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1、德宏银监分局 20XX年工作总结报告云南银监局:20XX 年,德宏银监分局在云南银监局和德宏州委、州政府的领导下,坚持以科学进展观为指导 ,以贯彻落实宏观调控政策, 支持地方经济进展为主线, 以防范和化解风险为重点, 切实加强监管才能建设, 着力推动改革和创新,较好地推动了辖内银行业的健康进展,为德宏社会经济全面进展做出了积极奉献;现将工作情形总结报告如下: 一、一年的主要工作(一)以“两力”建设为载体,全面加强监管才能建设1. 打造“合力”班子, 加强素养班子建设; 班子的“合力”是有效履行“一岗双责”和推动各项工作的重要保证;在打造“合力”班子中,分局 以建设“核心作用好、表率作用强”的领
2、导班子为目标,坚持“四项制度”,加强素养班子建设;一是坚持班子议事制度和民主集中制原就;重大 事项集体争论打算,实行“阳光决策”,班子坚持每周碰头会制度,工作既有分工,又有合作,有效发挥班子集体的聪明和才能,保证决策 的科学性、合理性和超前性;二是坚持团结共事的原就;班子成员之 间做到思想常见面、感情常沟通、工作常争论、看法常沟通,防止主 观武断和“一言堂”的情形,做到大事讲原就,小事讲风格,工作讲配合,生活讲关怀, 事业讲奉献, 增强班子合力, 促进工作效率的提高;三是坚持党委中心组学习;制定领导干部学习方案,列出全年必读书籍和篇目,每月组织一次集中学习,每次明确一个主题;班子成员除了参与集
3、中学习外,坚持自学,仔细做读书笔记,带头开展调研,撰写文章;既着眼于提高理论素养,加强党性修养,又注意提高解决实际问题的才能,理论指导实践的才能不断提高;全年中心组学习16天,班子成员作中心发言 12 次,撰写学习心得体会 6 篇、调研报告6 篇;四是坚持民主生活会制度; 班子成员坚持过好“双重民主生活会”, 通过班子成员之间、班子成员与一般党员之间的批判与自我批判,加强沟通沟通,改进作风,调整思路,增进团结,提升班子团结干事能 力,班子的大局意识、政治意识和忧虑意识普遍增强,驾驭全局工作 的水平和才能不断提高;班子成员理论联系实际,仔细学习实践科学 进展观, 带头开展调查争论 ,解决实际问题
4、, 努力探究适合边疆民族地区银行业监管、促进经济社会又好又快进展的有效途径,先后11 次深化到挂钩点和工作联系点就进展生产、搞活经济、加强党建、禁毒防艾、综治维稳和新农村建设、县域经济进展等开展调研;第一时间组织抗震救灾工作组到盈江地震灾区组织金融部门开展复原重建,支持灾区复原进展生产 ,仔细落实刘明康主席、 蒋定之副主席和李保上局长对盈江震区金融复原重建,支持抗震救灾的重要指示;带头为四川 汶川地震灾区捐款;在分局领导示范表率带动下,全年开展“送暖和, 献爱心”和支持抗震救灾捐赠活动 7 次,共捐款 26450 元,交纳特别党费 6100 元,无偿献血 1500 毫升,捐物 104 件;2.
5、 打造“活力”队伍,加强和谐分局建设;在队伍建设中,分局结合实际,环绕提高监管有效生,强化人的全面进展,以打造“活力”队伍为载体,构建特色监管文化,推动监管责任的贯彻落实,促进银行 业健康进展;一是以人文关怀激发职工的活力;发挥党团工青妇的职 能作用,开展“六个关怀”及丰富多彩的活动,加强分局内部、员工之间的团队意识,在合作中增进明白,在相互支持中增进团结,在事业进展中形成共识和合力; 通过“关怀监管能手、关怀先进模范、 关怀困难职工、关怀职工健康、关怀职工家属、关怀基层职工;”逐步使“尊重、关爱”的家园文化理念深化到每一个职工, 让职工逐步体会到分局的“成就感”、“优越感”和“亲情感”,并把
6、这种感知转化为推动工作的活力,增强职工对银监事业的信心,发挥主动性,调动积极性;全年开展家访 54 次,组织职工家属联谊活动5 次;二是创建学习型组织, 奠定“活力”分局基础;第一,开展以“读书、成才、奉献”为主题的读书成果沟通活动;每位职工每年向大家“举荐一本好书,写一篇心得体会”,提高学习成效;其次,搭建监管学问共享平台; 为使检查人员把自己在现场检查中的方法和体会总结出来更好地指导监管实践,每次现场检查终止, 都进行点评和检查技巧等方面的沟通, 在分局营造“共享理念、 共享学问、 共享体会”的环境;第三, 举办各种培训; 通过“科学进展观”、“政府信息公开条例”、“公务接待礼仪”、学历训
7、练等各种形式的专题讲座和学习培训,开阔眼界,用理论学问丰富全体干部的头脑,为监管工作有效性的提高供应动力和保证;全年共举办政治理论和业务学问专题培训 14 期,参训 279 人次;理论测试 5 次,参试245 人次,通过统一考试,选送到韩国留学1 人;第四,建设网上图书馆,形成一个开放、分类清楚、内容丰富、动态的网上图书馆;在 内网上开创“监管学问园地”,把职工正在进行和已经完成的监管工作中猎取的方法和体会总结出来, 存放其中, 供全局职工监管工作参考;第五,加强对中青年干部的培育;在分局首次选送3 名中青年干部参加全省分局副局长竞聘中, 2 人进入面试演讲答辩, 1 人经组织考察被提任为玉溪
8、分局副局长; 三是组织培育社会责任感的活动; 提倡奉献精神,参与社会公益活动,通过开展送金融学问下乡、为灾区捐款以及帮忙挂钩点瑞丽市顺哈村开展新农村建设和禁毒防艾工作,进行资金扶贫、感情扶贫、综治维稳共建活动等方式,切实履行社会责任;(二)以廉政文化建设为重点,严格履行“一岗双责”20XX年,分局环绕贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2022 20XX 年工作规划要求,强化人、才、物的治理,以反腐败抓源头为着力点,突出对权、钱、人的约束,以廉政文化建设为切入点,严格履行“一岗双责”,推动贯彻落实党风廉政建设责任; 一是内部治理贯穿民想法识,增强透亮度;内部治理坚持公开、公正、公正的原就,提倡“
9、阳光”办事,提高治理工作的透亮度,敬重干部职工的 知情权,监督权和参与权;召开职工代表大会,广泛征集职工看法和建议,畅通言路、凝结人心;二是健全完善各项规章制度,渗透阳光理念; 健全完善各项规章制度;努力做到以制度规范行为、以制度管事、以制度管人; 针对分局工作中存在的“情形反映不准时、 业务操作不细致、工作程序不规范、 制度执行不到位、 办事拖拉效率低”等问题, 从工作实际动身,从精细化、严密化、规范化入手,仔细梳理岗位职责、各项制度,准时健全和完善;同时加大对职工履职考核力度,树 立起德宏分局的新形象;全年调整各类组织机构7 个,修改、制定规章制度 5 个;三是开展警示训练 ,增强廉政意识
10、; 在内网创办 组工园地,定期刊载廉政建设有关政策规定、典型案例、廉政趣味文章,通过内容丰富、栏目清楚、图文并茂的网络宣扬,使廉政训练形式更鲜活、快捷、有效;请专家作专题报告,提高对腐败行为造成的危害和腐败庄重形势的熟悉;组织集中警示训练,以案为鉴,拓宽视野;开展常常性训练,做到警钟常鸣;四是把廉政建设贯穿于监管工作全过程;实行廉政监督员监督制度;聘请各银行业金融机构纪委书记、监事长为廉政监督员,加大外部监督力度;通过定期召开廉政监督员座谈会,听取廉政监督员的看法建议,争论部署廉政监督工作;坚持民主评议行风活动;定期向辖内各银行业机构征求德宏银监分局在公正执法、文明执法方面存在的作风、行风问题
11、,推行政府信息公开制度;通过不断改进和完善作风、行风,大力推动民主作风建设和依法行政进程;对现场检查人员开展进场前廉政培训;将廉政训练纳入现场检查人员进场前培训的内容之一,前移预防关口;完善廉政档案建设;对分局副科长以上领导干部建立廉政档案;坚持领导干部述职述廉制度,任职廉政谈话和诫勉谈话等制度;党风廉政建设工作参与地方考核 ,得到德宏州委的确定;(三)以学习实践科学进展观为契机,全面加强党建工作依据中心和银监会、云南银监局党委深化开展学习实践科学进展观活动的要求, 分局把握活动的重点对象和工作方式, 把“提高监管有效性,促进全州经济社会全面和谐可连续进展”作为主线和载体,结 合德宏银行业监管
12、工作实际,细心部署,以敏捷多样的方式组织开展学习实践科学进展观活动; 在党员中推出“比觉悟,敬业爱岗, 在急难险重任务上抢先;比干劲,埋头苦干,在开拓创新谋进展上领先;比业务,勤学苦练,在提高自身素养上争先;比实绩,尽心尽职,在做好本职工作上领先;比形象,遵纪守法,在热忱服务群众上争先;”的五比五先活动, 着力培育党员干部的“人格魅力、 勤俭节约习惯、 文明和谐行为、多角度科学思维方式和依法公正执法理念;”五种特质, 增强党员干部学习实践科学进展观的自学性和主动性,促进改善各项工作;在党员领导干部中环绕“解放思想、构建和谐、科学进展”三个主题,广泛开展学习沟通、征求看法和调查争论,统一思想,开
13、拓思路,不断增强党员领导干部抢抓机遇才能、创新思维才能和政策运用才能,着力培育党员领导干部抓大事、抓方向、抓难点、抓重点的才干,着力提高党员领导干部引领银行业科学进展的水平;(四)以贯彻宏观政策为主线,切实爱护银行业稳健进展一是加强调查争论,找准落实宏观调控政策的着力点;针对国内外经济金融形势复杂多变的实际, 分局班子成员分别带队深化银行业机构网点、相关企业明白银行业运行情形,地方经济进展情形,找准 经济金融运行中存在的热点、难点、焦点问题,适时提出应对措施办 法;下半年,随着全球金融危机的扩散,主动加强与人民银行、改革委等经济金融主管部门、 重点行业企业及各银行业的联系, 加强调研, 形成全
14、球金融危机与国家宏观调控政策对德宏经济冲击的应对措施及建议,指导银行业仔细贯彻党中心、 国务院关于进一步扩大内需,促进经济进展的“国十条”和“金九条”,全力爱护银行业稳健进展,促进全州经济保持平稳较快进展,受到了党委政府的好评;二是加强沟通和谐,找准调控政策顺当实施的切入点;依据可连续进展的原就,加 强与地方党政部门和其他经济主体的沟通与和谐,处理好政策的统一性与地方经济进展的差异性之间的冲突和难点,增强贯彻政策的有效 性、监管指导的针对性、政策工具的敏捷性;由于加强了党委政府的 请示汇报,引起了党政主要负责人对金融工作的高度重视,年内分别 于 1 月 29 日、 6 月 5 日、11 月 2
15、8 日召开全州金融工作会,每次州长都参与会议,并作重要讲话;三是实施监管通报,找准调控政策有 效实施的关键点;依据日常监管和非现场监管的结果,按季召开经济 金融形势分析通报会;上半年国内经济由偏快向过热转变,在监管通 报中,明确提出依据“三个确保、两个关注”的指导原就,引导银行业机构落实好“区分对待,有保有压”的调控要求;即:确保“三农”资金的足额到位,确保小企业信贷支持力度不减,确保“绿色信贷”有新的增长,亲密关注房地产贷款,亲密关注行业贷款集中问题;(五)以增强有效性为抓手,着力提高银行业竞争力1. 抓规范监管,提高监管有效性;一是通过邀请云南银监局非现场监管人员讲座分支机构非现场监管信息
16、系统,开展大型银行 报表报送审核工作、农村信用社监管评级工作,严格高管人员离开辖 区报告制度,修订监管通报制度等规范非现场监管,提高非现场监管 的综合预警作用;二是在现场检查中,加强监督,重检查前的学习培 训、检查中的深化细致,检查后的整改落实,规范现场检查,提高现 场检查的质效;三是开展流程监管工作的探究,明确“三大监管板块” 和谐联动的程序和手段,逐步实现职能监管向机构监管和功能监管的转变,不断提高流程监管有效性;依据上级部署做好内设机构和人力资源整合预备;对跨机构的现场检查人员进行全局统筹支配;四是增强各监管部门的联动功能,对分局行政许可程序和标准进行细化,使各监管科室(办事处)在监管和
17、操作中保持统一,加强各监管科室之间的沟通和谐,对同质同类问题,通过监管和谐为各监管科供应一些有价值的线索,削减重复劳动,节约监管资源,提高监管效能;五是通过组织政府信息公开培训和学问测试,制定政府信息公开方法,制作行政许可操作流程图,修订行政许可委员会工作规章和银行业高管人员履职考核方法等,规范行政许可行为,提高依法行政才能;2. 抓风险防范,提高银行业风险管控才能;一是强化对大额贷款、不良贷款、贷款集中度、贷款迁徙率、资本充分率、备付率等相 关指标的监测分析,适时发出风险提示,切实提高风险预警作用;二是引导银行业机构积极实行应对措施,规避风险,支持经济进展;全年共形成各类非现场监管报告28
18、个,发出风险预警通知书 5份,指出风险点 21 个,约见高管人员谈话 57 次,提出监管看法及建议 68 条;3. 抓案件防控,提高案防责任意识;一是积极探究与被查机构内审部门、风险治理部门、安全保卫部门的信息共享制度、监管成果 利用沟通制度, 进一步完善监管手段; 二是抓好案防长效机制的建立、法人机构案件风险的防范、 热点地区案件风险的排查; 在案防工作中, 全面落实银监会防范十三条看法,督促各银行业机构强化内控治理,完善事前防范,事中掌握和事后监督订正机制,落实案件双线问责和上追两级的责任追究制度;对瑞丽市及边疆一线银行机构案防工作进 行突击查访;三是仔细抓好预案演练;督促辖内各大型银行、
19、政策性银行制定突发大事应急预案,适时进行演练,组织信用社实施信息系统演练;四家国有商业银行开展各项业务应急演练 123 次, 5 月份在胜利组织完成瑞丽、盈江联社重要信息系统应急预案、瑞丽联社突发性支付风险应急预案演练后,下半年在全辖范畴内开展农村信用社的应急预案演练;同时,组织人员对口岸一线的农村信用社进行流淌性风险和支付风险的压力测试;四是抓好特别时期的安全防范工作;“5.12 ”四川汶川大地震、“8.20 ”、8“.21 ”盈江剧烈地震,分局第一时间查问灾情,下文要求各银行业加强安全防范工作,促其加强资金调运,畅通结算渠道,保证救灾资金准时汇入灾区,保证灾民能准时支取款项;通过综合整治,
20、案防才能明显提高;4. 抓改革创新 ,提高银行业竞争力; 一是积极支持农业进展银行进一步拓展商业性贷款业务,加速改革转型;二是支持大型银行进一步深化改革、整合机构网点,提高竞争力;三是督促农村信用社以专 项央行票据兑付为契机,加快改善股权结构,转换经营治理机制;通 过艰苦细致的工作, 全州 5 家农村信用社央行票据兑付工作全面完成, 顺当获得 4586.8万元扶持资金;四是依据国家邮政储蓄银行改制各项工作要求,仔细做好改制前评估、规划、筹建工作,经云南银监局审核批准,中国邮政储蓄银行德宏州分行及2 个一级支行、 9 个二级支行于 5 月 28 日前全部挂牌成立, 邮政储蓄银行改革迈出坚实步伐;
21、五是组织金融机构参与“三下乡”活动,大力推动小企业贷款“六项机 制”,加大“三农”信贷投入;促进银行业机构完善投诉机制, 爱护金融消费者权益,准时组织调查信访、投诉案件,切实将银行业的社会责任表达在服务环节和细节上;全年受理信访4 件;六是组织金融系统开展“文明德宏行”活动;通过开展“文明德宏行”“迎奥运、办农运、讲文明、树新风”活动,以“我排队、我礼让、我欢乐”为主题,规范服务行为,改善服务环境,提高服务水平;并与州消协共同开展了消费者宠爱的服务行业评比活动,结合实际积极探究开发符合农夫需求的各种金融产品;七是贯彻落实十七届三中全会精神,制定德宏州20XX 年 20XX 年新型农村金融机构试
22、点进展规划;(六)以创建成果为标志,各项工作有新起色1. 监管工作取得明显成效; 第一,现场检查质效明显提高;全年先后抽调 90 人次, 派出 23 个检查组, 投入 1032 个工作日, 对 14个项目进行检查,检查机构网点251 个(次),检查资金 9.04 亿元, 涉及违规资金 4.98 亿元,发觉问题 97 个,针对存在问题, 提出整改措施及监管看法 77 条,惩罚看法 5 条;通过现场检查,监管队伍得到锤炼,检查效率明显提高, 检查成效更加明显, 查处了违法违规行为,提高了依法合规经营的意识;其次、依法行政才能明显提升;全年召开行政许可会议 8 次,实施行政许可 78 项,核准高管
23、58 人,拒绝 7 人;对全州 119 名银行业高管人员 20XX 年履职情形进行考核, 对一名考核不称职的农村信用社高管人员责成联社做了调整;目前辖内 170 个银行业机构健康快速进展,实现不发一案,业务出现“四增两降”的利 好势头:一是服务意识增强,服务质量提高;二经营规模较快增长;年末,存、贷款余额分别达到 162.2 亿元和 102.2 亿元,比年初增长14.01% 和 8.32% ;三是经营才能明显增强;12 月末,全州银行业实现盈余 3.41 亿元,比上年多盈 0.95 亿元;四是法人机构抗风险才能明显增强;年末,辖内 5 个县市农村信用社资本充分率由年初的2.43%上升到 3.5
24、6% ,增长 1.13% ;贷款缺失预备充分率为 38.41% ,较年初上升 15.84 个百分点;拨备掩盖率 18.49% ,较年初上升 8.08 个百分点,农村信用社实力明显提升; 五是不良贷款实现“双降”;年末 , 不良贷款余额比年初削减 9.38 亿元,不良率下降 10.57 个百分点,信贷资产质量进一步提高;2. 创优争先工作取得新成果; 监管一科在凝结小家、服务大家、报效国家的活动中成效明显, 被银监会工会委员会授予“模范职工小家”荣誉称号;统计信息科被云南银监局统计信息处考核为“统计信息工作二等奖”和科技工作专项奖;财务会计科被云南银监局财务会计处评为“云南银监局 20XX 年度
25、财务会计工作三等奖”;3. 各项基础服务工作整体推动;一是制度流程规范和程序规范工作稳步推动,强化了部门间的沟通和谐,保证了机关的正常运转, 提高了办事效率和质量;二是重新修订办事处授权制度,强化对办事 处的治理和指导;转变工作的方式方法,进一步明确办事处职责,充分发挥办事处站岗放哨的功能作用; 建设分局与办事处的网络传输工程,把日常监管数据、信息的传输和交换延长到监管办;三是思政工 作堵、疏结合,发挥各套组织作用,开展丰富多彩的活动,将各种活 动贯穿于日常监管工作中;四是加强财务治理,严格财经纪律,保证 工作有序开展;五是加强劳动纪律治理,严格请销假制度,定期不定期进行纪律检查, 加大惩罚力
26、度, 庄重纪律; 五是信息调研稳步进展;全年共编发上报信息 8 期,简报 33 期,信息专报 8 期,调研报告 3期,在全省 31 个分局、机关处室中名列第13 名;职工撰写文章德宏调研采纳 33 篇,银行监管采纳 6 篇;六是综治维稳、禁毒防艾和新农村建设全面推动;综治维稳工作调整了组织机构、制定落 实了目标责任,开展了考核检查、完善了台账及痕迹治理;禁毒防艾人民战争群防群治的态势逐步形成;新农村建设突出示范作用,加强党的基层组织建设,制定示范村主干道水泥路面道路建设实施方案;二、存在的问题和不足监管才能仍不能适应监管有效性的要求,思想观念、监治理念存有局限性,窗口指导作用发挥不够充分,对热
27、点问题、敏锐问题反应不够灵敏,信息加工提炼、信息指导监管工作以及监管成果的转化和分析运用才能不强,推动农村信用社改革的力度有待加强;三、下步工作准备1. 连续开展深化学习实践科学进展观活动,环绕中心经济工作会议精神和银监会、云南银监局的工作支配部署,结合德宏实际制定切实可行的工作方案,扎实贯彻落实好“国十条”和国务院“金融促经济进展九条看法”,着力在保增长上下功夫;依据“坚持扩大内需为主和稳固外需相结合”的原就,加大窗口指导力度;2. 实行有效措施,构建案件防控长效机制,推动案件防控工作制度化、规范化;3. 积极探究适应德宏实际的金融服务、支持小企业的信贷措施, 加大“三农”支持力度;4. 连续深化金融体制改革,督促瑞丽农村信用社完善公司治理和内部掌握,争取尽快完成统一法人社的组建工作;督促邮政储蓄银行转变经营治理理念,深化公司治理和案件专项治理工作;依据德宏州 2022 20XX 年新型农村金融机构试点进展规划 ,争论详细措施方法,推动改革试点;5. 连续加强才能建设,在班子建设方面有针对地加强战略性、全面性的理论思维培育,提高领导班子冷静应对动荡担心的全球金融形势带来的风险;在队伍建设方面加强责任意识和奉献意识的培育, 通过主监管员和主查员的推动,强化专业化人才的培育,着力培育监管带头人;