重要的基础设施用地； 就像合肥的总体规划一样, 我认为它的想法更好；规划中的 6 座污水处理厂分散布置、中水就地回用,是资源节省的总体规划理念； 第五是文化遗产和自然遗产爱护的界限； 第六,生态治理和防灾工程的目标； 强制性内容是城市
26、总体规划的底线, 是城市进展的基本框架；底线不能轻易转变；假如你想转变,你必需 经过严格的程序；因此,总体规划的修订和审批应突出强制性内容, 削减一般性指导内容的审查,以保证编制和审批的准时性和科学性, 提高城市不行再生资源的爱护水平； 这对我们城市的健康进展特别有益；第四,留意专家引领； 无论是总体规划修编前的专题争论仍是规划成果的评审, 都要留意专家的主导作用； 专家应在规划的全过程中起带- - - - - - - - - - - - -第 11 页,共 15 页精品pdf资料可编辑资料- - - - - - - - - - - - - -头作用,规划的后续争论、监督检查也应由专家牵头；城
27、市总体规划的修改, 必需经相应规划审批机关派出或者指定的专家审查；假如总体规划得到省政府的批准, 省建设厅将指定三分之一以上的专家到城 市检查城市规划；现在有一种趋势,一些城市秘书、市长,为了通过 反映他们个人意愿的方案,会有挑选地找到一些专家,如旅行专家, 对景点规划进行联合审查,这当然很简洁通过；例如,一只熊猫生病 了,需要由专家治疗；因此,邀请了一位食品专家；食品专家能做什 么来治疗生病的熊猫？炖汤； 你认为这些专家能为规划做些什么？因此,城市规划专家应是规划审查的主体, 应邀请其他领域的专家参与规划审查；不应邀请不知道如何进行规划的专家来审查或修改城市总 体规划；在这方面吸取的教训足够
28、深刻；例如,近年来,深圳制定了 城市污水处理方案,并邀请了一位水利专家来做；因此,一项大规模 清除污水的方案已经制定, 投资数百亿美元； 城市规划专家和污水处理专家都表示反对；一次又一次,争论和争论花费了一年零五个月, 花费了数千万元；最终,由钱带领的综合专家小组到达,认为水利部 门的最初规划是一个完全的错误； 城市总体规划的审批, 要优先支配城市规划专家, 与其他专家共同牵头审查； 建立以城市规划专家为主体的城市规划委员会, 对于保证总体规划的修编质量, 提高重大城市基础设施论证和争论的科学性具有重要意义；第五,它强调连续争论；这是曾培炎同志昨天讲话中强调的；每个城市都应当有 1、2 或 3
29、、5 个重点争论课题；此外,总体规划的每一轮修订都有 1、2 个争论重点；新一轮北京城市总体规划应解决城市空- - - - - - - - - - - - -第 12 页,共 15 页精品pdf资料可编辑资料- - - - - - - - - - - - - -900间的有机布局问题；由于北京是一个特大城市,主城区人口超过万,有必要建立几个卫星城市来分流人口；因此,建议的布局是本计 划修订的核心； 假如没有进一步的空间分别, 北京这次的总体方案将会失败；为明白决北京的空间布局问题, 在总体规划修编开头前一年, 中国城市规划设计争论院召集专家对北京的空间形状进行了专题研究,并提出了规划；这是连续
30、争论、关键争论的结果；只有进行高级的关键争论,整个方案的修订才能取得更好的结果；第六,我们提倡部门之间的合作；部门合作有两层含义: 第一,相关部门应当合作,合作与听从是一样的；现在,我们强调城市规划法是 基本法律之一,要求全部单位遵守规划法；该方案的修订涉及铁路、 交通、航空、军事当局和其他部门；在争论方案、修订期间,必需广 泛征求这些部门的看法； 只有在征求了他们的看法后, 我们的方案才能在他们的任何一个驻地实施；由于这个方案是你经过争论同意的, 必需遵守；此外, 批准的规划具有明确的法律位置,任何附属法律都 必需听从规划法； 现在我们发觉正在修建的京沪高速铁路没有一个入 口与城市规划相和谐
31、, 这就产生了问题； 根本缘由是高速铁路建设规划与城市总体规划不和谐；二是与土地利用规划相和谐、；之所以大家都认为河北省的体会特别重要, 是由于山东、河北采纳了这种方法；城市总体规划和土地利用总体规划既要强调规模和谐,又要强调布局和谐；只有空间布局上的和谐才能和谐建设用地、基本农田；任何系 统的成熟都有一个历史过程；作为一个系统,城市规划在西方已有 100 多年的历史,在中国也有50 年的历史；我们学校培育规划专业- - - - - - - - - - - - -第 13 页,共 15 页精品pdf资料可编辑资料- - - - - - - - - - - - - -的本科生需要多长时间？我们可
32、以骄傲地说,作为一个工程科学和社会系统,我国的城市规划至少已经得到了50 年历史的高校相关专业培育体系的支持、法律支持、人才支持；假如没有这些,假如我们只 是制定一个制度, 并向全部地方发布一个文件来执行它, 后果将是特别糟糕的；目前, 不同成熟度的系统相互碰撞,这就要求我们具有较 高的政治技能和和谐才能； 我们认为最好在省一级进行和谐, 由于省以下的土地是统一治理的； 在这个层面上进行和谐是有意义的；在这方面,建设部门应当实行主动；当然,建设部门也负有一些责任；你 全部的建议都是合理的；因此,提倡部门间的合作是特别重要的；第七,优化公众参与； 公众参与是一种民主制度； 我们应当信任群众、依靠
33、群众,充分吸取群众的聪明,保证规划的科学修改；作为法定规划,总体规划必需得到全体公民的监督和支持；因此,我们主见规划争论成果的公开、多个规划的公开、规划成果的公开,我们应当组织专家、群众对话； 接受或者不接受群众看法的理由也应当公示,待方案批准后予以公告； 这里强调的是, 专家与群众的对话是吸取人民聪明、和引导民主的正确途径, 专家的主导作用和公众的参与可以相辅相成；第八,加强监督检查； 我们应当缩短方案的审批周期, 严格掌握专家, 严格开展部际评审,但更重要的是,我们应当实行方案督察制度,同 时,我们应当支配方案的效率检查； 同志们都要求对规划法进行全国范畴的检查； 因此, 这次我们将联合监
34、察部对国家规划进行一次效率检查,这实际上是一次城市规划的执法检查；我们期望全部部委、机- - - - - - - - - - - - -第 14 页,共 15 页精品pdf资料可编辑资料- - - - - - - - - - - - - -: 是否依法修改构和市长将对此予以高度重视；检查的主要内容包括实施规划、行政领导是否越权干预规划、 相关部门是否协作规划实施, 同时谁在挑战规划法； 当然, 我们仍需要检查城市规划的审批程序是否公开；总之,要实行以上八项措施,订正少数地方、少数同志在规划修编过程中存在的盲目性； 我期望你能把你的想法和两位领导人的讲话精神结合起来；当你回去的时候,你应当既自信又脚踏实地；你也应当抓住这个机会,做好城市总体规划的修改工作；我的演讲终止了,感谢大家！- - - - - - - - - - - - -第 15 页,共 15 页精品pdf资料可编辑资料- - - - - - - - - - - - - -