《2022届新教材高考地理一轮复习第十九章生态环境保护与国家安全第三节环境保护政策措施与国家安全课件湘教版202110112241.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022届新教材高考地理一轮复习第十九章生态环境保护与国家安全第三节环境保护政策措施与国家安全课件湘教版202110112241.ppt（53页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、第三节环境保护政策、措施与国家安全必备知识导学思练一、环境保护的法律法规体系一、环境保护的法律法规体系1.1.认识环境保护的政策措施认识环境保护的政策措施: :概念概念为了确保国家为了确保国家_而制定的行为规则而制定的行为规则形式形式法律、法律、_、政策、制度、规范、标准等、政策、制度、规范、标准等应用应用协调社会经济发展同协调社会经济发展同_之间的关系之间的关系处理国民经济各部门、各社会团体和个人之间有关处理国民经济各部门、各社会团体和个人之间有关_的相互关系的相互关系生态环境安全生态环境安全法规法规环境保护环境保护环境环境问题问题2.2.我国环境保护的法律法规体系的现状我国环境保护的法律法
2、规体系的现状: :3.3.宪法中的环境保护条款宪法中的环境保护条款: :(1)(1)重要意义重要意义: :确立了环境保护的确立了环境保护的_和主要内容和主要内容, ,是环境立法的是环境立法的_和和依据。依据。(2)(2)主要体现主要体现: :第九条和第第九条和第_条的规定。条的规定。4.4.国际环境保护公约国际环境保护公约: :基本框架基本框架基础基础二十六二十六5.5.环境保护法规环境保护法规: :(1)_:(1)_:是制定其他环境保护法规的依据。是制定其他环境保护法规的依据。(2)(2)其他环境保护法规其他环境保护法规环境保护环境保护_法律。法律。环境保护行政法规。环境保护行政法规。地方性
3、环境保护法规。地方性环境保护法规。环境保护环境保护_。环境保护基本法环境保护基本法单行单行标准标准二、环境保护的政策体系二、环境保护的政策体系1.1.主要意义主要意义: :2.2.政策体系政策体系: :(1)(1)最高层次最高层次: :环境保护环境保护_。(2)(2)第二层次。第二层次。“三同步三同步”经济建设、经济建设、_和环境建设必须同步规和环境建设必须同步规划、同步划、同步_、同步发展、同步发展“三统一三统一”经济效益、经济效益、_效益和环境效益的统一效益和环境效益的统一基本国策基本国策城乡建设城乡建设实施实施社会社会(3)(3)第三层次。第三层次。三大环境管理政策三大环境管理政策八大环
4、境管理制度八大环境管理制度“_”政策政策环境影响评价制度环境影响评价制度“_”制度制度“谁污染、谁治理谁污染、谁治理”政策政策排污收费制度排污收费制度_制度制度“_”政策政策环境保护目标责任制环境保护目标责任制城市环境综合整治定量考核制度城市环境综合整治定量考核制度_制度制度排污申报登记制度排污申报登记制度预防为主预防为主, ,防治结合防治结合三同时三同时限期治理限期治理强化环境管理强化环境管理污染集中控制污染集中控制3.3.体系新变化体系新变化: :(2)(2)未来发展未来发展: :逐渐完善以提高逐渐完善以提高_为核心为核心, ,由政府、企业、由政府、企业、_共治的共治的环境管理体系。环境管
5、理体系。环境质量环境质量公众公众【探索应用探索应用】碳税是根据产品加工过程所排放碳的多少收税的一种环境税。碳税是根据产品加工过程所排放碳的多少收税的一种环境税。(1)(1)材料反映了国家采取什么手段治理环境问题材料反映了国家采取什么手段治理环境问题? ?提示提示: :经济手段经济手段(2)(2)碳税体现了环境保护政策体系中的哪一项政策中的哪一项制度碳税体现了环境保护政策体系中的哪一项政策中的哪一项制度? ?提示提示: :“谁污染谁污染, ,谁治理谁治理”政策中的排污收费制度。政策中的排污收费制度。(3)(3)结合教材结合教材, ,说出你对该制度的理解。说出你对该制度的理解。提示提示: :主要针
6、对环境污染防治而制定的主要针对环境污染防治而制定的, ,是对超过排放标准向大气、水体等排是对超过排放标准向大气、水体等排放污染物的企事业单位征收超标排污费。放污染物的企事业单位征收超标排污费。关键能力层级突破基础考点基础考点1 1 环境保护的法律法规体系环境保护的法律法规体系【研析考题研析考题】例题环境保护法例题环境保护法美国先后出台过多部有关土地利用的法规美国先后出台过多部有关土地利用的法规, ,如如19341934年出台了年出台了“泰勒放牧泰勒放牧法法”,1935,1935年出台了年出台了“水土保持法水土保持法”等等, ,这些法规对美国资源与环境产生了深这些法规对美国资源与环境产生了深远影
7、响。下图是美国过去远影响。下图是美国过去200200年来草地面积变化图。读图回答下列问题。年来草地面积变化图。读图回答下列问题。 (1)(1)过去过去200200年美国草地面积变化特点是年美国草地面积变化特点是_。(2)20(2)20世纪世纪3030年代年代, ,美国中西部春季美国中西部春季“黑风暴黑风暴”频发频发, ,其产生的自然条件是其产生的自然条件是_、_。(3)“(3)“泰勒放牧法泰勒放牧法”和和“水土保持法水土保持法”对美国资源与环境产生的影响是对美国资源与环境产生的影响是_。(4)(4)历史时期美国土地资源开发利用对我国的启示有历史时期美国土地资源开发利用对我国的启示有_,_,针对
8、针对我国国情我国国情, ,保护和合理利用草场资源还可以采取保护和合理利用草场资源还可以采取_等措施。等措施。【思路分析思路分析】材材料料解解读读注意关键词注意关键词“地点地点: :中西部中西部”、“时间时间: :春季春季”、“现象现象: :黑风黑风暴暴” ” 分析草地面积与沙尘暴之间的关系分析草地面积与沙尘暴之间的关系理解两种法律的内涵理解两种法律的内涵:“:“泰勒放牧法泰勒放牧法”限制过度放牧限制过度放牧保护草地保护草地;“;“水土保持法水土保持法”限制过度开垦限制过度开垦保护草地保护草地启示启示完善法律法规、制度建设完善法律法规、制度建设, ,采用多种手段采用多种手段, ,综合治理综合治理
9、图图表表解解读读观曲线看草地面积随时间的变化观曲线看草地面积随时间的变化草地面积逐年下降草地面积逐年下降我我的的思思路路(1)_(1)_(2)_(2)_(3)_(3)_(4)_(4)_【解析解析】第第(1)(1)题题, ,读图了解趋势读图了解趋势, ,注意突出变化趋势注意突出变化趋势, ,先整体描述先整体描述, ,再分点描再分点描述。第述。第(2)(2)题题, ,黑风暴的形成与所在地区的气候条件密切相关黑风暴的形成与所在地区的气候条件密切相关, ,美国中西部广阔美国中西部广阔的草原地区为温带大陆性气候的草原地区为温带大陆性气候, ,春季多大风春季多大风, ,天气干燥天气干燥, ,为黑风暴的形成
10、提供了为黑风暴的形成提供了干旱的环境和动力条件干旱的环境和动力条件, ,加上地表植被稀疏加上地表植被稀疏, ,生态环境脆弱生态环境脆弱, ,导致黑风暴多发。导致黑风暴多发。第第(3)(3)题题, ,从资源角度看从资源角度看, ,两种法规都是关于土地利用的法规两种法规都是关于土地利用的法规, ,可限制土地过度可限制土地过度开垦开垦, ,有效保护草地资源有效保护草地资源; ;从环境角度看从环境角度看, ,两法规可以有效缓解水土流失和土地两法规可以有效缓解水土流失和土地荒漠化两大生态问题。第荒漠化两大生态问题。第(4)(4)题题, ,结合材料从土地利用的政策、法规角度归纳结合材料从土地利用的政策、法
11、规角度归纳, ,根据我国国情根据我国国情, ,还可以运用多种环境管理手段还可以运用多种环境管理手段( (经济、行政、技术、宣传教育经济、行政、技术、宣传教育等等) )来保护和合理利用草场资源。来保护和合理利用草场资源。答案答案: :(1)(1)总体呈下降趋势总体呈下降趋势( (先缓慢下降先缓慢下降, ,后快速下降后快速下降, ,再缓慢下降再缓慢下降) )(2)(2)春季多大风春季多大风; ;天气干燥天气干燥; ;生态环境脆弱。生态环境脆弱。(3)(3)限制土地过度开垦限制土地过度开垦; ;缓解水土流失和土地荒漠化缓解水土流失和土地荒漠化; ;有效保护草地资源。有效保护草地资源。(4)(4)建立
12、健全土地利用政策建立健全土地利用政策; ;完善生态环境保护法规。完善生态环境保护法规。 行政手段行政手段; ;经济手段经济手段; ;技技术手段术手段; ;宣传教育。宣传教育。【关联知识关联知识】关联关联1 1我国环境保护的法律法规体系的不同层次我国环境保护的法律法规体系的不同层次: :法律法规法律法规通过或颁布单位通过或颁布单位地位或组成地位或组成宪法中的宪法中的环境保护环境保护条款条款全国人民代表大会全国人民代表大会明确了国家的环境保护职责和任务明确了国家的环境保护职责和任务, ,是环境保护立法的基础和依据是环境保护立法的基础和依据中华人民中华人民共和国环共和国环境保护法境保护法全国人民代表
13、大会全国人民代表大会常务委员会通过常务委员会通过是中国环境保护的基本法是中国环境保护的基本法, ,对环境保对环境保护作出了全面的原则性规定护作出了全面的原则性规定, ,是构成是构成其他单项环境立法的依据其他单项环境立法的依据法律法规法律法规通过或颁布单位通过或颁布单位地位或组成地位或组成环境保护环境保护单行法律单行法律全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会通过常务委员会通过针对特定保护对象或者环境要素颁布针对特定保护对象或者环境要素颁布的法律的法律, ,主要包括环境资源保护法、主要包括环境资源保护法、污染防治法等污染防治法等环境保护环境保护行政法规行政法规由国务院颁布由国务院颁布国务院已经
14、发布或者批准发布的环境国务院已经发布或者批准发布的环境保护行政法规和法规性文件保护行政法规和法规性文件, ,如大气如大气污染防治法实施细则、自然保护区条污染防治法实施细则、自然保护区条例等例等地方性环地方性环境保护法境保护法规规各省、自治区、直各省、自治区、直辖市的立法机关或辖市的立法机关或地方政府地方政府根据所在地区的实际情况制定的综合根据所在地区的实际情况制定的综合性或单行环境保护法规性或单行环境保护法规, ,如如北京市北京市大气污染防治条例大气污染防治条例等等法律法规法律法规通过或颁布单位通过或颁布单位地位或组成地位或组成环境保护环境保护标准标准国家级标准由国务国家级标准由国务院主管部门
15、制定院主管部门制定, ,地方级标准由省级地方级标准由省级人民政府制定人民政府制定是衡量环境质量状况和控制污染物排是衡量环境质量状况和控制污染物排放行为的法律尺度放行为的法律尺度, ,违反环境标准应违反环境标准应依法承担相应的法律后果依法承担相应的法律后果国际环境国际环境保护条约保护条约全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会通过常务委员会通过加强环境保护领域的国际合作加强环境保护领域的国际合作, ,维护维护国家的环境权益国家的环境权益, ,同时也承担应尽的同时也承担应尽的国际义务国际义务, ,根据宪法规定根据宪法规定, ,经过批准和经过批准和加入的条约、公约和议定书加入的条约、公约和议定书,
16、 ,与国内与国内法具有同等法律效力法具有同等法律效力关联关联2 2宪法中关于环境保护的相应条款宪法中关于环境保护的相应条款: :(1)(1)第九条规定第九条规定:“:“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源, ,都属于国家所有都属于国家所有, ,即全民所有即全民所有; ;由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。国家保障自然资源的合理利用荒地、滩涂除外。国家保障自然资源的合理利用, ,保护珍贵的动物和植物。禁保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然
17、资源。止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。”(2)(2)第二十六条规定第二十六条规定:“:“国家保护和改善生活环境和生态环境国家保护和改善生活环境和生态环境, ,防治污染和其他防治污染和其他公害。国家组织和鼓励植树造林公害。国家组织和鼓励植树造林, ,保护林木。保护林木。”【对点训练对点训练】1.1.关于我国环保法律体系的说法关于我国环保法律体系的说法, ,不正确的是不正确的是( () )A.A.宪法是制定环境法的依据和指导原则宪法是制定环境法的依据和指导原则B.B.我国环境法律法规体系不包括国际环境保护公约我国环境法律法规体系不包括国际环境保护公约C.C.环境保护基本法是制定其
18、他环境法的依据环境保护基本法是制定其他环境法的依据D.D.涉及环境的刑法、民法等属于我国环境法体系组成部分涉及环境的刑法、民法等属于我国环境法体系组成部分【解析解析】选选B B。宪法是制定环境法的依据和指导原则。宪法是制定环境法的依据和指导原则, ,我国环境法律法规体系我国环境法律法规体系包括国际环境保护公约包括国际环境保护公约, ,环境保护基本法是制定其他环境法的依据环境保护基本法是制定其他环境法的依据, ,涉及环境涉及环境的刑法、民法等属于我国环境法体系的组成部分的刑法、民法等属于我国环境法体系的组成部分, ,故选故选B B。2.2.控制二氧化碳、甲烷等温室气体排放的国际环境保护公约是控制
19、二氧化碳、甲烷等温室气体排放的国际环境保护公约是( () )A.A.京都议定书京都议定书B.B.蒙特利尔议定书蒙特利尔议定书C.C.生物多样性公约生物多样性公约D.D.保护臭氧层维也纳公约保护臭氧层维也纳公约【解析解析】选选A A。与气候变化有关的国际公约主要是。与气候变化有关的国际公约主要是京都议定书京都议定书, ,保护臭保护臭氧层维也纳公约氧层维也纳公约和和蒙特利尔议定书蒙特利尔议定书主要是针对臭氧层保护的国际公约主要是针对臭氧层保护的国际公约, ,生物多样性公约生物多样性公约主要侧重生态环境保护。主要侧重生态环境保护。新疆维吾尔自治区矿山资源管理条例新疆维吾尔自治区矿山资源管理条例第十八
20、条规定第十八条规定: :探矿权人在勘查探矿权人在勘查过程中给他人造成生产资料和其他财产损害的过程中给他人造成生产资料和其他财产损害的, ,依法予以补偿。据此完成依法予以补偿。据此完成3 3、4 4题。题。3.3.该条规定制定的依据是我国环境保护法规体系中的该条规定制定的依据是我国环境保护法规体系中的( () )宪法宪法国际环境保护公约国际环境保护公约中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法民法通则民法通则A.A.B.B.C.C.D.D.4.4.在我国环境保护法规体系中在我国环境保护法规体系中, ,新疆维吾尔自治区矿山资源管理条例新疆维吾尔自治区矿山资源管理条例属于属于( () )环境保
21、护综合性法规环境保护综合性法规 环境保护单行法律环境保护单行法律环境保护行政法规环境保护行政法规地方性环境保护法规地方性环境保护法规A.A.B.B.C.C.D.D.【解析解析】3 3选选C,4C,4选选D D。第。第3 3题题, ,宪法宪法中的有关环境保护的条例是制定环境法中的有关环境保护的条例是制定环境法的依据和指导原则的依据和指导原则; ;中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法是制定其他环境保护法规是制定其他环境保护法规的依据的依据; ;国际环境保护公约国际环境保护公约是国际上各国为防治全球性环境问题而制定的是国际上各国为防治全球性环境问题而制定的; ;民法通则民法通则不是环境法
22、规。第不是环境法规。第4 4题题,“,“矿山资源矿山资源”是关键词是关键词, ,说明该条例是为说明该条例是为保护新疆矿产资源而制定的专门性法规保护新疆矿产资源而制定的专门性法规;“;“新疆新疆”是关键词是关键词, ,说明该法规是新说明该法规是新疆政府批准并颁布的疆政府批准并颁布的, ,属于地方性环境保护法规。属于地方性环境保护法规。基础考点基础考点2 2 环境保护的政策体系环境保护的政策体系【研析考题研析考题】例题例题 环境保护政策环境保护政策南京市城市总体规划南京市城市总体规划(2018-2035(2018-2035年年) )草案分布的城市空间布局是草案分布的城市空间布局是“南北南北田园、中
23、部都市田园、中部都市, ,拥江发展、城乡融合拥江发展、城乡融合”; ;其中中心城区其中中心城区“一主一新一主一新”, ,即江南即江南主城和江北新主城。以生态保护红线、基本农田保护以及城镇开发边界三条主城和江北新主城。以生态保护红线、基本农田保护以及城镇开发边界三条红线为主的约束底线获得了众多关注。下图为南京城市总体规划图。读图红线为主的约束底线获得了众多关注。下图为南京城市总体规划图。读图, ,回回答答(1)(3)(1)(3)题。题。(1)(1)规划中规划中, ,南部田园、北部田园的主要作用是南部田园、北部田园的主要作用是( () )A.A.维护生态维护生态, ,保障农产品供应保障农产品供应B
24、.B.优化产业布局优化产业布局, ,承接产业转移承接产业转移C.C.完善基础设施完善基础设施, ,发展高新技术发展高新技术D.D.加快校园建设加快校园建设, ,普及本科教育普及本科教育(2)(2)为促进江北新主城与江南主城的分工协作为促进江北新主城与江南主城的分工协作, ,南京应优先进行南京应优先进行( () )A.A.住房建设住房建设 B.B.交通建设交通建设C.C.教育发展教育发展 D.D.绿化建设绿化建设(3)(3)红线划定红线划定“城镇开发边界城镇开发边界”, ,主要影响南京的主要影响南京的( () )A.A.职能种类职能种类 B.B.城市等级城市等级C.C.服务范围服务范围 D.D.
25、城区面积城区面积【思路分析思路分析】材料材料解读解读三条红线三条红线: :生态保护红线、基本农田保护生态保护红线、基本农田保护保护生态、注重农保护生态、注重农产品保护产品保护; ;城镇开发边界城镇开发边界影响南京的城区面积影响南京的城区面积图表图表解读解读城市空间布局特点城市空间布局特点: :南北田园南北田园维护生态维护生态; ;中部都市中部都市两个主两个主城区分工协作城区分工协作; ;拥江发展、城乡融合拥江发展、城乡融合我的我的思路思路(1)_(1)_(2)_(2)_(3)_(3)_【解析解析】(1)(1)选选A,(2)A,(2)选选B,(3)B,(3)选选D D。第。第(1)(1)题题,
26、,结合材料结合材料“以生态保护红线、基以生态保护红线、基本农田保护以及城镇开发边界三条红线为主的约束底线获得了众多关注本农田保护以及城镇开发边界三条红线为主的约束底线获得了众多关注”可可知知, ,南北部田园的主要作用是维护生态南北部田园的主要作用是维护生态, ,保障农产品供应保障农产品供应,A,A正确。第正确。第(2)(2)题题, ,交交通建设可加强区域间人和物的流通通建设可加强区域间人和物的流通, ,促进区域经济联系促进区域经济联系, ,促进区域间的分工协促进区域间的分工协作作, ,应优先进行交通建设应优先进行交通建设,B,B正确正确; ;住房建设、教育发展、绿化建设对江南、江住房建设、教育
27、发展、绿化建设对江南、江北分工协作影响不大。第北分工协作影响不大。第(3)(3)题题, ,城镇开发边界的划定城镇开发边界的划定, ,主要影响南京的城区面主要影响南京的城区面积积,D,D正确正确; ;南京的城市等级影响城市的职能种类和服务范围南京的城市等级影响城市的职能种类和服务范围; ;城市人口数量影城市人口数量影响城市等级。响城市等级。【关联知识关联知识】关联关联1 1三大环境管理政策的要求和目的三大环境管理政策的要求和目的: :(1)“(1)“预防为主预防为主, ,防治结合防治结合”政策。政策。要求要求: :预防预防为主为主在环境未遭受破坏之前在环境未遭受破坏之前, ,采取各种预防性手段和
28、措施采取各种预防性手段和措施, ,防防止环境问题产生或者恶化止环境问题产生或者恶化, ,或者把环境污染和破坏控制或者把环境污染和破坏控制在能维持生态平衡、保护人体健康、保证社会物质财富在能维持生态平衡、保护人体健康、保证社会物质财富持续增长的范围之内持续增长的范围之内防治防治结合结合立足预防环境问题发生的同时立足预防环境问题发生的同时, ,积极治理已发生的环境积极治理已发生的环境问题问题目的目的: :避免走工业发达国家曾走过的避免走工业发达国家曾走过的“先污染先污染, ,后治理后治理”的弯路。的弯路。(2)“(2)“谁污染谁污染, ,谁治理谁治理”政策。政策。明确责任明确责任: :由污染产生的
29、损害以及治理污染所需要的费用由污染产生的损害以及治理污染所需要的费用, ,必须由污染者承必须由污染者承担和补偿。担和补偿。目的目的: :提高企业治理污染的责任感和紧迫感提高企业治理污染的责任感和紧迫感, ,促使排污者积极采取措施治理促使排污者积极采取措施治理环境污染环境污染, ,并加强管理和技术改造。并加强管理和技术改造。(3)“(3)“强化环境管理强化环境管理”政策。政策。要求要求: :强化政府和企业的环境治理责任强化政府和企业的环境治理责任, ,扭转以牺牲环境为代价、片面追求扭转以牺牲环境为代价、片面追求局部利益和短期利益的倾向。局部利益和短期利益的倾向。目的目的: :控制和减少因管理不善
30、带来的环境问题。控制和减少因管理不善带来的环境问题。关联关联2 2认识环境管理的主要手段认识环境管理的主要手段: :手段手段定义定义具体内容具体内容行政行政手段手段通过行政程序直接管理环境通过行政程序直接管理环境根据国家环境保护的政策、规划及根据国家环境保护的政策、规划及行政决议、决定等行政决议、决定等, ,对从事开发活对从事开发活动的人、财、物等实施管理动的人、财、物等实施管理法律法律手段手段运用法律武器运用法律武器, ,依法管理环境依法管理环境制定环保法律法规制定环保法律法规, ,组建执法队伍组建执法队伍, ,通过强制手段调整开发活动中的各通过强制手段调整开发活动中的各种关系种关系, ,并
31、通过司法程序实施行政、并通过司法程序实施行政、经济或刑事制裁经济或刑事制裁手段手段定义定义具体内容具体内容教育教育手段手段普及环境科学知识普及环境科学知识, ,思想动员思想动员通过环境教育培养环境保护的专通过环境教育培养环境保护的专门人才门人才提高公民的环境意识提高公民的环境意识, ,实行科学管实行科学管理、提倡社会监督的环境管理措理、提倡社会监督的环境管理措施施技术技术手段手段借助既能提高劳动生产率借助既能提高劳动生产率, ,又能把环境污染和生态破坏控制到最小又能把环境污染和生态破坏控制到最小限度的技术以及先进的污染治理技术等手段达到保护环境的目的限度的技术以及先进的污染治理技术等手段达到保
32、护环境的目的关联关联3 3我国在生态系统保护中划定的三条控制线我国在生态系统保护中划定的三条控制线: :控制线控制线含义理解含义理解生态保护生态保护红线红线需要实行严格保护的空间边界与管理限值需要实行严格保护的空间边界与管理限值, ,实质是生态环实质是生态环境安全的底线境安全的底线永久基本永久基本农田农田无论什么情况都不能改变其用途无论什么情况都不能改变其用途, ,不得以任何方式挪作他不得以任何方式挪作他用的耕地用的耕地, ,以防止出现占优补劣的情况以防止出现占优补劣的情况城镇开发城镇开发边界边界出台城镇化总体规划和战略布局出台城镇化总体规划和战略布局, ,划定每个城市特别是特划定每个城市特别
33、是特大城市的开发边界大城市的开发边界关联关联4 4我国环境保护的主要行动及其成效我国环境保护的主要行动及其成效: :措施措施具体行动具体行动成效成效全力推进全力推进污染治理污染治理, ,改善环境改善环境质量质量陆续发布实施陆续发布实施大气污染防大气污染防治行动计划治行动计划、水污染防水污染防治行动计划治行动计划土壤污染防土壤污染防治行动计划治行动计划, ,以大气、水、以大气、水、土壤污染治理为重点土壤污染治理为重点, ,加快环加快环境治理工作境治理工作四项主要污染物的排放量持四项主要污染物的排放量持续大幅下降续大幅下降, ,大部分地区空气大部分地区空气质量和主要江河水域环境质质量和主要江河水域
34、环境质量逐步好转量逐步好转措施措施具体行动具体行动成效成效持续加大持续加大生态保护生态保护力度力度, ,生生态环境明态环境明显好转显好转逐步健全主体功能区制度逐步健全主体功能区制度, ,积积极推进国家公园体制试点极推进国家公园体制试点; ;大大力实施天然林资源保护、退力实施天然林资源保护、退耕还林、退牧还草等生态修耕还林、退牧还草等生态修复工程复工程森林覆盖率明显提高森林覆盖率明显提高, ,草场植草场植被逐步得到恢复被逐步得到恢复, ,水土流失、水土流失、土地沙化面积逐渐减少土地沙化面积逐渐减少, ,典型典型生态系统和生物多样性得到生态系统和生物多样性得到有效保护有效保护【对点训练对点训练】我
35、国是世界上人口最多的发展中国家我国是世界上人口最多的发展中国家, ,加强环境管理加强环境管理, ,强化环境监督具有重大强化环境监督具有重大现实意义。据此回答现实意义。据此回答1 1、2 2题。题。1.1.下列不属于我国现行环境管理制度的是下列不属于我国现行环境管理制度的是( () )A.A.排污许可证制度排污许可证制度B.B.环境保护目标责任制度环境保护目标责任制度C.“C.“三同时三同时”制度制度D.D.谁污染谁治理谁污染谁治理2.2.对对“预防为主预防为主”的理解的理解, ,正确的是正确的是( () )A.A.对过去和现在造成的污染和破坏进行积极治理对过去和现在造成的污染和破坏进行积极治理
36、B.B.对可能产生的污染和破坏采取预先防范措施对可能产生的污染和破坏采取预先防范措施C.C.让污染者承担其治理责任和费用让污染者承担其治理责任和费用D.D.纠正纠正“有钱铺摊子有钱铺摊子, ,没钱治污染没钱治污染”的行为的行为【解析解析】1 1选选D,2D,2选选B B。第。第1 1题题, ,我国的环境管理制度主要包括我国的环境管理制度主要包括“三同时三同时”制度、制度、环境影响评价制度、排污收费制度、限期治理制度、环境保护目标责任制度、环境影响评价制度、排污收费制度、限期治理制度、环境保护目标责任制度、排污许可证制度等。排污许可证制度等。“谁污染谁治理谁污染谁治理”属于我国环境管理的主要原则
37、。第属于我国环境管理的主要原则。第2 2题题, ,注意理解注意理解“预防为主预防为主”的环境管理政策内涵的环境管理政策内涵, ,环境保护不能走环境保护不能走“先污染、后治先污染、后治理理”的老路的老路, ,而要预防在先。而要预防在先。新动向新情境新预测【命题新素材命题新素材】龙岩市山清水秀龙岩市山清水秀, ,是福建三大江是福建三大江闽江、汀江、九龙江的发源地闽江、汀江、九龙江的发源地, ,全域全域河流、湖泊众多。河流、湖泊众多。龙岩市实施河长制条例龙岩市实施河长制条例于于20192019年年1111月龙岩市第五届人月龙岩市第五届人大常委会第十八次会议通过大常委会第十八次会议通过,2020,20
38、20年年3 3月月2020日福建省第十三届人大常委会第十日福建省第十三届人大常委会第十七次会议通过七次会议通过, ,这是福建省首部实施河长制的地方性法规。条例既贯彻落实党这是福建省首部实施河长制的地方性法规。条例既贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府对全面推行河湖长制的新要求中央、国务院和省委、省政府对全面推行河湖长制的新要求, ,又结合龙岩实际又结合龙岩实际, ,对促进龙岩市加强河湖保护管理对促进龙岩市加强河湖保护管理, ,推进生态文明建设具有重要的现实意义。推进生态文明建设具有重要的现实意义。【关键词句关键词句】河长制、地方性法规、河湖保护河长制、地方性法规、河湖保护【命题导向命题导向】河
39、长制的目的、地方性法规的区分、实施河长制的意义等。河长制的目的、地方性法规的区分、实施河长制的意义等。【高考新命题高考新命题】【命题示例命题示例】(1)(1)龙岩市实施河长制条例龙岩市实施河长制条例属于哪一类环境保护法规属于哪一类环境保护法规? ?(2)(2)登陆新华网登陆新华网, ,搜索搜索“河长制是什么河长制是什么”, ,了解了解“河长河长”的主要工作。的主要工作。【给材料给材料 我命题我命题】学以致用学以致用【我的命题我的命题】(3)(3)(选择题或综合题选择题或综合题) )_(1)(1)地方性环境保护法规。地方性环境保护法规。(2)(2)加强水资源保护加强水资源保护; ;加强河湖水域岸
40、线管理保护加强河湖水域岸线管理保护, ,严禁侵占河道、围垦湖泊严禁侵占河道、围垦湖泊; ;加强水污染防治加强水污染防治; ;加强水环境治理加强水环境治理, ,保障饮用水水源安全保障饮用水水源安全; ;加强水生态修复加强水生态修复; ;加加强执法监管。强执法监管。(3)_(3)_ 【命题母材料命题母材料】习近平在联合国生物多样性峰会上的讲话习近平在联合国生物多样性峰会上的讲话“生态文明生态文明: :共建地球生命共同体共建地球生命共同体”既是明年昆明大会的主题既是明年昆明大会的主题, ,也是人类也是人类对未来的美好寄语。作为昆明大会主席国对未来的美好寄语。作为昆明大会主席国, ,中方愿同各方分享生
41、物多样性治理中方愿同各方分享生物多样性治理和生态文明建设经验。和生态文明建设经验。中国用生态文明理念指导发展。从道法自然、天人合一的中国传统智慧中国用生态文明理念指导发展。从道法自然、天人合一的中国传统智慧, ,到创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念到创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念, ,中国把生态文明建设放在突中国把生态文明建设放在突出地位出地位, ,融入中国经济社会发展各方面和全过程融入中国经济社会发展各方面和全过程, ,努力建设人与自然和谐共生努力建设人与自然和谐共生的现代化。的现代化。中国采取有力政策行动。中国坚持山水林田湖草生命共同体中国采取有力政策行动。中国坚持山水林田
42、湖草生命共同体, ,协同推进生协同推进生物多样性治理。加快国家生物多样性保护立法步伐物多样性治理。加快国家生物多样性保护立法步伐, ,划定生态保护红线划定生态保护红线, ,建立建立国家公园体系国家公园体系, ,实施生物多样性保护重大工程实施生物多样性保护重大工程, ,提高社会参与和公众意识。过提高社会参与和公众意识。过去去1010年年, ,森林资源增长面积超过森林资源增长面积超过7 0007 000万公顷万公顷, ,居全球首位。长时间、大规模治居全球首位。长时间、大规模治理沙化、荒漠化理沙化、荒漠化, ,有效保护修复湿地有效保护修复湿地, ,生物遗传资源收集保藏量位居世界前列。生物遗传资源收集
43、保藏量位居世界前列。90%90%的陆地生态系统类型和的陆地生态系统类型和85%85%的重点野生动物种群得到有效保护。的重点野生动物种群得到有效保护。中国积极参与全球环境治理。中国切实履行气候变化、生物多样性等环中国积极参与全球环境治理。中国切实履行气候变化、生物多样性等环境相关条约义务境相关条约义务, ,已提前完成已提前完成20202020年应对气候变化和设立自然保护区相关目标。年应对气候变化和设立自然保护区相关目标。作为世界上最大发展中国家作为世界上最大发展中国家, ,我们也愿承担与中国发展水平相称的国际责任我们也愿承担与中国发展水平相称的国际责任, ,为全球环境治理贡献力量。中国将秉持人类命运共同体理念为全球环境治理贡献力量。中国将秉持人类命运共同体理念, ,继续作出艰苦卓继续作出艰苦卓绝努力绝努力, ,提高国家自主贡献力度提高国家自主贡献力度, ,采取更加有力的政策和措施采取更加有力的政策和措施, ,二氧化碳排放力二氧化碳排放力争于争于20302030年前达到峰值年前达到峰值, ,努力争取努力争取20602060年前实现碳中和年前实现碳中和, ,为实现应对气候变化为实现应对气候变化巴黎协定巴黎协定确定的目标作出更大努力和贡献。确定的目标作出更大努力和贡献。