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1、精品学习资源化工建设工程可行性讨论报告内容和深度地规定颁发部门：化工部 发布日期： 1987-11-14生效日期： 1987-11-14一、总就（一）依据国家计委计资号关于颁发建设工程进行可行性讨论地试行治理方法地通知、国发号国务院关于颁发技术引进和设备进口工作暂行条例地通知及国家计委计资 号关于简化基本建设工程审批手续地通知等文件关于对可行性讨论报告地内容和必需达到规定地深度要求，结合化工建设工程可行性讨论工作地实践，为进一步搞好建设前期工作，努力实现投资工程决策地科学化， 提高固定资产投资经济效益，特制定本规定 .（二）可行性讨论是基本建设前期工作地重要内容，是基本建设程序中地组成部分 .
2、 其基本任务是：依据国民经济长期规划和地区规划、行业规划地要求，对化工建设工程地技术、工程和经济进行深化细致地调查讨论，全面分析和多方案比较，从而对拟建工程是否应当建设及如何建设作出论证和评判，为上级领导机关投资决策，为编制、审批设计任务书供应牢靠地依据.（三）编制地可行性讨论报告，内容要完整，文字要简练，文件要齐全， 并应有编制单位地行政、技术、经济负责人签字. 负责编制可行性讨论地单位要对工作成果地牢靠性、精确性承担责任.（四）工程主办单位要为编制可行性讨论单位制造客观地、公平地工作制造条件，应向可行性讨论编制单位供应必要地、精确地有关基础资料.（五）化工建设工程经济评判，一般应按财务评判
3、和国民经济评判两个互 相连接、相互验证地步骤进行 . 特殊是涉及国民经济地重大工程（包括重大技术改造工程），有关稀缺资源开发和利用地工程，涉及产品、原燃料进出口或代 替进出口地工程，中外合资经营工程，以及产品和原料价格明显不合理地工程，除进行财务评判外，必需逐步绽开国民经济评判.（六）依据国家计委号文地要求，可行性讨论报告（或设计任务书）是工程决策地依据，应按规定地深度做到肯定地精确性，投 资估算和初步设计概算地出入不得大于，否就将对工程重新进行决策.（七）本规定适用于大、中型化工建设工程地可行性讨论. 对于老厂改建、扩建、更新改造工程，可以依据本规定地要求，结合工程地原有基础，拟改建、扩建、
4、更新改造内容和有利条件与企业总体改造规划地关系，以及如何平衡、连接等情形进行编制 .欢迎下载精品学习资源小型工程可参考本规定有关内容要求，在满意投资决策需要地前提下，可行性讨论地内容可以适当简化 .（八）中外合资、合作经营工程，要依据国家计委计资 号关于编制、审批外商投资工程可行性讨论地规定，并参照本规定进行编制.二、可行性讨论报告内容和深度第一章总 论第一节概述（一）工程名称、主办单位及负责人.（二）可行性讨论编制地依据和原就.（三）工程提出地背景、投资地必要性和经济意义.（四）可行性讨论地工作范畴及主要过程.其次节讨论结论（一）讨论地简要结论 .（二）存在地主要问题和建议.附：主要技术经济
5、指标表其次章需 求 预 测第一节国内外需求情形猜测（一）产品地现状及产品地用途.（二）国内、外相同或同类产品近几年地生产才能、产量情形和变化趋势.（三）产品进出口情形 .（四）国内、外近期、远期需要量地猜测.（五）产品地销售猜测、竞争才能和进入国际市场地前景.其次节产品价格地分析（一）国内外产品价格地现状.（二）产品价格地稳固性及变化趋势猜测.欢迎下载精品学习资源（三）产品价格确定地原就和看法.第三章产品方案及生产规模（一）产品方案及生产规模地挑选.（二）产品和副产品地品种、规格及质量指标.第四章工艺技术方案第一节工艺技术方案地挑选（一）国内外工艺技术简况.（二）原料路线确定地原就和依据.（三
6、）举荐工艺技术方案地说明.（四）工艺流程及生产掌握方案说明（附工艺流程图）.（五）引进技术地内容、范畴和引进地理由，应说明可能引进技术地国家与公司（写明外文全称） .（六）引进技术消化、吸取地建议.其次节物料平稳和消耗定额（一）车间（装置）和全厂物料平稳方案.（二）车间（装置）和全厂热平稳方案.（三）车间（装置）原材料、帮助材料和燃料、动力消耗定额及国内外先进水平比较.（四）单位产品能耗和国内外先进水平对比.第三节主要设备地挑选（一）车间（装置）主要化工单元设备应做简易运算. 依据工艺技术方案地需要，说明几个可供挑选地设备方案比较和选用地理由.（二）提出大型超限设备名称、重量、尺寸.（三）如需
7、引进技术，应提出设备地国内外分交方案或与外国厂商合作制造方案.（四）车间（装置）设备表（设备名称、规格、材质、数量和重量）.第四节标准化（一）工艺、设备拟采纳标准化地情形.（二）对技术引进和设备进口拟采纳标准化地说明.第五章原材料、燃料及动力地供应欢迎下载精品学习资源（一）主要原料如系矿产资源，应有储委会正式批准地储量报告.（二）主要原料、帮助材料、燃料地品种、规格、年需用量和开车需用量，来源及运输条件，供应地牢靠性 .（三）水、电、汽和其它动力小时用量及年需用量，供应方式和供应条件，并说明自用、供外、外供数量和情形 .第六章建厂条件和厂址方案第一节建厂条件（一）地理位置、当地气象条件.（二）
8、社会经济现状和城镇、地区规划情形.（三）交通运输（铁路、大路、水运、码头）现状和进展趋势.（四）地势、地貌、工程地质、水文地质、地震等级和目前厂地使用现状.（五）水源、水质、供排水工程、防洪等情形.（六）电源、供电、电讯等情形.（七）供热工程情形.（八）当地施工和协作条件.（九）与城镇、地区规划地关系和生活福利区地条件.（十）厂区占地面积、需征土地情形等.其次节厂址方案（一）扼要归纳各厂址方案地优缺点，综合分析论证.（二）提出举荐厂址地看法和理由（附厂址区域位置和厂址方案示意图.第七章公用工程和帮助设施方案第一节总图运输（一）总平面布置总平面布置原就和方案（附总平面图）.竖向布置原就及土方工程
9、.（二）工厂运输全厂运输量 .欢迎下载精品学习资源运输方案地确定及运输工具、装卸设施地种类、数量.其次节给排水（一）工厂给水 水源及输水工程方案比较和挑选.厂区给水工程（包括净化水部分）方案比较和挑选.（二）工厂排水全厂排水工程方案地挑选，生产污水、清洁下水和生活污水等排放量.第三节供电及电讯（一）全厂供电 全厂用电负荷及负荷等级. 电源挑选及牢靠性 . 全厂供电方案挑选及原就确定.（二）电讯 全厂电讯设施地组成及包括范畴. 全厂电讯设施方案 .第四节热电车间（或锅炉房）（一）热电车间（或锅炉房） 热电车间（或锅炉房）技术方案地比较和挑选. 各种蒸汽参数地汽量要求.主要设备挑选 .（二）脱盐水
10、（软化水） 脱盐水（软化水）方案地挑选. 流程简要说明 .第五节贮运设施（一）全厂性贮运设施地内容及治理体制.（二）各种物料贮存天数、贮存量地确定.（三）集中罐区及其帮助设施方案地挑选.欢迎下载精品学习资源（四）全厂性仓库面积及结构形式.第六节修理设施（一）修理设施包括、机、电、仪、土建、防腐等修理工程.（二）全厂修理体制及设置原就.（三）修理设施规模地确定.第七节土建和人防（一）土建工程方案地挑选.（二）土建工程量及三大材料用量估算（附主要建筑物和构筑物一览表）.（三）对地区特殊性问题（如地震、大孔土等）实行处理措施地说明.（四）全厂人防设施方案地确定.第八节生活福利设施（一）全厂生活福利设
11、施规划方案.（二）建筑面积及单位造价.第八章环境爱护及安全、工业卫生第一节环境爱护（一）建筑地点环境现状建设地区环境现状 .如系改扩建工程要说明原有工厂或车间生产情形，污染物排放情形.（二）污染物地情形 污染物地种类（包括废气、废水、废渣、粉尘、噪音、震惊、辐射等），外排污染物有害成分，排放量和排放浓度.排放方式和去向.（三）三废治理措施 三废治理原就和要求 .治理措施或回收综合利用方案地比较及挑选.估计达到地成效.其次节安全和工业卫生欢迎下载精品学习资源（一）安全和工业卫生防护地原就与要求.（二）安全和工业卫生防护地措施.第九章工厂组织、劳动定员和人员培训第一节工厂体制及组织机构（一）工厂体
12、制及治理机构地设置和确定原就.（二）生产和帮助生产车间（装置）地组织机构.其次节生产班制及定员（一）全厂地生产车间、帮助生产车间及行政治理部门地班制划分.（二）全厂总定员和各类人员地比例.第三节人员地来源和培训（一）概述工人、技术人员和治理人员地来源.（二）人员培训方案（如需出国培训要单独列出）.第十章工程实施规划（一）建设周期地规划 .（二）各阶段实施进度规划及正式投产时间.（三）编制工程实施规划横线进度表或实施规划网络图（有条件地工程工程）.第十一章投资估算和资金筹措第一节总投资估算（一）建设投资估算投资估算编制地原就和依据. 单项工程（按车间或装置）地投资估算. 建设总投资估算.外汇资金
13、工程总用汇额估算（均折算为美元，使用非美元外汇地要注明折算率.投资估算分析 .必要时采纳影子价格或修正价格进行投资估算.（二）流淌资金估算.欢迎下载精品学习资源（三）运算建设期贷款利息.（四）老厂改、扩建和更新改造工程，要列出利用原有固定资产原值与净值情形.其次节资金筹措（一）资金来源 外汇资金来源（国家外汇、地方留成外汇、中国银行贷款、政府和国际金融组织地贷款、出口信贷、商业信贷等）. 人民币资金来源（国家拨改贷、银行贷款、社会集资、国内合资、自筹资金等）. 贷款利润、治理费、承诺费等情形.（二）资金筹措地方式说明.（三）贷款偿付方式.（四）工程工程逐年（或半年）资金筹措数额和使用情形.（五
14、）说明建设资金是否已列入部门、地方固定资产投资规模方案内.第十二章财务、经济评判及社会效益评判第一节产品成本估算（一）产品成本估算依据和说明.（二）成本地估算 车间（装置）产品单位成本地估算（现行价格、影子价格）.逐年生产总成本地估算（按现行价格估算，必要时采纳影子价格估算）.（三）产品成本分析.其次节财务评判（一）财务评判地依据和说明.（二）主要运算报表分析财务现金流量表（）全部投资现金流量表，以全部投资作为运算地基础.（）国内投资现金流量表. 该表适用于涉及外资地工程，以国内资金（包括国家预算内拨改贷，国内贷款和自筹资金等）为运算基础.欢迎下载精品学习资源（）有些工程依据实际需要可以做自有
15、资金现金流量表，以自有资金为运算基础，包括运算贷款利息和本金偿仍地现金流量 .利润表 . 财务平稳（资金规划）表. 借款偿仍平稳表.外汇流量表，涉及外贸工程，一般要编制外汇流量表.资产负债表，国内工程一般不编制资产负债表. 但有些工程有特殊要求时，要编制.（三）评判主要指标静态指标（）投资利润率 .（）投资利税率 .（）投资收益率 .（）投资净产值率.（）投资回收期（自建设开头年算起，如从投产时算起，应予注明）.（）单位生产才能投资（元吨）.（）产值能耗（吨万元）或净产值能耗（吨万元）.依据工程情形选取评判指标，仍可以另外运算一些补充指标. 如：成本利润率，全员劳动生产率等.动态指标（）财务内
16、部收益率（）.（）财务净现值（）.（）财务外汇净现值（）.（）财务净现值率（）.（）投资回收期（自建设开头年算起）.（）财务换汇成本和财务节汇成本.欢迎下载精品学习资源（四）清偿才能分析 借款偿仍期 . 借款偿仍比 . 清偿才能分析说明 .（五）不确定性分析盈亏平稳分析 . 敏锐性分析 . 概率分析 .（六）方案比较指标静态指标（）差额投资收益率 .（）差额投资回收期 .动态指标（）净现值法 .（）差额投资内部收益率法.（）现值比较法 .（）年费用比较法.（七）改、扩建与更新改造工程评判老厂改扩建与更新改造工程地评判，原就上采纳“有无对比法”运算改、扩建后与不改、扩建相对应地增量效益和增量费用
17、，从而运算增量部分地评判指标. 依据工程详细情形，有时也可运算改、扩建后地评判指标 .第三节国民经济评判（一）国民经济评判地依据和说明.（二）基本运算报表分析 全部投资经济现金流量表，以全部投资作为运算地基础.欢迎下载精品学习资源.国内投资经济现金流量表，以国内投资作为运算地基础.（三）评判地主要指标静态指标（）投资净效益率（）.（）净效益能耗（吨万元）.动态指标（）经济内部收益率（）.（）经济净现值（）.（）经济净现值率（）.（）经济换汇成本或经济节汇成本.（四）不确定性分析敏锐性分析 . 概率分析 .第四节社会效益评判社会效益地评判可以依据工程特点及详细情形确定评判地内容和方法. 有地可以
18、用数字表示，有地就是非数量化地 . 一般包括以下几方面内容.（一）对节能地影响.（二）对环境爱护和生态平稳地影响.（三）对削减进口节省外汇地增加出口制造外汇地影响.（四）对提高国家、地区和部门科学技术水平地影响.（五）提高产品质量对产品用户地影响.（六）对节省及合理利用国家资源（如土地、矿产等）地影响.（七）对进展地区或部门经济地影响.（八）对远景进展地影响 .欢迎下载精品学习资源（九）对节省劳动力或供应就业机会地影响.（十）对提高人民物质文化生活及社会福利地影响.（十一）对国防和工业配置地影响等.第十三章结 论第一节综合评判（一）综述工程讨论过程中主要方案地挑选和举荐看法.（二）综述工程实施
19、方案地经济效益和社会效益地情形，以及不确定性因素对经济效益地影响，指出工程承担风险地程度，提出可以削减风险地措施.其次节讨论报告地结论（一）综合上述分析，对工程工程建设方案，从技术和经济，从宏观经济效益与微观经济效益，作出结论 .（二）存在地问题 .（三）建议及实施条件 .应有附件： 编制可行性讨论报告依据地有关文件.储委会正式评准地资源储量、品位、成分地审批看法.厂址挑选、选线报告（大型工程）.原材料、燃料、动力供应和运输、征地、供水等有关协作单位签署地看法或签订地意向性协议书 .资金筹措意向性协议书或看法书. 自筹资金建设地工程应附同级财政、物资部门对资金来源和物资供应地审查看法. 环保部门对环境影响预评判报告地审批看法. 城市规划部门对建厂地点和征用土地地审批看法.有关外国厂商地基本情形资料. 和外国厂商技术沟通及初步探询价格地有关资料. 其它 .三、附就欢迎下载精品学习资源（一）本规定自发布之日起施行.（二）本规定由化学工业部规划局负责说明.欢迎下载