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1、附件2中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工招标文件2010年版中华人民共和国住房和城乡建设部使用说明一、房屋建筑和市政工程标准施工招标文件(以下简称“行业标准施工招标文件”)是标准施工招标文件(国家发展和改革委员会、财政部、原建设部等九部委56号令发布)的配套文件，适用于一定规模以上，且设计和施工不是由同一承包人承担的房屋建筑和市政工程的施工招标。二、标准施工招标文件第二章“投标人须知”和第三章“评标办法”正文部分以及第四章第一节“通用合同条款”是行业标准施工招标文件的组成部分。行业标准施工招标文件的第二章“投标人须知”、第三章“评标办法”正文部分以及第四章第一节“通用合同条款”均直接引用
2、标准施工招标文件相同序号的章节。三、行业标准施工招标文件用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“”标示。四、招标人按照行业标准施工招标文件第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。五、行业标准施工招标文件第二章“投标人须知”正文和前附表，除以空格标示的由招标人填空的内容、选择性内容和可补充内容外，均应不加修改地直接引用。填空、选择和补
3、充内容由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定以及招标项目具体情况确定。六、行业标准施工招标文件第三章“评标办法”分别规定了经评审的最低投标价法和综合评估法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择使用。招标人选择使用经评审的最低投标价法的，应当在招标文件中明确启动投标报价是否低于投标人成本评审程序的警戒线，以及评标价的折算因素和折算标准。招标人选择适用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人根据有关规定和招标项目具体情况确定。本章所附的各个附件属于示范性内容，提倡招标人根据实际需要作选择性引用。第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章(前附
4、表及正文)标明或者以附件方式在“评标办法”中集中列示投标人不满足其要求即导致废标的全部条款。七、行业标准施工招标文件第四章第一节“通用合同条款”和第二节“专用合同条款”(除以空格标示的由招标人填空的内容和选择性内容外)，均应不加修改地直接引用。填空内容由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定以及招标项目具体情况确定。八、行业标准施工招标文件第五章“工程量清单”是示范性内容，但是，除以空格标示的由招标人填空的内容外，提倡招标人不加修改地直接引用。招标人也可以根据本行业标准施工招标文件、建设工程工程量清单计价规范、招标项目具体特点和实际需要编制，但必须与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同
5、条款”、“技术标准和要求”、“图纸”相衔接。九、行业标准施工招标文件第六章“图纸”由招标人(或其委托的设计人)根据招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”相衔接。十、行业标准施工招标文件第七章“技术标准和要求”也是示范性内容，但是，其第一节“一般要求”充分考虑了与第四章“通用合同条款”和“专用合同条款”的相互衔接，提倡招标人不加修改地直接引用，并在其基础上结合招标项目具体特点和实际需要进行补充，其中以空格标示的以及第二节和第三节由招标人根据本招标文件、招标项目具体特点和实际需要编制。“技术标准和要求”中的各项技术标准应符合国家强
6、制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。十一、行业标准施工招标文件为2010年版，将根据实际执行过程中出现的问题以及标准施工招标文件修订情况及时进行修改。各使用单位或个人对行业标准施工招标文件的修改意见和建议，可向编制工作小组反映。联系电话：(010)58933262联系人：建筑市场监管司 （项目名称） 标段施工招标招 标 文 件招 标 人： （盖单位章）日 期： 年 月 日目 录第一卷第一章 招标
7、公告(未进行资格预审)31.招标条件32.项目概况与招标范围33.投标人资格要求34.投标报名35.招标文件的获取46.投标文件的递交47.发布公告的媒介48.联系方式4第一章 投标邀请书(适用于邀请招标)51.招标条件52.项目概况与招标范围53.投标人资格要求54.招标文件的获取55.投标文件的递交66.确认67.联系方式6第一章 投标邀请书(代资格预审通过通知书)7第二章 投标人须知9投标人须知前附表9投标人须知正文部分16附表一：开标记录表17附表二：问题澄清通知18附表三：问题的澄清19附表四：中标通知书20附表五：中标结果通知书21附表六：确认通知22附表七：备选投标方案编制要求2
8、3第三章 评标办法(经评审的最低投标价法)26评标办法前附表26评标办法(经评审的最低投标价法)正文部分29附件A：评标详细程序30附件B：废标条件35附件C：评标价计算方法36附件D：投标人成本评审办法37附件E：备选投标方案的评审和比较办法43附件F：计算机辅助评标方法45第三章 评标办法(综合评估法)61评标办法前附表61评标办法(综合评估法)正文部分64附件A：评标详细程序65附件B：废标条件72附件C：投标人成本评审办法73附件D：备选投标方案的评审方法74附件E：计算机辅助评标方法75第四章 合同条款及格式86第一节 通用合同条款87第二节 专用合同条款881. 一般约定891.1
9、词语定义891.4合同文件的优先顺序901.5合同协议书901.6图纸和承包人文件902. 发包人义务922.3提供施工场地922.5组织设计交底922.8其他义务923. 监理人933.1监理人的职责和权力933.3监理人员933.4监理人的指示933.6监理人的宽恕934. 承包人934.1承包人的一般义务934.2履约担保944.3分包954.5承包人项目经理954.11不利物质条件955. 材料和工程设备955.1承包人提供的材料和工程设备955.2发包人提供的材料和工程设备966. 施工设备和临时设施966.1承包人提供的施工设备和临时设施966.2发包人提供的施工设备和临时设施96
10、6.4施工设备和临时设施专用于合同工程967. 交通运输967.1道路通行权和场外设施967.2场内施工道路967.4超大件和超重件的运输978.测量放线978.1施工控制网979.施工安全、治安保卫和环境保护979.2承包人的施工安全责任979.3治安保卫979.4环境保护9710.进度计划9710.1合同进度计划9710.2合同进度计划的修订9811.开工和竣工9811.3发包人的工期延误9811.4异常恶劣的气候条件9811.5承包人的工期延误9911.6工期提前9912.暂停施工9912.1承包人暂停施工的责任9912.4暂停施工后的复工9913.工程质量9913.2承包人的质量管理9
11、913.3承包人的质量检查10013.4监理人的质量检查10013.5工程隐蔽部位覆盖前的检查10013.7质量争议10015.变更10015.1变更的范围和内容10015.3变更程序10015.4变更的估价原则10115.5承包人的合理化建议10115.8暂估价10116.价格调整10216.1物价波动引起的价格调整10217.计量与支付10217.1计量10217.2预付款10417.3工程进度付款10517.4质量保证金10617.5竣工结算10618.竣工验收10618.2竣工验收申请报告10618.3验收10718.5施工期运行10718.6试运行10718.7竣工清场10718.8
12、施工队伍的撤离10718.9中间验收10719. 缺陷责任与保修责任10819.7保修责任10820. 保险10820.1工程保险10820.4第三者责任险10820.5其他保险10820.6对各项保险的一般要求10921. 不可抗力10921.1不可抗力的确认10921.3不可抗力后果及其处理10924. 争议的解决10924.1争议的解决方式10924.3争议评审109第三节 合同附件格式110附件一：合同协议书111附件二：承包人提供的材料和工程设备一览表113附件三：发包人提供的材料和工程设备一览表114附件四：预付款担保格式115附件五：履约担保格式116附件六：支付担保格式118附
13、件七：质量保修书格式120附件八：廉政责任书格式122第五章 工程量清单1251、工程量清单说明1252、投标报价说明1253、其他说明1283.1词语和定义1283.2工程量差异调整1293.3暂列金额和暂估价1303.4其他补充说明1304、工程量清单与计价表1314.1工程量清单封面1314.2投标总价表1324.3总说明1334.4工程项目投标报价汇总表1344.5单项工程投标报价汇总表1354.6单位工程投标报价汇总表1364.7分部分项工程量清单与计价表1374.8工程量清单综合单价分析表1384.9措施项目清单与计价表(一)1394.10措施项目清单与计价表(二)1404.11其
14、他项目清单与计价汇总表1414.11-1暂列金额明细表1424.11-2材料和工程设备暂估单价表1434.11-3专业工程暂估价表1444.11-4计日工表1454.11-5总承包服务费计价表1464.12规费、税金项目清单与计价表1474.13措施项目清单组价分析表1484.14费率报价表1494.15主要材料和工程设备选用表150第六章 图 纸1531.图纸目录1542.图 纸155第七章 技术标准和要求159第一节 一般要求1591.工程说明1592.承包范围1603.工期要求1614.质量要求1625.适用规范和标准1626.安全文明施工1627.治安保卫1718.地上、地下设施和周边
15、建筑物的临时保护1729.样品和材料代换17310.进口材料和工程设备17511.进度报告和进度例会17512.试验和检验17613.计日工17714.计量与支付17815.竣工验收和工程移交18016.其他要求181第二节 特殊技术标准和要求1821.材料和工程设备技术要求1822.特殊技术要求1823.新技术、新工艺和新材料1834.其他特殊技术标准和要求183第三节 适用的国家、行业以及地方规范、标准和规程184第八章 投标文件格式188目 录190一、投标函及投标函附录191(一)投标函191(二)投标函附录192二、法定代表人身份证明194二、授权委托书195三、联合体协议书196四
16、、投标保证金197五、已标价工程量清单198六、施工组织设计199附表一：拟投入本工程的主要施工设备表201附表二：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表202附表三：劳动力计划表203附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图204附表五：施工总平面图205附表六：临时用地表206附表七：施工组织设计(技术暗标部分)编制及装订要求207七、项目管理机构208(一)项目管理机构组成表208(二)主要人员简历表209八、拟分包计划表212九、资格审查资料213(一)投标人基本情况表213(二)近年财务状况表214(三)近年完成的类似项目情况表215(四)正在施工的和新承接的项目情况表216(五)近年发
17、生的诉讼和仲裁情况217(六)企业其他信誉情况表(年份要求同诉讼及仲裁情况年份要求)218(七)主要项目管理人员简历表219十、其他材料220第一卷第一章 招标公告(未进行资格预审) (项目名称) 标段施工招标公告1.招标条件本招标项目 (项目名称)已由 (项目审批、核准或备案机关名称)以 (批文名称及编号)批准建设，招标人(项目业主)为 ，建设资金来自 (资金来源)，项目出资比例为 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2.项目概况与招标范围 (说明本招标项目的建设地点、规模、合同估算价、计划工期、招标范围、标段划分(如果有)等)。3.投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具
18、备 资质， (类似项目描述)业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其中，投标人拟派项目经理须具备 专业 级注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。3.2本次招标 (接受或不接受)联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 。3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的 (具体数量)个标段投标，但最多允许中标 (具体数量)个标段(适用于分标段的招标项目)。4.投标报名凡有意参加投标者，请于 年 月 日至 年 月 日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午 时至 时，下午 时至 时(北京时间，下同)，在 (有形建筑市场交易中心名称及地
19、址)报名。5.招标文件的获取5.1凡通过上述报名者，请于 年 月 日至 年 月 日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午 时至 时，下午 时至 时，在 (详细地址)持单位介绍信购买招标文件。5.2招标文件每套售价 元，售后不退。图纸押金 元，在退还图纸时退还(不计利息)。5.3邮购招标文件的，需另加手续费(含邮费) 元。招标人在收到单位介绍信和邮购款(含手续费)后 日内寄送。6.投标文件的递交6.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 年 月 日 时分，地点为 (有形建筑市场交易中心名称及地址)。6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7.发布公告的媒介本次招
20、标公告同时在 (发布公告的媒介名称)上发布。8.联系方式招 标 人： 招标代理机构： 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子邮件： 电子邮件： 网 址： 网 址： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号： 年 月 日 第一章 投标邀请书(适用于邀请招标) (项目名称) 标段施工投标邀请书 (被邀请单位名称)：1.招标条件本招标项目 (项目名称)已由 (项目审批、核准或备案机关名称)以 (批文名称及编号)批准建设，招标人(项目业主)为 ，建设资金来自 (资金来源)，出资比例为 。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加 (项
21、目名称) 标段施工投标。2.项目概况与招标范围 (说明本招标项目的建设地点、规模、合同估算价、计划工期、招标范围、标段划分(如果有)等)。3.投标人资格要求3.1本次招标要求投标人具备 资质， (类似项目描述)业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2你单位 (可以或不可以)组成联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 。3.3本次招标要求投标人拟派项目经理具备 专业 级注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。4.招标文件的获取4.1请于 年 月 日至 年 月 日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午 时至 时，下午 时至
22、 时(北京时间，下同)，在 (详细地址)持本投标邀请书购买招标文件。4.2招标文件每套售价 元，售后不退。图纸押金 元，在退还图纸时退还(不计利息)。4.3邮购招标文件的，需另加手续费(含邮费) 元。招标人在收到邮购款(含手续费)后 日内寄送。5.投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间(投票截止时间，下同)为 年 月 日 时 分，地点为 (有形建筑市场交易中心名称及地址)。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.确认你单位收到本投标邀请书后，请于 (具体时间)前以传真或快递方式予以确认。7.联系方式招 标 人： 招标代理机构： 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编
23、： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子邮件： 电子邮件： 网 址： 网 址： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号： 年 月 日 第一章 投标邀请书(代资格预审通过通知书) (项目名称) 标段施工投标邀请书 (被邀请单位名称)：你单位已通过资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加 (项目名称) 标段施工投标。请你单位于 年 月 日至 年 月 日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午 时至 时，下午 时至 时(北京时间，下同)，在 (详细地址)持本投标邀请书购买招标文件。招标文件每套售价为 元，售后不退。图纸押金 元，在退还图纸时退还(不计利息
24、)。邮购招标文件的，需另加手续费(含邮费) 元。招标人在收到邮购款(含手续费)后 日内寄送。递交投标文件的截止时间(投标截止时间，下同)为 年 月 日 时 分，地点为 (有形建筑市场交易中心名称及地址)。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。你单位收到本投标邀请书后，请于 (具体时间)前以传真或快递方式予以确认。招 标 人： 招标代理机构： 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子邮件： 电子邮件： 网 址： 网 址： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号： 年 月 日 第二章 投标人须知第二章 投标
25、人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：地址：联系人：电话：电子邮件：1.1.3招标代理机构名称：地址：联系人：电话：电子邮件：1.1.4项目名称1.1.5建设地点1.2.1资金来源1.2.2出资比例1.2.3资金落实情况1.3.1招标范围 ，关于招标范围的详细说明见第七章“技术标准和要求”。1.3.2计划工期计划工期： 日历天计划开工日期： 年 月 日计划竣工日期： 年 月 日除上述总工期外，发包人还要求以下区段工期： 有关工期的详细要求见第七章“技术标准和要求”。1.3.3质量要求质量标准：关于质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”。1.4.1投
26、标人资质条件、能力和信誉资质条件：财务要求：业绩要求：信誉要求：项目经理资格： 专业 级（含以上级）注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且不得担任其他在施建设工程项目的项目经理。其他要求：1.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。1.9.1踏勘现场不组织组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：1.10.1投标预备会不召开召开，召开时间： 召开地点：1.10.2投标人提出问题的截止时间1.10.3招标人书面澄清的时间1.11分 包不允许允许，分包内容要求： 分包金额要求： 接受分包的第三人资质要求：1.12偏 离不允许允许，可偏离的项
27、目和范围见第七章 “技术标准和要求”： 允许偏离最高项数： 偏差调整方法： 2.1构成招标文件的其他材料2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2.2.2投标截止时间 年 月 日 时 分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后 小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后 小时内3.1.1构成投标文件的其他材料3.3.1投标有效期 天3.4.1投标保证金投标保证金的形式：投标保证金的金额：递交方式：3.5.2近年财务状况的年份要求 年，指 年 月 日起至 年 月 日止。3.5.3近年完成的类似项目的年份要求 年，指 年 月 日起至 年 月 日止。
28、3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 年，指 年 月 日起至 年 月 日止。3.6是否允许递交备选投标方案不允许允许，备选投标方案的编制要求见附表 七“备选投标方案编制要求”，评审和 比较方法见第三章“评标办法”。3.7.3签字和（或）盖章要求3.7.4投标文件副本份数 份3.7.5装订要求按照投标人须知第3.1.1项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：不分册装订分册装订，共分 册，分别为： 投标函，包括 至 的内容 商务标，包括 至 的内容 技术标，包括 至 的内容 标，包括 至 的内容每册采用 方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订4.1.2封套上写明
29、招标人地址：招标人名称： （项目名称） 标段投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点 （有形建筑市场交易中心名我及地址）4.2.3是否退还投标文件否是，退还安排：5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：5.2开标程序（4）密封情况检查：（5）开标顺序：6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 人，其中招标人代表 人（限招标人在职人员，且应当具备评标专家相应的或者类似的条件），专家 人；评标专家确定方式： 。7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数： 7.3.1履约担保履约担保的形式：履约担保的金额：10. 需要补充的其他内容10.1
30、词语定义10.1.1类似项目类似项目是指：10.1.2不良行为记录不良行为记录是指：10.2 招标控制价招标控制价不设招标控制价设招标控制价，招标控制价为： 元 详见本招标文件附件： 。10.3 “暗标”评审施工组织设计是否采用“暗标”评审方式不采用采用，投标人应严格按照第八章“投标 文件格式”中“施工组织设计（技术暗 标）编制及装订要求”编制和装订施工 组织设计10.4 投标文件电子版是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版不要求要求，投标文件电子版内容： 投标文件电子版份数： 投标文件电子版形式： 投标文件电子版密封方式：单独 放人一个密封袋中，加贴封条， 并在封套封口处加盖
31、投标人单 位章，在封套上标记“投标文件 电子版”字样。10.5 计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标否是，投标人需递交纸质投标文件一份，同时按本须知附表八“电子投标文件编制及报送要求”编制及报送电子投标文件。计算机辅助评标方法见第三章“评标办法”。10.6投标人代表出席开标会按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按废标处理。10.7中标公示在中标通知书发出前，招
32、标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介和有形建筑市场交易中心予以公示，公示期不少于3个工作日。10.8知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.9重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的， 招标人应当依法重新招标。10.10同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.11监 督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。10.12解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺