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1、备考导航备考导航考情考情命题特点命题特点政府权力的行使与监督1.政府依法行政的意义和要求；2.提高政府依法行政的水平；18全国T3915全国T38(1) 高考对此考点的考查主要结合生活中政府职能转变、行政不当、决策科学或失误等多种事例，理解依法行政的原因或要求，政府科学决策、民主决策和依法决策等知识，选择题和主观题均可能考查。3.对政府权力进行制约和监督的意义;4.我国行政监督体系20全国T1719全国T1718全国T3917全国T1615全国T18 主要结合网络反腐、信息公开等举措，考查行政监督的不同方式，或考查对政府权力进行制约和监督的意义及要求。我国政府受人民的监督政府的权力：依法行使权
2、力的行使：需要监督依法行政的意义和要求科学决策、民主决策、依法决策对权力进行制约和监督的意义为政务公开喝彩决策执行监督政府权力行使的环节政府权威(效果)是什么含义政府及其工作人员的权力由法律，行使行政权力必须依据宪法和法律规定为什么根本原因是由我国国家性质、政府性质决定的必要性是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则1.政府依法行政一、依法行政和正确决策一、依法行政和正确决策为什么意义（重要性）对人民：有利于保障人民群众的权利和自由对政府：有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平对社会：有利于
3、带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设怎么做基本要求政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职正确区分依法治国、依法行政与依法执政正确区分依法治国、依法行政与依法执政(1)三者主体不同：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，主体是全体人民群众，范围最广；依法行政是行政机关及其工作人员按照宪法和法律规定行使职权，主体是；依法执政是党执政的基本方式，主体是。(2)二者内容不同：依法行政的“政”为政务，即政府依法行使其行政职责；依法执政的“政”为政权，即中国共产党在宪法和法律范围内活动，组织
4、和领导国家政权。坚持依法治国对不同主体有不同的要求（1）中国共产党：党要坚持依法执政，领导立法，带头守法，保证执法（2）人大：要科学民主立法，提高立法质量，健全和完善法律体系；监督宪法和法律的实施（3）人大代表：依法履行职责，协助宪法和法律的实施。（4）政府：要依法行政，严格公正文明执法，不断提高依法行政的能力和水平（5）司法机关：坚持公正司法、严格执法（6）公民：，遵守宪法和法律，要增强权利意识和法制观念（7）民主党派：把遵守宪法和法律作为活动的根本准则即科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，且都必须坚持中共的领导权力清单、责任清单、负面清单权力清单、责任清单、负面清单 (1)“权力清单”
5、是对于各级政府及其各部门权力的数量、种类、运行程序、适用条件、行使边界等予以详细统计，形成目录清单，为权力划定清晰界限。“权力清单”。 (2)“责任清单”就是要明确政府履行哪些职责，它与权力清单互相制约，防止责权失衡。 (3)“负面清单”是指政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可。(2018江苏高考)漫画此路不通意在说明A.法无授权不可为B.法定职责必须为C.政府决策应尊重民意D.让权力在阳光下运行 (2)政府正确决策的原因是依法行政的要求政府的决策关系国计民生我国政府是人民的政府，坚持为人民服务，对人民负责2.政府决策 (1)政府权力的行使包括决策、执行
6、、监督等环节。科学决策（目标）不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性民主决策（基础）增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智依法决策（保障）确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确为减少决策的失误,我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正 (3)政府正确决策的要求（措施）区分科学决策、民主决策、依法决策侧重科学决策要求决策内容符合规律,符合中国的实际,具有切实可行性,就是要求决策的内容符合公平与效率。民主决策要求在程序上广泛征求意见,在内容上反映人民的根本利益。依法决策要求决策的内容符合法律规定与要求,不得与法律不一
7、致,更不得与法律相抵触;同时要求决策的过程符合法定程序。(2016江苏高考)2015年，中国政府网发起“我为政府工作献一策”的网民建言征集活动，得到了广大网民的积极响应。据统计，李克强总理所做的政府工作报告中有46处与网民建议高度契合。这一活动中网民的积极参与体现公民政治素养的提高体现了法律面前一律平等有利于政府科学民主决策是通过社会公示制度参与民主决策A. B. C. D. 一个正确的决策可以泽被后世，一个错误的决策则贻害无穷。2018年11月，某省高考英语科目成绩公布后，考试成绩和加权赋分方式受到一些学生和家长的质疑，引发社会广泛关注。这启示政府在做行政决策时，应更加注重()A科学决策：确
8、保决策程序正当、责任明确B依法决策：政府制定并完善相应的法律法规C以人为本：让人民直接参与国家重大决策的制定D民主决策：维护人民群众的知情权、参与权和监督权 我国实行依法治国，建设社会主义法治国家，政府及其工作人员的权利由法律授予，政府行使权力时必须依据宪法和法律规定，切实做到依法行政。下列选项符合依法行政要求的是() 山东省人大常委会依法制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度 四川省发改委依法取消行政审批事项中涉及发展改革部门的30项行政审批事项 广东省江门市中级人民法院依法对加籍被告人跨国贩卖、制造毒品案进行公开宣判 教育部制定普通高校本科招生专业选考科目要求指引，指导高校优化选考科目 A
9、 B C D二、对政府权力进行制约和监督二、对政府权力进行制约和监督1.为什么要对政府的权力进行制约与监督为什么根本原因（国家性质）我国是人民当家作主的国家，政府的权力是人民的，因此，政府必须自觉地接受人民监督，确保权力为人民谋利益必要性权力是把双刃剑，用得好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督意义（重要性）政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督,才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策;才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁；才能真正做到
10、权为民所用，造福人民,建立起一个具有权威的政府典例典例1 1(2019全国)某省探索在全省乡镇(街道)设立监察办公室，对基层所有行使公权力的公职人员进行监察。截至2018年7月底，全省1 389个乡镇(街道)全部完成监察办公室设置和人员任职工作。在乡镇(街道)设立监察办公室的作用在于（ ）提高司法工作的独立性实现乡镇监察全覆盖完善基层政府组织结构防止基层公权力滥用A. B. C. D.2.如何对政府的权力进行制约与监督 (1)是要。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运
11、行。要加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。(2)建立健全行政监督体系 内容依据行政系统外部的监督,即党的各级纪律检查委员会对行政机关中的党员执行党的路线、方针、政策和国家法律、法令以及遵守党的章程和其他规章制度的情况的监督中国共产党对党员依据党内的规章制度进行党内监督的监督,即各级人民代表大会及其常务委员会对国家行政机关的监督行政机关由国家权力机关产生,需对其负责、受其监督即国家监察委员会的监督,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖监察机关有依法对行政机关监督的权力和职责。我国司法监督的主体是人民法院和人民检察院,他们运用独立的
12、审判权和检察权监督行政权力司法机关有依法对行政机关监督的权力和职责 内容依据行政系统外部的监督。民主监督是人民政协的重要职能之一。人民政协的监督主要通过政协会议讨论国家的大政方针和各项重要工作,对政府工作提出意见和建议;还通过政协委员列席各级人民代表大会或人大常委会的一些会议、视察政府工作等形式,对政府机关的工作和干部作风提出批评和建议人民政协依法履行民主监督的职能。包括社会团体的监督、人民群众的直接监督、社会舆论监督等公民依法享有监督权 内容依据行政系统内部的监督。国务院对所有国家行政机关实行统一领导和监督。各部委和国务院直属机构有权对省、自治区、直辖市的对应部门实行监督依据行政机关内部的职
13、能划分。国家审计机关根据国家的法律、制度、规定,依照一定的程序和方法,对政府机关、国有金融机构和企事业单位的财务行为、经济活动进行检查、审核等监督活动(3)全面推进政务公开原则坚持以公开为常态、不公开为例外的原则内容决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开意义有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益典例2(2017全国)某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月，“公共服务清单”新增2 505个服务项目，增幅13
14、5%；“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比例达43%。两个清单的形成和公布，意义在于减少政府财政支出，降低公共管理成本拓展政府的基本职能，健全公共服务体系明确政府服务内容，提高公共管理水平方便社会监督，防止政府的缺位和权力滥用A. B. C. D.(2018海南高考)20142017年，国务院连续组织开展大规模集中督查，针对重大项目建设拖期、财政资金沉淀、土地闲置、保障房空置、涉企乱收费以及套取挪用侵占扶贫、医保资金等政策落实中存在的突出问题，共问责和处理2 500余名责任人。国务院开展大督查是行政监督体系的发展和创新坚持对人民负责的内在要求反腐倡廉制度建设的重要举措加强治理能力建设
15、的重要体现A. B. C. D. (2020全国)2019年5月,某市人民检察院向市住房和城乡建设局送达有关规范公共租赁住房管理的检察建议书,指出本市存在违规领取公共租赁住房租赁补贴等情况,建议该局尽快出台公共租赁住房租赁标准实施细则,依法履行职责,并要求在收到建议书两个月内书面回复。这一事例表明政府职能部门应当接受司法机关的监督向行政机关提出检察建议书是检察机关的法定职责行政机关必须按照检察机关的建议安排自己的工作行政机关与检察机关的相互制约有利于提高社会治理水平A. B. C. D.典例3 (2018全国)阅读材料，完成要求。 祁连山是我国西部重要生态安全屏障，是我国生物多样性保护优先区域
16、。但由于违规开发矿产资源、偷排污染物屡禁不止，生态环境遭到严重破坏。 2017年2月至3月，党中央、国务院有关部门组成中央督查组就祁连山生态破坏问题开展专项督查。同年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅发出通报，根据党纪国法的有关规定，按照权责一致的原则，对负有主要领导责任的相关领导干部予以行政撤职和党内严重警告等处分。通报强调，要强化生态环境保护主体责任，抓紧建立生态环境保护责任清单，落实生态安全责任制。 2018年3月，新修正的中华人民共和国宪法写入推动生态文明建设的内容，明确规定生态文明建设为国务院行使的职权。 结合材料并运用政治生活知识，分析追责问责在生态文明建设中的重要意义结合材料并运
17、用政治生活知识，分析追责问责在生态文明建设中的重要意义。 (12(12分分) ) 获取信息调用知识审设问知识限定：政治生活知识政府的职能、政府工作的基本原则、依法行政、政府的权威等设问指向：追责问责在生态文明建设中的重要意义题目类型：意义类审材料信息点：祁连山是我国西部重要生态安全屏障，但生态环境遭到严重破坏追责问责，是对人民负责原则的要求，有利于满足人民对美好生活的需要审材料信息点：按照权责一致的原则，对负有主要领导责任的相关领导干部予以行政撤职和党内严重警告等处分信息点：要强化生态环境保护主体责任，抓紧建立生态环境保护责任清单，落实生态安全责任制写答案追责问责，是对人民负责原则的要求，有利
18、于保护生态环境，满足人民对美好生活的需要；建立责任清单，落实责任制，有利于强化政府履行生态文明建设的职能；强调权责一致，明确主体责任，依法问责，有利于提高政府在生态治理中的公信力和政府权威。追责问责，是政府依法行政的要求，有利于政府坚持法定职责必须为，提高政府的威信政府具有推进生态文明建设的职能备考导航备考导航考情考情命题特点命题特点政府的权威1.政府的权威及其体现;2.我国政府权威的来源和树立18北京高考18全国卷T39 政府权威这一考点具有较强的综合性，一方面，以选择题的形式考查政府行为与树立政府权威的关系；另一方面，以主观题的形式综合考查政府为什么要做某事、怎样做某事。2.政府有无权威的
19、决定因素：一个政府能否具有权威是由决定的。1.政府权威的含义：政府权威是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认可的威望和影响力。3.政府有无权威的标志：，这是区别政府有无权威的标志。4.怎样树立政府的权威影响因素影响因素树立途径树立途径政府及其工作人员决策的科学性、依法行政的态度和能力政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。政府履行职责的效果政府及其工作人员要有良好的业绩政府工作人员的德行操守政府工作人员要重品行、作表率(2018北京高考)云梦秦简出土于湖北省云梦县睡虎地秦墓，其中的为吏之道记载了“吏有五善
20、”，一曰忠信敬上，二曰清廉毋谤，三曰举事审当，四曰喜为善行，五曰恭敬多让。为吏之道的“五善”说明权力的行使应审慎、谦抑说明公职人员应注重道德修养说明自律是有效制约权力的关键对加强党员干部队伍建设具有借鉴意义A. B. C. D.典例典例2 2 (2020河北唐山区县联考第一次阶段考,21)2019年以来,浙江大力推进“最多跑一次”改革向社会治理领域延伸,将传统的矛盾纠纷多元化解中心、信访联合接待中心、诉讼服务中心等“多中心”集成一个统一的社会治理综合服务中心。企业和群众遇上矛盾纠纷,只需跑一个地方就能化解。将“最多跑一次”改革向社会治理领域延伸 ()是以人民为中心发展思想的生动体现有利于增强政
21、府公信力,树立政府权威拓展了政府的基本职能,提高了政府的服务能力实现政府职能由管理向服务转变A. B. C. D.我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是为人民服务的政府。为人民服务。对人民负责。要求：坚持为人民服务的工作态度；树立求真务实的工作作风；坚持从群众中来到群众中去的工作方法。：保障人民民主和维护国家长治久安的职能。组织社会主义经济建设的职能。组织社会主义文化建设的职能。加强社会建设的职能。推进生态文明建设的职能。政府要转变职能，建设服务型政府，提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。政府主体知识整合政府要坚持依法行政，做到法定职责必须为、法无授权不可为。政府要审
22、慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。政府的权力是人民赋予的，政府行使权力时必须接受人民的监督。监督的关键，是健全权力运行的制约和监督体系：一靠民主，二靠法制。实行政务公开制度，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。政府要切实履行好社会管理和公共服务职能，树立起政府的权威。 （国家性质）我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主有利于维护人民的根本利益。（政府性质、宗旨、原则）我国政府是人民的政府,宗旨是为人民服务,基本原则是对人民负责是其宗旨原则的体现。（政府职能）我国政府具有保障人民民主和维护国家长治久安;组织社会主义经济建设;组织社会主义文化建设;加强社
23、会建设;推进生态文明建设的职能是其职责所在。（依法行政）是坚持依法行政的要求有利于提高行政管理水平。（决策）是审慎行使权力,是科学、民主、依法决策的需要有利于作出正确的决策。（监督）是自觉接受人民的监督的要求有利于树立政府的权威。是推进社会主义民主政治建设的需要。 政府怎样做某一件事？ 从政府角度分析履行职能：切实履行好政府职能，把该管的事情真正管好。坚持宗旨和原则：坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。政府应坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。依法行政：坚持依法行政，提高行政管理水平。接受监督：健全权力运行的制约和监督体系，自觉接受人民监督。科学决策：审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策。提高政府公信力，打造有权威的政府。 从其他角度分析(如果材料涉及公民、党、人大、外交等)公民角度：保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权等。党的角度：坚持党的领导。人大角度：执行人大的决定，对人大负责，受人大监督。（民主集中制）外交角度：行使主权国家的权利，履行主权国家的义务，遵守联合国宪章的宗旨原则，奉行独立自主的和平外交政策。地方政府角度：贯彻民主集中制原则，维护中央权威，从本地实际出发。