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1、领导学(论述) 22试述如何对领导权力进行有效的制约？(1)权力制约机制：以权力制约权力 以权力制约权力这一机制的核心是分权，并使不同权力机构之间形成一种监督与被监督相互监督的关系。监督者负有监督的权力或职责。以权力制约权力是通过两种方式实现 的：一是由一种高级的权力监督低级的权力；二是平行权力层级之间的监督与制约。(6分) (2)道德制约机制：以道德制约权力 以道德制约权力这一机制的涵义是通过学习和教化的方法使社会或统治阶级对政府官员的要求内化为他们的道德信念，帮助他们树立“正确”的权力观，培育他们勤政廉政为统治利益或公共利益服务的意识和品质，使他们能够自觉地以内心的道德力气抵制外在的不良诱
2、惑，自觉地严格地要求自己，行使好手中的权力。（6分） (3)权利制约机制：以权利制约权力 此种制约机制是民主社会所独有的一项治国战略。以公民权利制约政府权力这一机制的实质是使公民成为监督政府的力气。（6分） 以权力制约权力和以道德制约权力，这两种机制都属于统治体系的内部监督。而以权利制约权力这一机制所要建立的是被治者对于统治者的监督。这三种机制是可以相互并存、相辅相成的。 在制度建设中，这三种制约机制相互协作和相互支持，相辅相成，共同作用。就是在每一种机制的内部也要相互协作。（2分） 23什么是领导决策体制？科学的领导决策体制应当如何设置？所谓领导决策体制，是指在决策过程中担当决策的机构和人员
3、所形成的组织形式。这 里所说的组织形式，是指整个决策过程中的各个层次、各个部门在决策活动中的决策权限、组织形式、机构设置、调整机制和监督方法的整个体系。（5分） 领导决策体制在宏观上完整的结构，一般以下五大系统所组成：(1)决策中枢系统；（3分）（2)智囊系统；（3分）(3)信息系统；(3分)(4)执行系统；(3分)(5)监督系统。（3分） 22.结合实际分析领导用人的心理误区。（至少列举五点）(1)晕轮效应；(2)投射效应；(3)相互回报心理；(4)嫉妒心理；(5)首因效应；(6)近因效应；(7)偏见效应；(8)马太效应； (9)戴维现象。 23试论述如何改善我国领导发展与培训现状。(1)确
4、立正确的培训目标；(2)设置科学的培训内容；(3)改革培训的手段与方式；(4)加强师资队伍的建设；(5)规范强化培训的制度。 23试论领导效能测评的意义。(1)领导效能测评是一切领导活动的动身点与归宿；(2)领导效能测评是衡量领导活动成败得失的标尺；(3)领导效能测评是改善领导者素养和提高领 导水平的重要环节；(4)领导效能测评是正确运用与科学培训领导者的重要依据,(5)领导效能测评是对领导活动进行民主监督的有效途径。 22.试述如何对领导权力进行科学合理的划分与配置。领导权力的行使是以领导权力的合理划分与配置为前提的，因为领导权力的行使必需首先立足于有序的组织机构，即所谓的在其职，谋其政。（
5、2分） (1)宏观层面上领导权力的合理划分与配置 宏观层面上领导权力的合理划分与配置主要是从与社会大系统诸要素的互动中探究领导权力的合理划分与配置。（2分） 领导权力的合理划分与配置必需听从于国家的政治制度。（2分） 领导权力的合理划分与配置必需有利于公民权利的充共享有。（2分）领导权力的合理划分与配置必需与社会经济结构相适应。（2分） 领导权力的合理划分与配置必需考虑民族传统文化的因素。（2分）(2)微观层面上领导权力的合理划分与配置 微观层面上领导权力的合理划分与配置主要是从行政系统内部各要素的联系中寻求领导权力的合理划分与配置。（2分） 在组织系统内部，全部的领导与管理活动，都是围围着领
6、导权力的合理划分与配置以及运用绽开的。而领导权力的合理划分与配置又与组织系统内部的组织职能与组织人员等要素亲密相关。（4分） 从以上的分析可以看出，领导权力的划分与配置必需与社会大系统相适应，并充分考虑领导系统内部的各种要素，从而把各种要素相互融合与协调，才能达到领导权力划分与配置的科学化与合理化。（2分） 1列举领导的五条用人原则并具体分析。1(1)峰区年龄原则；(2)扬长避短原则；(3)量才任职，职能相称原则；(4)诚信不疑原则；(5)明责授权原则；(6)环境原则；(7)数量原则；(8)用养并重原则；(9)流淌原则。 1试述我国领导体制的主要弊端以及改革的内容。主要弊端详细表现为：(1)权
7、力过分集中；(3分)(2)组织结构的设置不科学；(3分)(3)领导法规的缺失。(3分) 改革的内容：(1)根据与社会主义市场经济相适应的原则转变政府管理模式，理清政府职能；(3分)(2)根据统 一、精简的原则构建政府的组织结构，精简机构；(3分)(3)根据权责相称原则确定职权体系，理顺职权关系；(3分)(4)根据政企分开、两权分别原则建立新型的政企关系，实行政企分开。(2分) 简述中国古代领导思想的主要流派及其基本观点。P21-22 （1）儒家。儒家反对一味以刑杀治国，主见“德治”和“仁政”维护政治统治。 （2）道家。道家的政治思想是无而治，主见“齐物论”和“道法自然”，认为从“道”的观点看，
8、万物一体，无是无非。 （3）法家。法家主见“法治”、刑治、霸道。其核心是依靠严刑峻法以力服人。 （4）兵家。兵家以谋略著称。 简述我国领导体制的演化历程 中国的领导体制演化过程大体上可以划分为四个阶段： （1）19491956年，为领导体制的基本确立阶段。这是从分散的依据地政权到建立全国统一的、中心集中领导的领导体制阶段； （2）19561966年，为领导体制的探究与调整并走向集权化阶段； （3）1966年1976年，为领导体制的混乱与畸形阶段； （4）1976年至今，为领导体制的改革发展阶段 领导活动是一种社会活动，因此领导素养只有后天性特征。P150(第五章) 这种看法是错误的。领导素养具
9、有先天性与后天性的特征。先天性是指领导素养的基础是遗传，从生理到气质、秉性、智力等心理素养都有遗传，这些与生俱来的素养条件构成领导素养的先天性特征。后天性是指领导素养主要是后天学习实践熬炼的结果，即由有须要、有目的的培育而来，并在社会实践中不断得到强化和发展的各方面素养，主要是思想到的素养、社会实力素养等。 领导权力只能用权力进行制约。这种观点是错误的。因为对领导权力进行制约，单靠某一种制约方式，都可能给权力拥有者留下滥用权力的空间，从而以权谋私，产生权力腐败。对于领导权力的制约应当是与领导权力同生并存的，是由权力自身的特性确定的。而要对领导权力进行有效的制约，就必需建立完善合理的制约机制，除
10、了以权力制约权力这种权力制约机制外，还应有以道德制约权力的道德制约机制，以及以权利制约权力的权利制约机制。而且这三种制约机制应相互协作，相互支持，共同作用，才能真正达到有效制约权力的目的。 1.结合WTO的要求，试述我国领导体制改革的方向和前景。 面对WTO规则的运作，对中国领导体制进行改革，使其适应并融入国际经济大潮，从而解决领导体制的滞后性，实现政府自身管理改革的目标：精干，高效，公正，廉洁，是中国入世所要解决的首要任务。为此，我国必需在以下方面努力： 1、实现领导权力划分的科学化； 2、建立与WTO规则对接的政府法律体系，严格依法行政； 3、推行政务公开，健全监督机制； 4、加快政府管理
11、信息化、网络化建设进程； 5、改进公共服务方式； 6、根据国际市场经济通行规则，改进行政审批制度； 7、加强公务员培训，努力树立良好的政府领导形象。 2.试述如何对领导权力进行有效的制约。P6670 （其次章中领导权力制约机制的建设问题） 对于领导权力的制约应当是与领导权力同生并存的，这是由权力自身的特性确定的。要对领导权力进行有效的制约，就必需建立完善合理的制约机制。这主要表现为以下三种权力监督与制约机制的建设： （1）权力制约机制：以权力制约权力以权力制约权力的核心是分权，并使不同的权力机构之间形成一种监督与被监督的关系。以权力监督权力是通过两种方式实现的：一是由一种高级的权力监督低级的权
12、力；二是平行权力层级之间的监督与制约。以权力制约权力这一种机制可以存在于民主社会，也可以存在于专制社会，不过在两种社会中的分权制度和保障目的有所不同。 （2）道德制约机制：以道德制约权力以道德制约权力这一机制的涵义是通过学习和教化的方法使社会或统治阶级对政府官员的要求内化为他们的道德信念，帮助他们树立正确的权力观，培育他们勤政廉政为统治利益或公共利益服务的意识和品质，使他们能够自觉的以内心的道德力气抵制外在的不良诱惑，自觉严格要求自己，行使好手中的权力。以道德制约权力侧重于事先预防，期望将问题解决在可能出现之前。 （3）权利制约机制：以权利制约权力此种机制是民主社会所独有的一项治国战略。他的主
13、要涵义是，在正确理解权利与权力关系的基础上，恰当地配置权利，以使它能够起到一种限制、阻挡权力滥用的作用。以公民权利制约政府权力这一机制实质是公民成为监督政府的力气。以权力制约权力和以道德制约权力，这两种机制都属于统治体系的内部监督。 以权力制约权力的机制意在使公共权力内部的机构和官员实行相互的监督与制约，以道德制约权力的机制在于培育官员的自我监督和自我约束实力。而以权利制约权力这一机制所要建立的是被统治者对于统治者的监督这是一种体现民主性质、与公民的民主地位相称的监督与制约。但是民主社会中这三种机制是可以相互并存、相辅相成的。舆论监督是以权利制约权力这一机制的重要组成部分，它是一种民主性质的监
14、督。 案例分析： 某县为了搞活经济，县委县政府结合本县实际找寻农村经济的新的增长点，经过调查分析认为，该县有自己的优势和特色山地面积广袤，共有山地面积366万亩，占总面积的72，而且劳动力资源丰富，消费市场广袤，假如开发利用，办农业和多种经济基地，农村经济就会有一个大发展，这是农村经济一股潜在的强大劲流。在此基础上，他们召开了两个会：一是智囊探讨人员、询问参谋人员会；二是各部门的主要负责人及相关专家、学者参与的会议。通过这两个会议，对全县农业企业的现状、山地开发的潜力及其可行性进行了反复的探讨和具体的分析论证。井组织特地班子，以国土规划和农业区划成果为依据，拟定几个开发山区的方案，供县委县政府
15、选择；最终，县委县政府领导在综合比较各种方案的基础上，作出“开发山地资源，兴办农业企业，建立商品基地”的决策。同时组织特地班子制定出全县开发山地资源的总体规划，并且打算分阶段实施该规划。决策方案制定后，县委县政府马上将方案付诸实施。一方面多渠道筹措山地开发资金，并实行各种实惠政策，以调动农夫的主动性；另一方面又组织特地人员详细管理山地开发工作。由于该县决策正确，措施得力，因而农村经济取得了较大发展。 依据上述材料，分析县委县政府为什么能制定出正确的政策？ （相关的理论学问：领导决策的程序问题：发觉问题；确立目标；拟定方案；分析、评估与优选；慎重实施；追踪决策等。这个问题在教材第七章领导战略与决
16、策，第三节领导决策的程序与方法中的第一个问题中讲解并描述。） 案例分析 县委县政府能够制定出正确的政策，是因为他们在制定政策时，形成了一套严谨的科学步骤，从而决策有序，政策制定合理。 首先县委县政府对全县的实际状况进行了深人调查探讨，在此基础上确定了正确的行政目标；其次在确立目标后，又召开各方面专家、学者和实际工作者反复分析和论证了实现上述目标的各种方案，为决策供应了科学依据；最终，县委县政府在综合比较的基础上确定了详细政策，而且马上组织实施，因而获得胜利。 领导学(论述) 领导学论述题 行政领导学论述题 行政领导学论述题 领导学 领导学 领导学 领导学 领导学 领导学 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页