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1、 第七章第七章 财政收入概述财政收入概述l第一节第一节 财政收入的形式与分类财政收入的形式与分类l第二节第二节 财政收入规模财政收入规模l第三节第三节 财政收入结构分析财政收入结构分析8.1 The form and classifications of fiscal revenue8.2 The size of fiscal revenue8.3 The structure of fiscal revenueChapter 8 The introduction of fiscal 第一节第一节 财政收入的形式与分类财政收入的形式与分类一、财政收入的形式一、财政收入的形式 （ The form
2、 of fiscal revenue ）二、财政收入的分类二、财政收入的分类 （ The classifications of fiscal revenue ） 第一节第一节 财政收入的形式与分类财政收入的形式与分类一、财政收入的形式一、财政收入的形式 财政收入既表现为政府掌握的一定数量的货币资金财政收入既表现为政府掌握的一定数量的货币资金,又表又表现为政府筹集这部分货币资金的过程。广义的财政收入包现为政府筹集这部分货币资金的过程。广义的财政收入包括预算资金收入与预算外资金收入括预算资金收入与预算外资金收入,狭义的财政收入主要狭义的财政收入主要指预算资金收入。指预算资金收入。 财财政收入形式是
3、指政府取得财政收入的具体方式政收入形式是指政府取得财政收入的具体方式, ,即政府即政府采用什么样的方式取得财政收入。到了现代采用什么样的方式取得财政收入。到了现代, ,各国财政收各国财政收入的形式基本稳定入的形式基本稳定, ,一般有税收收入、公债收入、国有资一般有税收收入、公债收入、国有资产收益、公共收费和其他收入。产收益、公共收费和其他收入。 第一节第一节 财政收入的形式与分类财政收入的形式与分类税收收入税收收入财政收入财政收入非税收入非税收入 税收收入是财政税收收入是财政预算收入的主要形预算收入的主要形式式,是国家作为社会是国家作为社会经济管理者凭借政经济管理者凭借政治权力治权力,依照法律
4、、依照法律、条例规定通过征税条例规定通过征税取得的收入。取得的收入。 是指税收以外是指税收以外的财政收入。包括的财政收入。包括公债收入、国有资公债收入、国有资产收益、公共收费产收益、公共收费收入和其他收入。收入和其他收入。 第一节第一节 财政收入的形式与分类财政收入的形式与分类经常性收入经常性收入国有资产经营收入国有资产经营收入一般财政收入一般财政收入临时性收入临时性收入财政收入财政收入 二、财政收入的分类二、财政收入的分类 中央财政收入中央财政收入预算外收入预算外收入预算内收入预算内收入地方财政收入地方财政收入财政收入财政收入 第一节第一节 财政收入的形式与分类财政收入的形式与分类 第二节第
5、二节 财政收入规模财政收入规模一、最优财政收入规模理论一、最优财政收入规模理论 （ The optimal theory of fiscal revenue scale ) 二、财政收入规模的增长变化趋势二、财政收入规模的增长变化趋势 （ The increasing trends of fiscal revenue scale ）第二节第二节 财政收入规模财政收入规模 一、最优财政收入规模理论一、最优财政收入规模理论 财政收入规模是指政府从社会产品中所集中的经济资财政收入规模是指政府从社会产品中所集中的经济资 源总量源总量,在现代社会它表现为一定数量的货币资金。根据主在现代社会它表现为一定数
6、量的货币资金。根据主 流财政理论流财政理论,财政收入规模取决于财政支出规模。财政收入财政收入规模取决于财政支出规模。财政收入 规模无论绝对规模还是相对规模均会呈现出上升趋势。规模无论绝对规模还是相对规模均会呈现出上升趋势。 财政收入财政收入最小化最小化财政收入财政收入体现分配制度要求体现分配制度要求财政收入财政收入以支定收、以收定支以支定收、以收定支最优最优第二节第二节 财政收入规模财政收入规模 二、财政收入规模的增长变化趋势二、财政收入规模的增长变化趋势 ( (一一) )财政收入规模的衡量财政收入规模的衡量 衡量财政收入规模的指标有财政收入绝对规模和财政收入相对规衡量财政收入规模的指标有财政
7、收入绝对规模和财政收入相对规模两个。模两个。 财政收入绝对规模财政收入绝对规模是指在一定时期内各种财政收入的总量是指在一定时期内各种财政收入的总量,它主要它主要反映一国政府或一级政府的财力大小；反映一国政府或一级政府的财力大小；财政收入相对规模财政收入相对规模是指一定时是指一定时期内一国的财政收入占期内一国的财政收入占GDP(或国民收入或国民收入)的比重的比重,它主要反映一国政府它主要反映一国政府集中财力的能力。在分析财政收入规模时集中财力的能力。在分析财政收入规模时,最常用的指标是财政收入最常用的指标是财政收入占占GDP的比重指标的比重指标,它更能反映财政规模真实的变化趋势及存在的问它更能反
8、映财政规模真实的变化趋势及存在的问题题 发达国家财政收入占发达国家财政收入占GDP的比例一般在的比例一般在30%40%,发展中国家这发展中国家这一比例低一些一比例低一些,约为约为20%25%。目前目前,我国财政收入占我国财政收入占GDP的比重为的比重为20%左右左右,比较低比较低。 图图8-18-1显示了我国财政收入增长变化趋势：显示了我国财政收入增长变化趋势：第二节第二节 财政收入规模财政收入规模图图8-1 我国财政收入增长和占我国财政收入增长和占GDP比重变化趋势示意图比重变化趋势示意图第二节第二节 财政收入规模财政收入规模( (二二) )影响财政收入规模的因素影响财政收入规模的因素 1.
9、1. 经济发展水平和生产技术水平经济发展水平和生产技术水平 经济发展水平反映一国社会产品的丰富程度和经济效经济发展水平反映一国社会产品的丰富程度和经济效益的高低。一般地说益的高低。一般地说, ,经济发展水平越高经济发展水平越高, ,国民生产总值就国民生产总值就越多越多, ,财政收入规模就较大财政收入规模就较大, ,财政收入占国民生产总值的比财政收入占国民生产总值的比重也越高。重也越高。 生产技术水平是指生产中采用先进技术的程度。一定生产技术水平是指生产中采用先进技术的程度。一定的经济发展水平总是依靠一定的技术水平来维系的。生产的经济发展水平总是依靠一定的技术水平来维系的。生产技术水平是内含于经
10、济发展水平之中的。技术水平是内含于经济发展水平之中的。 第二节第二节 财政收入规模财政收入规模2.2.财政分配政策与制度财政分配政策与制度 在经济发展水平一定的条件下在经济发展水平一定的条件下, ,财政收入规模取决于两个财政收入规模取决于两个因素因素: :一是国民收入分配政策一是国民收入分配政策, ,它决定剩余产品价值占整个社它决定剩余产品价值占整个社会产品价值的比例会产品价值的比例, ,进而决定财政分配对象的大小进而决定财政分配对象的大小; ;二是财政二是财政分配政策分配政策, ,它决定剩余产品价值中财政所占的比例它决定剩余产品价值中财政所占的比例, ,从而决定从而决定财政收入规模的大小。财
11、政收入规模的大小。 政府的国民收入分配政策和分配制度包括工资制度、税政府的国民收入分配政策和分配制度包括工资制度、税收制度、国有企业利润分配政策和制度等收制度、国有企业利润分配政策和制度等, ,决定决定GDPGDP在国家、在国家、企业和居民个人之间的分割比例企业和居民个人之间的分割比例, ,是影响财政收入最直接的是影响财政收入最直接的因素。因素。第二节第二节 财政收入规模财政收入规模3.3.价格因素价格因素 价格分配对财政收入的影响价格分配对财政收入的影响, ,主要取决于物价总水平和财主要取决于物价总水平和财政收入制度两个因素。当价格总水平上升政收入制度两个因素。当价格总水平上升,GDP,GD
12、P因物价上涨可因物价上涨可以拉动财政收入增长以拉动财政收入增长, ,就是通过价格再分配机制实现的。就是通过价格再分配机制实现的。 在现实经济生活中在现实经济生活中, ,价格分配对财政收入的影响可能出现价格分配对财政收入的影响可能出现各种不同的情况。我国物价对财政收入的影响突出表现在通各种不同的情况。我国物价对财政收入的影响突出表现在通货膨胀时期。货膨胀时期。 图图8-28-2显示财政收入名义增长与实际增长的趋势比较：显示财政收入名义增长与实际增长的趋势比较： 第二节第二节 财政收入规模财政收入规模 图图8-2 财政收入名义增长与实际增长趋势比较财政收入名义增长与实际增长趋势比较第三节第三节 财
13、政收入结构分析财政收入结构分析一、财政收入的所有制结构一、财政收入的所有制结构 （ The ownership structure of fiscal revenue ) 二、财政收入的部门结构二、财政收入的部门结构 （ The sector structure of fiscal revenue ）第三节第三节 财政收入结构分析财政收入结构分析财政收入的所有制结构财政收入的所有制结构 1财政收入的部门结构财政收入的部门结构 2 财政收入结构主要是指财政收入的来源结构财政收入结构主要是指财政收入的来源结构,包括包括财政收入的部门来源与所有制来源结构。对财政收入财政收入的部门来源与所有制来源结构
14、。对财政收入结构分析的根本目的在于探求增加财政收入的合理途结构分析的根本目的在于探求增加财政收入的合理途径径,是财政收入规模分析的深化。是财政收入规模分析的深化。第三节第三节 财政收入结构分析财政收入结构分析一、财政收入的所有制结构一、财政收入的所有制结构 财政收入来源的所有制结构是指来自不同经济成分的财政收入来源的所有制结构是指来自不同经济成分的 财政收入所占的比重。财政收入所占的比重。 这种结构的分析意义在于说明国民经济所有制构成对这种结构的分析意义在于说明国民经济所有制构成对 财政收入规模和结构的影响及其变化趋势。财政收入规模和结构的影响及其变化趋势。 在我国在我国, ,财政收入来源从所
15、有制结构来看财政收入来源从所有制结构来看, ,计划经济时计划经济时 期期, ,始终以国有经济为主。改革以来始终以国有经济为主。改革以来, ,国有经济上缴的财政国有经济上缴的财政 收入占整个财政收入的比重在下降收入占整个财政收入的比重在下降, ,但仍占有较大比重。但仍占有较大比重。 参见以下财政收入所有制构成图。参见以下财政收入所有制构成图。 第三节第三节 财政收入结构分析财政收入结构分析财政收入所有制构成图财政收入所有制构成图第三节第三节 财政收入结构分析财政收入结构分析 二、财政收入的部门结构二、财政收入的部门结构 分析财政收入部门构成的目的在于说明国民经济各部分析财政收入部门构成的目的在于
16、说明国民经济各部 门在提供财政收入中的贡献程度。这里的部门有双重含义门在提供财政收入中的贡献程度。这里的部门有双重含义: : 一是按传统意义上的部门分类一是按传统意义上的部门分类, ,分为工业、农业、建筑业、分为工业、农业、建筑业、 交通运输业及服务业等；二是按现代意义上的产业分类交通运输业及服务业等；二是按现代意义上的产业分类, ,分分 为第一产业、第二产业和第三产业。按传统意义上的分类为第一产业、第二产业和第三产业。按传统意义上的分类, , 工农业是国民经济中两大生产部门工农业是国民经济中两大生产部门, ,它们创造的国民收入始它们创造的国民收入始 终占国民收入总额的终占国民收入总额的80%
17、80%以上以上, ,也是提供财政收入的主要部也是提供财政收入的主要部 门门, ,直接表现为工业始终是财政收入的支柱。直接表现为工业始终是财政收入的支柱。 关键术语与复习思考题关键术语与复习思考题v关键术语关键术语 财政收入财政收入 收入分类收入分类 收入结构收入结构 收入规模收入规模v复习思考题复习思考题 1. 1. 我国财政收入主要形式有哪些？我国财政收入主要形式有哪些？ 2. 2. 经济发展水平和技术进步对财政收入规模有经济发展水平和技术进步对财政收入规模有什什 么影响？么影响？ 3. 3. 分析价格变化对财政收入的影响。分析价格变化对财政收入的影响。 4. 4. 根据我国的实践分析分配政策与制度对财政根据我国的实践分析分配政策与制度对财政收收 入规模的影响。入规模的影响。 返回返回