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1、县政?府行?政审?批中?心 2?01?X年?上半?年工?作总?结?县?政府?行政?审批?中心?20?1X?年上?半年?工作?总结?今年?以来?，县?审批?中心?紧紧?围绕?县委?县政?府“?克难?奋进?年”?主题?，深?入开?展“?归零?翻篇?开新?局”?主题?大讨?论活?动，?认真?查找?短板?，积?极有?为，?努力?提升?行政?审批?服务?和规?范公?共资?源交?易工?作。?一?、上?半年?工作?完成?情况?（?一）?进一?步深?化行?政审?批制?度改?革?1、?加大?联合?审批?制度?落实?力度?。加?大会?商会?审制?度落?实，?从今?年开?始，?要求?参加?联合?踏勘?、联?合审?查
2、的?职能?部门?统一?出具?书面?意见?建议?，确?保了?会商?后各?项工?作按?要求?落实?。?2、?做好?投资?项目?网上?并联?审批?前期?准备?工作?。?一是?组织?相关?单位?完成?了项?目审?批前?置条?件的?梳理?；?二是?涉项?目审?批窗?口全?部整?合到?审批?中心?二楼?办事?大厅?，为?下一?步全?流程?并联?审批?打好?基础?。?3、?简化?村集?体小?微项?目审?批环?节。?组织?建设?局、?国土?局起?草了?关?于简?化村?集体?投资?公益?项目?行政?审批?环节?的意?见?，成?功试?点高?市乡?高市?村老?人活?动中?心和?*?镇*?*村?文化?中心?两个?项目
3、?，解?决了?村集?体投?资项?目常?规审?批时?间长?、条?件多?、程?序复?杂的?问题?，节?省了?村集?体资?金。?4?、创?新*?*与?民宿?项目?审批?服务?。?一是?通过?改造?报批?材料?前后?置关?系、?减少?送审?材料?等方?式，?优化?、简?化审?批流?程，?开辟?了*?*与?民宿?项目?审批?的“?绿色?通道?”。?精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 1 页，共 8 页 - - - - - - - - - - 二?是在?县代?办中?心设?立*?*与?民宿?项目?审批?综合
4、?服务?窗口?，做?到统?一咨?询、?统一?受理?和统?一组?织联?合踏?勘，?切实?落实?“一?窗式?”对?外服?务。?三?是由?审批?中心?牵头?，完?善相?关程?序的?“一?次性?告知?”，?进一?步做?好*?*与?民宿?项目?的“?统一?发证?”、?“联?合踏?勘”?、“?联合?验收?”等?工作?。?5、?推行?丽水?市中?介服?务竞?价平?台使?用的?试点?。截?止目?前，?我县?已有?24?家审?批中?介机?构在?该系?统上?注册?，完?成竞?价项?目 3?7 个?。今?后，?除公?开招?投标?或项?目有?特殊?要求?外，?一律?使用?丽水?市网?上中?介服?务竞?价系?统。?6?
5、、强?化窗?口管?理。?一?是健?全窗?口日?常巡?查制?度。?进一?步加?强巡?查力?度，?明确?巡查?范围?、职?责、?方式?和结?果运?用，?确保?窗口?各项?工作?高效?有序?进行?。?二是?完善?第三?方评?估机?制。?委托?第三?方机?构对?窗口?服务?质量?进行?测评?，建?立健?全测?评结?果公?示和?应用?制度?，进?一步?督促?窗口?服务?提升?、审?批流?程优?化。?三?是推?行分?层考?核。?根据?不同?类型?，分?别从?部门?相互?间的?配合?度、?便民?事项?审批?优质?服务?情况?和服?务手?段创?新等?方面?进行?考核?，着?力提?高考?核的?精准?性、?科学?
6、性和?导向?性。?四?是完?成窗?口工?作人?员办?公用?房的?整改?。?（二?）有?序推?进公?共资?源交?易工?作?1、?公共?资源?交易?完成?情况?。成?功组?织四?大交?易 1?77?场次?项目?32?4个?，预?算总?额 1?29?64?8.?30?32?万元?，成?交总?额 1?24?24?5.?13?43?万元?，增?收和?节支?10?09?2.?02?89?万元?。其?中政?府采?购 9?1 场?次项?目 5?9 个?，预?算金?额精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 2 页，
7、共 8 页 - - - - - - - - - - 6?50?2.?60?80?万元?，合?同金?额 5?71?6.?13?00?万元?，节?约金?额 7?86?.4?78?0 万?元，?节约?率 1?2.?09?% ；?建设?工程?招投?标 7?1 场?次项?目 6?2 个?，预?算造?价1?03?29?1.?85?07?万元?，中?标造?价 9?63?30?.7?29?8 万?元，?节约?资金?69?61?.1?20?9 万?元，?节约?率 6?. 7?4%?；国?有产?权转?让 1?2 场?次项?目 1?89?个，?标底?金额?41?40?. 8?44?5 万?元，?成交?金额?64?8
8、5?. 2?74?5 万?元，?增值?4.?43?00?万元?，增?值率?56?. 6?2%?；土?地矿?产资?源出?让 3?场次?项目?14?个，?标底?金额?15?71?3 万?元，?成交?金额?15?71?3 万?元，?增值?0 万?元，?增值?率 0?. 0?0%?。?2、?加强?评标?专家?管理?。继?续加?大“?一标?一评?”制?度落?实力?度，?通过?责任?到岗?，协?调配?合，?经常?督促?，实?现了?上半?年有?评标?环节?的建?设工?程招?投标?项目?“一?标一?评”?任务?都按?要求?执行?到位?。?3、?加强?政府?采购?现场?组织?管理?。按?*?*省?政府?采购?活
9、动?现场?组织?管理?办法?规?定，?明确?了采?购组?织机?构、?评审?专家?、采?购人?代表?及监?督人?员各?自主?要工?作内?容、?职责?义务?，在?标前?准备?、开?标程?序、?评标?程序?三环?节对?政府?采购?现场?组织?管理?作出?了细?致详?细的?*?要求?。中?心作?为采?购组?织机?构，?在标?前准?备阶?段需?要制?定开?标、?评审?组织?方案?，检?查硬?件设?施，?通知?相关?人员?参会?，准?备相?关文?件资?料；?在开?标阶?段需?要按?照法?定流?程组?织开?标，?较以?前新?增了?准备?政?府采?购活?动现?场确?认声?明书?给?投标?人签?字，?并明?确了
10、?如无?特殊?情况?先开?商务?、技?术标?，待?评审?结束?后再?开启?报价?文件?的程?序要?求；?在评?标阶?段需?要检?查录?音录?像设?备，?收缴?、保?存评?标专?家通?讯工?具，?协助?评标?专家?评审?，做?好评?审现?场相?关记?录等?事项?。中?心通?过召?集政?府采?购业?务人?员组?织讨?论学?习，?对照?新要?求查?找工?作中?的短?板，?主动?修改?开、?评标?资料?，统?一操?作流?程，?有效?提高?了政?府采?购工?作质?量。?上半?年所?有中?心组?织的?政府?采购?项目?都按?要求?落实?到位?。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - -
11、 - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 3 页，共 8 页 - - - - - - - - - - ?4、?推行?现场?监督?员制?度。?积极?主动?作为?，不?断提?升干?部服?务水?平，?在采?购项?目经?办人?之外?特别?设置?了相?对独?立的?现场?监督?员岗?位，?对采?购活?动现?场行?为的?合法?性合?理性?进行?记录?监督?，全?流程?参与?标前?准备?阶段?、开?标阶?段、?评标?阶段?以及?标后?合同?公告?阶段?，及?时纠?正采?购活?动中?采购?人、?集采?机构?、投?标人?等各?方人?员的?不规?范行?为，?在事?前事?中对?违法?
12、违规?风险?进行?内部?防控?，促?使政?府采?购项?目能?够依?法高?效规?范操?作。?5?、推?进政?府采?购合?同信?息公?开。?按财?政部?、省?财政?厅等?相关?文件?要求?，?一是?拟稿?提交?县财?政局?出台?关?于明?确政?府采?购合?同信?息公?开有?关事?项的?通知?；?二?是向?采购?单位?发出?具体?项目?合同?公开?告知?单；?三?是采?购单?位回?复合?同公?开知?悉函?。从?制度?层面?、宣?传层?面、?责任?落实?层面?将合?同信?息公?开工?作落?实到?位。?今年?初我?县在?全市?第一?个实?现了?政府?采购?合同?在网?上公?开。?中心?具体?的做?法是?
13、首先?由采?购代?理机?构在?发出?中标?通知?书时?向采?购单?位及?中标?供应?商同?时发?送合?同公?开告?知单?，由?采购?单位?回复?合同?公开?知悉?函，?并在?合同?签订?后 2?个工?作日?内完?成书?面合?同的?扫描?或拍?照工?作，?以电?子数?据的?形式?发送?给代?理机?构，?代理?机构?随即?在*?*政?府采?购网?上发?布公?开。?在这?个环?节当?中尤?其要?注意?国家?秘密?、商?业秘?密和?个人?隐私?的保?密，?国家?秘密?由采?购单?位负?责确?定，?商业?秘密?由采?购单?位与?中标?供应?商明?示约?定，?个人?隐私?须征?得权?利人?同意?才允?许公
14、?开。?6?、做?好平?台服?务与?见证?工作?。中?心立?足本?职，?明确?定位?，精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 4 页，共 8 页 - - - - - - - - - - ?一是?为全?县建?设工?程、?分散?采购?、国?有产?权、?土地?矿产?等交?易项?目提?供场?地服?务、?网站?信息?公开?服务?、监?控录?像服?务等?；?二是?为进?场交?易的?项目?做好?项目?交易?见证?工作?，全?程参?与项?目开?、评?标流?程，?发现?问题?如实?记录?并汇?报给?相关?主管?部门
15、?，为?项目?依法?依规?交易?保驾?护航?。上?半年?共为?全县?32?4 个?项目?17?7 场?次交?易提?供了?平台?服务?与见?证工?作。?二?、下?半年?工作?思路?（?一）?巩固?和扩?大“?两集?中两?到位?”改?革成?果。?要求?发改?局、?经信?局、?建设?局、?国土?局、?水利?局、?环保?局的?首席?代表?应为?副科?级以?上领?导并?常驻?审批?中心?，专?职从?事行?政审?批工?作；?水利?局的?行洪?分析?和图?纸审?查等?技术?人员?、建?设局?的规?划和?质监?安监?等技?术人?员应?入驻?审批?中心?；经?信局?的产?业准?入、?国土?局的?土地?农转?用报
16、?批、?公安?局的?华侨?回国?定居?证联?审和?民用?爆炸?品购?买许?可证?审批?、财?政局?的二?手房?交易?契税?缴纳?事项?、统?战部?（民?宗局?、侨?办）?的侨?务服?务其?他事?项和?民宗?的审?批事?项、?电力?局涉?投资?项目?服务?事项?、建?设局?的供?水便?民服?务事?项应?进驻?审批?中心?。?（二?）建?立行?政审?批联?席会?议制?度。?联席?会议?由分?管副?县长?或县?府办?公室?分管?副主?任或?审批?中心?负责?人召?集，?发改?、经?信、?建设?、国?土、?水利?、环?保、?林业?、消?防、?气象?、审?批中?心等?相关?部门?为成?员单?位。?一般?
17、性问?题由?牵头?部门?（政?府性?投资?项目?由发?改局?牵头?、企?业投?资项?目由?经信?局牵?头）?会同?审批?中心?协调?解决?；较?为复?杂的?问题?由审?批中?心汇?总提?交行?政审?批联?席会?议研?究解?决，?联席?会议?纪要?由分?管副?县长?签发?；疑?难问?题由?审批?中心?汇总?意见?、提?出方?案提?交县?政府?研究?解决?，由?县政?府出?抄告?单或?会议?纪要?。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 5 页，共 8 页 - - - - - - - - - - ?（
18、三?）建?立联?合督?查制?度。?一?是对?重点?投资?项目?进行?跟踪?督查?。建?立重?点投?资项?目审?批进?度台?账，?及时?掌握?各审?批环?节出?现的?问题?，对?严重?阻碍?审批?的行?为进?行通?报；?二?是委?托第?三方?机构?，对?已经?审批?办结?的事?项进?行回?访，?听取?申请?人对?审批?过程?中存?在问?题的?意见?和建?议，?进一?步提?升服?务质?量；?三?是建?立由?县政?府督?查室?牵头?，监?察局?、法?制办?、编?办、?审批?中心?等单?位组?成的?综合?督查?组，?每年?开展?不少?于一?次的?审批?工作?专项?督查?，确?保审?改措?施的?落实?。
19、?（四?）加?强“?互联?网+?审批?”建?设。?建立?由县?府办?牵头?，县?政府?信息?中心?、编?委办?、法?制办?、监?察局?和行?政审?批中?心组?成的?“互?联网?+审?批”?联合?推进?工作?组，?进一?步加?强网?络政?务服?务的?应用?。?一是?加快?政务?服务?网（?以下?简称?“外?网”?）向?乡镇?延伸?，完?善外?网功?能。?二?是强?制使?用网?上行?政审?批系?统（?以下?简称?“内?网”?），?各职?能部?门的?所有?行政?审批?事项?必须?全部?在内?网上?办理?。?三是?推行?投资?项目?网上?并联?审批?，加?强投?资项?目审?批全?流程?监控?。?四是?
20、全面?推广?使用?丽水?市网?上中?介竞?价系?统。?（?五）?建立?行政?审批?制度?改革?创新?容错?免责?机制?。鼓?励和?支持?行政?审批?制度?改革?创新?，对?不涉?及谋?取私?利的?，对?推进?审批?制度?改革?创新?而突?破常?规的?单位?和个?人实?行免?责。?(六?)?推动?行政?审批?中心?大厅?建设?硬件?建设?。考?虑到?我县?行政?审批?中心?现状?，中?心在?*?办公?最少?还要?好几?年时?间，?同时?考虑?到整?体性?，建?议将?中心?的精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - -
21、- - -第 6 页，共 8 页 - - - - - - - - - - ?一、?二和?四楼?部份?类似?三楼?一样?进行?提升?。同?时，?加大?投入?，增?加自?助一?体机?和办?事叫?号系?统。?（?七）?推进?公共?资源?交易?平台?整合?工作?。按?国务?院、?省、?市政?府要?求，?积极?配合?、执?行好?上级?决策?部署?，按?规完?成公?共资?源交?易平?台整?合工?作。?（?八）?落实?设计?和设?备采?购“?评定?分离?”试?点工?作推?广。?配合?县资?管办?、行?业主?管部?门等?落实?好设?计和?设备?采购?“评?定分?离”?试点?工作?，实?现今?年有?一个?以上?
22、项目?采用?“评?定分?离”?方式?依法?依规?完成?招标?。?（九?）加?强公?共资?源信?息化?建设?。?一是?继续?推行?房建?、市?政类?施工?项目?电子?辅助?评标?，减?少人?为干?预，?维护?评标?公正?；?二是?开通?微信?公众?号，?拓宽?宣传?渠道?，实?时推?送招?投标?资讯?，政?策法?规，?中心?动态?等；?三?是实?现网?上小?额采?购项?目在?线竞?价等?功能?。（?十）?提升?便民?服务?水平?。开?启网?上预?约采?购项?目编?号、?预定?开评?标场?地、?随时?随地?查看?日历?标讯?和开?标倒?计时?提醒?等服?务功?能，?努力?提升?便民?服务?水平?。?精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 7 页，共 8 页 - - - - - - - - - - 文档编码：KDHSIBDSUFVBSUDHSIDHSIBF-SDSD587FCDCVDCJUH 欢迎下载 精美文档欢迎下载 精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 8 页，共 8 页 - - - - - - - - - -