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危机危机 事件事件 突发突发事件事件突发性突发性危害性危害性紧急性紧急性近年来我国各级政府受理信访量增长情况近年来我国各级政府受理信访量增长情况020406080100120199519961997199819992000年份增长幅度受理信访量增幅( % )前兆阶段前兆阶段紧急阶段紧急阶段相持阶段相持阶段解决阶段解决阶段危机发生前各种危机先兆出现事件演变迅速，出人意料 事件进入相对平稳阶段，仍有恶化的可能事件得到完全解决 应急预案将突发公共事件分为自然灾害、事应急预案将突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四类。故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四类。按各类突发公共事件的严重程度、可控性和影响按各类突发公共事件的严重程度、可控性和影响范围等因素，分为范围等因素，分为特别重大（特别重大（）、重大（重大（）、较大（较大（）和和一般（一般（）四级）四级。 应急预案对突发公共事件的预测预警、信息应急预案对突发公共事件的预测预警、信息报告、应急响应、应急处置、恢复重建及调查评报告、应急响应、应急处置、恢复重建及调查评估等机制都作了明确规定，形成了包含事前、事估等机制都作了明确规定，形成了包含事前、事发、事中、事后等各环节的一整套工作运行机制。发、事中、事后等各环节的一整套工作运行机制。