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1、 邹城市大束镇付家堂村净化水设备（自动售水机）采购项目二次招标招 标 文 件招 标 人：邹城市大束镇付家堂村村民委员会代理机构：山东至诚工程咨询有限公司日 期：二O一六年七月目 录第一章 招标公告2第二章 投标人须知及投标人须知前附表4第三章 评审方法和标准17第四章 采购内容及要求18第五章 拟签订合同主要条款和合同格20第六章 投标文件格式22第一章 招标公告邹城市大束镇付家堂村净化水设备（自动售水机）采购项目二次招标招标公告山东至诚工程咨询有限公司 受 邹城市大束镇付家堂村村民委员会 委托，就 邹城市大束镇付家堂村净化水设备（自动售水机）采购项目 进行公开招标，欢迎合格的潜在投标人参加投
2、标。一、招 标 人：邹城市大束镇付家堂村村民委员会二、项目名称：邹城市大束镇付家堂村净化水设备（自动售水机）采购项目三、项目编号：ZCZC2016043-JGK-05四、招标内容：水质净化设备（自动售水机）1台，采购预算为6万元，详见第四章采购内容及要求。五、投标人资格要求：1、具备政府采购法第二十二条规定的条件。（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的货物和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。2、采购人可以
3、根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。2.1单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包投标或者未分包的同一招标项目投标；2.2投标人须为国内注册具有独立法人资格，营业执照经营范围包含本项目采购范围相关内容，且能在国内合法销售并提供相应服务的制造商或经销商；2.3所投产品应具有省级涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件；2.4投标人为销售商的需提供制造商对本项目出具的授权书原件；2.5本次招标不接受联合体投标；2.6投标人在递交投标文件时需提供本企业营业执照副本原件、组织机构代码证副本原件、税务登记证副本原件、省级
4、涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件（制造商提供原件；经销商提供加盖制造商公章的复印件）、经销商须提供制造商针对本项目的授权书原件、授权委托书原件、法定代表人（或授权委托人）有效身份证原件、近三个月缴纳税收和社会保障资金入账票据凭证（加盖公章的复印件）或当地税务机关和社会保障机关开具的具有良好缴纳记录的证明材料原件。六、招标文件的获取：招标文件的获取：邹城市公共资源交易网站（）点击下载。七、投标文件的递交：1、邹城市大束镇付家堂村村民委员会于2016年7月22日9时30分前在邹城市大束镇公共资源交易中心开标室受理投标文件的递交。2、逾期送达或未送达指定地点的投标文件，以及不按照招标文件要求密封的
5、投标文件，招标人不予受理。八、发布公告的媒介：本次公告同时在邹城市公共资源交易网（）上发布。九、联系方式：招标人:邹城市大束镇付家堂村村民委员会地 址：邹城市大束镇付家堂村邮 编：273500联系人：任书记电 话：13791700995招标代理机构：山东至诚工程咨询有限公司地 址：邹城市太平东路2777号联 系 人：段文峰联系电话：0537-5293566 传 真：0537-5272266 电子邮箱：zhicheng.zaojia监管单位：邹城市大束镇公管办 邹城市大束镇付家堂村村民委员会2016年7月14日第二章 投标人须知及投标人须知前附表一、投标人须知前附表项号内容说明与要求1项目名称邹
6、城市大束镇付家堂村净化水设备（自动售水机）采购项目2项目编号ZCZC2016043-JGK-053交货地点邹城市大束镇付家堂村招标人指定地点4交付使用期要求签订合同之日起 60 日历日之内（达到验收标准）5质保期质保期五年6采购内容水质净化设备（自动售水机）1台，详见第四章采购内容及要求。7付款方式本项目无预付款，设备安装完毕由邹城市大束镇付家堂村村民委员会进行验收，验收合格后付50%合同款（第一次付款），试运行12个月后，货物使用单位无不良反应，支付剩余50%合同款（第二次付款）。第一次货款支付前，供货方应向招标人缴纳6000元做为5年质量保证金（不计利息）。若设备使用单位无不良反映，招标人
7、应自验收合格之日起每满12个月向供货方按照每年1200元返还质量保证金，5年还清。8合格的投标人详见投标人须知第“3、合格的投标人”9资格审查方式资格后审10投标有效期90日历日（从投标截止之日算起）11投标保证金投标保证金的形式：电汇或同行支票倒划（应从投标人公司的账户一次性汇入招标人指定账户），其他形式的投标保证金或非投标人账户汇入的投标保证金视为无效。投标保证金应当在投标截止时间前到达指定账户（以实际到账时间为准）。投标人提交投标保证金时必须计算资金在途时间，由于资金没有及时到帐而造成的后果，由投标人自行承担。投标保证金的金额：人民币小写：2000元整，大写：贰仟元整开户银行：济宁银行邹
8、城支行指定账户：山东至诚工程咨询有限公司银行账号：1801 1201 1000 00416注：1、投标保证金注明投标项目名称（可简写）。2、未中标人的投标保证金将于中标通知书发出后5个工作日内予以退还；中标人的投标保证金将于采购合同签订后5个工作日内退还。12投标文件份数及装订要求一份正本，五份副本。应按招标文件提供的格式胶装成册，不得使用活页夹等可随时拆换的方式装订。13投标文件递交地点及截止时间递交地点：邹城市大束镇公共资源交易中心截止时间：2016年7月22日9时30分14开标时间及地点开标时间：2016年7月22日9时30分地点：邹城市大束镇公共资源交易中心开标室15评标方法综合评分法
9、16质疑方式及电话招标人:邹城市大束镇付家堂村村民委员会联系人：任书记电 话：13791700995招标代理机构：山东至诚工程咨询有限公司 联系人：段文峰 联系电话：15106716053如有质疑以书面形式递交 ，同时发至zhicheng.zaojia17投诉方式及电话邹城市大束镇公管办18代理服务费本次招标招标代理费由中标人支付，按照国家计委计价格20021980号文、发改办价格2003857号文件规定的货物类收费标准计取。中标通知书发出前，从中标人保证金中扣除。19招标采购预算本次招标采购预算为6万元。招标采购预算是招标人对招标项目期望的最高限价，投标人的投标报价不得高于招标采购预算，投标
10、人投标报价高于招标采购预算的，按无效投标处理。20本次招标是否接受联合体投标不接受21本次招标是否接受备选投标方案不接受二、投标人须知（一）总则1、适用范围1.1本招标文件仅适用于邹城市大束镇付家堂村净化水设备（自动售水机）采购项目。2、定义2.1 “招标人”系指邹城市大束镇付家堂村村民委员会。2.2 “投标人”系指按要求响应招标，参加投标竞争的法人或其他组织。2.3 “货物”系指投标人按招标文件规定向招标人提供的一切货物、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.4 “服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3、合格的投标人3.1、具备
11、政府采购法第二十二条规定的条件。（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的货物和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。3.2、采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。3.2.1单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包投标或者未分包的同一招标项目投标。3.2.2投标人须为国内注册具有独立法人资格，营业执照经营范围包含本项
12、目采购范围相关内容，且能在国内合法销售并提供相应服务的制造商或经销商；3.2.3所投产品应具有省级涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件；3.2.4投标人为销售商的需提供制造商对本项目出具的授权书原件；3.2.5本次招标不接受联合体投标。3.2.6投标人在递交投标文件时需提供本企业营业执照副本原件、组织机构代码证副本原件、税务登记证副本原件、省级涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件（制造商提供原件；经销商提供加盖制造商公章的复印件）、经销商须提供制造商针对本项目的授权书原件、授权委托书原件、法定代表人（或授权委托人）有效身份证原件、近三个月缴纳税收和社会保障资金入账票据凭证（加盖公章的复印件）。4、
13、投标费用4.1 投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。5、招标文件的解释质疑及投诉5.1 本招标文件由邹城市大束镇付家堂村村民委员会和山东至诚工程咨询有限公司负责解释。5.2 质疑：投标人认为招标文件、招标过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的，有权依法向招标人或招标代理机构提出质疑。各潜在投标人如有质疑，请向招标人：邹城市大束镇付家堂村村民委员会，联系人：任书记，联系电话：13791700995；招标代理机构：山东至诚工程咨询有限公司，联系人：段文峰，联系电话：0537-5293566，如有质疑以书面形式递交 ，同时发至zhicheng.zaojia5.3 投诉：质疑供应商对采购人、采
14、购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向邹城市大束镇公共资源交易监督在管理办公室提起投诉。（二）招标文件6、招标文件的组成6.1招标文件由下述部分组成：6.1.1招标公告6.1.2投标人须知及投标人须知前附表 6.1.3采购内容和要求6.1.4拟签订合同主要条款和合同格式6.1.5投标文件格式6.2投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。7、招标文件的澄清
15、、修改、补充7.1无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清、修改、补充，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清、修改、补充，招标人都有权于投标文件提交截止时间15日前对招标文件进行予以澄清、修改、补充，该澄清、修改、补充的内容为招标文件的组成部分，具有约束作用。招标文件的澄清、修改、补充内容将在邹城市公共资源交易网（）上予以公告。7.2招标文件的澄清、修改、补充等内容均以公告明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的公告文件为准。7.3为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长
16、提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。8、投标截止时间和开标时间的延长招标人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，将变更时间在邹城市公共资源交易网（）上发布变更公告。（三）投标文件的编制9、投标文件的组成9.1 价格部分9.1.1开标一览表（报价表）9.1.2货物报价明细表9.2 技术部分 9.2.1技术规格一览表9.2.2技术规格偏离表9.2.3产品检测报告9.2.4供货、安装方案9.2.5售后服务方案9.2.6针对本项目产品授权书9.2.7投标人认为需提供的其他技术证明材料9.3 商务部分（资
17、格审查资料）9.3.1投标人声明函9.3.2营业执照副本复印件9.3.3组织机构代码证副本复印件9.3.4税务登记证副本复印件9.3.5授权书原件及复印件（正本装订原件副本装订复印件）9.3.6生产或经营许可证复印件（本次招标不需要提供）9.3.7投标保证金复印件9.3.8联合体协议书（本次招标不需要提供）9.3.9近三个月缴纳税收入账票据凭证）或当地税务机关开具的具有良好记录的证明材料9.3.10近三个月缴纳社会保障资金入账票据凭证或当地社会保障机关开具的具有良好记录的证明材料9.3.11招标人要求投标人需要提交的其他资格审查资料9.4其他部分9.4.1业绩一览表9.4.2业绩合同复印件9.
18、4.3企业认证证书复印件9.4.4企业荣誉证书复印件9.4.5投标人认为需要提供的其他材料10、要求投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求的格式提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。投标文件包括本须知第9条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。11、投标文件语言及度量衡单位、投标货币11.1投标文件和与投标有关的所有文件均应采用中文。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。11.2投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计
19、量单位。11.3本次投标报价采用的币种为人民币。12、报价12.1投标人的报价，应是完成本招标文件所要求的货物采购的全部费用。本项目报价应含：货物费、备品备件费、各种税费、商检费、包装费、运杂费、装卸及保险费、安装调试费等达到本招标文件要求的一切费用、质保期内维修保养费用等的所有费用。其中备品备件费包括质保期内所需的备品备件费。在货物安装、调试过程中，如发现有漏项、缺件，卖方应无条件、无偿补齐，所发生的费用，视为已包含在投标人的投标报价之中，且并不因此影响交付买方使用的时间。12.2各投标人应根据招标技术规范对所提供的标的物清单进行核实，如发现与提供的货物需求表不符或者货物需求表中有遗漏的，应
20、书面向招标人提出，如投标人未予核实或未能核实出与本招标文件提供的货物需求表不符，则应按提供的货物需求表进行报价。13、投标文件的有效期13.1投标文件的有效期为开标之日起90天，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。13.2招标人在原定投标文件的有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的有效期内，本须知第14条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。14、投标保证金缴纳及退还
21、14.1投标保证金缴纳14.1.1投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前附表所规定数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。投标保证金应当在投标文件递交截止时间前到达指定账户（以实际到账为准）。14.1.2投标人应按要求提交投标保证金，并应采用电汇或同行支票倒划形式，将投标保证金由投标人的账户一次汇入招标人指定账户。接受投标保证金的银行及帐号：开户名称：山东至诚工程咨询有限公司开户银行：济宁银行邹城支行指定账户：山东至诚工程咨询有限公司银行账号：1801 1201 1000 00416注：投标保证金注明投标项目名称（可简写）。14.2投标保证金的退还未中标人的投标保证金将于中标
22、通知书发出后5个工作日内予以退还；中标人的投标保证金将于采购合同签订后5个工作日内退还。15、投标文件的份数和签署15.1投标人应按本须知前附表规定的份数提交投标文件。15.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。15.3投标文件封面均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。15.4除投
23、标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。（四） 投标文件的提交与接收16、投标文件的装订、密封和标记16.1投标文件的装订要求：应按招标文件提供的格式装订成册。 16.2投标人应将所有投标文件的正本和所有副本密封，并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”。16.3在投标文件封面及密封袋上均应：16.3.1写明招标人名称和地址；16.3.2注明下列识别标志：（1） 项目名称：邹城市大束镇付家堂村净化水设备（自动售水机）采购项目（2） 项目编号：ZZC2016043-JGK-0516.4所有投标文件的密封袋
24、的封口处应加盖投标人印章或由授权代表签字。17、投标文件的提交与拒收17.1投标文件的提交17.1.1投标文件应该在规定的时间前到规定的地点提交投标文件，投标人在提交投标文件时需同时提交与投标相关的一应资格证明材料、业绩要求的合同原件等有关原件（单独注明“原件资料”），在规定的提交投标文件的截止时间之后采购人或采购代理机构有权拒收投标人补充提交的其他一切资料。17.2投标文件的拒收17.2.1逾期送达或未送达指定地点的投标文件。17.2.2未按招标文件要求密封的。18、投标文件的补充、修改与撤回18.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的提交投标文件的截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回
25、已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。18.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第16条及第17条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。18.3 在提交投标文件的截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。（五） 开标19开标19.1开标时间、地点开标时间：2016年7月22日9时30分开标地点：邹城市大束镇公共资源交易中心。19.2 投标人法人或法人授权人必须参加开标会议。19.3 开标程序：19.3.1 开标时由招标人或招标代理人主持并
26、邀请有关部门和单位及监督部门派员参加。19.3.2主持人按下列程序进行开标：(l)宣布开标纪律；(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3)由投标人的法人或法人授权人检查各投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证，确认密封完好；(4)按投标人的签到顺序确定并宣布投标文件开标顺序；(5)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标文件开标一览表中（报价表）的投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。(6)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(7)开标结束。19.4
27、开标异常19.4.1开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。19.4.2投标截止时间结束后参加投标的供应商不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下原则处理：（一）招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购；（二）招标文件存在不合理条款的，招标公告时间及程序不符合
28、规定的，应予废标，并责成招标采购单位依法重新招标。在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足3家情形的，可以比照前款规定执行。（六） 评 标20、投标文件初审，分为资格性检查和符合性检查20.1资格性检查。根据法律法规规定和招标文件“投标人须知”“第3条”有关合格投标人的要求，对投标文件中的商务部分（资格审查资料）进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。20.2符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。应注意，开标时未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案
29、等实质内容，评标时不予承认。21、澄清有关问题对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明细文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标专家不接受投标人提出的主动澄清。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。22、投标文件计算错误的修正22.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：22.1.1投标文件的大写金额和
30、小写金额不一致的，以大写金额为准；22.1.2总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。23、比较与评价23.1按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。24、根据评标委员会综合打分结果排序，按得分由高到低推荐二名中标候选人。25、编写评标报告26、评标委员会在评审时发现下列情形之一的，可按无效投标处理：26.1未按要求提交投标保证金的；26.2未按照投标文件规定要求密封、签署、盖章的；26.3不具备招标文件中规定资格要求的；26.4不符合法律、法规和招标文件
31、中规定的其他实质性要求的；26.5投标文件实质上不能满足招标文件在资格证明材料、供货期、货物主要技术参数、货物质量、性能、保修期、售后服务等方面各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标；26.6投标人报价超过招标采购预算的；26.7投标人未按招标文件要求提供样品的或提供的样品与投标文件不符的；26.8评标委员会认定可以认为为无效投标的其他情形；27、废标27.1在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：27.1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；27.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为
32、的； 27.1.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 27.1.4因重大变故，采购任务取消的。 27.2废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人，同时按照以下原则处理：27.2.1招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，同意采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购；27.2.2招标文件存在不合理条款的，招标公告时间及程序不符合规定的，应予废标，并责成招标采购单位依法重新招标。28、其他28.1多个投标人所投产品为同一品牌同一型号的投标人数量按一个投标人计算，并允许多个投标人继续参与该项目。28.2联合体28.2.1组成联合体成员可以是自然人、法人或者其他组织，组成
33、联合体的成员应是两个以上的供应商。28.2.2以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法规定的投标人的资格条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件，联合体各方至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。（七）合同的签订29、中标通知29.1中标供应商确定后，中标结果将在中国政府采购网（）、中国采购与招标网（）和邹城市公共资源交易网（）上发布中标公告。29.2中标公告发布三日内无质疑，招标采购单位向中标供应商发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。29.3中标通知书将作为签订合同的依据，也是合同的组成部分。30、签订合同30.1中标人应按中标通知书中规
34、定的时间、地点与招标人签订合同，否则，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。30.2本招标文件、中标人的投标文件、评审过程中有关澄清文件均应作为合同附件。30.3政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同报市公管办备案。（八）询问、质疑、投诉31、询问31.1 所有供应商都可以享有对政府采购活动事项进行询问的权利。31.2 对于任何供应商的询问，采购人必须及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。31.3 供应商对政府采购活动事项提出询问以及采购人作出答复的方式，既可以采取书面方式，也可以采取口头方式
35、。31.4 法律对采购人答复供应商询问没有明确时限要求，法律责任中也未对采购人不及时答复作出相应惩处规定，并不意味着采购人可以随意对待供应商的询问。32、质疑的范围和条件、时限、形式和答复32.1质疑的范围按照中华人民共和国政府采购法规定，供应商提出质疑的范围，只包括采购文件、采购过程以及中标、成交结果三个方面的事项。32.2 质疑的条件按照中华人民共和国政府采购法规定，供应商提出质疑，就必须有认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的事实和理由。如果采购文件、采购过程和中标、成交结果与质疑供应商没有关系，或者供应商没有提出采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损
36、害的事实与理由，供应商不宜提出质疑；采购人可以不受理这种情况的质疑。32.3质疑的时限 按照中华人民共和国政府采购法规定，供应商应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购人提出质疑。否则，采购人可以不接受质疑。 32.4质疑的形式 按照中华人民共和国政府采购法规定，供应商对采购文件、采购过程和中标、成交结果提出质疑，必须采用书面形式。供应商如采用口头形式提出质疑，采购人可不予书面答复。32.5质疑的答复32.5.1采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复。32.5.2采购人应当以书面形式作出答复，并通知质疑供应商和其他有关供应商。32.5.3采购人在其作出的书面答
37、复中，内容不得涉及商业秘密。33、投诉33.1投诉的提起质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 33.2投诉书的主要内容投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉采购人、采购代理机构(以下简称被投诉人)和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列主要内容：(一)投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等； (二)具体的投诉事项及事实依据； (三)质疑和质疑答复情况及相关证明材料； (四)提起投诉的日期。投诉书应当署名。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法
38、人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。33.3投诉人提起投诉应当符合下列条件。(一)投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商； (二)提起投诉前已依法进行质疑； (三)投诉书内容符合33.2的规定； (四)在投诉有效期限内提起投诉； (五)属于邹城市公管办管辖； (六)同一投诉事项未经邹城市公管办投诉处理。（九）法律责任34、投标保证金的不予退还投标及中标供应商有下列情形之一的，招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，将其列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销
39、营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标的； （二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（三）与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；（四）向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（七）中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；（八）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；（九）拒绝履行合同义务的； （十）法律法规规
40、定的其它情况。投标人有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标无效第三章 评审方法和标准一、评标方法：综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。二、评标标准：1、报价部分得分(45分)（1）确定评审基准价：自所有投标人的有效报价中，满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价 。（2）各投标人的报价得分=（评标基准价/各投标人的投标报价）45。2、技术部分得分（30分）序号评审项目得分情况1性能应用10分根据投标产品的市场占有率、市场评价、产品的性能、技术成熟度
41、、使用稳定性等综合评定,分好、中、差，分别得10-6分，得6-4分，得4-1分。2设计及响应情况10分根据投标人所提供产品的配置及技术性能指标与招标文件要求的响应程度、设计合理性、关键元器件的配置、产品技术成熟度和先进性、品牌信誉度等综合评定，分好、中、差，分别得10-6分，得6-4分，得4-1分。3操作安全性科学性10分根据投标人所提供的产品是否有漏电保护功能、先进的杀菌功能、操作系统的故障自动报警检修查修功能、水处理工艺过滤级别、刷卡取水流量准确性等综合评定，分好、中、差，分别得10-6分，得6-4分，得4-1分。3、商务部分得分（25分）序号评审项目得分情况1公司业绩9分投标人提供自20
42、11年1月1日至今（以合同签订时间为准）20万元及以上饮水设备销售业绩合同每有一项加3分，满分9分。注：提供合同原件，且原件的复印件需要装订在投标文件中，否则不予认可。3售后服务承诺10分根据售后服务方案全面详细且针对性强，能够对提供的设备及系统提供全面长期优质的售后服务综合评定，分好、中、差，分别得10-6分，得6-4分，得4-1分。4交付使用期6分根据所有通过初步评审的投标人的交付使用期时间从短到长进行排序(交货期相同的名次并列)，第一名得6分，第二名得4分，第三名得2分，其他情况不得分。满分6分。注：1、总得分相同者，总报价低的名次在前；报价得分相同的，技术得分高者排名优先。 2、评分如
43、出现小数点，则保留两位小数。第四章 采购内容及要求一、项目概况及总体要求1、本项目采购内容：邹城市大束镇付家堂村净化水设备（自动售水机）采购项目。要求投标人根据招标文件的要求负责所投货物的采购、成套、供货、安装、调试、人员培训、售后服务等工作。2、供应商不得对本项目内设备分解响应。投标人提供的产品必须具有在中国境内的合法使用权和用户保护权且为全新原装品牌产品，符合国际、国家、行业的有关标准要求。中标人供货时须提供有关货物的合格证明材料等。3、交货时间、地点交付使用期要求：签订合同之日起 60 日历日之内（达到验收标准）。交货安装地点：邹城市大束镇付家堂村招标人指定地点。4、质保期投标人负责提供
44、设备的免费运输、安装和调试通过验收。自安装调试合格，并通过验收后免费保修五年。5、售后服务培训要求：投标人向买方免费提供现场技术培训，培训应使使用人员掌握设备操作及简单维护。售后服务要求：自验收合格之日起产品免费质保期不低于5年。在质量保证期内应始终保持水质合格。货物运行发生故障，卖方应免费维修、更换配件，确保设备正常使用。提供1小时以内响应，6小时内到达现场维修，如因供货商货物质量原因，供货商应免费更换合格的货物。6、技术要求售水机出水水质符合生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)的要求。除非另有说明，本项目适用所有现行有效的相关国家、行业以及地方规范、规程和标准。上述规范、规程和标准
45、均指它们各自的最新版本。如果上述规范、规程和标准之间出现矛盾或与合同其他内容存在不一致，投标人应书面请求招标人澄清，招标人未予澄清者，按其中最高的要求或最严格的标准执行。适用本项目的上述规范、标准和规程，由投标人依据上述原则自行收集。二、采购内容及技术要求（货物需求表）序号设备产品名称基本技术要求设备台数备注1水质净化设备（自动售水机）采用反渗透技术，五级过滤，出水口紫外线杀菌；日制水量：8000L/天；电源：220V/50HZ；储水量1500L；外壳要求：1.2mm镀锌钢板，做喷塑防腐处理；充值机：配1台充值机；售水机配400张IC卡。1台安装地点见明细表采购货物安装地点明细表序号乡镇村庄设备台数备注1大束镇付家堂村1第五章 拟签订合同主要条款和合同格式签订地点：项目编号： 签订时间：