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1、银行突发事件应急处置预案 银行突发事务应急处置预案 第一章 总则 第一条、为主动预防和妥当处臵突发事务及自然灾难，维护我行正常经营秩序，最大程度地减轻突发事务带来的损害, 迎接奥运会的顺当召开，依据国务院、中国建设银行、建行陕西省分行对突发公共事务、行业突发事务及自然灾难应急预案内容，结合支行实际，经探讨确定，特制定本预案。 其次章 突发事务的分类 其次条、突发性事务可分为自然突发性灾难事务和非自然突发性灾难事务二种。自然突发性灾难事务可划分为不行抗拒自然灾难和疫情灾难。不行抗拒自然灾难指发生突发性地震、洪涝、雷击、火灾、风暴等形成的灾难。疫情灾难是指某地域暴发性传染病、群体性不明缘由的传染疾
2、病。自然灾难或疫情灾难往往带有突发性强，传播速度快，来势迅猛，简单造成金融风险，给银行业带来不行估量的损失。非自然突发性灾难事务属于刑事案件、经济案件和社会治安以及平安事故，由人为因素造成的，表现为以下四种： 一、金融案件类。如：贪污、挪用、金融诈骗、盗窃、抢劫银行等重大刑事案件以及违法违规经营案件。 二、治安案（事）件类。如：金融挤兑事务、聚众围堵银行办公和营业场所、聚众上访、无理闹事、聚众罢工等治安案（事）件。 三、平安事故类。如：火灾事故、交通事故、重大设备运行事故等平安生产事故。 四、持不同政见者、分裂分子、恐怖分子有意制造事端及其他突发事务。如：爆炸、凶杀、绑架、恐吓威逼、新闻造谣、
3、诽谤等。 第三章 突发事务应急处臵领导小组组成及职责 第三条、突发事务应急处臵领导小组组成 组 长：支行行长 副组长：副行长、风险主管 组 员：各部门、支行、分理处、营业网点负责人 第四条、突发事务应急处臵领导小组职责 一、突发事务应急处臵领导小组（以下简称领导小组）全面负责支行及所辖范围内突发事务的应急处臵工作。 二、协调与省行、地政府有关部门共同开展应急处臵工作。 三、依据突发事务性质组建处臵工作前线指挥部，并可依据处臵工作须要临时指令相关职能部门组建应急处臵分队，设臵情报信息、技术保障、现场处臵、政策询问、法律顾问等专家询问小组。 四、对重大处臵措施和重大报告事项进行决策。领导小组刚好评
4、估突发事务的性质、损失、滋生灾难的程度和恳求支援等相关事项及突发事务处臵前、中、后的报告工作。 五、主动开展自救工作，最大限度的保障员工生命平安和银行资产平安。 六、依据突发事务大小、位臵及范围，领导小组组长或副组长必需第一时间赶到现场，组织员工主动处臵，阻挡事态进一步扩大。也可依据不怜悯况由领导小组派出处臵工作组或人员赶赴现场指导、监督和检查处臵工作。 七、探讨确定启动、终止本预案。 八、决策其他重要处臵工作事项。 九、成立领导小组办公室。领导小组办公室同支行办公室合署办公，办公室主任由支行办公室主任兼任，副主任由支行办公室平安保卫岗兼任。 第五条、突发事务应急处臵领导小组成员职责 一、贯彻
5、执行领导小组做出的应急处臵决策和部署。 二、在职责、职权范围内，主动主动的开展工作，有效地组织全行及本部门开展应急处臵事项。 三、根据领导小组的决策和授权负责向省分行报告有关对外信息披露事项。 四、第一时间向支行领导小组上报突发事务的发生和进展状况。 五、完成领导小组交办的其他工作事项。 第六条、突发事务应急处臵领导小组办公室职责 一、负责支行领导小组的日常性事物工作， 二、负责制定、修改中国建设银行股份有限公司西安新城支行突发事务应急预案工作。 三、负责接受、处理、上报、通报突发事务有关信息和资料。 四、负责与当地银监办、公安机关及驻地政府办事处的联络和突发事务信息沟通工作。 五、负责对支行
6、下属各支行、分理处及营业网点处臵工作进行指导、监督、检查。 六、负责对下属各支行、分理处及营业网点有关工作人员进行培训，并适时组织预案演练。 七、向领导小组提出事务处理建议。 八、完成领导小组交办的其他工作事项。第四章 处臵突发事务的工作原则 第七条、坚持以党总支集体领导，分工负责的原则。处臵突发事务工作由支行行长负总责，分管行领导、风险主管分工组织，领导小组成员详细落实。党政齐抓共管，统一领导，明确责任，充分发挥党员、团员的骨干作用，保障我行员工人身平安和国家资金平安。 第八条、以人为本，预防为主的原则。教化员工平常增加忧患意识，坚持各司其职、预防为主，把保障建设银行根本利益和员工生命平安作
7、为首要任务抓好抓细，力争做到万无一失。 第九条、坚持全力抢救，最大限度削减资产损失的原则。各单位领导小组成员要组织员工全力抢救银行资产。如现金、重空、档案等重要物品，刚好清点损失状况，造册上报。 第十条、快速反应，协同处臵的原则。从实际状况动身，结合各单位工作特点，建立和完善突发事务快速反应机制，统一指挥，部门联动，全力限制局面，尽快复原正常的工作秩序。 第十一条、科学决策，依法处臵的原则。加强对突发事务的预料、监测和预警工作，提高科学决策的实力和水平，坚持依法、规范、稳妥地处臵突发事务。 第五章 非自然突发性灾难事务的处臵程序第 十二条、限制现场，刚好报告 一、各单位领导小组成员（负责人）应
8、快速判明突发事务的性质，做好现场爱护工作，特殊是重要的物证爱护工作。如衣物、指纹及其他痕迹。 二、指派专人向支行领导小组报告状况，必要是一并向当地公安机关报告，以便得到最快的支援和帮助。 三、各支行、分理处、营业网点发生突发事务后，上报支行时间最晚不得超过20分钟。 四、支行接到报告并初步核实有关状况后在2小时以内将状况报告省分行及相关部门，并随时关注事态发展。 五、发生突发事务的单位，要组织员工根据分工应对突发事务，限制犯罪嫌疑人，最大限度保证银行资产的平安。 六、做好劝服疏导工作，争取得到广阔群众的正面协作，防止不法分子乘机破坏。 七、各单位要加大与邻居邻居的互保联系，提高平安营运系数，预
9、防、抑制和制止一些突发事务的发生。 第十三条、信息报告，内容完整 一、发生突发事务的机构名称、地点、时间。 二、造成事务的主要缘由及其事务的性质、规模、危害程度、影响范围、社会反应等状况。 三、事态现状、发展趋势、损失程度、限制措施及下一步处臵措施。 四、政府有关部门对事务及其处臵工作的看法。 五、对平静事态提出看法和建议。 六、其他应报告的事项。 第十四条、启动预案，快速行动 一、支行领导小组依据在所辖区域内可能发生或以发生，或下辖单位上报的突发事务大小、性质，进行探讨和决策，刚好宣布启动中国建设银行股份有限公司西安新城支行突发事务处臵预案。 二、各突发事务应急处臵领导小组成员刚好到位，组织
10、处臵工作组赶赴突发事务现场指导所辖机构的处臵工作，各应急小组快速调配人力进驻突发事务现场。 三、后勤保障小组依据指令支配处臵所需的物资和资金打算。 四、按处臵流程及操作要求各应急小组独立开展工作。 第十五条、善后总结，完善措施 一、突发事务对外信息发布和新闻报道，由支行领导小组根据中国建设银行突发事务新闻发布管理规定并上报省行批复后进行。 二、突发事务处臵完毕后，领导小组要刚好对事务和处臵工作进行评估与总结。 三、各支行、分理处、营业网点要在评估与总结的基础上进行整改。整改工作应包括完善相关规章制度、复原经营秩序措施、风险预警机制及落实相关工作的时辰表，并刚好向支行提交整改工作报告，支行将适时
11、对整改工作组织验收。 四、造成突发事务的责任人员或处臵突发事务不力的人员，依据中国建设银行工作人员违规行为处理方法有关规定追究干脆责任人和相关负责人的责任。触犯刑律构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。 五、在突发事务处臵过程中表现突出，并做出贡献的单位和个人，依据有关规定赐予适当嘉奖和表彰。 第六章 自然突发性灾难事务的处臵程序 第十六条、建立小组，严密分工 一、综合协调组：负责突发事务的信息纵横传递，与上级单位、地方政府、新闻单位等对外联络工作。事务处理过程中的一切信息均由综合协调组请示同意后，统一对外发布。责任部门：办公室、风险管理部。 二、后勤保障组：负责紧急状况下工作过程中的物资供应
12、、车辆调度、餐饮、医疗等工作。责任部门：办公室。 三、治安保卫组：负责与省行及地方公安部门和联防单位的联系，留意收集驾驭相关动态，负责现场警卫、维护现场秩序、刚好打开通道门、以及自然性突发事务处臵过程的治安保卫工作。责任部门：办公室（平安保卫）。 四、资金供应组：负责紧急状况过程中的资金调度、转移以及善后补助救济工作。责任部门：财务会计部、个银部、营业部、各营业网点。 五、技术保障组：负责支行及各营业网点的技术复原，抢修工作，保障支行业务正常开展。责任部门：营业室。 六、宣扬教化组：负责处臵过程中对群众的宣扬说明和其他思想政治工作。责任部门：个贷中心。 七、事后安臵组：负责员工及家属、子女的联
13、系，住寝支配。责任部门：个银部、公司部。 八、应急机动分队以经警和值班值勤人员组成，随时听从领导小组调遣。应急机动分队要明确任务、反应灵敏，行动快速，争取第一时间赶赴现场开展工作。责任部门：办公室（平安保卫）。 第十七条、全力以赴，降低灾难 一、发生自然灾难后，支行要严格执行请示报告制度，确保人员在岗。领导小组人员必需尽快到达现场，组织指挥处臵工作，各有关部门人员应根据领导小组的统一指挥，步调一样，统一行动。 二、各支行、分理处、营业网点当遭受突发性自然灾难时，要刚好与本单位主管领导及上一级行总值班室取得联系，并实行有效措施，防止事态恶化。 三、须要临时增设营业网点或暂停营业和办公时，由支行领
14、导小组向省行和所在地人民银行报告，经批准后实施。 四、当获悉自然灾难发生信息时，在外地出差、休假的行级领导、部门负责人应尽快返回单位，参与抗灾抢险工作。要在确保员工人身平安的状况下，刚好组织人员抢救重要资产，如现金、重空、档案、账册及珍贵物品等，力争使我行资产损失降到最低程度。 五、自然灾难发生后，要尽快清理现场，清点各种设施、物资，对损坏、丢失的要造册上报。 六、加强营业网点的资金调拨。刚好驾驭所辖营业网点的库存资金储备状况，一旦发觉个别营业网点兑付困难，应快速向行领导和有关业务主管部门报告，业务主管部门要快速实行措施，确保正常支付。同时组织网点工作人员向客户做好说明工作，妥当安抚和处臵客户
15、，防止事态扩大。 七、要加强对员工的保密教化，肃穆纪律，任何个人不得擅自接受新闻媒介的采访，防止不该对外公布的内部保密信息外泄。 八、加强系统软件、应用软件、系统设备、电子网络故障的维护抢修工作。刚好对因自然灾难造成的网络故障进行抢修，确保线路畅通。科技保障人员落实网络的平安值班和日常维护，须要关闭主机的，应征得主管行领导同意后，根据行领导指示，科技保障人员按依次关闭主机系统，并切断主机电源。 九、做好信息预警工作。要力争做到早发觉、早报告、早限制、早解决，防患于未然。办公室要严格落实行政值班制度，支配人员24小时在值班室值班，切实做好对各类信息的上传和下达工作。各级值班人员必需提高警惕，坚守
16、岗位，确保不空班、不脱岗，保证值班电话分秒畅通。 十、办公室要加强车辆的管理，做好物资调度工作。保证车辆时刻处于良好状态，共同做好现金、珍贵物品运输、交接期间的平安保卫工作。 十一、做好通讯联络工作，确保各单位信息畅通。在处臵过程中，各单位要实行有效的措施，确保与领导小组的通讯联络，要做到刚好上报、互通信息，领导小组全体成员必需保持24小时全天通信畅通。 十二、各支行、分理处、营业网点的员工，面对突发性自然灾难，要镇静冷静，由单位负责人统一指挥，将当日的现金、凭证、重空、账本、报表、公章等重要物品锁入库箱或保险柜。计算机退出系统并关机，切断总电源开关，锁闭营业网点门窗并检查无误后，带领全体员工
17、转移到营业网点旁边的平安地带，但不得远离营业网点，待危急状况解除后，马上返回营业网点复原正常营业。对建筑物损坏严峻，短暂不能复原正常营业的，营业网点要刚好将状况向支行报告，恳求支援。同时，在确保员工人身平安的前提下开展抢险救援工作，在支行救援人员未到现场之前，营业网点要支配专人做好对受损营业网点周边和临时存放现金、凭证等重要物品区域的警戒工作，防止不法分子趁机抢劫和盗窃。 十三、当发生突发性自然灾难，平安保卫人员要快速关闭电梯，刚好开启全部办公大楼通道，引导人员快速疏散到平安地带。人员疏散时，要听从指挥，相互照看，不要拥挤，防止踩踏事务发生。技术保障部门请示或依据主管行领导指示，切断供电系统。
18、 十四、各办公室工作人员撤离时须要关断电源的，相互帮助，共同撤离，撤离到本部门所在地，由部门统一向支行报告人员状况。 十五、地震性自然灾难时的处臵：一是接到地震灾难预警后。各单位要对办公大楼通道、营业场所等办公地点的平安设施进行检查，加固。按支行统一要求集中或疏散，保卫部门做好应对自然灾难的各项平安工作；二是当地震发生时。各级人员应马上关闭计算机，切断电源，柜面临柜、现金出纳人员应马上退出工作界面，封存现金，装入保险柜，来不及装入保险柜时，原地封存，锁好二道门。后勤保障部门以及设备操作人员要尽快关闭电源和火源，快速撤离。营业室、个贷中心（二楼）、支行、分理处、储蓄所员工应快速头顶爱护物跑到室外
19、空旷处。 四、五楼员工来不及撤离时要快速抱头、闭眼，躲在办公桌下面或坚实的家俱旁，墙根、墙角、三角空间、卫生间等开间小的空间避震。要远离门窗和阳台，不要运用电梯和跳楼的方式离开，并用毛巾或衣物捂住口鼻，防止灰尘和烟雾。当员工身体受到损害时，应设法清除损害物体，并设法取得搜救队伍的帮助。平安保卫人员要派人加强物品、人员转移以及灾难现场的平安保卫工作，加强财产安臵地点的现场警戒；三是地震警报解除后，各单位要根据支行的统一部署，主动组织全体人员开展自救互救，刚好抢救受伤人员、资金、共公财物，进行统计登记，向支行领导小组和上级有关部门报受灾状况。 十六、办公大楼人员疏散后，由保卫人员做好办公楼平安警戒
20、工作。对肆意进行破坏活动或有意制造、散布和煽动闹事的不法分子，应协作公安机关严厉打击。 第十八条、疫情处臵，防止扩散 一、发生疫情后，各级领导人员和员工要留意关注国家有关部门发布的疫情信息，做到不制造谣言，不轻信谣言，不传播谣言，保持正常的工作秩序，防止出现不必要的恐慌。 二、对简单感染、人员接触多的重点要害部位和重点工作环节，应进行重点防范，预防疫情务必做到四早，即：“早发觉、早报告、早隔离、早治疗”，切断传播途径，防止疫情扩散。 三、严格限制员工出入疫区，对发觉有可疑症状的员工，应就地检查和治疗。组织人员定期对所属办公楼进行消毒处理，防止疫情传播和扩散。 四、加强对员工的防疫工作教化，提高
21、员工对流行疫情的了解和相识。教化员工要远离人群密集的地区和环境，防止被动感染。加强体育熬炼，增加身体反抗实力，留意天气冷暖改变，防止呼吸道感染等常见疾病的发生。 五、与被感染疾病的人员有亲密接触的员工，应主动向本级单位报告并刚好到医院检查就诊，或按卫生部门的有关规定，刚好实行紧急隔离措施进行爱护和治疗，确保疫情不再扩散。 六、各部门、支行、分理处、营业网点发觉疫情要马上向支行报告，任何单位和个人不得隐瞒、缓报和谎报。 第七章 附则 第十九条、本预案由西安新城支行办公室负责说明。 其次十条、本预案自发布之日起生效。 附件： 1、支行营业网点突发事务应急处臵预案 2、营业室突发事务应急处臵预案 3
22、、计算机应用系统突发事务应急处臵预案 附件1:支行营业网点突发事务应急处臵预案 一、防盗窃案件应急预案， 当发觉已经发生或正在发生盗窃案件时： 1、应马上制止盗窃案件发生以防事态扩大，并利用可行的手段快速联系相关人员共同制服罪犯。 2、马上向110指挥中心报警，简要说明出事地点和网点名称，同时报告平安保卫部门。 3、平安保卫部门要马上派人赶赴现场，爱护现场，保留证据，不准无关人员进入现场，帮助公安部门分析案情，为破案供应有关信息。 4、限制有关重点嫌疑人员和当事人及有关技防设施、录像资料、工作日志、平安员值班登记、出入人员登记等，以便办案时提问、查询、批阅。 5、待公安部门勘察现场后，刚好清点
23、被盗物资或损失资金。 6、一旦盗窃得逞，发觉犯罪分子逃离后，应刚好向公安人员供应犯罪分子的体貌特征、逃跑方向、搭载的交通工具等状况。 7、如发觉犯罪分子对银行重要物资行窃时，值班人员应快速报警，并实行最切实有效的措施使其终止犯罪，要留意留存证据，保存监控录像资料，为认定罪犯分子供应证据。 8、如发觉有内部人员参加作案，应报告纪检监察部并帮助查办。 9、事后，事发单位要仔细分析总结被盗缘由，查找漏洞，实行切实措施，防范类似盗窃案件的发生。 二、防抢劫案件应急预案 当发生抢劫案件时，应依据当时实际状况敏捷实行如下措施： 1、马上打开报警器，刚好取得旁边单位（联防单位）和过往群众的支援，所（柜）长或
24、靠近电话的员工应马上拨“110”报匪警，电话简要讲明该营业网点所处的地理位臵和名称，在时间允许的状况下快速同旁边派出所和支行保卫部门联系。 2、在报警联络的同时，代库员应快速将库包的钱、帐、重要凭证放入保险柜、锁好保险柜，打乱密码，藏好钥匙：其余人员快速抢占有利位臵，爱护自己，利用顺手防卫器具有效地制止歹徒的犯罪活动。 3、限制出入通道。使歹徒无法接触现金和员工，爱护现金和员工平安；以口头进行劝阻，设法拖延时间，等待过往群众和公安机关的支援。 4、协作有关人员抓捕歹徒；所（柜）长或平安员用（设定好的）暗、信号（眼神）发出指令，乘机对犯罪分子发出攻击，以最快的速度和最大的力气将犯罪持枪或凶器的手
25、抬起（或打掉凶器），使其失去对员工的损害实力，夺下犯罪手中的枪或凶器。 5、在同犯罪分子博斗时，应记住犯罪分子的特征，以便公安机关破案；在犯罪分子逃离时，主要由一名男职工或经警跟随其后，呼叫群众帮助捉拿；犯罪分子乘车逃跑时，应记住车号、车型和颜色。 6、在夺下犯罪分子手中的枪支和凶器后，犯罪失去侵害实力时，应停止攻击，并让其趴在地上，不能让其站立，用绳子将其两手捆绑在背后，由所里的男职工负责看管，待公安机关和保卫部门来人处理。 7、发生抢劫案或犯罪分子被制服后。所（柜）长和平安人员爱护现场，布臵好警戒，维护好秩序，不准无关人员进入，每个员工应手持防卫器戒，提高警惕。 8、交接犯罪分子时，应按有
26、关规定在营业网点柜台外进行，一是要查看工作证，看其相片与本人是否相符；二是看是否有警车或本单位有关人员陪伴，公安人员要求进入拍照查看现场时，应等部门领导或保卫部门批准并陪伴进入营业网点。 三、防诈骗案件应急预案 1、收付现金人员，必需根据有关业务操作规定手工单清点；各种有价值证券必需在手工清点时仔细分辨真伪，必要时可由出纳人员和其他有关科室负责鉴定或有关单位电话电传联系核实。 2、收缴的假钞或有价证券，经办人负责登记，并向原持有人出示没收证明，假如发觉有大量假币，应马上向支行主管部门和保卫部门报告；同时，要耐性向储户做好说明工作，劝服其短暂不要离开，等候处理。如营业秩序遭到干扰破坏时，应马上与
27、“110”联系恳求支援。 3、对于私自涂改存折、票据和冒领者，除扣留其他有关凭证外，还应将其强行留住，并马上向保卫部门报告。 4、帮助堵查诈骗、冒领嫌疑人时，要有专人负责指挥，必要时派保卫人员持警具做好布防围捕工作。 5、接到堵查信号或指示后，应快速确认嫌疑人员，并严密限制和监视，经手人应刚好登记其面貌特征、腔调、服装样式及颜色等。 6、堵截人员要定人、定位、强占有利位臵，把好出入通道，防止嫌疑人逃跑、行凶顽抗。 7、当完成围堵工作后，应快速靠近抓获嫌疑人，当人身受到威逼时，可采纳必要手段将其制服，并将嫌疑人交有关部门审查处理 8、如发觉有内部人员参加作案，应报告纪检监察部并帮助查办。 四、防
28、火灾应急预案 1、启动实施应急预案 （1）当发生火灾时，单位负责人和第一时间发觉火情人要马上判明能否有效处理，如能立刻灭火，要马上将火扑灭，并向平安保卫部门报告现场状况并说明“我已处理完毕”；如无法有效处理，马上拨打“119”报警，向平安保卫部门报告现场的状况并取得接近单位救济，运用灭火器具和消火栓加以限制，削减损失，等待增援。 （2）平安保卫部门接到恳求增援的报告后，马上报告火灾处臵应急工作领导（指挥部）小组，经领导小组综合分析后，确定是否启动应急预案。消防限制中心值班人员要高度警惕，根据要求开展相关工作。 （3）宣布启动应急预案后，火灾处臵联络小组快速下达指挥部的任务指令到各应急组织，各组
29、织成员和义务消防员快速到达指定地点，根据分工与要求马上开展工作。 2、抢险处臵 （1）突击小组以最快速度到达事故现场参加火灾救助，刚好推断能否自行限制火情，若能限制火情，则快速实行灭火行动，扑灭着火；若不能限制火情，则马上报告指挥部，联络小组通知火灾处臵保障小组做好后勤保障，通知警戒小组马上赶火灾现场做好警戒，医务小组马上赶赴现场参加现场救援。 （2）火灾处臵突击小组依据火情发展状况，确认无法自行限制火情，马上通知火区相邻部门快速支配人员撤离（尽可能爱护好重要资料物品），在最短时间与119公安消防指挥员取得联系，帮助指挥灭火，并打算好应对外界的信息发布和说明工作。 （3）平安保卫部门应马上指派
30、人员在最短的时间内赶到现场，组织指挥抢救，随时视察火情的发展状况，并依据应急工作领导（指挥）小组的吩咐，帮助联络小组在现场工作，向须要疏散的人员发出通报并帮助人员疏散。疏散次序：先着火间，后着火房间的相邻房间。先着火层以上各层后着火层以下各层。指导青壮年员工沿消防楼梯穿过着火层进入平安区，护送行动不便的人员从消防电梯或楼梯疏散。平安保卫部门对转移出的物品要指定在平安地点存放，并派员看护。 （4）火灾处臵保障小组人员马上赶赴现场参加求助，刚好切断或关闭可能引起爆炸和助燃的电、水、燃、危急物品源，做好抢险物资保障工作，在平安条件允许状态下，保证消防用水、用电不间断，供应伤员救援、物资运输等保障。
31、（5）警戒小组马上赶赴火灾现场做好警戒工作，帮助人员疏散，引导消防人员平安便捷进入火场。 （6）医务小组马上赶赴现场参加现场救援或与“120”救援中心及相关医院进行联系。 （7）各组要全力帮助公安消防人员灭火，尽可能避开人员伤亡。直至着火扑灭。 （8）在确认火灾扑灭后，要设立火灾警戒区域，禁止无关人员进入，平安保卫部协作公安消防部门调查火灾缘由。 3、善后处理 （1）火灾处臵保障小组负责对楼内办公、生产、生活设施进行全面检查、修复、尽快复原正常运转。 （2）有关受灾部门对可能遗失或损毁的业务凭证、账、表、薄、现金等，仔细审查、核对、修复、确保业务工作尽快复原运行。 （3）平安保卫部负责对整体环
32、境平安进行检查、确认。 （4）各部门完成善后工作后并报告，火灾处臵应急工作领导小组依据推断发出终止应急预案的指令，复原正常工作。 （5）灾情过后，刚好对预案的实施进行总结。平安保卫部牵头组织各有关部门仔细检查、分析、总结。针对问题，提出整改看法并组织落实。 4、人力资源部负责与新闻媒体的联系和协调，最大限度的削减对我行的社会影响。 五、防聚众示威、围堵冲击营业和办公场所应急预案 当发生或有苗头发生群体上访、聚众示威游行或其它缘由出现围堵冲击营业和办公楼时： 1、支行领导要快速召集有关部门负责人开会，依据实际状况探讨、部署处臵工作，要求全部部门和员工遵守纪律，坚守岗位，做好自己的工作，不得擅离职
33、守，避开与事务发生干脆冲突。 2、平安保卫部门要指定专人对营业、办公场所的出入通道和要害部门加强警戒和守护，有关部门要增派人员做好现场秩序的维护，妥当保管重要凭证、档案文件和珍贵物品。必要时，经负责人同意，可以实行关闭大门的措施。 3、事发行要指定专人会见事务参加人员代表，全面驾驭、了解状况，听取看法。符合政策并能够解决的，要马上答复并赐予解决，不符合政策或一时难以解决的，要实事求是地说明状况争取理解，同时做好政策说明和思想疏导，必要时行领导或部门负责人出面与有关人员进行座谈或对话。 4、应急负责人要对参加闹事人员进行法制教化，指明聚众围堵、冲击营业场所和办公楼是违法行为，引导参加人员通过合法
34、的方式或多样的渠道表达看法，解决问题。 5、当事务参加人员进入营业大厅或办公楼时，应急处臵人员要劝其离开，或将其集中在楼内的一个区域，集中地点要尽量避开营业柜台、财务室、计算机房、重要物品库等要害部位，派人维持好现场秩序。 6、消防限制室、监控室的操作人员要坚守工作岗位，加强设备管理，做好现场录像，妥当保存录像资料。 7、大量人员滞留聚集在办公楼和营业场所，影响正常经营和办公秩序时，应恳求公安机关派人到现场维持秩序，依法实行现场管制和其他强制性措施，尽快复原正常秩序。 8、发生打、砸、抢、纵火行为或非法携带武器、易然易爆等危急物品，散布谣言、非法宣扬、煽动和其他违法行为时，要马上派人进行监控和
35、制止，并报告公安机关处理。 9、纪检监察负责与新闻媒体的联系和协调，最大限度的削减对我行的社会影响。 六、防挤兑事务应急预案 当发生聚众恶意挤兑存款时： 1、当班工作人员要马上报告行领导和平安保卫部门，并坚守岗位，保持正常工作秩序。 2、支行接到报告后，要马上召集相关业务部门共同探讨解决挤兑的工作方案。平安保卫、会计和个人金融部等部门要快速派人到现场维持秩序，复原正常的工作。 3、网点员工要重点做好现金、重要凭证、印章、计算机密码和重要物品的管理，严守营业厅防护门和重要通道，限制出入柜台的人员。 4、会计出纳部门要快速筹措和调拨资金，确保柜台正常支付须要。 5、支行领导要马上赶赴现场了解状况，
36、查明缘由并向上级行报告，组织人员做好客户的疏导工作，必要时与事务参加人员进行座谈或对话。 七、防地震应急预案 （一）接到地震灾难预警后，各部室要对办公大楼、营业场所、自助银行的内外设施、悬挂物等进行检查，达不到防抗地震要求的要刚好实行加固措施。 （二）各部门要检查办公大楼、营业场所等建筑的平安出口和逃命通道，确保通道的畅通；要打算防抗地震灾难的物资和设备设施，支配员工避难场所。 （三）接到地震撤离警报后，各级人员应马上关闭计算机，切断电源，柜面临柜、现金出纳人员应马上退出工作界面，封存现金，装入保险柜，做好随时撤离打算。来不及装入保险柜时，原地封存，锁好二道门，刚好做好撤离打算，按支行指令执行
37、。 （四）地震发生时，后勤保障部门以及设备操作人员要尽快关闭电源和火源。员工应依据下列不怜悯况处理： 1、一层办公、营业的员工应快速头顶爱护物跑到室外空旷处，来不及离开的员工要躲在办公桌下面或坚实的家俱旁，并用毛巾或衣物捂住口鼻，防止灰尘和烟雾。 2、高层办公楼办公、营业的员工应保持镇静，选择贮存室、卫生间等开间小的空间避震，也可以躲在内墙根、墙角、坚实的家俱旁等易于形成三角空间的地方，要远离门窗和阳台，不要运用电梯和跳楼的方式离开。 3、来不及转移的员工应快速抱头、闭眼，在办公桌、工作台或其他家俱下面躲避。 4、员工身体受到损害时，应设法清除损害物体，用毛巾等捂住口鼻防尘、防烟，并设法取得搜
38、救队伍的帮助。 5、未参与抢险救灾的员工要根据有关部门的统一支配，在平安区域活动。不得自行参与抢险，不得进入非平安区。 6、平安保卫部门要派人加强物品、人员转移以及灾难现场的平安保卫工作，加强财产安臵地点的现场警戒工作。发觉不法分子乘乱盗抢银行财产时，要马上报告公安机关处理。 （五）地震警报解除后，各部门要根据支行的统一部署，主动组织全体人员（应急分队）开展救灾活动，刚好抢救受伤人员、资金、共公财物，进行统计登记，向支行领导和上级有关部门报受灾状况。 （六）要依据抗震救灾部门和上级的通知精神，实行24小时值班制度。值班人员必需随时与当地政府和抗震救灾部门保持联络，刚好报告和传达有关信息。主动做
39、好各项应急打算。 附件2： 营业室突发事务应急处臵预案 为迎接第29届奥运会，主动预防和妥当处臵营业期间的突发事务，维护营业室的正常经营秩序，最大程度地减轻突发事务带来的损害，依据建总发2005394号关于印发中国建设银行突发事务应急预案的通知，以及建总函2008333号关于下发奥运会期间建设银行平安稳定工作方案的通知等有关规定，特制定本预案。 一、案情预想 1、因各种缘由引发的挤兑行为，造成的突发事务； 2、因破坏性自然灾难的发生如地震、洪水等造成的突发事务； 3、因犯罪分子引起的抢劫、盗窃、诈骗等所造成的突发事务； 4、因各种缘由引起的火灾所造成的突发事务； 5、因其他缘由所造成的突发事务
40、。 二、人员分工营业室（网点）负责人是处臵突发事务的第一责任人，负责突发事务处臵的现场指挥和处理，营业室平安员负责通知上级管理机关及报警，柜员负责作好服务和说明工作。柜员负责爱护现金、有价证券、凭证等重要物品和设施的平安，营业室保卫人员负责将客户疏散到平安区域。 三、处臵方法 （一）、对挤兑行为造成的突发事务 1、营业室（网点）负责人或平安员要马上向上报行领导和上级业务部门及保卫部门报告； 2、加强对通勤门、防护栏及重要通道防护，防止被冲击； 3、全部员工应坚守岗位，做好现金和珍贵物品的守护，并尽快了解事务缘由，耐性向客户做说明工作，不得与挤兑人员发生冲突； 4、做好资金调度，满意客户正常兑付
41、的须要；要确保调款运输、交接过程中的平安； 5、当挤兑过程中出现打、砸、抢和围攻、抢劫运钞车等行为时，应紧急启动相应预案。 （二）对破坏性自然灾难造成的突发事务 1、对于可预见的自然灾难，营业室（网点）负责人要依据媒体、社会预警体系和上级主管部门供应的灾难信息（类别和程度），组织全员依照上级部门的指令作好应急打算；(1)、全员应保持 24 小时通讯畅通，包括备用的联系渠道、方式。(2)、全员要坚守岗位，不得擅离职守；(3)、进行必要的救灾物资和工具打算（食品、饮用水、药品、工具等）。 2、对于不行预见的自然灾难，在营业期间突然发生时，应依据自然现象，快速组织对灾难的类型和程度进行推断。(1)、
42、当灾难足以立即危机到员工的生命平安时，应马上组织员工自救和撤离，撤离时要锁好通勤门；(2)、当灾难不足以立即危机到员工的生命平安时，实行如下应急措施：a、营业网点负责人应快速发出警报并对外联络求援报警、报告灾情，向上级保卫部门报告，并等待上级行的指令；b、进行重要设施和物品的整理和封存，爱护好现金、重要单证、印章、凭证及电脑、技防设备的平安；c、进行重要物品转移和合理安臵；d、进行员工和客户的疏散，并作好网点平安保卫和人员救助；e、当发觉发生治安灾难事务时，马上向公安机关报警；f、爱护受灾现场，维护治安秩序。 3、对于不行预见的自然灾难，在非营业期间突然发生时：网点负责人要快速通知全员，在第一
43、时间携带各自保管的网点各种钥匙到场，根据主管部门要求进行救灾工作。 （三）对犯罪分子抢劫、盗窃、诈骗、寻衅、滋事所造成的突发事务 1、因犯罪分子的抢劫所造成的突发事务 （1）第一发觉人或离报警装臵近的人要快速运用报警器等多种方式报警，确保警讯传出，视状况向行领导和保卫部门报警；（2）各柜台人员要快速将现金入柜上锁、乱码，并藏好保险柜钥匙，防止歹徒进入柜台后威逼交出钥匙或搜身；（3）网点人员面对抢劫歹徒要镇静冷静，依据现场状况进行周旋，运用警告、劝阻、攻心等方式，拖延时间，等待外援，并做好自身防护；（4）如歹徒运用强攻击力的器具或炸药等危急品强行攻击柜台防弹玻璃、边门、后门、窗、天棚、墙壁等处，
44、拟进入柜台实施抢劫时；柜台内人员要运用铁柜、办公桌等重物进行封堵，并运用狼牙棒、灭火器等器械进行阻击，尽可能阻挡歹徒进入柜台；（5）当歹徒进入柜台得逞，并持刀、棍、棒等非强力杀伤武器进行抢劫时，全体柜员要视歹徒数量状况，在能爱护自身生命平安的前提下，利用各种器械，英勇地与歹徒绽开搏斗，并争取将歹徒擒获；（6）当歹徒进入柜台得逞，并携有枪支、爆炸物等强力杀伤武器或劫持了我方人员进行抢劫时，柜员要马上作好自身防护，在尽量避开人员伤亡状况下，伺机撤离；（7）当歹徒在柜台外抢劫客户资金或对客户实施损害时，柜台营业人员应快速报警。靠近边门的临柜人员快速将边门反锁，其他临柜人员关闭钱箱持防卫器材视察事态发
45、展，做好防护打算；（8）柜员要留意视察歹徒体貌特征，逃跑路途、运用交通工具等状况，以便为公安机关侦破案件供应线索。 2、因犯罪分子盗窃所造成的突发事务（1）当发觉网点门锁变形，门窗被撬， atm 遭破坏，网点内的桌柜、微机、报警、监控等设施有被破坏或异样迹象时，应马上上报，妥当看护现场，不得冒然进入和靠前；（2）当发觉歹徒正在行窃时，应马上报警并组织擒获，如遇歹徒抗拒应马上启动防抢预案；（3）营业期间发觉章证和现金等物品丢失，应马上上报，妥当看护现场；（4)在非营业时间，网点负责人接到盗警信息后，要马上报告行领导和保卫部门，应快速通知全所人员，在第一时间携带各自保管的网点各种钥匙到场，主动协作公安部门进行清查工作。 3、因犯罪分子诈骗所造成的突发事务（1）当发觉犯罪嫌疑人利用假存单（折）、假票据实施诈骗时，要镇静冷静，不要打草惊蛇，应以手势、暗语或字条通知接近柜员报告。同时应以“帮助查帐、现金不足、领导不在、网络故障”等方法，尽量稳住犯罪嫌疑人，为公安部门擒获拖延时间；（2）柜员接到案情信号后，应马上通知网点负责人并隐藏地向公安机关报警同时报本行保卫部门；（3）当发觉犯罪嫌疑人利用假币以大换小，以零换整或夹带存款中欺诈当班人员且数额较大时，应快速向公安机关报警；（4）、当发觉犯罪嫌疑人对