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1、精品学习资源建设更好班子更好队伍更好作风为再造一个新山西供应顽强有力的组织保证 在全省换届工作会议上的讲话（ 2021 年 2 月 25 日） 袁纯清依据中心的统一部署和有关法律章程规定，2021 年我省省、市、县、乡四级党委，县级人大、政府、政协，乡镇人大、政府和部分市人大、政府、政协将进行换届；省委对 换届工作高度重视；去年11 月 14 日，省委常委会进行了讨论部署；省委组织部在深化调查讨论、摸清全省干部队伍现 状和明白兄弟省区市做法的基础上，组织召开不同类型的座 谈会，广泛听取各个层次、各个方面的看法；依据中心精神，结合我省实际，省委印发了关于仔细做好市县乡领导班子换届工作的通知；今日
2、召开这次会议，就是要仔细贯彻中心精神和省委要求，对我省换届工作进行全面支配部 署；一、明确形势任务，提高思想熟识，切实增强搞好换届工作的政治责任感今年是中国共产党成立90 周年，是实施“十二五”规划的开局之年，是全面推动转型跨更加展的关键之年，是国 家资源型经济转型综合配套改革试验区的起步之年，工作任欢迎下载精品学习资源务非常繁重，同时仍要组织开展四级党委换届；换届是全省人民政治生活中的一件大事，是关乎全局、影响长远的一项重要政治任务，我们必需从战略和全局的高度，充分熟识搞好换届工作的重要意义；搞好换届工作是顺当实施“十二五”规划、全面推动转型跨更加展的重要保证；省委九届十一次全会和省十一届人
3、大五次会议描画了我省将来五年的进展蓝图，全面转型、加快跨过，再造一个新山西，已经成为全省人民的共同心愿和最大期盼；我省被确立为国家资源型经济转型综合配套改革试验区，为我省进展拓宽了思路，供应了政策，增加了动 力，使我省转型进展上升为国家战略，其中包蕴着庞大的进展机遇；可以说，美好蓝图催人奋进，转型跨过时不我待；实现我们的进展目标，开创全省各项事业进展新局面，需要团结凝结各方力气共同奋斗；搞好换届工作，就可以把广大干部群众的斗志和活力激发出来，把各方面的优秀人才集合起来，形成为转型跨更加展不懈奋斗的强大合力；搞好换届工作是建设顽强有力、奋勉有为领导班子和干部队伍的重要契机；人优政强，人庸政弱，人
4、劣政衰；人从来都是事业进展的打算性因素；新一届领导班子任期正值 “十二五”时期，承担着实施“十二五”规划和推动转型跨过的重大责任；山西由传统到现代的转型，由采掘文明到制造文明的转变，由资源大省到经济强省的跨过，靠的是各级领导班子和领导干部以更大的胆气大干实干、敢干真干，靠欢迎下载精品学习资源的是各级领导班子和领导干部以科学进展的才能和素养治省理政，靠的是各级领导班子和领导干部以更实的作风奋勇争先、忘我工作；总的来看，我省各级领导班子是有战役力 的，广大干部是勤奋敬业的；但是，领导班子和干部队伍在一些方面仍不适应转型跨过的需要和人民群众的期望，结构不优、才能不强、本事不够、作风不实的问题仍比较突
5、出；我们要抓住集中换届的机遇，切实把干部群众公认的推动转型跨更加展有思路、有激情、有体会、有奉献，敢于革新、敢于突破、敢为人先、敢于担当，想进展、谋进展、干进展并且能大进展的干部选出来、用起来，通过换届换出更好的班子，换出更好的队伍，换出更好的作风，为再造一个新山西供应顽强有力的组织保证和人才支撑；搞好换届工作是推动组织工作改革创新、提高组织工作科学化水平的重要实践；近年来，我省组织工作适应形势和任务的需要，推出很多创新举措；比如，完善地方党委领导班子运行机制，建立促进科学进展的领导班子和领导干部考核评判机制，对重要岗位干部实行重点治理，加大公开选 拔、竞争上岗力度，完善民主举荐和民主测评方法
6、，树立重视基层的用人导向，等等；特殊是去年以来，紧紧环绕转型跨更加展，制定完善年度目标责任考核制度，推行县（市、区）委常委会任免干部票决制，推出干部选拔任用改革 “ 6+ 7”组合举措，着力树立正确的用人导向，最大限度地调动干部的积极性，受到广大干部群众的好评；这些措施有欢迎下载精品学习资源的已经比较成熟，在推行中取得了良好成效，有的仍要在今后的实践中进一步检验和完善；换届是运用和拓展成熟的改革成果、探究和积存新的体会的重要契机；我们要深化讨论和科学把握新形势下组织工作规律，通过换届，用改革创新的方法解决领导班子和干部队伍建设面临的问题，不断提高组织工作的制度化、规范化、科学化水平；二、突出工
7、作重点，树立正确导向，着力选优配强各级领导班子选好干部、配强班子，特殊是选优配强各级党政领导班子，是换届工作的重点；要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，突出科学进展导向和重视基层导向，努力把各级领导班子建设成为顽强有力、奋勉有为，在转型跨更加展上有大作为、有大建树的领导班子；要重点选好配强市县乡正职特殊是党政正职领导干部；班子强不强，关键在班长；在换届中，要着眼于党委和人大政府政协领导班子团结协作、形成合力，合理选配正职人 选，特殊是要选好配强党政正职领导干部；党政一把手，在班子中处于核心位置，其素养、才能、作风和形象对一个地区、部门和单位的制造力、凝结力、战役力和整体工作成效起着主导作用；
8、2021 年，中心下发加强县委书记队伍建设“二十条”； 2021 年，中心印发加强乡镇党委书记队伍建设的看法；目前，加强市级党政正职队伍建设的看法正在讨论制订之中；我省下发了县（市、区）长人选产生办欢迎下载精品学习资源法；这次集中换届，要依据中心关于重要岗位干部重点治理的要求，把选好配强市、县、乡党政正职作为工作重点， 坚持好中择优、优中选强；要严格把握人选标准和条件，着力选拔政治坚决、领导科学进展才能强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任党委书记，选配党性观念强、工作才能强、合作意识强的干部担任政府主要负责人；市县乡处在改革进展稳固第一线，面临的任务重、冲突多，要
9、特殊留意人选的实际工作才能、地方基层领导工作经受，特殊是下一级党政正职经受；市级党政正职人选，应优先选拔具有地方基层领导工作经受的干部，一般应经过市级党政领导班子副职或县级党政正职等多岗位锤炼；县级党政正职人选，一般应具有基层领导工作经受，留意从有县级党政领导班子工作经受的干部中选拔；乡镇党政正职人选，优先从具有乡镇、街道领导岗位任职经受的人员中选拔；要择优选配好各级班子特殊是党政班子成员；依据加强党的领导、坚持依法治国和进展社会主义民主政治的要求， 依据各级领导班子的工作职责、岗位特点，加强党委、人 大、政府、政协以及法院、检察院领导班子建设，提出素养优良、结构合理的换届人事支配方案，择优配
10、好各级班子特殊是党政班子成员；这里，我们应从“动车理念”、“高铁原理”中得到启示；现在已经进入动车和高铁时代，动车和高铁跑得快，是由于每一节车厢都有能量、都有动力；我们欢迎下载精品学习资源既要强调“火车跑得快，全凭车头带”，又要懂得“火车跑得快，节节都要快”；换届中，既要选好配强一把手，又要把各级领导班子成员选配好，发挥好每一个班子成员的能动作用；要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把干部的德放在首位，开阔视野、拓宽渠道，着力选拔政治坚决、党性原就强、清正廉洁、道德高尚、乐趣健康的优秀干部，着力选拔自觉贯彻落实科学进展观、勇于改革创新、善于做群众工作、实绩突出的干部；要重视基层导向，留意选拔具
11、有基层领导经受和基层工作经受的优秀干部，特殊是在条件艰 苦、工作困难地方求真务实、努力工作的干部，不事张扬、悄悄奉献的干部，留意打基础、利长远的干部，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利；要坚决防止把落实科学进展观不力、政绩观事业观不正、片面追求政绩、搞形式主义的人选进班子，坚决防止把不坚持原就、不担当责任、怕得罪人的老好人选进班子，坚决防止把品德不端、作风不好、群众口碑差的人选进班子；对新进班子的提名人选，工作肯定要细之又细、慎之又慎，深化考察，反复酝酿，使选拔出来的干部真正能够让组织放心、群众中意、社会认可；要形成合理结构、增强班子整体功能；一个班子的领导力、执行力、战役力，不仅取决于班子成
12、员个体是否优秀， 而且取决于班子结构是否优化；从我们把握的情形看，现在有些地方的党政领导班子，专业学问结构不够合理，缺少懂新兴产业、城市建设和社会治理的干部；有的年龄结构不够欢迎下载精品学习资源合理，县、乡领导干部任职年龄层层递减，没有形成合理的梯次配备；有的平常对女干部、少数民族干部培育不够，换届时找不到合适人选；有的班子成员经受、性格、气质等搭配不够合理，影响了班子团结和整体功能；这次换届，要高度重视优化班子结构，从实际动身解决好存在的问题，努力使领导班子成员在年龄、经受、专长、性格等方面搭协作 理，做到优势互补、合力增强；优化领导班子结构，最重要的是要统筹选配好担任党委和政府主要领导的同
13、志，使他们成为学问才能相长、经受体会相补、性格气质相容的好搭 档；要坚持不同年龄段干部梯次配备，统筹把握班子主体年龄结构要求，不搞任职年龄层层递减；既要加大选拔优秀年轻干部力度，又要留意发挥各年龄段干部的作用；要改善领导班子学问、专业和工作经受结构，留意充实熟识经济、城市建设、社会治理和群众工作才能强的干部；要留意从基层一线选拔干部，特殊要留意选拔善于解决复杂冲突、应对突发大事的干部；要留意选拔优秀女干部、少数民族干部；要巩固完善领导班子配备改革成果，努力完善工作机制，增强党委总揽全局、和谐各方的才能；要树立干事创业的良好风气和正确导向；用什么样的人、不用什么样的人，不仅事关干部导向，而且影响
14、事业成败；在换届工作中，要创新和完善干部选拔任用机制，健全领导班子和领导干部考核评判制度，形成有利于科学进展的用人导向；要充分发扬民主，提高干部民主举荐、民主测评欢迎下载精品学习资源的科学性和真实性；要坚持把民主举荐结果与年度考核、日常考核、任职考核结合起来，重视干部的一贯表现，既充分敬重民意，又不简洁以票取人，全面、历史、辩证地评判干部，真正把优秀干部选拔出来；前一段时间，依据省委、省政府的统一部署，我们对各市、省直部门（单位）完成年度目标责任情形进行了考核；目前，市对县的集中考核工作也已基本完成；要留意把考核结果更加充分地表达和运用到换届工作中，让考核作用更加明显，让考核效能更加凸显，做到
15、能者用、好者上、庸者下，让吃苦的人吃香，让有为的人有位，进一步树立奋勇争先、干事创业的良好导向，形成抓工作、争一流的深厚氛围；三、坚持训练为先，严守换届纪律，确保换届期间风清气正中心要求这次换届要达到两个目标，一是统一思想，凝聚科学进展共识； 二是选准干部，配好领导班子；实现这两个目标，必需有风清气正的环境作保证；各级党委要严格执 行中心有关纪律要求，把正风肃纪牢牢抓在手上，加强教育，严格监督，确保全省换届工作顺当推动，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让违纪违规者逃脱惩戒，向中心和全省人民交一份中意的答卷；一是要严明纪律；换届是一项重大政治任务，而集中换届往往又是用人上
16、不正之风的易发多发期；要把庄重纪律贯穿换届工作全过程，以铁的纪律保证换届风清气正；中心组欢迎下载精品学习资源织部通知中明确提出“五个一律”的要求，突出对买官卖官、拉票贿选、跑官要官、突击提拔、跑风漏气等换届中简洁显现的五类问题的防治；换届过程中，要把中心纪委、中心组织部庄重换届纪律通知中提出的“ 5 个严禁、 17个不准”的要求，作为换届工作的“高压线”，告知每一位领导干部和参与举荐、选举的人员和代表，自觉做到严格遵守；同时，仍要结合本地实际，细化纪律要求，针对换届中可能显现的其他违规违纪问题，提出详细的防范措施和处理方法，做到防患于未然；二是要庄重训练；对干部的训练具有基础性、长期性和极端重
17、要性，集中换届期间更是如此；要把庄重训练贯穿于换届工作全过程，坚持训练在先、警示在先、预防在先；训练引导党员干部知晓换届是一件非常庄重的事，对纪律有惧怕之心，对组织有敬畏之心，任何恣意妄为的行为，都将受到党的纪律的处理；要增强政治敏捷性和政治鉴别力，增强党性观念、大局观念、组织观念，正确对待个人进退留转， 正确行使民主权益，坚决抵制不正之风；要运用反面典型加强警示训练，加大对违反换届纪律案件通报力度，警示党员干部引以为戒，自觉筑牢纪律防线；三是要严格监督；监督是最好的防腐剂，也是正风肃纪的有力武器；要严格执行干部选拔任用责任追究等四项监督制度，推行全程记实制度；要强化组织监督、制度监督、民主监
18、督，把提名举荐、考察、公示、选举等各个环节都置于欢迎下载精品学习资源组织、干部、群众的有效监督之下，努力提高选人用人公信度；省、市委都要派出督查组，对换届工作进行督促检查， 对换届风气进行民主测评；要加强巡察监督，把换届情形作为巡察的重点内容；要畅通电话、网络、信访等举报渠道， 准时受理违反换届纪律的问题，通过干部群众雪亮的眼睛， 让搞不正之风者难以得逞；四是要严格查处；查处是最直接的惩戒，也是最有威慑力的训练；对拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等行为，要旗帜鲜明、态度坚决，坚持露头就打， 从快从严查处，始终保持整治不正之风的高压态势；对反映问题线索清晰、内容详细的举报，要组织
19、特地力气，明确办结时限，仔细调查核实；对查实的违反换届纪律的人和事， 该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分，发觉一 起，要查处一起，通报一起，绝不姑息迁就；要强化追究问责，对换届风气不好、惩治违纪行为不力的，要庄重追究主要领导的责任；四、加强组织领导，留意统筹和谐，高质量完成换届工作各项任务搞好换届工作，加强领导是关键；这次换届，涉及的层次多、范畴大，时间集中、任务繁重，全省上下普遍关注， 干部群众非常关怀，必需高度重视，及早谋划，统筹支配， 细心组织；要科学支配部署，明确职责任务；换届是对各级党委执欢迎下载精品学习资源政才能、领导水平、驾驭才能的一次重要考查，同时也反映党委书记工作才能
20、和领导艺术的高低；各级党委要仔细贯彻落实中心和省委的要求，切实加强对换届工作的领导，精确把握换届政策，准时讨论解决换届工作中的重大问题，做到思想熟识到位、工作部署到位、组织措施到位；要建立健全工作责任制，一级抓一级，层层抓落实；各市、县（市、 区）委要抓紧制定文件，对市县乡换届工作进行统一部署；市县乡党委要成立换届工作领导小组，讨论制定换届方案并指导实施；要统筹好市、县、乡三级的换届支配，统筹好党委、人大、政府、政协换届的连接，统筹好换届工作与日常工作，做到思想不散、工作不断、秩序不乱；党委书记就是所在市县乡换届的第一责任人，要切实履行职责，以高度的政治责任感和历史使命感，投入足够的时间和精力
21、，亲自抓好这项工作；要坚持原就、敢于负责，公道正派、当好表 率，落实责任、搞好和谐，确保换届工作健康顺当进行；要严格把握政策，做深做细工作；依据不同地域、不同层级的情形，加强分类指导；要准时把握换届动态，仔细分析和讨论换届中可能显现的问题，提前做好预案；要深化细致地做好思想政治工作，切实加强对干部的党性训练和换届纪律训练，普遍开展谈心谈话，训练引导干部听从组织安 排，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果；对调整、落选的同志，要准时与他们谈心谈话，有针对性地做好思想工作；搞好换届工作，组织部门肩负着重要责任；各级组织欢迎下载精品学习资源部门要充分发挥职能作用，当好党委的参谋助手，坚持公道正派地
22、选人用人，严格依据党的原就和政策办事，细心做好各个环节的工作，特殊是干部的思想训练工作；要加强沟通和谐，形成工作合力；换届工作是一项系统工程，涉及党委、人大、政府、政协方方面面，而且政治 性、政策性、法律性和程序性都很强；要加强沟通和谐，明确工作职责，形成上下联动、齐抓共管的工作格局；组织部门要在党委的统一领导下，多出想法、多想方法，准时把握工作动态，主动做好组织和谐工作；纪检部门要充分发挥监督职能，加强对换届工作的全程监督；宣扬部门要坚持正确舆论导向，加强正面宣扬，努力营造良好舆论氛围；人大、政府、政协的有关部门要积极协作，相互支持，自觉做好相关工作；要关注舆情，防止炒作，确保整个换届工作有序、健康、平稳地开展；特殊要强调的是，要把换届工作纳入年度目标责任考核体系中进行严格考核，把换届风气、民主测评结果作为对换届工作评判和综合考核的重要依据；省纪委要把换届风气作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，省委组织部要把换届风气列为全省组织工作中意度民意调查的重要内容， 作为考核各地整治用人上不正之风工作成效的重要方面；欢迎下载