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1、基于“预期一现实比较的新就业人员聚居空间探析幸SETTLEMENT SPACE EXPLORATION OF NEWLY EMPLOYED GRADUATES BASEDON“EXPECTATIONREALITY”COMPARISON强欢欢吴晓 王慧QIANG Huanhuan；WU Xiao；WANG Hui【摘要】“新就业人员”作为一类中低收入群体，在居住方面存在阶段性的困难，已成为我国住房保障体系中的“夹心层”，亟需得到社会的关注。本文从城市规划的角度出发，以新就业人员聚居区的现状为基础，展开聚居区的重点预期分析，并与现实聚居空间进行分类比较和交叉分析，旨在发掘聚居区“预期一现实”之间的
2、差异及其个体原因，从而为聚居区的改造策略提供依据。【关键词】预期与现实；新就业人员；聚居空间；比较分析；南京市ABSTRACT：As an emerging group of low andmiddle income，newly employed graduates haveperiodic living difficulties，and have become thesandwichof ChinaS housing security systemwhich calls for urgent social attentionStartingfrom the perspective of ur
3、ban planning，this articleis based on the status of settlement aress of newly-employed graduates，and expands the focusedpredictive analysis of settlement areas，and conductsclassification comparison and cross-analysis withthe reality of settlement spaces，aiming to explorethe differences between“expect
4、ationsrealityofsettlement areas and individual reasonsas wellas providing a basis for further transformationstrategies of the settlement areasKEYWORDS：expectation and reality；newly-employed graduates；settlement space；comparativeanalysis；Nanjing City1 引言当前国内社会正在经历城市化、劳动力市场转型、高校扩招以及教育体制改革等一系列变化，随之而来的是
5、许多城市普遍出现了高校毕业生“毕业易就业难”的滞留现象；同时大城市和经济发达地区的比较优势又持续地吸引着更多新就业人员前来寻求发展机遇。但该类人群收入不高却未被纳入各地住房保障体系中故在城市居高不下的居住成本压力下被迫选择了集体蜗居和自发聚居，由此带来了住房条件差安全系数低、居住环境恶劣等一系列的居住问题。因此本文以南京市新就业人员聚居区为例利用差值法和交叉分析法对这类新兴的、暂时性的弱势群体居住空间特征、问题及其原因进行。预期一现实”的比较分析研究，以进一步探讨改善提升当前新就业人员居住空间的策略和措施。2相关概念及研究方法21 概念界定新就业人员因各地界定标准不同而无明确定义。本研究以南京
6、市为例故江苏省的标准是主要依据，同时还需参照与之相似的。蚁族”弱势群体平均收入(南京。蚁族”)对其收入进行界定：如此，本文的新就业人员是指在规定年限内毕业的，参加工作5年以内、有稳定职业与就业地户籍、且月收入基本上不超过5000元的各类学历人员所组成的群体：包括本科及以上毕业生大中专毕业生及各类职业技术学校毕业人员等”J。新就业人员聚居区则实质上是基于社区视野(微观层面)的新就业人员自发型聚居空间该类群体因高教育程度同低收入水平之间的固有矛盾而被迫在大城市中过着集体。蜗居”的生活，并因此形成了一大批以新就业人员为居民主+ 国家自然科学基金项目(511 78097，5070801力资助；教育部“
7、新世纪优秀人才支持计划”(NCET一1 O-0552)项目资助；江苏省“六大人才高峰”项目(201 0-JZ-005)资助；201 5年度江苏省普通高校研究生科研创新计划项目(KYLXl50054)资助。【文章编号】10021329(2016)09一4910【中图分类号】TU9841 2【文献标识码l Adal 10 11819cpr20160907a【作者简介】强欢欢(1989-)女东南大学建筑学院城市规划系201 4级博士研究生。吴 晓(1 972-)男博士东南大学建筑学院教授博士生导师，本文通信作者。王慧(1 988-)女东南大学建筑学院城市规划系201 3级博士研究生。【修改日期】20
8、16-08-1 5，一端浔潜粕暴H尊。一牲呻，崮罄。渴料。耳辫白勺辩站皓锄期神盼画莉章万方数据体以短期房屋租赁为主导居住方式在城市不同地区自发聚居形成的集中居住区本文将其称之为新就业人员聚居区”。关于。预期”(expectation) 目前各学科领域中提及较多且有深入研究的当属经济学且发展至今已经拥有诸多理论成果，其中最为重要的是理性预期。本研究的”预期”即是一种理性预期，主要以可量化的新就业人员现状收入情况为预测基准结合过去新就业人员收入方面的历史信息，对未来一段时间之内新就业人员的收入作出合理预想并在此基础上对其生活的其他方面(如住房使用、就业出行和服务设施等)作出连带性推导和预测是一种基
9、于现实状况的合理有效的预期。22研究方法已有研究表明南京市的新就业人员已自发形成三种聚居区怛1(城乡结合部住区、城市老住区和大学生求职公寓)本研究以此为基础，选取了四个典型聚居区案例(图1)。然后采用现实+预期”的比照式调查问卷抽取聚居区中的400名新就业人员为调研对象获得了相关的现状和预期数据(确定总共回收有效问卷359份有效率达到8975)考虑到预期研究以”经济收入”为基准线故预期部分的问卷有两方面的基本限定：一是预期标准要求调查对象须以目前的现实收入情况为基准作出合理的收入预期：二是预期时间，由于时间因素带来的不定性，以及数据验证的便捷性，统一规定调查对象-赞成湖畔届星鬟萋籍街霪囊矗嘉莲
10、居 区锁金村街道赞成湖畔居k，基本概况属于现代新型居住小区 =、调查问卷被调查者45人回收有效问卷43份区位条件南京市秦淮区朝天宫街道东方名苑基本概况属于城市中心区的典型商住办公楼：调查问卷被调查者55人回收有效问卷54份区位条件南京市栖霞区马群街道基本概况：属于典型的城乡结合部拆迁安置房住区，调查问卷被调查者190人回收有效问卷158份南湾营就两年后(201 5年)的收入及其空间属性作出合理的预测；同时需对预期数据进行检测以确保各类预期的合理和可信。最后，采用不同研究方法对新就业人员聚居区现状与预期数据进行整理分析具体分为三步骤：第一，引入统计学中的年均增长率推导出新就业人员未来两年的年均收
11、入与实际调查数据进行比对，以验证现有调查数据的真实与可靠性。具体计算公式为：肘=辑一其中M表示收入的年均增长率，n表示年数减1，A表示计算数据中第一年的年均收入，B表示计算数据中最后一年的年均收入。第二采用统计学中的差值法对新就业人员的居住状况(包括住房使用就业出行和服务设施)进行“预期一现实”的比较从而认识到现状居住中亟待解决的问题。具体计算公式为：G=G2一Gl (2)其中G表示居住预期与现实问的差距G2代表预期居住状况比重G1代表现实居住状况比重。AG的绝对值越高表明预期与现实之间的差异越大反之亦然。第三利用spss软件中的交叉分析法，对影响新就业人员聚居空间预期与现状差异的个体内在因素
12、进行深入挖掘从而提出针对新就业人员微观个体特征的聚居区改造策略建议。3南京市新就业人员概况31 社会特征从本文典型案例的研究来看新就业人员的社会属性呈现出如下特征(图2)：新就业人员的年龄结构单一，年轻化且绝大多数来自农村或偏远县城具有明显的外来化倾向i但在文化程度上却表现为普遍的高知化同时新就业人员在收入与开销方面也呈现了量入为出的节制与理性。，7、 霎篓螽薯道南京市白下区 32现状居住特征 ：蔓 黧魏乏埋妻靴 。凛芸觚就业出行和服务设四方荆。 螽垂篙薯一基磊耋誓，10A 施-；5-吾磊薪磊五父茧藁喜；高晶赢筷主藉舞调查问卷被调查者1 施 面来对新就业人员聚居空间的现状进行解回收有效问卷1。
13、41分 析具体研究结论如表1所示。城乡结合部老城居住区图1各类新就业人员聚居区的分布示意Fig1 Distribution ofall kinds ofsettlement areas ofnewly employed graduates33预期居住特征以上述新就业人员聚居区的现状空间解析为基础对其在住房使用、就业出行和服务设施等方面的预期展开详细解析(表2)。，一赫哥浴建orrr可LANN艺。乃Ev而vv一016柑艟o瞎艟。葛跚涮邱旧画莉苛万方数据43”预期现实”交叉分析造成聚居区内新就业人员在预期与现实比较中差异化的因素可谓多种多样。如住房使用差异化动因既包括市场房源供给等外在因素也有新就
14、业人员个体内在属性的影响：同理，就业出行和服务设施的差异亦受到内外因素的双重作用。通勤方式比较其他_地铁一一11I一自行囊一步行O 一50 5 10 1 5 20图7新就业人员通勤方式的预期与现实比较Fig7“Expectationrealitycomparison of commuting ways of newly employedgraduates通勤费用比较5 一10 -50 5 10 1 5图8新就业人员通勤费用的预期与现实比较Fig8“Expectationrealitycomparison of commuting costs of newly employedgraduates
15、商业服务市缎商业中，L市圾副中心地区级中心【医疗卫生本文将新就业人员聚居空间的”预期一现实”差值同其社会经济因素进行交叉分析以进一步量化分析影响该类人群聚居空间问题的内在因素。研究发现：(1)新就业人员内在属性对住房使用中的租房方式和住房面积有影响，前者影响因子有毕业年限、文化程度、专业类型、来宁时间和收入差值i后者包括年龄结构、来源地分布和收入差值(表3)。且以。人均居住面积年龄结构，来源地分布以及收入差值”的关系为例分析各因子对住房使用中人均居住面积的具体影响。可看出人均居住面积差值与经济收入来源地分布之间基本表现为正相关关系，而与年龄结构的关系则较复杂。年龄结构方面(图1 1)20岁以上
16、的人员人均居住面积比较差异显著，其中2426岁以上的有50住房面积差值在负5060m2之间，2123岁住房面积差值以240m2为主而2730岁的则以-50一20m2和6580m2居多。表明，随年龄和收入的关联性增长大多数23岁以下的人员对住房面积有更高预期，会随未来收入提高而选租面积更大的住房；但26岁以上的人员随收入增长反而会选择合租来减少租房成本。来源地分布方面(图1 2)，来自农村的人员有超过50住房面积差值在一50m260m2而来自其他地区的人员住房面积差值以6580m2为主，说明来自大中城市的人员对住房面积需求较高且愿意支付较高租金：而来自农村的人员对住房面积的预期需求与现状供给差异
17、显著。收入差值方面(图1 3)收入差值1000元以内的人员中有超过50住房面积差值在220m 2，有六成以上收入差值在1 0012000元的人员住房面积差值在2580m2，而收入差值在3000元以上的人员其住房面积差值基本都在6580m2说明新就业人员会随收入差值的增长而不断提高住房面积需求。(2)影响新就业人员就业出行的个体社会经济因子包括毕业年限、文化程度、专业类型，来图9新就业人员聚居区周边公共服务设施最大距离圈层Fig9 The maximum distance circle ofsurrounding public service facilities in settlement a
18、reas ofnewly employed graduates图书展览l新闻出版l妄蔷塞视l游乐设麓I文化艺术I蟒呒璃崤呒一蛾斟潜造。一TY勺LA至芝。帚卸潮间阱画藕车=_二二引话砷；m0万方数据 曩1r Ii薯蚕图1 3新就业人员。收入差值人均居住面积差值。关系Fig13 Relationship between“income differenceper capita livingarea differenceofnewly employed graduatesI _o o吉I “o-本科以上本科大专-中专minl图15新就业人员。文化程度通勘时间差值。关系Fig15 Relationshi
19、p between“educational levelcommuting timedifference一_摹：jI导未蓁图14新就业人员。毕业年限通勤时间差值”关系Fig14 Relationship between“graduation agecommuting timedifferencelI寻占t 5年以上5在4笠一3在_2在1笠-半年mInl图16新就业人员。来宁时间通勤时间差值”关系Fig16 Relationship between“time in Nanjingcommuting timedifferenceofnewly employed graduates(3)城市公共服务设
20、施的建设主要受到聚居区现状区位交通条件、设施服务层级及布点等外在因素的影响：研究从住区层面出发发现影响因子主要包括年龄结构和来源地分布(表5)。对”住区配套服务设施年龄结构、来源地分布”的关系进行具体分析。可看出设施需求指数的差值与年龄结构之间表现出正相关关系而与来源地分布的关系则出现了分化现象。年龄结构方面(图1 9)20岁以下的人员对住区配套设施的预期需求较少，以医院需求最高，而20岁以上的则对所有类型的服务设施均有需求且对医院、餐饮及其他的预期需求较高，说明随年龄不断增长人员对住区配套服务设施的类型预期需求也在不断增加。来源地分布方面(图20)，无论来自何地的人员对住区服务设施的门类需求
21、均较高尤其是医院健身场所公园等设施。其中来自省会直辖市的人员对餐饮的需求较高而来自县级市的人员则对菜市场的配置较为关注，表明来自不同地区的新就业人员对住区配套服务现状满意度较低且关注点和预期值会因类而异、有所分化。表5新就业人员社会经济属性与住区配套服务设施相关度Tab5 Relevance between socioeconomic attributes and residential facilities ofnewly employed graduates服务设施 年龄结构 毕业年限 文化程度 专业类型 来源地分布 来宁时间 收入差值住区配套服务设施 一0 640 一O 289 一O 0
22、36 -0 1 20 一O 970 一O 188 一O 091慝二一onl，oo5；加的；moI_，、一3N23D阳O0加O；一】姨斟潜蓬。一TY，LAN兰zo习EvEvv一016精鹊厶。弗艟銎OrIozo9mP_2016万方数据50017000元40015000元300140)0元。20013000元100 T2000元_01000元o o o o占 7 了 (min【，、，。一图”新就业人员。收入差值通勘时间差值。关系Fig1 7 Relationship between”income differencecommuting timedifference”ofnewly employed
23、graduates其他公园健身场所医院I餐饮I银行。菜市场；公交站-超市图1 9新就业人员“年龄结构服务设施差值”关系Fig19 Relationship between“age structureservice facilitiesdifference”ofnewly employed graduates5策略与建议通过对上述南京市新就业人员聚居区”预期一现实”的比较解析发现目前聚居区存在诸多问题。同时各类问题的产生除受到外部经济、社会环境等多种因素的制约外亦包括新就业人员个体内在社会经济属性的影响，因此，本文就上述聚居区居住空间存在的问题提出如下具体解决建议：51 确保房源供给及住房标准兼
24、顾到出租房的低租金和高质量本文认为近年来我国保障体系中用于解决新就业职工等夹心层群体住房困难的过渡性产品公共租赁住房将是改善新就业人员居住的最佳租房供给渠道；其符合新就业人员收入低但增长潜力大且其他体育类艺术类-医科类-经管类m工科类：理科类人文社科类图18新就业人员“专业类型通勤时间差值”关系Fig1 8 Relationship between“majorscommuting time difference”ofnewly employed graduates图20新就业人员。来源地分布服务设施差值“关系Fig20 Relationship between“origin distribut
25、ionservice facilitiesdifferenceofnewly employed graduates居住融合性好的特点。加之由于新就业人员有其自身的社会特征及住房面积需求故需将公租房的设计标准确立为以居住面积在30-50m2的家庭式居室为主而以人均居住面积在101 5m2的宿舍式居室为辅的住房户型i同时还需重点关注住房人员对住房配套设旋的要求。如此既可保证公租房的经济性又可以通过面积、设施等控制来实现户型多样性 。恰到好处”地满足不同新就业人员的需求。52考虑人员职住平衡关系聚居区的选址应结合新就业人员就业分布范围及城市公交系统，提倡小规模、散点式的居住方式。其中，大学生求职公寓
26、符合此类标准，但其存在居住环境拥挤安全感低等问题，因此须对现状大学生求职公寓进行规范化与标准化的改_摹，-oI，oo加的mO阳加m07一硝潜潜舶承卅莺s丁引引圳引引引引剖列引副引场场站他园身院饮行市交市其公健医餐银菜公超矗墨一一嚣I霉忙挥删姐瓤鲁羁曩_嚣陋陌忙鼯辩。_霉骖弘M西跫-忙搽球嚣_-置霹篝啤霪辩量疆I#鲫5；阳o瞬0一I_曼-一沁ol高一二嘲爵，_弧。N0品一，“曼奠弧N：oN一羹卜圣弧oN瓣旨；加o万方数据P a n n i n g S t u d e S58表6新就业人员聚居区配套服务设施优化Tab6 Optimization ofservice facilities in th
27、e settlement areas ofnewly employed graduates设施类型 优化措施 项目医疗卫生 按现状住区配套标准配置即可 社区卫生服务中心及卫生服务站等生活类 应丰富生活服务设施种类尤其要增加超市 菜市场、24h超市理发店、洗衣店、洗的面积和服务功能 浴照相馆、电气维修部等商业服务 餐饮类 新增符合新就业人员特点的餐饮类型 24h餐馆，休闲餐厅、水吧等金融类 扩增自助服务并考虑设置投资理财咨询机构 银行储蓄所、信用社等降低现状图书馆等文化设施的配置指标整 图书馆、文化馆、虚拟图书馆，多媒体中文化类 合为复合式文化设施其中可考虑新增虚拟 心等文化休闲 图书馆及多媒体
28、中心等娱乐类 增大体育设施配置标准扩充娱乐设施类型 运动场、网吧KTV游戏厅等邮电市政 新增快递服务网点，合理分配公交站 邮局、公交站、快递网点等造。最终转化为新就业人员除公租房之外的另一种辅助型租房产品。可船决部分毕业年数。来宁时间均较低的单身新就业人员的住房需求。53优化城市与社区服务设施对于服务设施的改善建议，主要分为城市与社区两个层面，城市层面应借鉴现有城市新区公共服务设施的配置标准，并结合区域自身发展特点、居民需求，交通可达性等实现设施的多级化配置；而住区层面则应从设施的供给来源与配套标准两方面进行多元化配置以保障设施供给的同时获得符合该类人群的服务设施(表6)。注释(Notes)参
29、见：江苏省公共租赁住房管理办法【N】江苏省人民政府公报，201 1(1 6)：3。计算公式为：预期最大出行圈层(w)=交通直线速度(V)X预期可容忍最大时问(T)，其中，V将采用南京公交车直线速度I 2kmh和地铁平均速度20kmh为计算系数，T则采用实际调查数据；同时考虑到由公共服务设施的级别差异而造成的在预期可容忍时间上的差距，将分市级与地区级分别测度预期最大出行圃层。参考文献(References)1 强欢欢，吴晓，王慧大城市新就业人员自发型聚居空间探析J】规划师，201 5，51(3)：879；3QIANG Huanhuan，WU Xiao，WANG HuiSpontaneousSet
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