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1、交通发展经验总结“”是全省交通发展历程中极不平凡、极为重要的五年。五年来，交通工作深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家实施西部大开发战略和支持青海等省藏区经济社会发展的历史机遇， 认真贯彻落实省委、 省政府一系列重大战略部署，在交通运输部的大力支持下，全力推进科学发展，基础设施建设上了新台阶，运输服务和保障水平有了新提高，安全监管和应急处置能力有了新提高，重大改革取得新突破，党风廉政建设和行业精神文明建设取得新进展，全面完成了“”交通发展的目标任务，全省交通运输面貌发生了新的历史性变化 , 为保持全省经济平稳较快增长、改善民生、增加就业作出了重要贡献。全社会累计完成交通建设投资亿元，年均增长
2、% ，是“”期间完成投资的倍。其中国省道干线公路建设完成亿元，农村公路建设完成亿元，地方铁路建设完成亿元，运输站场及其它亿元。公路客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量分别较“”末增长% 、% 、45% 和% 。年全省交通行业面对强烈地震等重大挑战，迎难而上，积极作为，各项工作又取得新成绩。全社会交通固定资产投资完成 111 亿元，为年计划的112% ，同比增长 % ，交通基础设施年度投资首次超百亿元，创历史新高。公路客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量分别完成10439 万人、亿人公里、7962 万吨、亿吨公里， 分别较上年增长% 、% 、11% 和% 。精品资料 - - - 欢迎下载 -
3、 - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 1 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 实现了交通建设、运输、管理、养护各个方面的协调发展，行业管理、精神文明、党风廉政、科技教育等都取得显著成绩。回顾总结“”交通运输工作，有以下几个主要特点：第一，深入贯彻落实科学发展观，努力探索欠发达地区交通科学发展的新路子。五年来，交通工作深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十六大、十七大和省第十一次党代会及历次全会精神，正确把握全省经济社会发展的阶段性特征，努力把交通运输各项工作纳入科学发展轨道。始终坚持立足于建设富裕文明和谐新
4、青海的发展大局，从全省发展的需要和人民群众的企盼出发，谋划交通运输发展，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；始终坚持把做好“三个服务”作为交通工作的重要指导原则，不断提高服务经济社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务群众安全便捷出行的能力和水平；始终坚持推进现代交通运输业发展，不断提高交通运输工作支撑和服务经济社会发展的能力和水平；始终坚持转变交通发展方式，不断提高发展的全面性、协调性和可持续性；始终坚持“四个发展”，不断破解影响和制约交通运输科学发展的突出问题，在实践中闯出了一条欠发达地区交通发展之路。第二，交通基础设施进一步完善，服务经济社会发展全局的能力大幅提升。“”期间，以
5、解决交通基础设施落后问精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 2 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 题为重点，以提高交通公共服务设施的均等化为目标，加强规划和前期工作，相继完成了青海省高速公路网规划等20 余项交通规划，将我省规划中的3870 公里高速公路和4209 公里国道增调到国家公路网中，为今后青海交通可持续发展奠定了基础。积极拓宽融资渠道，大力推进交通建设，掀起了新一轮建设的高潮，特别是20XX 年以来，认真落实中央应对国际金融危机、促进经济增长的一揽子计划，努力保
6、持公路交通平稳较快发展。五年新增公路里程32466 公里 ,全省公路总里程达到62185 公里，其中高速和一级公路由“”期末的 315 公里增加到444 公里，新增129 公里；二级公路增加 1720 公里，达到 5351 公里，三级及以下公路增加30617公里，达到56390 公里。平安至阿岱、西过境高速公路、至互助一级公路、湟中至贵德、阿岱至同仁、格尔木至老茫崖二级公路等工程项目按规划如期完成；倒淌河至共和至茶卡、茶卡经察汗诺至德令哈、当金山至格尔木、湟中至贵德等 10 项在建高等级公路项目进展顺利。全省公路网主骨架初步形成，技术等级显著提高，通行能力明显改善，使国省干线公路主要路段基本实
7、现了黑色化，并基本达到二级公路标准，省会至各州府公路达到二级标准。建设了一批汽车站点，使客运站功能、规模和形象有了大幅提升，开工建设了黄河公伯峡航运工程和码头泊位等水运基础设施。建成了青海省首条地方铁路柴达尔至木里地方铁路。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 3 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 第三，统筹城乡交通运输发展，农村交通运输事业成效显著。按照部省联手推进农村公路建设的协议，五年来共完成新改建农村公路53770 公里， 建设乡村便民桥梁延米/1946座。新增农
8、村公路通车里程近30000 公里，新增224 个乡通沥青路，通沥青路乡镇达到383 个, 其中 26 个县市实现了乡乡通沥青路，乡镇通沥青路比例由“”末的% 提高到 % 。4172个行政村全部实现公路通达，其中% 的行政村通了沥青路，对有条件的行政村进行了村道硬化试点，受益农村人口达到270 万人，全面完成了部省共建目标。农村公路的跨越发展有效地促进了农村产业结构的调整和农村经济增长方式的转变，促进了农牧民脱贫致富步伐，成为建设社会主义新农村、城乡经济社会发展一体化新格局的主要亮点。认真贯彻落实国办农村公路管理养护体制改革方案，以政府投入为主的养护资金渠道和以县为主的养护管理体制初步建立。第四
9、，交通运输服务保障能力不断提高，人民群众便捷出行条件显著改善。通过近年来的发展，已初步形成了班车客运、旅游客运、高速客运、农村客运、出租客运、公交客运多种运输方式相衔接，长、中、短途结合，高、中、低档次车型配套的客运市场格局，各种客运方式在支持城乡经济发展，缓解城市交通压力，满足人民群众出行，增加就业等方面发挥了重要作用。年底全省道路客运经营业户1146 户，营运客车万辆、 27 万座，分别比“”末增长38% 、125% 。客精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 4 页，共 13 页 - - -
10、 - - - - - - - 运班线总条数765 条、日发班次7730 余班，高速客运班线从 1 条发展到25 条，每日 338 班。推进城乡道路客运一体化，加快客运站建设，实施了农村客运班车通达工程，全省通乡镇客班率达到89% ，通村客班率74% ，比“”末分别提高 4% 和 7% ；全省旅游客运企业发展到17 家，基本满足了道路旅游客运市场的需求；出租汽车客运已经涵盖全省城乡;15 个市县开通了城市公交客运，运营线路长度2617公里。五年来，通过客运班线经营权服务质量公开招投标，促进了营运车辆车型档次和技术等级的提高。公众出行信息服务系统日益完善，重点物资运输和春运等重点时段旅客运输得到有
11、效保障，建成了覆盖全省的鲜活农产品运输“绿色通道”网络。实施了城乡道路客运燃油补贴制度，规范出租汽车行业发展，建立了重点营运车辆联网联控系统。道路运输业向大型化、规模化方向发展，向仓储、装卸、信息咨询等环节延伸，小件快运、城市物流配送快速发展。第五，公路养管工作稳步推进，交通服务水平不断提升不断加强公路养护管理和技术改造，干线公路灾害防治、危桥改造、安保工程成效显著，使全省的路网技术状况得到了明显提高，国省道公路通行条件全面改善。“”末，全省干线公路平均优良路率达到69% ，路况综合指数达到83。推行养护管理规范化，“”期间相继修订和完善了青海省干线公路养护工程管理办法、干线公路小修保养工程质
12、量检精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 5 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 查标准等多项养护管理制度，从制度上健全养护管理机制，提高养护管理服务水平。坚持依法治路，巩固建设成果，五年累计查处各类侵占公路等案件万起，案件查结率99% ，深入开展车辆超限超载专项治理，坚持“立足源头、 依法监管、标本兼治、长效治理”的原则，积极与公安交警、工商等部门联合执法，累计投入执法人员61 万人次，检测载货车辆702 万辆，查处超限车辆17 万辆，卸载货物 20 万吨 , 超限超载车
13、辆从治理前的71% 降至 3% 以下，治超工作取得了阶段性成果，有效地维护了公路路产路权。不断拓展公路服务内涵，坚持“以人为本、以车为本”的服务理念，五年间投入资金2 亿元，实施安保工程路线30 余条，共处置隐患路段2300多公里，改造危桥239 座、万延米，增加交通标志20XX 多块，增设路侧护栏万延米，修建停车港湾200 余处，完成国家高速公路网命名编号与标志标牌更换，公路行车安全性得到明显改善。加强公路信息服务工作，及时向社会公众发布路况信息，极大地方便了公众出行。积极实施环青海湖国际公路自行车赛公路病害整治和保畅保洁工作，五年累计保障6900 余公里，保证了连续五届环湖赛的顺利进行。第
14、六，交通安全和应急处置能力有效提升，经受了急难事件的考验。通过连续开展“安全生产年”活动，不断加大安全源头监管，把客运和危险化学品运输作为监管重点，集中开展严精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 6 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 厉打击非法运输等专项行动，圆满完成低质量船舶和客运安全专项治理工作。突出交通工程建设施工安全管理，开展全省公路水路工程“平安工地”建设活动，推进了行业安全管理规范化、标准化进程。每年对交通建设施工现场、道路水路运输、爆炸物品等重点安全事项进行
15、专项监督检查，安全隐患整改率达86% 以上。水上交通连续19 年“零事故”；交通建设工程安全生产指标连年控制在考核指标之内，和“”期相比，事故起数下降% 。建立和完善各级各领域应急预案，先后制定了青海省水上搜救应急预案、青海省公路交通突发事件应急预案等8 项预案和制度，交通安全和应急处置能力不断提高，在全省性重大活动、重大自然灾害中经受住了考验。积极与武警交通部队进行沟通协调，妥善处理交通运输领域突发事件。交通战备整体水平得到拓展和提高，出色完成了多样化军事交通保障任务。交通医疗卫生水平不断提高，为保障交通职工医疗和应急救护做出了贡献。第七，依法行政能力和科技教育水平明显增强，各项改革进展顺利
16、。 以规范行政权力行使、增强行政行为的公信力、提高行政效率为基本要求，推进行政效能建设，促进依法行政、提高了交通部门的行政效能。深化交通行政审批制度改革，实施交通行政执法禁令，规范行政处罚自由裁量权，开展行政执法评议考核，推行行政执法责任制。积极稳妥推进燃油税费改革，在原省交通征费稽查局的精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 7 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 基础上，整合公路路政管理资源，组建成立了省公路路政执法总队，全省燃油税费改革涉及的1000 余名职工转岗安置全
17、面完成，实现了平稳过渡。顺利完成了交通厅机关机构改革，处室职责职能进一步明晰，安全监管、交通运输、公路建设、设施维护、交通战备、老干部管理工作得到加强。在六个公路总段成立养护中心，提高了公路养护质量和工作效率。对高速公路养护采取内部招标方式，提高了高速公路养护速度和水平。积极拓宽融资渠道，与企业共同出资建设经营公路和地方铁路已取得成功经验。积极探索采用BOT+EPC的方式引资合作建设公路，积极推行设计施工总承包的公路建设模式。大力实施“人才兴交” 战略，全厅专业技术人员达到1894人，比“”末提高了3 个百分点，交通行业人才资源总量不断增加。交通职业教育迈上新台阶，为交通发展输送了一大批专业人
18、才。累计投入各类科研经费4976 万元，实施科研项目 33 项，其中获得国家科技进步一等奖1 项，获省科技进步和中国公路学会技术进步二等奖6 项, 部分成果达到了国际、国内先进水平。注重科研成果转化，编写了一批技术指南，成立“多年冻土区公路建设与养护技术交通行业重点实验室青海研究观测基地”和省交通科学研究所，标志着青海交通科学研究进入一个新的阶段。“”期间，全省交通信息化重点实施了“四个一”工程，分别建设了一个视频会议精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 8 页，共 13 页 - - - - -
19、 - - - - - 系统、门户网站、数据中心和骨干交通信息网络，完成了全省 GPS联网联控平台的搭建工作，启动了全省班线客车、旅游客车、危货运输车辆GPS终端安装工作。实施公路水路交通节能中长期规划纲要，实行营运车辆燃料消耗准入制度，推广节能减排示范项目，组织开展了“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动。第八，行业文明建设和党风廉政建设不断深化。五年来，始终坚持抓好交通系统党的建设，认真开展“深入学习实践科学发展观”和“创先争优”等活动，班子和队伍建设进一步加强。党风廉政建设和反腐败工作突出标本兼治, 始终坚持“惩防并举、注重预防”的方针，开展“打造廉政交通，构建和谐家园”主题活动，
20、树立了廉政交通新形象。强化廉政教育，切实筑牢反腐倡廉思想防线，注重制度建设，出台青海省交通廉政预警制度等30 余项制度，并持续不断地狠抓了制度落实。加大监督力度，开展了治理商业贿赂、工程建设领域突出问题和清理“小金库”等专项治理工作，加强对落实中央扩大内需项目、灾后重建项目和交通重大项目的监督检查。推进干部人事制度改革，营造了良好的用人环境，深化了领导干部经济责任审计，加大对厅属单位的巡视监督力度。坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违纪违法案件，认真做好信访维稳工作，维护了行业稳定。“”期间，全省交通行业精神文明建设工作紧紧围绕促精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - -
21、 - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 9 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 进交通运输科学发展这个中心，深入巩固千里文明通道建设成果，大力开展“学树创”、“三讲一树”、“创先争优”和学习“全国道德模范”市环球运输有限服务公司出租车司机曹茜活动， 不断提高交通行业服务水平，树立交通 “窗口”的良好形象。到年底，全行业共有14 家单位被中央文明委命名为“全国文明单位”和“全国精神文明创建先进单位”，有 52 家单位获得省部级荣誉称号。省交通厅先后获得“民族团结进步先进集体”，“全国文明单位”，“全国交通运输文明行业”等称号。在20X
22、X年全省 39 个部门和行业政风行风民主评议排名中，交通行业获得第四，在行业管理类中排名第一。全行业形成了风清气正、为民务实、干事创业的良好氛围。在“”最后一年，我省州遭受了级强烈地震，地震发生后，全省交通系统迅速行动起来，积极投身抗震救灾之中，第一时间派出工作组赶赴灾区现场指导交通系统抗震救灾工作，第一时间调集公路抢通队伍、机械开展公路保通工作，第一时间调集大批运输车辆确保大量救灾物资、救援人员和设备、灾区重伤员的运输。各级领导干部深入一线，靠前指挥，身先士卒，以身作则，广大交通干部职工积极发扬爱岗敬业的主人翁精神、顽强拼搏的进取精神和不怕牺牲的奉献精神，夜以继日，连续奋战，用实际行动抒写了
23、大爱无疆、英勇无畏、敢打硬仗的新形象，交通系统有5 家单位被授予精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 10 页，共 13 页 - - - - - - - - - - “全省抗震救灾模范集体”荣誉称号，有9 名同志荣获“全省抗震救灾模范” 荣誉称号； 省交通厅被中共中央、国务院、中央军委授予“全国抗震救灾英雄集体”荣誉称号，有8 名同志被授予“全国抗震救灾模范”荣誉称号。五年来，在积极推进交通科学发展的实践中，我们也积累了一些宝贵经验。第一，坚持以科学发展观为统领，是做好交通运输工作的根本保证。把
24、握发展阶段性特征，服务全省经济社会发展大局，创新发展理念，理清发展思路，破解交通运输科学发展的深层次矛盾和问题，科学制定和组织实施发展规划，努力提高发展的全面性、协调性和可持续性。第二，坚持牢牢把握和用好机遇，是推进交通运输发展的重要前提。积极主动落实国家西部大开发、支持青海等省藏区发展、扩大内需等战略举措，保持交通基础设施的建设规模和发展速度，为交通健康有序发展创造条件。第三，坚持以人为本、民生为先，是交通运输工作的出发点和落脚点。顺应人民群众安全便捷出行的新需求、新期待，统筹区域、城乡交通建设运输协调发展，逐步推进城乡交通运输基本公共服务均等化，使广大人民群众共享发展成果。第四，坚持推进改
25、革创新， 是发展交通运输的不竭动力。适应经济社会发展的新要求和政府机构改革后赋予的新职精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 11 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 责，加快职能转变，推进依法行政，不断消除制约交通运输发展的体制机制性障碍。第五，坚持凝心聚力团结协作，是完成各项任务的强大合力。健全完善省地共建联动机制，合力推进基础设施建设、管理、养护、统筹区域和城乡协调发展、重大改革、应对处置重特大自然灾害等，形成全省交通一家人、交通工作一盘棋的协力奋进局面。第六，坚持抓党
26、风促政风带行风，是发展交通运输的政治保障。把“两手抓、两手都要硬”的工作方针落到实处，不断推进党风廉政建设和反腐败各项工作，努力做到为民、务实、高效、清廉，加强行业精神文明建设，始终保持拼搏奉献、昂扬向上的行业风貌。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 12 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 文档编码：KDHSIBDSUFVBSUDHSIDHSIBF-SDSD587FCDCVDCJUH 欢迎下载 精美文档欢迎下载 精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 13 页，共 13 页 - - - - - - - - - -