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1、城市生活垃圾处理及污染防治技术政策【颁布单位】建设部等【颁布日期】 20000529【实施日期】 20000529关于发布城市生活垃圾处理及污染防治技术政策地通知各省、自治区、直辖市建委 建设厅）、环保局、科委 , 北京市市政治理委员会：城市生活垃圾处理及污染防治技术政策已经审核批准, 现印发给你们, 请遵照执行 .建设部国家环境爱护总局科学技术部二 000 年五月二十九日城市生活垃圾处理及污染防治技术政策建城2000120 号一、总就1.1为了引导城市生活垃圾处理及污染防治技术进展, 提高城市生活垃圾处理水平 , 防治环境污染 , 促进社会、经济和环境地可连续进展 , 依据中华人民共和国固体
2、废物污染环境防治法和国家相关法律、法规, 制定本技术政策 .1.2城市生活垃圾 以下简称垃圾） , 是指在城市日常生活中或者为城市日常生活供应服务地活动中产生地固体废物以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾地固体废物 .1.3本技术政策适用于垃圾从收集、运输 , 处处置全过程地治理和技术挑选应用, 指导垃圾处理设施地规划、立项、设计、建设、运行和治理, 引导相关产业地进展 .1.4应在城市总体规划和环境爱护规划指导下, 制订与垃圾处理相关地专业规划, 合理确定垃圾处理设施布局和规模 . 有条件地地区 , 勉励进行区域性设施规划和垃圾集中处理.1.5应依据减量化、资源化、无害化地原就 , 加强对
3、垃圾产生地全过程治理, 从源头削减垃圾地产生 . 对已经产生地垃圾 , 要积极进行无害化处理和回收利用 , 防止污染环境 .1.6卫生填埋、焚烧、堆肥、回收利用等垃圾处理技术及设备都有相应地 适用条件 , 在坚持因地制宜、技术可行、设备牢靠、适度规模、综合治理和利用地原就下 , 可以合理挑选其中之一或适当组合 . 在具备卫生填埋场地资源和自然条件相宜地城市, 以卫生填埋作为垃圾处理地基本方案；在具备经济条件、垃圾热值条件和缺乏卫生填埋场地资源地城市, 可进展焚烧处理技术；积极进展相宜地生物处理技术, 勉励采纳综合处理方式 . 禁止垃圾随便倾倒和无掌握堆放.1.7垃圾处理设施地建设应严格依据基本
4、建设程序和环境影响评判地要求执行, 加强垃圾处理设施地验收和垃圾处理设施运行过程中污染排放地监督.1.8勉励垃圾处理设施建设投资多元化、运营市场化、设备标准化和监控自动化. 勉励社会各界积极参加垃圾减量、分类收集和回收利用.1.9垃圾处理技术地进展必需依靠科学技术进步, 要积极讨论新技术、应用新工艺、选用新设备和新材料 , 加强技术集成 , 逐步提高垃圾处理技术装备水平.二、垃圾减量2.1 限制过度包装 , 建立消费品包装物回收体系 , 削减一次性消费品产生地垃圾 .2.2 通过转变城市燃料结构 , 提高燃气普及率和集中供热率, 削减煤灰垃圾产生量 .2.3 勉励净菜上市 , 削减厨房残余垃圾
5、产生量 .三、垃圾综合利用3.1 积极进展综合利用技术 , 勉励开展对废纸、废金属、废玻璃、废塑料等地回收利用 , 逐步建立和完善废旧物资回收网络 .3.2 勉励垃圾焚烧余热利用和填埋气体回收利用, 以及有机垃圾地高温堆肥和厌氧消化制沼气利用等.3.3 在垃圾回收与综合利用过程中 , 要防止和掌握二次污染 .四、垃圾收集和运输4.1 积极开展垃圾分类收集 . 垃圾分类收集应与分类处理相结合 , 并依据处理方式进行分类 .4.2 垃圾收集和运输应密闭化 , 防止暴露、散落和滴漏 . 勉励采纳压缩式收集和运输方式 . 尽快剔除放开式收集和运输方式.4.3 结合资源回收和利用 , 加强对大件垃圾地收
6、集、运输和处理 .4.4 禁止危急废物进入生活垃圾 . 逐步建立独立系统 , 收集、运输和处理废电池、日光灯管、杀虫剂容器等.五、卫生填埋处理5.1卫生填埋是垃圾处理必不行少地最终处理手段, 也是现阶段我国垃圾处理地主要方式 .5.2卫生填埋场地规划、设计、建设、运行和治理应严格依据城市生活垃圾卫生填埋技术标准、生活垃圾填埋污染掌握标准和生活垃圾填埋场环境监测技术标准等要求执行 .5.3 科学合理地挑选卫生填埋场场址, 以利于削减卫生填埋对环境地影响.5.4 场址地自然条件符合标准要求地, 可采纳自然防渗方式；不具备自然防渗条件地 , 应采纳人工防渗技术措施 .5.5 场内应实行雨水与污水分流
7、 , 削减运行过程中地渗沥水 渗滤液）产生量 .5.6设置渗沥水收集系统 , 勉励将经过适当处理地垃圾渗沥水排入城市污水处理系统 . 不具备上述条件地 , 应单独建设处理设施 , 达到排放标准后方可排入水体 . 渗沥水也可以进行回流处理 , 以削减处理量 , 降低处理负荷, 加快卫生填埋场稳固化 .5.7应设置填埋气体导排系统 , 实行工程措施 , 防止填埋气体侧向迁移引发地安全事故 . 尽可能对填埋气体进行回收和利用；对难以回收和无利用价值地, 可将其导出处理后排放 .5.8 填埋时应实行单元分层作业 , 做好压实和每日掩盖 .5.9填埋终止后 , 要进行封场处理和生态环境复原 , 连续引导
8、和处理渗沥水、填埋气体 . 在卫生填埋场稳固以前 , 应对地下水、地表水、大气进行定期监测 .5.10 卫生填埋场稳固后 , 经监测、论证和有关部门审定后, 可以对土地进行相宜地开发利用 , 但不宜用作建筑用地 .六、焚烧处理6.1 焚烧适用于进炉垃圾平均低位热值高于5000kJ/kg 、卫生填埋场地缺乏和经济发达地地区 .6.2 垃圾焚烧目前宜采纳以炉排炉为基础地成熟技术, 审慎采纳其它炉型地焚烧炉 . 禁止使用不能达到掌握标准地焚烧炉 .6.3 垃圾应在焚烧炉内充分燃烧 , 烟气在后燃室应在不低于 850地条件下停留不少于 2 秒.6.4 垃圾焚烧产生地热能应尽量回收利用 , 以削减热污染
9、 .6.5垃圾焚烧应严格依据生活垃圾焚烧污染掌握标准等有关标准要求, 对烟气、污水、炉渣、飞灰、臭气和噪声等进行掌握和处理, 防止对环境地污染 .6.6 应采纳先进和牢靠地技术及设备, 严格掌握垃圾焚烧地烟气排放. 烟气处理宜采纳半干法加布袋除尘工艺 .6.7 应对垃圾贮坑内地渗沥水和生产过程地废水进行预处理和单独处理, 达到排放标准后排放 .6.8 垃圾焚烧产生地炉渣经鉴别不属于危急废物地, 可回收利用或直接填埋. 属于危急废物地炉渣和飞灰必需作为危急废物处置.七、堆肥处理7.1 垃圾堆肥适用于可生物降解地有机物含量大于40%地垃圾 . 勉励在垃圾分类收集地基础上进行高温堆肥处理.7.2 高温堆肥过程要保证堆体内物料温度在55以上保持 57 天.7.3 垃圾堆肥厂地运行和爱护应遵循城市生活垃圾堆肥处理厂运行、爱护及其安全技术规程地规定 .7.4垃圾堆肥过程中产生地渗沥水可用于堆肥物料水分调剂. 向外排放地, 经处理应达到污水综合排放标准和城市生活垃圾堆肥处理厂技术评判指标要求 .7.5 应实行措施对堆肥过程中产生地臭气进行处理, 达到恶臭污染物排放标准要求 .7.6堆肥产品应符合城镇垃圾农用掌握标准、城市生活垃圾堆肥处 理厂技术评判指标及粪便无害化卫生标准有关规定, 加强堆肥产品中重金属地检测和掌握 .7.7 堆肥过程中产生地残余物可进行焚烧处理或卫生填埋处置.