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1、县政?府行?政审?批中?心 2?01?7 年?上半?年工?作总?结?县?政府?行政?审批?中心?20?17?年上?半年?工作?总结?今年?以来?，县?审批?中心?紧紧?围绕?县委?县政?府“?克难?奋进?年”?主题?，深?入开?展“?归零?翻篇?开新?局”?主题?大讨?论活?动，?认真?查找?短板?，积?极有?为，?努力?提升?行政?审批?服务?和规?范公?共资?源交?易工?作。?一?、上?半年?工作?完成?情况?（?一）?进一?步深?化行?政审?批制?度改?革?1、?加大?联合?审批?制度?落实?力度?。加?大会?商会?审制?度落?实，?从今?年开?始，?要求?参加?联合?踏勘?、联?合审?
2、查的?职能?部门?统一?出具?书面?意见?建议?，确?保了?会商?后各?项工?作按?要求?落实?。?2、?做好?投资?项目?网上?并联?审批?前期?准备?工作?。?一是?组织?相关?单位?完成?了项?目审?批前?置条?件的?梳理?；?二是?涉项?目审?批窗?口全?部整?合到?审批?中心?二楼?办事?大厅?，为?下一?步全?流程?并联?审批?打好?基础?。?3、?简化?村集?体小?微项?目审?批环?节。?组织?建设?局、?国土?局起?草了?关?于简?化村?集体?投资?公益?项目?行政?审批?环节?的意?见?，成?功试?点高?市乡?高市?村老?人活?动中?心和?*?镇*?*村?文化?中心?两个?项
3、目?，解?决了?村集?体投?资项?目常?规审?批时?间长?、条?件多?、程?序复?杂的?问题?，节?省了?村集?体资?金。?4?、创?新*?*与?民宿?项目?审批?服务?。?一是?通过?改造?报批?材料?前后?置关?系、?减少?送审?材料?等方?式，?优化?、简?化审?批流?程，?开辟?了*?*与?民宿?项目?审批?的“?绿色?通道?”。?精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 1 页，共 8 页 - - - - - - - - - - 二?是在?县代?办中?心设?立*?*与?民宿?项目?审批?综
4、合?服务?窗口?，做?到统?一咨?询、?统一?受理?和统?一组?织联?合踏?勘，?切实?落实?“一?窗式?”对?外服?务。?三?是由?审批?中心?牵头?，完?善相?关程?序的?“一?次性?告知?”，?进一?步做?好*?*与?民宿?项目?的“?统一?发证?”、?“联?合踏?勘”?、“?联合?验收?”等?工作?。?5、?推行?丽水?市中?介服?务竞?价平?台使?用的?试点?。截?止目?前，?我县?已有?24?家审?批中?介机?构在?该系?统上?注册?，完?成竞?价项?目 3?7 个?。今?后，?除公?开招?投标?或项?目有?特殊?要求?外，?一律?使用?丽水?市网?上中?介服?务竞?价系?统。?6
5、?、强?化窗?口管?理。?一?是健?全窗?口日?常巡?查制?度。?进一?步加?强巡?查力?度，?明确?巡查?范围?、职?责、?方式?和结?果运?用，?确保?窗口?各项?工作?高效?有序?进行?。?二是?完善?第三?方评?估机?制。?委托?第三?方机?构对?窗口?服务?质量?进行?测评?，建?立健?全测?评结?果公?示和?应用?制度?，进?一步?督促?窗口?服务?提升?、审?批流?程优?化。?三?是推?行分?层考?核。?根据?不同?类型?，分?别从?部门?相互?间的?配合?度、?便民?事项?审批?优质?服务?情况?和服?务手?段创?新等?方面?进行?考核?，着?力提?高考?核的?精准?性、?科学
6、?性和?导向?性。?四?是完?成窗?口工?作人?员办?公用?房的?整改?。?（二?）有?序推?进公?共资?源交?易工?作?1、?公共?资源?交易?完成?情况?。成?功组?织四?大交?易 1?77?场次?项目?32?4个?，预?算总?额 1?29?64?8.?30?32?万元?，成?交总?额 1?24?24?5.?13?43?万元?，增?收和?节支?10?09?2.?02?89?万元?。其?中政?府采?购 9?1 场?次项?目 5?9 个?，预?算金?额精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 2 页
7、，共 8 页 - - - - - - - - - - 6?50?2.?60?80?万元?，合?同金?额 5?71?6.?13?00?万元?，节?约金?额 7?86?.4?78?0 万?元，?节约?率 1?2.?09?% ；?建设?工程?招投?标 7?1 场?次项?目 6?2 个?，预?算造?价 1?03?29?1?. 8?50?7 万?元，?中标?造价?96?33?0.?72?98?万元?，节?约资?金 6?96?1?. 1?20?9 万?元，?节约?率 6?. 7?4%?；国?有产?权转?让 1?2 场?次项?目 1?89?个，?标底?金额?41?40?.8?44?5 万?元，?成交?金额?
8、64?85?. 2?74?5 万?元，?增值?23?44?. 4?30?0万?元，?增值?率 5?6.?62?% ；?土地?矿产?资源?出让?3 场?次项?目 1?4 个?，标?底金?额1?57?13?万元?，成?交金?额 1?57?13?万元?，增?值 0?万元?，增?值率?0.?00?% 。?2?、加?强评?标专?家管?理。?继续?加大?“一?标一?评”?制度?落实?力度?，通?过责?任到?岗，?协调?配合?，经?常督?促，?实现?了上?半年?有评?标环?节的?建设?工程?招投?标项?目“?一标?一评?”任?务都?按要?求执?行到?位。?3?、加?强政?府采?购现?场组?织管?理。?按?*
9、?省政?府采?购活?动现?场组?织管?理办?法?规定?，明?确了?采购?组织?机构?、评?审专?家、?采购?人代?表及?监督?人员?各自?主要?工作?内容?、职?责义?务，?在标?前准?备、?开标?程序?、评?标程?序三?环节?对政?府采?购现?场组?织管?理作?出了?细致?详细?的*?*要?求。?中心?作为?采购?组织?机构?，在?标前?准备?阶段?需要?制定?开标?、评?审组?织方?案，?检查?硬件?设施?，通?知相?关人?员参?会，?准备?相关?文件?资料?；在?开标?阶段?需要?按照?法定?流程?组织?开标?，较?以前?新增?了准?备?政府?采购?活动?现场?确认?声明?书?给投?标人
10、?签字?，并?明确?了如?无特?殊情?况先?开商?务、?技术?标，?待评?审结?束后?再开?启报?价文?件的?程序?要求?；在?评标?阶段?需要?检查?录音?录像?设备?，收?缴、?保存?评标?专家?通讯?工具?，协?助评?标专?家评?审，?做好?评审?现场?相关?记录?等事?项。?中心?通过?召集?政府?采购?业务?人员?组织?讨论?学习?，对?照新?要求?查找?工作?中的?短板?，主?动修?改开?、评?标资?料，?统一?操作?流程?，有?效提?高了?政府?采购?工作?质量?。上?半年?所有?中心?组织?的政?府采?购项?目都?按要?求落?实到?位。?精品资料 - - - 欢迎下载 - -
11、- - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 3 页，共 8 页 - - - - - - - - - - 4?、推?行现?场监?督员?制度?。积?极主?动作?为，?不断?提升?干部?服务?水平?，在?采购?项目?经办?人之?外特?别设?置了?相对?独立?的现?场监?督员?岗位?，对?采购?活动?现场?行为?的合?法性?合理?性进?行记?录监?督，?全流?程参?与标?前准?备阶?段、?开标?阶段?、评?标阶?段以?及标?后合?同公?告阶?段，?及时?纠正?采购?活动?中采?购人?、集?采机?构、?投标?人等?各方?人员?的不?规范?行为?，在?
12、事前?事中?对违?法违?规风?险进?行内?部防?控，?促使?政府?采购?项目?能够?依法?高效?规范?操作?。?5、?推进?政府?采购?合同?信息?公开?。按?财政?部、?省财?政厅?等相?关文?件要?求，?一?是拟?稿提?交县?财政?局出?台?关于?明确?政府?采购?合同?信息?公开?有关?事项?的通?知?；?二是?向采?购单?位发?出具?体项?目合?同公?开告?知单?；?三是?采购?单位?回复?合同?公开?知悉?函。?从制?度层?面、?宣传?层面?、责?任落?实层?面将?合同?信息?公开?工作?落实?到位?。今?年初?我县?在全?市第?一个?实现?了政?府采?购合?同在?网上?公开?。中?
13、心具?体的?做法?是首?先由?采购?代理?机构?在发?出中?标通?知书?时向?采购?单位?及中?标供?应商?同时?发送?合同?公开?告知?单，?由采?购单?位回?复合?同公?开知?悉函?，并?在合?同签?订后?2 个?工作?日内?完成?书面?合同?的扫?描或?拍照?工作?，以?电子?数据?的形?式发?送给?代理?机构?，代?理机?构随?即在?*?政府?采购?网上?发布?公开?。在?这个?环节?当中?尤其?要注?意国?家秘?密、?商业?秘密?和个?人隐?私的?保密?，国?家秘?密由?采购?单位?负责?确定?，商?业秘?密由?采购?单位?与中?标供?应商?明示?约定?，个?人隐?私须?征得?权利?
14、人同?意才?允许?公开?。?6、?做好?平台?服务?与见?证工?作。?中心?立足?本职?，明?确定?位，?精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 4 页，共 8 页 - - - - - - - - - - 一?是为?全县?建设?工程?、分?散采?购、?国有?产权?、土?地矿?产等?交易?项目?提供?场地?服务?、网?站信?息公?开服?务、?监控?录像?服务?等；?二?是为?进场?交易?的项?目做?好项?目交?易见?证工?作，?全程?参与?项目?开、?评标?流程?，发?现问?题如?实记?录并?汇报?
15、给相?关主?管部?门，?为项?目依?法依?规交?易保?驾护?航。?上半?年共?为全?县 3?24?个项?目 1?77?场次?交易?提供?了平?台服?务与?见证?工作?。?二、?下半?年工?作思?路?（一?）巩?固和?扩大?“两?集中?两到?位”?改革?成果?。要?求发?改局?、经?信局?、建?设局?、国?土局?、水?利局?、环?保局?的首?席代?表应?为副?科级?以上?领导?并常?驻审?批中?心，?专职?从事?行政?审批?工作?；水?利局?的行?洪分?析和?图纸?审查?等技?术人?员、?建设?局的?规划?和质?监安?监等?技术?人员?应入?驻审?批中?心；?经信?局的?产业?准入?、国?土局?
16、的土?地农?转用?报批?、公?安局?的华?侨回?国定?居证?联审?和民?用爆?炸品?购买?许可?证审?批、?财政?局的?二手?房交?易契?税缴?纳事?项、?统战?部（?民宗?局、?侨办?）的?侨务?服务?其他?事项?和民?宗的?审批?事项?、电?力局?涉投?资项?目服?务事?项、?建设?局的?供水?便民?服务?事项?应进?驻审?批中?心。?（?二）?建立?行政?审批?联席?会议?制度?。联?席会?议由?分管?副县?长或?县府?办公?室分?管副?主任?或审?批中?心负?责人?召集?，发?改、?经信?、建?设、?国土?、水?利、?环保?、林?业、?消防?、气?象、?审批?中心?等相?关部?门为?成
17、员?单位?。一?般性?问题?由牵?头部?门（?政府?性投?资项?目由?发改?局牵?头、?企业?投资?项目?由经?信局?牵头?）会?同审?批中?心协?调解?决；?较为?复杂?的问?题由?审批?中心?汇总?提交?行政?审批?联席?会议?研究?解决?，联?席会?议纪?要由?分管?副县?长签?发；?疑难?问题?由审?批中?心汇?总意?见、?提出?方案?提交?县政?府研?究解?决，?由县?政府?出抄?告单?或会?议纪?要。?精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 5 页，共 8 页 - - - - - -
18、- - - - （?三）?建立?联合?督查?制度?。?一是?对重?点投?资项?目进?行跟?踪督?查。?建立?重点?投资?项目?审批?进度?台账?，及?时掌?握各?审批?环节?出现?的问?题，?对严?重阻?碍审?批的?行为?进行?通报?；?二是?委托?第三?方机?构，?对已?经审?批办?结的?事项?进行?回访?，听?取申?请人?对审?批过?程中?存在?问题?的意?见和?建议?，进?一步?提升?服务?质量?；?三是?建立?由县?政府?督查?室牵?头，?监察?局、?法制?办、?编办?、审?批中?心等?单位?组成?的综?合督?查组?，每?年开?展不?少于?一次?的审?批工?作专?项督?查，?确保?审改
19、?措施?的落?实。?（?四）?加强?“互?联网?+审?批”?建设?。建?立由?县府?办牵?头，?县政?府信?息中?心、?编委?办、?法制?办、?监察?局和?行政?审批?中心?组成?的“?互联?网+?审批?”联?合推?进工?作组?，进?一步?加强?网络?政务?服务?的应?用。?一?是加?快政?务服?务网?（以?下简?称“?外网?”）?向乡?镇延?伸，?完善?外网?功能?。?二是?强制?使用?网上?行政?审批?系统?（以?下简?称“?内网?”）?，各?职能?部门?的所?有行?政审?批事?项必?须全?部在?内网?上办?理。?三?是推?行投?资项?目网?上并?联审?批，?加强?投资?项目?审批?全流?
20、程监?控。?四?是全?面推?广使?用丽?水市?网上?中介?竞价?系统?。?（五?）建?立行?政审?批制?度改?革创?新容?错免?责机?制。?鼓励?和支?持行?政审?批制?度改?革创?新，?对不?涉及?谋取?私利?的，?对推?进审?批制?度改?革创?新而?突破?常规?的单?位和?个人?实行?免责?。(?六)?推?动行?政审?批中?心大?厅建?设硬?件建?设。?考虑?到我?县行?政审?批中?心现?状，?中心?在*?*办?公最?少还?要好?几年?时间?，同?时考?虑到?整体?性，?建议?将中?心的?精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - -
21、 - - - - - - - -第 6 页，共 8 页 - - - - - - - - - - 一?、二?和四?楼部?份类?似三?楼一?样进?行提?升。?同时?，加?大投?入，?增加?自助?一体?机和?办事?叫号?系统?。?（七?）推?进公?共资?源交?易平?台整?合工?作。?按国?务院?、省?、市?政府?要求?，积?极配?合、?执行?好上?级决?策部?署，?按规?完成?公共?资源?交易?平台?整合?工作?。?（八?）落?实设?计和?设备?采购?“评?定分?离”?试点?工作?推广?。配?合县?资管?办、?行业?主管?部门?等落?实好?设计?和设?备采?购“?评定?分离?”试?点工?作，?实现?
22、今年?有一?个以?上项?目采?用“?评定?分离?”方?式依?法依?规完?成招?标。?（?九）?加强?公共?资源?信息?化建?设。?一?是继?续推?行房?建、?市政?类施?工项?目电?子辅?助评?标，?减少?人为?干预?，维?护评?标公?正；?二?是开?通微?信公?众号?，拓?宽宣?传渠?道，?实时?推送?招投?标资?讯，?政策?法规?，中?心动?态等?；?三是?实现?网上?小额?采购?项目?在线?竞价?等功?能。?（十?）提?升便?民服?务水?平。?开启?网上?预约?采购?项目?编号?、预?定开?评标?场地?、随?时随?地查?看日?历标?讯和?开标?倒计?时提?醒等?服务?功能?，努?力提?升便?民服?务水?平。?精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 7 页，共 8 页 - - - - - - - - - - 文档编码：KDHSIBDSUFVBSUDHSIDHSIBF-SDSD587FCDCVDCJUH 欢迎下载 精美文档欢迎下载 精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 8 页，共 8 页 - - - - - - - - - -