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1、海南州局（公司） 2022 年工作总结今年以来, 海南州局 （公司） 在省局党组的正确领导下, 依据全省烟草年度工作会议精神和州局年度目标任务,以谋划实践“三大课题” ,努力提升“五个形象”为工作思路,深化开展党的群众路线训练实践活动,细心培养重点品牌, 抓好严格规范,切实强化基础治理,着力提高队伍素养,团 结带领广大干部职工凝心聚力,锐意进取,保持了海南烟草 连续健康进展的良好态势；现将2022年以来所做工作总结如下：一、 2022 年 1-11 月份工作开展情形2022年,海南州局（公司）紧紧环绕“保八增十”的年度任务目标,亲密关注市场变化,加大市场调研,加强重点品牌的培养力度,合理提升卷
2、烟销售结构,经济运行保持平稳进展；（一）扎实做好卷烟营销基础工作,注意保持经济运行稳固增长；1-11月累计销售卷烟 75857.884万支（不含无价类卷烟）,同比下降 0.93% ,完成全年任务的 95.12% ,超正常进度 3.45 个百分点； 实现卷烟销售额 31687.25万元, 较上年同期增长 2.76% ；实现税利 4220.58万元,同比下降 3.68% ；一是卷烟结构平稳提升； 1-11月份实现卷烟平均单箱销售额 20885.93元（单条均价 83.54 元）,同比增长 3.72% ；三类以上卷烟累计销售39547.744万支,同比增长7.01% ,占销售比重的52.13% ,同
3、比增长 3.86 个百分点； 二是加强品牌培养力度,进一步优化品牌结构；为切实做好“控四提三”的品牌结构提升工作,州局（公司）充分结合全州品牌布局实际,大力调整和优化品牌布局结构,不断缩小非重点品牌销售比重, 努力提升三类以上卷烟销售比重,1-11月份重点品牌1-4类卷烟销售59139.164万支,同比增长0.97% ,占卷烟销售比重的77.96% ,同比增长 1.46 个百分点；低焦油品牌四类以上销量23897.752万支,同比增长24.23% ,占总销量比重的 31.5% ,同比增长了 6.38 个百分点； 三是积极开展零售客户培训工作,构建和谐共赢客我关系；为进一步推动卷烟服务营销工作,
4、不断满意客户多样化的需求, 提升客户价值和市场潜力,提高客户中意度； 2022年,州局（公司）积极与多家工业企业沟通和谐,聘请专业讲师,主要环绕终端建设、品牌培养策略、卷烟推介技巧以及行业政策解读等方面,举办客户培训班 4 次,接受培训客户达 200 余人次,对提高客户经营才能、 规范卷烟经营行为、稳固市场秩序都起到了肯定的推动作用； 四是深化开呈现代零售终端建设工作； 为进一步优化资源配置, 转变进展方式, 2022 年,州局（公司）利用宣扬推广、客户培训、跟踪服务等方式,不断加强卷烟零售客户在产品销售、形象呈现、品牌培养、宣扬促销、信息采集和消费跟踪功能的提升,截 止目前,全州共建设现代终
5、端客户90户,占持证总户数（ 1703户）的 5.28% ,有效推动全州终端建设规范有序进展；（二）爱护卷烟市场良好秩序,市场监管水平进一步提升今年以来,州局坚固树立责任意识,仔细履行专卖治理职责,坚决打击各种违法违规经营行为,确保了卷烟市场的规范有序；一是连续推动卷烟打假打私工作；通过开展“百日市场 清理整顿工作”和“两节专项清理整顿工作”,有重点、有目标地实施综合打击和综合治理,有力爱护了卷烟市场良好秩序； 2022年 1-11月份,全州累计出动打假人次434人次,开展联合清理整顿专项行动4 次,共计查获各类违法案件 26 起,查获各类违法卷烟 3.362 万支,案值达 5.477 万元,
6、累计上缴罚没款 1.07 万元；其中假烟案件 19 起,非法生产卷烟 3.026 万支,案值达 1.62 万元； 二是 积极推动市场监管“ APCD ”工作法的运用；依据国家局下发的烟草零售市场检查工作指引和省局总体支配部署,为进一步强 化卷烟零售市场监管,切实转变市场监管方式,提高日常市 场监管效率,州局下发了海南州烟草专卖局推行卷烟市场 监管 APCD工作法实施方案 ,并结合自身实际制作了操作手册,通过“ APCD ”工作法三个多月来的运行,在完善统一的市场基础数据库和相关功能模块支撑下,改善了州局（公司）前期在重点区域、货源安排和零售户历史经营数据分析等方面缺失的工作流程和监管的薄弱环节
7、,大大提高了工作效率,增强了对问题的预见性和可控性；三是 毫不松懈推动专卖内部监管；从爱护专卖制度、提升行业形象、爱护干部职工的高度,把真烟非法流通治理工作作为内部监管工作的重点,一方面通过加强学习训练、健全完善制度、开展专项检查等方式增强规范意识、落实规范责任,另一方面坚持问题导向,突出问题治理,加大真烟案件的查办力度,对发生不规范经营的单位庄重处理,坚决遏制了卷烟市场的不规范经营行为；（三）连续加强基础治理和基层建设,企业治理水平进一步提升今年以来, 州局（公司） 高度重视基础治理和基层建设, 努力把进展建立在更加扎实的工作基础之上,不断夯实基础 工作；一是深化推动对标工作；州局（公司）通
8、过对各项数据指标进行审核,进一步强化对标工作措施,促进企业不断降低成本,提高劳动生产率,缩小与先进单位的差距；截止三季度,从效率指标完成情形看,除卷烟人均劳动效率同比下降 4.63% ,人均卷烟销售收入、总资产奉献率和成本费用利润率等 3 项指标完成情形差于同期；从卷烟费用指标完成情形看, 1-11月份,卷烟三项费用率为6.91% ,同比增长了0.83 个百分点； 二是 扎实开展体系建设工作；2022 年,州局（公司）始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,仔细做好日常安全检查和隐患排查,严格落实安全生产责任制,加强对全体干部职工的安全训练,切实将各类安全隐患排除在萌芽阶段； 通过
9、利用“安全生产月” 、“ 119宣扬日”等活动,张贴宣扬标语、组织安全学问考试、进行安全专题讲座、开展应急演练等各种形式的活动进行安全训练,切实提高广大干部职工的安全意识和安全行为规范；同时, 州局（公司） 紧紧环绕省局创建 “一流的质量治理体系” 目标要求,扎实开展质量体系建设工作,制定印发了 2022 年质量目标策划方案 ,结合工作实际不断修订完善质量工作手册,合理量化分解质量目标、并修改完善体系文件、规范工作流程,狠抓工作落实,努力提升质量治理体系的有效运行,连续促进基础工作水平；三是规范选购治理工作；通过建立选购治理制度体系,严格过程管控,以“应招尽招” 和“真招实招” 为工作核心,
10、选购工作规范化水平得到提升；1-11月份,州局（公司）编制选购项目20 项（工程类项目1 项,物资类项目 11 项,服务类项目 8 项）,项目总金额预计 534.29万元；其中,公开招标项目13 项（ 503.125万元）,公开招标项目比例为 65%, 公开招标金额比例为 94.17% ；四是深化预算治理,规范资产治理；2022年,州局（公司） 以预算治理为抓手, 严格掌握重点费用； 1-11月份, 五项重点费用在上年实际支出的基础上连续下降,其中,重点费用会议费同比下降 68.85% ,业务款待费同比下降81.72% ；同时,严格执行国有资产治理规定,加强国有资产监管,规范资产经营治理,不断
11、优化资产结构和质量,提高资产利用效 率,确保国有资产安全完整；五是抓好办事公开民主治理工作；把办事公开民主治理作为促进严格规范运作的重要手段,全面贯彻烟草行业办事公开民主治理工作规范,积极落实完善公开目录、规范公开程序、合理利用载体、落实公开责任等工作, 保证干部职工的知情权、 参与权、 表达权、监督权；截止 11 月,办事公开民主治理网站共发布公开信息 293 条,电子政务系统发布公开信息14 条,点击率均已达到 85% 的目标；（四）注意加强队伍建设,干部职工整体素养进一步提升今年以来,州局（公司）结合开展党的群众路线训练实践活动,加强干部队伍建设,大力改进工作作风,努力打造 一支为民务实
12、清廉的干部队伍；一是加强思想政治建设；今年以来,州局（公司）进一步加强和改进党组理论中心组学 习制度,着力提高领导干部的党性修养和领导水平,切实加 强领导班子建设；坚持每季度至少组织一次专题学习,年度集体学习研讨不少于12 天；党组成员通过深刻剖析自身在思想作风、遵守政治纪律、严格廉洁自律、发挥模范带头作 用等方面存在的突出问题,仔细开展了批判与自我批判,分 析问题产生的缘由,制定整改措施,明确了下一步努力的方向,达到了查找差距、相互沟通、共同提高的目的；二是 扎实开展其次批党的群众路线训练实践活动,狠抓作风建设； 自 3 月份开展党的群众路线训练实践活动以来,在省局（公司）党组和第一督导组的
13、细心指导下,州局（公司）党组始 终把训练实践活动作为一项重大政治任务来抓,紧紧环绕 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“为民 务实清廉”为主要内容,全州共40 名党员干部自始至终参加了活动,其中党员干部38 人,一般干部 2 人；参与的基层党组织 5 个；组织中心组学习 5 次,领导带头讲党课 3 次,听取专题讲座和观看训练片共6 次；对干部职工、卷烟零售户和相关单位发放调查问卷共230 份,召开座谈会 17 次,共收集到看法建议 99 条； 1-11月份,依照“八项规定”和国家局“九条要求” ,共腾退办公用房235 ,发文数和会议数较去年同期下降为2.23% 和 60.12% ；
14、通过三个环节六个阶段工作的开展,进一步增强了领导班子及党员干部的思想熟悉和宗旨意识,进一步加强了党员干部作风建设,进一步融洽了党群干群关系；三是 积极开展企业文化活动；加强企业文化工作是加强职工队伍建设的重要方面,也是有效形式之一； 州局（公司） 今年以来, 举办了内掌握度学问竞赛、十八届四中全会学问竞赛答题活动等一系列丰富多彩、寓教于乐的文体活动,在潜移默化中提高了干部职工的使命感和责任感,并逐步增强广大职工群众对“青烟”企业文化的忠诚度,对青海烟草的依存度,为海南烟草的进展营造良好和谐的氛围； 四是扎实开展“六五”普法工作；依据 2022年法规工作要点的要求,州局（公司）仔细制定工作方案,
15、明确工作目标、细化分解普法内容,狠抓工作落实,通过组织 党组理论中心组学习、干部职工集中学习、举方法制讲座、 开展普法测试等形式,广泛宣扬烟草专卖法、道路交通安全 法等法律法规,切实将“六五”普法工作引向深化,努力通过普法活动的开展,不断提高广大干部职工自身法律学问水 平和依法行政的才能和水平,在海南州“六五”普法依法治理中期考核验收中获得“先进单位”的荣誉称号；五是加强党风廉政建设；州局（公司）始终坚持以学习训练为抓手,今年以来仔细学习贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从政如干准就、国有企业领导人员廉洁从业如干规定,依据“ 52 个不准”、“ 8 个严禁”的要求和规定,加强对中层以上干部的治理,
16、严格遵守纪律,杜绝发生违规违纪行为；同时贯彻落实 2022年构建惩治和预防腐败体系主要任务分工看法,依据“一岗双责”的要求,层层落实党风廉政建设责任制,将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到各个部门,做到有部署、有落实、有检查、有考核,形成了一级抓一级,一级对一级负责的工作机制；二、主要特色客观总结 2022 年主要工作完成情形, 海南州局（公司） 能仔细贯彻落实全省烟草工作会议精神,紧紧环绕年度目标任务,结合海南烟草实际,积极实行有力措施,确保各项工作顺当推动；（一）持之以恒深化党的作风建设；州局（公司）坚持从党员干部抓起,着力从严格工作纪律、提高工作才能、增强敢于担当精神三个方面入手
17、,使工作作风得到进一步改 进,工作质量和水平得到进一步提升,党群干群关系进一步融洽；（二）健全完善机制体制,增强制度执行力；为连续加强群众路线训练实践成果,切实提高干部职工贯彻制度的自觉性和主动性；州局（公司）针对在经营治理中存在问题,对全州现行制度进行废改立,废止了43 个制度,修改完善了包括人力资源治理、内部专卖监督治理、纪检监察、企业治理、财务治理等五个方面的9 个规章制度,做到了用制度管人、用制度管事；三、存在的问题和不足1-11月份虽然州局（公司）的各项工作按方案有序推动, 并取得了肯定的成果,但通过仔细的总结和梳理,对比年度目标任务的总体要求,我们尚存在肯定的差距,主要表现在以下几
18、个方面：一是四类卷烟比重过大,卷烟结构提升较为缓慢；为合理提升卷烟经营结构,连续推动“控四扩三”的工作,州局（公司）适度加大了对主销牌号的市场投放量,导致品牌集中度偏高,重点品牌增长乏力；截至11 月底,四类卷烟销量占总销量比重达到近50% ,卷烟单箱销售额增速趋缓；二是内部监管工作有待加强；今年以来,州局（公司）虽然加大了对真烟非法流通的综合治理力度,但由于内部监管不力、对基层卷烟市场需求把握不精确,导致非法流通真烟数量较去年明显增多；三是员工队伍素养有待提高；个别干部职工的精神状态、工作才能,与当前行业面临的新形势、新任务仍不能完 全适应,存在履行岗位职责不全面,制定工作思路不深化, 落实
19、工作措施不到位等问题；四、对明年工作的谋划下一步,海南烟草将连续保持奋勉有为、昂扬向上的精神状态,坚持发扬埋头苦干、求真务实的工作作风,着力做好以下几方面工作；（一）提高精益治理工作水平,严格掌握成本费用下一步,州局（公司）将以精益治理、精益营销、精益物流为重点,细化设置费用类对标指标,连续加大重点成本费用掌握,将费用掌握落实到各部门、各岗位,重点在物流配送、经营治理等领域降本增效； 一是加强设备设施的治理, 从选购环节到使用效能、爱护保养等方面加强治理,实现设备设施的产能最大化；二是 进一步加强配送车辆的燃油管理,通过不断优化配送线路,最大限度地削减迂回里程；同时实行配送车辆燃油登记、通报制
20、度；三是加强规范治理, 通过不断修改、完善内掌握度,提升制度的全面性、有效性和执行力,促使营销工作行为更加规范；（二）加强专卖治理工作,促进卷烟市场严格规范； 一是连续做好打击卷烟假私非的工作；严格落实卷烟规范经营的各项规定,切实发挥内部监管职能,注意对卷烟经营大户卷烟流向和落地销售等关键环节的监管,力争新的一年在打假工作方面取得突破性成果；二是 加大内部监督检查治理工作；从爱护烟草专卖制度、爱护行业“生命线”的高度充分熟悉严格规范的重要意义,加强学习讨论,提高把握 市场的才能,严格规范自律,切实爱护良好市场状态,杜绝 不规范经营行为的发生；三是 加强专卖治理基础工作,确保专卖治理工作规范化；
21、 强化专卖治理工作制度化, 权责明确, 拓宽专卖执法人员岗位职责内制造性的开展工作；（三）巩固深化训练实践活动成果,加强领导班子和职工队伍建设；2022年,通过深化开展党的群众路线训练实践活动,州局（公司）党员干部作风建设进一步加强,职工素养进一步提升,但仍存在个别干部职工的精神状态、工作才能,与当前行业面临的形势任务仍不能完全适应；2022 年上半年,结合 2022年底干部职工考核情形,州局（公司）将在全州范畴内开展全员岗位竞聘工作,实行公开竞聘和双向挑选相结合的方式,打破地区和部门的限制,勉励全体员工本着对自己和单位高度负责的态度,积极报名参与岗位竞聘；通过全员岗位竞聘工作的开展,进一步优
22、化员工队伍结构,达到把合适的人用到合适的岗位上来的目的,进一步优化州局（公司）中层干部和重点岗位的年龄、学问结构,使全体干部职工的责任心和紧迫感进一步增强,为海南烟草连续健康进展供应了有力的组织保证；（四）积极推动法治烟草建设；下一步,州局（公司）将全面学习贯彻十八届四中全会会议精神,将思想熟悉自觉统一到中心关于全面推动依法治国的决策部署上来,重点做好法治烟草的建设工作；一是 深化开展法制宣扬训练,努力营造良好的专卖治理外部环境和学法尊法守法用法的深厚氛围；宣扬贯彻关于全面深化推动法治烟草建设的看法 ,积极开展“三创三征”法治烟草建设主题活动,细化工作任务,明确目标责任；二是将法治烟草建设工作
23、贯穿于案件查办过程中；下一步在组织开展全州烟草系统案卷集中评查工作中,切实抓好对规范性文件的合法合规审查和对专卖行政执法的监督,做到程序公开、内 容公开、形式公开、时间公开,提高案件质量和效率,有效 防范法律风险； 三是 构建法律风险防控体系；在开展各种法律风险警示训练的基础上,增强广大干部职工对法律风险防 控重要性和紧迫性的熟悉,切实提高风险防控意识,运用法 治思维,抓好行政执法、卷烟营销、内部治理工作环节,确 保依法执法、依法经营、依法治理；（五）转变培训训练模式,全面提升队伍素养；下一步,州局（公司）将紧紧环绕企业中心工作,坚持按需施教、突出重点、全面提高的原就,不断加大员工训练培训工作力度,有力促进企业各项工作的开展；依据职业技能考试成果、培训考核成果和竞赛结果,调整培训内容,转变培训形式,实行订单式和一对一的形式,形成岗位理论学问与实际技能并重的针对性、有用性培训,将培训重点转移到不断提高业务技能和工作方法上来,满意不同层次、不同类别和不同岗位员工的实际需求,解决工作中的热点难点问题；总之, 2022年在省局（公司）党组的顽强领导下,在州局（公司）全体干部职工的共同努力下,各项工作都取得了肯定的进步；下一步,面对行业新形势、新常态的挑战, 我们将以更加奋勉有为的精神状态,开拓进取、扎实工作, 推动海南烟草连续、和谐、共同进展！