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1、第三章第三章 施工投标3-1 3-1 施工投标概述施工投标概述一、施工投标的性质和意义o（一）施工投标的性质（一）施工投标的性质v施工投标是施工单位对招标的响应，是按照招施工投标是施工单位对招标的响应，是按照招标文件的要求，通过竞争获得工程任务的过程。标文件的要求，通过竞争获得工程任务的过程。v招标与投标构成了以工程为标的物的买方与卖招标与投标构成了以工程为标的物的买方与卖方经济活动不可分割的两个方面。方经济活动不可分割的两个方面。o（二）施工投标的意义（二）施工投标的意义二、施工投标中的信息管理o投标前应当进行大量的准备工作，应对承包市场进投标前应当进行大量的准备工作，应对承包市场进行详尽的
2、调查研究，广泛收集有关项目及投标方面行详尽的调查研究，广泛收集有关项目及投标方面的信息，并进行认真的分析。的信息，并进行认真的分析。o（一）需要掌握的信息内容（一）需要掌握的信息内容v招标信息招标信息v投标信息投标信息v投标的历史资料投标的历史资料二、施工投标中的信息管理o（二）获取信息渠道（二）获取信息渠道v（1）通过报刊、信息网络或其它媒介；）通过报刊、信息网络或其它媒介；v（2）发挥公共关系的作用；）发挥公共关系的作用；v（3）对于国际工程项目，可通过驻外使馆和其）对于国际工程项目，可通过驻外使馆和其它有关驻外机构及国外驻我国机构获取信息。它有关驻外机构及国外驻我国机构获取信息。三、施工
3、投标的基本程序 初步调研，选定投标项目初步调研，选定投标项目参加资格预审参加资格预审现场考察现场考察参加标前会议参加标前会议核实工程量核实工程量制定施工方案，编制施工组织计划制定施工方案，编制施工组织计划进行成本分析，编制成本预算进行成本分析，编制成本预算分析投标环境，制定投标策略分析投标环境，制定投标策略制定报价方案，填写工程量清单制定报价方案，填写工程量清单填写投标书，办理投标担保填写投标书，办理投标担保按规定包装、密封、递交投标文件按规定包装、密封、递交投标文件参加开标参加开标收集招标信息收集招标信息调查收集影响投标报价的资料和数据调查收集影响投标报价的资料和数据购买、分析研究招标文件购
4、买、分析研究招标文件3-2 3-2 投标前的准备工作投标前的准备工作o在正式投标之前，需要进行的准备工作主要有：在正式投标之前，需要进行的准备工作主要有：v成立投标机构成立投标机构v选择投标项目选择投标项目v参加资格预审等。参加资格预审等。 一、成立投标机构o施工企业应设置专门的投标机构，并配备专职人员。施工企业应设置专门的投标机构，并配备专职人员。 o每次投标时，可根据需要从有关部门确定参加投标每次投标时，可根据需要从有关部门确定参加投标的人员，组成的人员，组成投标组投标组。o投标机构的人员组成投标机构的人员组成v技术人员技术人员v造价管理人员造价管理人员v决策人员决策人员二、投标项目的选择
5、o（一）选择投标项目的原则（一）选择投标项目的原则v总的来看，选择投标项目，要根据市场的发展总的来看，选择投标项目，要根据市场的发展前景和本公司的战略方针而定。前景和本公司的战略方针而定。v在可能情况下，应该选择能更好发挥自身优势、在可能情况下，应该选择能更好发挥自身优势、更好体现自身竞争力、更有利的项目去投标。更好体现自身竞争力、更有利的项目去投标。v1有一定利润有一定利润v2投标环境良好投标环境良好v3符合公司的目标和经营宗旨符合公司的目标和经营宗旨v4符合公司的自身条件符合公司的自身条件v5考虑工程实现的可靠性考虑工程实现的可靠性v6考虑自身竞争的优势考虑自身竞争的优势二、投标项目的选择
6、o（二）有下列情形之一的招标项目，施工企业一定（二）有下列情形之一的招标项目，施工企业一定要慎重选择，尽量不参加投标：要慎重选择，尽量不参加投标：v（1）所在地区经济和政治风险大的项目；）所在地区经济和政治风险大的项目；v（2）规模和技术要求超过本公司能力的项目；）规模和技术要求超过本公司能力的项目；v（3）本企业业务范围之外的项目；）本企业业务范围之外的项目；v（4）本企业在手承包任务比较饱满，而招标工）本企业在手承包任务比较饱满，而招标工程难度大、风险大、盈利水平较低的项目；程难度大、风险大、盈利水平较低的项目；v（5）有在技术等级、信誉、水平和实力等方面）有在技术等级、信誉、水平和实力等
7、方面具有明显优势的潜在竞争对手参加的项目。具有明显优势的潜在竞争对手参加的项目。三、参加资格预审o当通过对招标信息进行研究，并决定对某项目进行当通过对招标信息进行研究，并决定对某项目进行投标后，施工单位首先应按要求参加资格预审。投标后，施工单位首先应按要求参加资格预审。o参加资格预审的工作程序：参加资格预审的工作程序：v1资格预审报名，并购买资格预审文件资格预审报名，并购买资格预审文件v2选择拟投标段、投标形式和分包人选择拟投标段、投标形式和分包人v3填报资格预审申请文件填报资格预审申请文件v4按规定的时间、地点递交资格预审申请文件按规定的时间、地点递交资格预审申请文件3-3 3-3 投标阶段
8、工作投标阶段工作o投标人接到投标邀请书后，就进入了投标阶段。投标人接到投标邀请书后，就进入了投标阶段。 o投标阶段的工作（编标报价）内容：投标阶段的工作（编标报价）内容：v购买招标文件；购买招标文件；v分析研究招标文件；分析研究招标文件；v参加现场考察和标前会议；参加现场考察和标前会议；v核实工程量；核实工程量；v市场调查；市场调查；v编制出投标文件并递交。编制出投标文件并递交。一、分析研究招标文件o（一）分析研究招标文件的主要目的（一）分析研究招标文件的主要目的v（1）全面了解招标人对投标的各项要求；）全面了解招标人对投标的各项要求；v（2）全面了解承包人在合同中的权利和义务；）全面了解承包
9、人在合同中的权利和义务；v（3）深入分析施工中承包人所面临和需要承担）深入分析施工中承包人所面临和需要承担的风险；的风险；v（4）详细研究招标文件中的漏洞和疏忽，为制）详细研究招标文件中的漏洞和疏忽，为制订投标策略寻找依据、创造条件。订投标策略寻找依据、创造条件。一、分析研究招标文件o（二）分析研究招标文件的要点与注意事项（二）分析研究招标文件的要点与注意事项v（1）应注意投标中的时间安排、应遵守的有关）应注意投标中的时间安排、应遵守的有关事项以及编写标书的规定与要求，避免造成废事项以及编写标书的规定与要求，避免造成废标；标；v（2）弄清投标人的责任和报价范围，不要发生）弄清投标人的责任和报价
10、范围，不要发生任何遗漏；任何遗漏；一、分析研究招标文件v（3）弄清各项技术要求，以便制订先进合理的）弄清各项技术要求，以便制订先进合理的施工方案；施工方案；v（4）弄清开、竣工日期和总工期要求以及提前）弄清开、竣工日期和总工期要求以及提前完工或拖延工期的奖罚条件，以便制订合理的完工或拖延工期的奖罚条件，以便制订合理的施工进度计划；施工进度计划；v（5）弄清工程款支付条件，包括有无工程预付）弄清工程款支付条件，包括有无工程预付款、是按工程进度结算付款还是按完工后一次款、是按工程进度结算付款还是按完工后一次结算、延期付款的责任和利息支付等，以便作结算、延期付款的责任和利息支付等，以便作好资金使用计
11、划安排；好资金使用计划安排；v（6）弄清有无特殊材料、设备及施工方法要求，）弄清有无特殊材料、设备及施工方法要求，以便采取相应对策措施；以便采取相应对策措施；一、分析研究招标文件v（7）弄清工程量清单中各个工程细目组成的内）弄清工程量清单中各个工程细目组成的内在含义，防止漏项发生，以免工程开工后结算在含义，防止漏项发生，以免工程开工后结算时造成麻烦；时造成麻烦；v（8）弄清总承包与分包规定，以便当自身施工）弄清总承包与分包规定，以便当自身施工能力不足时便于分包及协作；能力不足时便于分包及协作；v（9）弄清施工期限内的材料、设备涨价等补偿）弄清施工期限内的材料、设备涨价等补偿规定，以便进行报价决
12、策时充分考虑利益风险规定，以便进行报价决策时充分考虑利益风险等因素。等因素。二、现场考察o现场考察的主要内容现场考察的主要内容 v1地质、地形、地貌情况；地质、地形、地貌情况；v2沿线气候和水文情况；沿线气候和水文情况；v3特殊地质路段情况；特殊地质路段情况；v4当地建筑材料的料源、分布、开采或供货条当地建筑材料的料源、分布、开采或供货条件；件；v5场内外交通运输条件；场内外交通运输条件；v6可供选择的建点位置；可供选择的建点位置；v7施工供电、供水、通讯条件；施工供电、供水、通讯条件；v8在少数民族地区还应注意了解当地风俗民情，在少数民族地区还应注意了解当地风俗民情，以便在施工安排中加以考虑
13、。以便在施工安排中加以考虑。三、标前会议o在标前会议之前，投标人应深入研究招标文件，并在标前会议之前，投标人应深入研究招标文件，并将发现的各类问题整理成书面文件寄给招标人，招将发现的各类问题整理成书面文件寄给招标人，招标人将在标前会议上予以解释和澄清。标人将在标前会议上予以解释和澄清。o投标人参加标前会议时应注意以下几点：投标人参加标前会议时应注意以下几点：v（1）对工程内容范围不清的问题，应提请解释、）对工程内容范围不清的问题，应提请解释、说明；说明；v（2）如招标文件中的图纸、技术规范存在相互）如招标文件中的图纸、技术规范存在相互矛盾之处，可请求说明以何者为准；矛盾之处，可请求说明以何者为
14、准；v（3）对含糊不清、容易产生理解上歧义的合同）对含糊不清、容易产生理解上歧义的合同条款，可以请求给予澄清、解释。条款，可以请求给予澄清、解释。v（4）应注意提问的技巧，注意不要使竞争对手）应注意提问的技巧，注意不要使竞争对手从自己的提问中获悉本公司的投标设想和施工从自己的提问中获悉本公司的投标设想和施工方案。方案。四、核实工程量o工程量是安排施工进度计划、选定施工方案及准确工程量是安排施工进度计划、选定施工方案及准确计算投标价格的重要依据，是整个投标报价工作的计算投标价格的重要依据，是整个投标报价工作的基础。基础。o核实工程量的方法要点：核实工程量的方法要点：v（1）根据图纸全面核实工程量
15、清单中各分项工）根据图纸全面核实工程量清单中各分项工程的工程量；程的工程量；v（2）计算受施工方案（施工方法）影响而需额）计算受施工方案（施工方法）影响而需额外发生（设计图纸中未能计算进去的）和消耗外发生（设计图纸中未能计算进去的）和消耗的工程量；的工程量；v（3）根据技术规范中计量与支付的规定折算出）根据技术规范中计量与支付的规定折算出新的工程量（在折算过程中有时需要对设计图新的工程量（在折算过程中有时需要对设计图纸中的工程量进行分解或合并）。纸中的工程量进行分解或合并）。五、投标阶段的市场调查o投标人除了参加业主组织的现场考察外，还应进行投标人除了参加业主组织的现场考察外，还应进行市场调查
16、，为编标报价收集必要的资料。市场调查，为编标报价收集必要的资料。o市场调查的主要内容如下：市场调查的主要内容如下：v（一）当地承包市场动态调查（一）当地承包市场动态调查z目的是为了分析本次投标的竞争形势，以便目的是为了分析本次投标的竞争形势，以便作出投标决策。作出投标决策。z调查内容主要是：调查内容主要是：（1）了解和分析有多少家公司将参加本）了解和分析有多少家公司将参加本次投标，特别是参与同一标段投标的公司。次投标，特别是参与同一标段投标的公司。五、投标阶段的市场调查（2）调查潜在竞争对手的经营、实力、）调查潜在竞争对手的经营、实力、资信、在建项目的分布以及任务是否饱满资信、在建项目的分布以
17、及任务是否饱满等情况。等情况。 （3）通过对当地专业性比较强的承包商）通过对当地专业性比较强的承包商进行调查，可以为本公司寻求分包对象。进行调查，可以为本公司寻求分包对象。（4）收集以往的工程报价资料，预估当）收集以往的工程报价资料，预估当地市场价格水平，是投标决策的一项重要地市场价格水平，是投标决策的一项重要工作。工作。v（二）商业市场调查（二）商业市场调查z（1）调查工程物资和生活物资的供应条件）调查工程物资和生活物资的供应条件z（2）调查进口物资情况）调查进口物资情况z（3）调查机械租赁市场情况）调查机械租赁市场情况五、投标阶段的市场调查v（三）劳务市场调查（三）劳务市场调查v（四）其它
18、有关业务调查（四）其它有关业务调查z1调查各地的地方法规调查各地的地方法规z2调查保险情况调查保险情况z3调查编制报价的有关规定调查编制报价的有关规定z4调查工程所在地有关健康医疗、安全和调查工程所在地有关健康医疗、安全和治安等情况，以便在施工中作出相应的安排。治安等情况，以便在施工中作出相应的安排。o投标人完成现场考察和市场调查工作后，可根据调投标人完成现场考察和市场调查工作后，可根据调查结果，编制出查结果，编制出人工、材料和机械台班单价人工、材料和机械台班单价。同时，。同时，通过现场考察和市场调查，也为通过现场考察和市场调查，也为施工组织规划设计施工组织规划设计提供了大量第一手资料，为制订
19、出合理的报价打下提供了大量第一手资料，为制订出合理的报价打下基础。基础。六、编制施工组织计划o投标时的施工组织设计又叫施工规划或初步的施工投标时的施工组织设计又叫施工规划或初步的施工组织计划，是投标人安排施工的初步计划和措施。组织计划，是投标人安排施工的初步计划和措施。 o内容主要包括：内容主要包括：v施工方案、施工进度计划、施工资源调配计划施工方案、施工进度计划、施工资源调配计划和施工平面布置等。和施工平面布置等。 o施工组织设计的编制时间：施工组织设计的编制时间：v应在标价计算之前编制，因为它与工程成本和应在标价计算之前编制，因为它与工程成本和报价有密切关系，直接决定着投标报价的高低。报价
20、有密切关系，直接决定着投标报价的高低。 o编制的原则：编制的原则：v高效率和低消耗的经济性原则，是施工组织设高效率和低消耗的经济性原则，是施工组织设计原则的核心和落脚点。编制一个好的施工规计原则的核心和落脚点。编制一个好的施工规划，可以大大降低标价，提高竞争力。划，可以大大降低标价，提高竞争力。六、编制施工组织计划o编制施工组织计划时的注意事项：编制施工组织计划时的注意事项：v（1）充分满足技术上的先进性和可靠性，以最）充分满足技术上的先进性和可靠性，以最大限度地提高劳动生产率，降低施工成本。大限度地提高劳动生产率，降低施工成本。v（2）充分利用现有的施工机械设备，提高施工）充分利用现有的施工
21、机械设备，提高施工机械的使用率，以降低机械施工成本。机械的使用率，以降低机械施工成本。v（3）采用先进的进度管理手段，优化施工进度）采用先进的进度管理手段，优化施工进度计划，选择最优施工排序，均衡安排施工，尽计划，选择最优施工排序，均衡安排施工，尽量避免施工高峰的赶工现象和施工低谷中的窝量避免施工高峰的赶工现象和施工低谷中的窝工现象。工现象。v（4）适当聘用当地员工或临时工，降低施工队）适当聘用当地员工或临时工，降低施工队伍调遣费。伍调遣费。3-4 3-4 投标文件的编制投标文件的编制一、投标文件的组成o（1）投标书及投标书附录；）投标书及投标书附录；o（2）投标担保；）投标担保；o（3）授权
22、书；）授权书；o（4）联合体协议书（如）联合体协议书（如有）；有）；o（5）标价的工程量清单；）标价的工程量清单；o（6）投标书附表；）投标书附表；o（7）施工组织设计；）施工组织设计；o（8）资格预审的更新资料）资格预审的更新资料（如果有）或资格后审资料（如果有）或资格后审资料（如系资格后审）；（如系资格后审）；o（9）选择方案及其报价）选择方案及其报价（如果有）；（如果有）；o（10）按投标人须知规定）按投标人须知规定应填报的其他资料。应填报的其他资料。o以上内容都必须使用招标文件第三卷中提供的格式以上内容都必须使用招标文件第三卷中提供的格式或大纲编制，除另有规定者外，投标人不得修改。或大
23、纲编制，除另有规定者外，投标人不得修改。二、投标文件的编制o（一）投标书、授权书、联合体协议书的编制（一）投标书、授权书、联合体协议书的编制v投标书、授权书、联合体协议书分别按招标文投标书、授权书、联合体协议书分别按招标文件提供的格式，结合实际内容填写。件提供的格式，结合实际内容填写。v授权书应由法定代表人签署，并由公证机关对授权书应由法定代表人签署，并由公证机关对投标人法定代表人、授权代理人的签字、投标投标人法定代表人、授权代理人的签字、投标人的公章的真实性作出公证。人的公章的真实性作出公证。v公证书原件公证书原件应装订在投标文件的正本之中，应装订在投标文件的正本之中，二、投标文件的编制o（
24、二）投标书附录的编制（二）投标书附录的编制v投标书附录中包含了合同条件的主要数据和信投标书附录中包含了合同条件的主要数据和信息，息，已由招标人填制好已由招标人填制好，投标人只须签字确认，投标人只须签字确认即可。即可。o（三）投标担保的提交与编制（三）投标担保的提交与编制v投标担保的形式有现金支票、银行汇票、银行投标担保的形式有现金支票、银行汇票、银行保函等形式。保函等形式。v（1）若采用现金支票或银行汇票，投标人应将）若采用现金支票或银行汇票，投标人应将上述款项在投标文件提交截止时间前划到招标上述款项在投标文件提交截止时间前划到招标人指定的账号上，否则，其投标担保视为无效。人指定的账号上，否则
25、，其投标担保视为无效。二、投标文件的编制v（2）若采用银行保函，则应由符合招标人规定）若采用银行保函，则应由符合招标人规定条件的银行开具。条件的银行开具。z银行保函按招标文件提供的格式填写。银行保函按招标文件提供的格式填写。z银行保函原件应在投标文件提交截止时间前银行保函原件应在投标文件提交截止时间前单独密封递交给招标人。单独密封递交给招标人。v（3）联合体的投标担保，应由联合体主办人按）联合体的投标担保，应由联合体主办人按以上规定提交。以上规定提交。v投标文件中必须装有投标文件中必须装有投标保函（或现金支票、投标保函（或现金支票、银行汇票）的复印件银行汇票）的复印件。二、投标文件的编制o（四
26、）工程量清单标价的编制（四）工程量清单标价的编制v投标人根据合同条款、图纸、技术规范、拟定投标人根据合同条款、图纸、技术规范、拟定的施工组织计划以及市场价格，结合本企业的的施工组织计划以及市场价格，结合本企业的条件和经验，通过条件和经验，通过单价分析单价分析，计算清单中每个，计算清单中每个细目的细目的单价与合价单价与合价，并逐项汇总为各章及整个，并逐项汇总为各章及整个工程的投标报价。将计算结果分别填入招标人工程的投标报价。将计算结果分别填入招标人提供的工程量清单中即可。提供的工程量清单中即可。二、投标文件的编制o（五）投标书附表的编制（五）投标书附表的编制v按招标文件规定的内容格式填写。按招标
27、文件规定的内容格式填写。v1拟为承包本合同工程设立的组织机构图拟为承包本合同工程设立的组织机构图v2拟在本合同工程任职的主要人员简历表拟在本合同工程任职的主要人员简历表v3拟投入本合同工程的主要施工机械表拟投入本合同工程的主要施工机械表v4拟配备本合同工程主要的材料试验、测量、质拟配备本合同工程主要的材料试验、测量、质检仪器设备表检仪器设备表v5合同用款估算表合同用款估算表v6临时用地计划表临时用地计划表v7分包人表和特殊分包人表（如有，由业主填写）分包人表和特殊分包人表（如有，由业主填写）v8调价公式的近似权重系数表和材料基期价格指调价公式的近似权重系数表和材料基期价格指数表数表二、投标文件
28、的编制o（六）施工组织设计建议书的编制（六）施工组织设计建议书的编制v施工组织设计建议书是投标人根据招标文件合施工组织设计建议书是投标人根据招标文件合同条款、技术规范和计划工期等要求，安排施同条款、技术规范和计划工期等要求，安排施工的初步计划和措施。工的初步计划和措施。v按招标文件规定的内容格式认真编制，并应控按招标文件规定的内容格式认真编制，并应控制在制在30 000字以内。字以内。v施工组织设计建议书的具体内容为：施工组织设计建议书的具体内容为：z（1）施工组织设计的文字说明）施工组织设计的文字说明1）设备、人员动员周期和设备、人员、）设备、人员动员周期和设备、人员、材料运到施工现场的方法
29、材料运到施工现场的方法二、投标文件的编制2）主要工程项目的施工方案、施工方法）主要工程项目的施工方案、施工方法3）各分项工程的施工顺序）各分项工程的施工顺序4）确保工期质量和工期的措施。）确保工期质量和工期的措施。5）重点（关键）和难点工程的施工方案、）重点（关键）和难点工程的施工方案、方法及其措施方法及其措施6）冬季和雨季的施工安排。）冬季和雨季的施工安排。7）质量、安全保证体系。）质量、安全保证体系。8）其他应说明的事项。）其他应说明的事项。二、投标文件的编制z（2）分项工程进度率计划（斜率图）分项工程进度率计划（斜率图）z（3）工程管理曲线）工程管理曲线z（4）施工总平面布置）施工总平面
30、布置z（5）主要分项工程施工工艺框图）主要分项工程施工工艺框图z（6）分项工程生产率和施工周期表）分项工程生产率和施工周期表z（7）施工总体计划表）施工总体计划表二、投标文件的编制o（七）资格预审的更新资料或资格后审资料的编制（七）资格预审的更新资料或资格后审资料的编制v投标人应按新情况更改或补充其在申请投标人应按新情况更改或补充其在申请资格预资格预审审时提供的资料，以证实其仍能继续满足资审时提供的资料，以证实其仍能继续满足资审合格的最低标准。合格的最低标准。v按招标人在投标人须知中的具体规定编制。按招标人在投标人须知中的具体规定编制。v若采用若采用资格后审资格后审，招标人在招标文件中会给出，
31、招标人在招标文件中会给出资格后审资料的填报要求及格式，投标人按要资格后审资料的填报要求及格式，投标人按要求填制资格后审资料即可。求填制资格后审资料即可。 二、投标文件的编制o（八）选择方案及其报价的编制（八）选择方案及其报价的编制v1技术性选择方案技术性选择方案z若业主在招标文件投标人须知资料表中提出若业主在招标文件投标人须知资料表中提出工程某部分的工程某部分的技术性选择方案技术性选择方案，并给出选择，并给出选择方案的图纸、材料和工艺的技术规范，要求方案的图纸、材料和工艺的技术规范，要求投标人可以对选择方案做出报价投标人可以对选择方案做出报价z投标人在完全按照招标文件要求提出基本方投标人在完全
32、按照招标文件要求提出基本方案报价外，还可对案报价外，还可对选择方案报价选择方案报价，并提交有，并提交有标价的工程量清单。标价的工程量清单。二、投标文件的编制v2工期选择方案工期选择方案z工期选择方案由招标人提出，并在招标文件工期选择方案由招标人提出，并在招标文件中明确选择的范围、提前或推后工期的受益中明确选择的范围、提前或推后工期的受益计算和评标方法。计算和评标方法。z一旦所报选择性工期被招标人接受，该工期一旦所报选择性工期被招标人接受，该工期即成为合同工期。即成为合同工期。3-5 标价的编制一、标价的概念及作用o概念：概念：v标价是由投标单位根据招标文件及有关定额（有时标价是由投标单位根据招
33、标文件及有关定额（有时往往是投标单位根据自身的施工经验与管理水平所往往是投标单位根据自身的施工经验与管理水平所制定的制定的企业定额企业定额），并根据招标项目所在地区的自），并根据招标项目所在地区的自然、社会和经济条件及施工组织方案、投标单位的然、社会和经济条件及施工组织方案、投标单位的自身条件，计算得到的完成招标项目所需的费用。自身条件，计算得到的完成招标项目所需的费用。o作用：作用：v标价是投标文件最重要的组成部分，是投标工作的标价是投标文件最重要的组成部分，是投标工作的关键和核心，也是决定能否中标的主要因素。报价关键和核心，也是决定能否中标的主要因素。报价过高，中标率就会降低；报价过低，尽
34、管中标率增过高，中标率就会降低；报价过低，尽管中标率增大，但可能无利可图，甚至承担工程亏本的风险。大，但可能无利可图，甚至承担工程亏本的风险。二、标价与概预算编制的主要区别o1项目划分不同项目划分不同v概、预算的项目是按规定的项目表的形式划分；概、预算的项目是按规定的项目表的形式划分；v而报价的项目是按工程量清单划分。而报价的项目是按工程量清单划分。o2编制依据不同编制依据不同v概、预算编制是根据国家和地区颁发的定额、概、预算编制是根据国家和地区颁发的定额、价格表、价格表、编制办法编制办法及各种政策编制的，数及各种政策编制的，数据取用相当严格且带强制性；据取用相当严格且带强制性；v标价则依据工
35、程量清单、技术条款的要求和规标价则依据工程量清单、技术条款的要求和规定，结合市场价格、本单位具体情况及工程经定，结合市场价格、本单位具体情况及工程经验，灵活套用定额和取费办法进行编制。验，灵活套用定额和取费办法进行编制。二、标价与概预算编制的主要区别o3编制程序和方法不同编制程序和方法不同v概、预算中根据费用划分原则，先计算出各分概、预算中根据费用划分原则，先计算出各分项工程的直接工程费，据此逐步计算出其它各项工程的直接工程费，据此逐步计算出其它各项费用，最后汇总得概、预算总金额；项费用，最后汇总得概、预算总金额；v标价则是将间接费等其它各项费用分摊在直接标价则是将间接费等其它各项费用分摊在直
36、接工程费中，计算出综合单价，最后汇总各综合工程费中，计算出综合单价，最后汇总各综合单价与工程数量乘积得出投标价。单价与工程数量乘积得出投标价。二、标价与概预算编制的主要区别o4编制内容不同编制内容不同v概、预算除了按国家规定模式计算建筑安装工概、预算除了按国家规定模式计算建筑安装工程费外，还要计算设备、工具、器具及家具购程费外，还要计算设备、工具、器具及家具购置费、工程建设其它费用、预留费等，进而算置费、工程建设其它费用、预留费等，进而算出工程的总造价；出工程的总造价；v标价则主要计算建筑安装工程费，适当考虑工标价则主要计算建筑安装工程费，适当考虑工程造价增长费、预备费及其它风险因素增加费程造
37、价增长费、预备费及其它风险因素增加费等。同时，在选取费率时还要考虑市场行情、等。同时，在选取费率时还要考虑市场行情、竞争的激烈程度及本单位的实情。竞争的激烈程度及本单位的实情。二、标价与概预算编制的主要区别o5审批手续不同审批手续不同v概、预算必须经过上级主管部门审核批准；概、预算必须经过上级主管部门审核批准；v标价不需上级批准，只要本企业领导同意即可。标价不需上级批准，只要本企业领导同意即可。o6费用项目的归属不同费用项目的归属不同v（1）标价中，工人的各种津贴、奖金都列入工）标价中，工人的各种津贴、奖金都列入工人工资单价中去。而概、预算中只列国家规定人工资单价中去。而概、预算中只列国家规定
38、的津贴和补贴，其它津贴和奖金则不能列入。的津贴和补贴，其它津贴和奖金则不能列入。v（2）概、预算中将新购置的机械列入施工技术）概、预算中将新购置的机械列入施工技术装备费中。而标价中则将机械购置费按施工年装备费中。而标价中则将机械购置费按施工年限摊销，本工程该摊销的部分进入综合单价之限摊销，本工程该摊销的部分进入综合单价之中。中。三、投标报价的基本原则o（1）遵循公司既定的经营方针和发展规划，根据）遵循公司既定的经营方针和发展规划，根据市场动态和公司业务开拓计划确定投标策略。市场动态和公司业务开拓计划确定投标策略。o（2）实事求是，一切从实际出发。报价力求合理，）实事求是，一切从实际出发。报价力
39、求合理，既保证一定收益，又具有竞争力。既保证一定收益，又具有竞争力。o（3）保证报价的科学性和可靠性）保证报价的科学性和可靠性o（4）切实保证报价资料的质量，尽可能采用先进）切实保证报价资料的质量，尽可能采用先进的计算手段，使计算迅速、准确。报出文件（或表的计算手段，使计算迅速、准确。报出文件（或表格）的文字（或数字）清晰、准确，符合招标文件格）的文字（或数字）清晰、准确，符合招标文件的要求。的要求。四、标价的主要编制依据o（一）工程量清单及其说明（一）工程量清单及其说明o（二）施工组织方案（二）施工组织方案o（三）合适的工程定额（三）合适的工程定额五、标价的费用构成及对外报价形式o（一）标价
40、的费用构成（一）标价的费用构成v标价费用主要包括：标价费用主要包括：施工成本（包括直接费和间接费）施工成本（包括直接费和间接费）计划利润计划利润税金税金不可预见费。不可预见费。五、标价的费用构成及对外报价形式v为了按工程量清单进行报价，通常将标价费用为了按工程量清单进行报价，通常将标价费用分为：分为：直接工程费直接工程费待摊费待摊费工程量清单中列出的其他单项费用工程量清单中列出的其他单项费用。五、标价的费用构成及对外报价形式z1.直接工程费直接工程费施工过程中直接用于各细目工序中的工、施工过程中直接用于各细目工序中的工、料机费用。料机费用。z2.待摊费待摊费概念：是指工程项目实施所必需的，但在
41、概念：是指工程项目实施所必需的，但在工程量清单中工程量清单中没有单列项目没有单列项目的费用，需要的费用，需要将其将其分摊分摊到工程量清单的各个报价分项中到工程量清单的各个报价分项中去，即作为报价项目的价格组成因素去，即作为报价项目的价格组成因素隐含隐含在每个项目综合单价之内。在每个项目综合单价之内。待摊费一般包括：待摊费一般包括：其他工程费其他工程费以及没有单以及没有单列项目的列项目的间接费间接费、计划利润计划利润和和税金税金等。等。z3.清单中列出的其他单项固定费用：清单中列出的其他单项固定费用：工程一切险、第三方责任险工程一切险、第三方责任险分包费用分包费用专项暂定金额、不可预见费等。专项
42、暂定金额、不可预见费等。五、标价的费用构成及对外报价形式o（二）对外报价形式（二）对外报价形式v对外报价按工程量清单格式提供。对外报价按工程量清单格式提供。v通过单价分析，首先逐项计算清单中每个分项通过单价分析，首先逐项计算清单中每个分项目（即细目）的单价，然后计算每个分项目的目（即细目）的单价，然后计算每个分项目的合价，并逐项汇总得出各章和整个工程的投标合价，并逐项汇总得出各章和整个工程的投标报价。报价。五、标价的费用构成及对外报价形式v报价的计算原理：报价的计算原理：z总标价总标价 = 分项合价分项合价+单项固定费用单项固定费用z分项合价分项合价=分项综合单价分项综合单价分项工程量分项工程
43、量z分项综合单价分项综合单价=分项直接工程费单价分项直接工程费单价待摊费分待摊费分摊系数摊系数分项直接工程费待摊费分项直接工程费待摊费分摊系数 六、投标报价的步骤o1研究招标文件及工程量清单研究招标文件及工程量清单o2复核工程量复核工程量o3分析、分解清单细目，然后再按分解出的项目分析、分解清单细目，然后再按分解出的项目选用合适的定额。选用合适的定额。o4确定工、料、机单价确定工、料、机单价o5计算分项目基本单价（即单位直接工程费）计算分项目基本单价（即单位直接工程费）o6计算整个工程的待摊费计算整个工程的待摊费o7分摊待摊费，计算、整理清单细目单价（综合分摊待摊费，计算、整理清单细目单价（综
44、合单价），填报工程量清单单价），填报工程量清单o8填报单价分析表（如招标人要求提供）填报单价分析表（如招标人要求提供）七、标价的编制方法o投标中的标价计算与概、预算的编制不同，它没有投标中的标价计算与概、预算的编制不同，它没有一个统一的编制办法，每个承包人在报价时都有自一个统一的编制办法，每个承包人在报价时都有自己的经验和习惯，有自己的一套算标方法、程序和己的经验和习惯，有自己的一套算标方法、程序和报价结构体系。报价结构体系。o在具体应用时，最好不要仅用某一单一的计算办法，在具体应用时，最好不要仅用某一单一的计算办法，而应同时采用几种方法进行复核和综合分析。而应同时采用几种方法进行复核和综合分
45、析。七、标价的编制方法o（一）直接工程费的计算（一）直接工程费的计算v直接工程费是指施工过程中直接用于各工序所直接工程费是指施工过程中直接用于各工序所耗费的人工、材料和施工机械使用费之和。耗费的人工、材料和施工机械使用费之和。 v常见的计算方法有：常见的计算方法有：z定额单价分析法定额单价分析法z工序单价分析法工序单价分析法z总价控制法总价控制法z经验比较法。经验比较法。七、标价的编制方法v1定额单价分析法定额单价分析法z定额单价分析法是投标报价常用的计算方法，定额单价分析法是投标报价常用的计算方法，与概、预算编制方法大致相同，只是必须按与概、预算编制方法大致相同，只是必须按照招标文件的工程量
46、清单所列的项目分项计照招标文件的工程量清单所列的项目分项计算。算。 z首先要搞清各分项目的工作内容，然后采用首先要搞清各分项目的工作内容，然后采用与工程内容相适应的工、料、机及其消耗定与工程内容相适应的工、料、机及其消耗定额，计算其费用。额，计算其费用。 七、标价的编制方法步骤及内容如下：步骤及内容如下： z（1）进行工、料、机单价分析）进行工、料、机单价分析z（2）计算分项目的直接工程费单价和合价）计算分项目的直接工程费单价和合价z（3）计算本工程的直接工程费）计算本工程的直接工程费 取各分项直接工程费合价的总和即为本工程取各分项直接工程费合价的总和即为本工程的直接工程费。的直接工程费。 七
47、、标价的编制方法v2工序单价分析法（亦称作业法）工序单价分析法（亦称作业法） z（l l） 进行工、料、机单价分析。进行工、料、机单价分析。z（2 2）编制施工计划，据此计算完成本工序全）编制施工计划，据此计算完成本工序全部工程量所需的工、料、机数量。部工程量所需的工、料、机数量。z（3 3）计算各分项的直接工程费合价和单价。）计算各分项的直接工程费合价和单价。z对于工程量很少或价格很低的，对整个造价对于工程量很少或价格很低的，对整个造价影响不大的，影响不大的， 单价可以进行粗略估算。如果单价可以进行粗略估算。如果有以往的报价资料，这些小项目的单价便可有以往的报价资料，这些小项目的单价便可以参
48、照采用。以参照采用。七、标价的编制方法v3总价控制法总价控制法z采用工序单价分析法计算出的单价比较切合采用工序单价分析法计算出的单价比较切合实际，但由于实际施工时实际，但由于实际施工时并非按分项目工序并非按分项目工序组织，而是划分为组织，而是划分为几个专业作业队几个专业作业队进行施工，进行施工，并按这些作业队的工作范围配置各自的施工并按这些作业队的工作范围配置各自的施工机械和人员，这些施工机械和人员既可以在机械和人员，这些施工机械和人员既可以在本队施工项目范围内随时调度，必要时还可本队施工项目范围内随时调度，必要时还可以在各队之间调动，以便充分发挥机械和人以在各队之间调动，以便充分发挥机械和人
49、员的作用。员的作用。z因此，可因此，可按按施工组织方案确定施工组织方案确定作业队实际需作业队实际需要要的人工、机械和材料，的人工、机械和材料，计算总价计算总价。七、标价的编制方法z有了工、料、机直接费用总额，就可以把它有了工、料、机直接费用总额，就可以把它分摊到各分项中去。分摊的办法有两种：分摊到各分项中去。分摊的办法有两种：（1）先按上述几个专业组分摊，然后逐）先按上述几个专业组分摊，然后逐步缩小，分摊到各分项细目；步缩小，分摊到各分项细目；（2）利用当地已有的报价或掌握的市场）利用当地已有的报价或掌握的市场价，经适当调整后试分摊，把分摊后的差价，经适当调整后试分摊，把分摊后的差额再次分摊，
50、直到完全符合为止。额再次分摊，直到完全符合为止。z在分摊费用时，对于主要项目还可以用定额在分摊费用时，对于主要项目还可以用定额单价分析法或工序单价分析法校核。单价分析法或工序单价分析法校核。七、标价的编制方法o（二）待摊费的计算（二）待摊费的计算v在计算出直接费的基础上，依据企业自身情况在计算出直接费的基础上，依据企业自身情况确定各项费率及法定税率，即可依次计算出其确定各项费率及法定税率，即可依次计算出其它直接费、间接费、利润和税金。它直接费、间接费、利润和税金。v有些费用也可根据实际情况计算确定。有些费用也可根据实际情况计算确定。八、标价计算应注意的问题o（1）认真计算及核实工程量，防止因工