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1、电子政务(概论) 电子政务（概论） 考核题 该门课程不用现场笔试考试（网上预约考试时间为虚设），请预约该门课程考试的学生将答案手写A4答题纸上，于规定时间内交到学习中心，哈站交到班主任处。未预约的学生提交的内容作废处理，预约后不按规定时间提交按旷考处理。 （答题纸附在其次页，全部答案必需写在答题纸上，标清题号） 论述题（每题50分，共计100分。） 1.电子服务的主要内容包括哪些？在今后一段时间内，怎样才能有效促进中国电子服务的发展？ 答：电子服务主要包括电子服务（其中分为三类：企业内的电子服务、企业与企业之间的 电子服务、企业与消费者间的电子服务）、电子政务、银行金融等关乎国民经济的网上服务
2、。 中国电子服务的发展是必定的，网络时代的中国，在充分搭建强大的网络平台的同时，更要注意于社会主义经济发展相适应的电子信息服务，人性化的设计，渐渐灌输国民电子信息服务的理念，加快相关政策法律法规的出台，努力搭建高效，便捷，平安的网络信息平台，逐步与国际经济及网络信息接轨 为了促进中国电子服务的发展，第七届中国国际电子服务大会组委会联系国内外电子服务各领域的专家，针对我国电子服务现状、发展趋势以及存在的问题，特提出十条建议。 一、设立全国电子服务协调指导小组，统一协调全国电子服务推动工作建议国家设立“全国电子服务协调指导小组”作为推动我国电子服务发展的常设机构，统一协调各部门、各行业和各地区的电
3、子服务发展的相关政策法规，并在十五期间尽快出台我国电子服务发展的指导性发展规划和政策法规框架。政府应实施主动的电子服务政策，并留意发挥地方政府的作用，以城市和行业电子服务试点为突破点，加强推广工作。 二、以大中型企业和传统产业为先导，加快实施企业内部信息化 我国电子服务的发展应以大中型企业和传统产业的内部信息化为依托，通过基于电子服务平台的供应链和产业生态群带动中小企业开展电子服务活动。要重点抓好示范工程，注意改造企业传统的生产管理模式，优化企业流程,培育企业核心竞争实力。企业电子服务应用可实行三步走策略：第一步是将企业内部生产经营过程进行统一，实现资源的优化配置，提高工作效率；其次步是实现企
4、业与供应商、销售商之间商务流程的统一，提高企业的市场应变实力；第三步是行业内部各企业商务流程的统一，形成统一的行业交易市场和经营模式， 提高行业整体的国际市场竞争力。 三、营造电子服务市场氛围，发挥行业协会作用 为了营造良好的电子服务市场氛围，必需打破各级政府、部门对公共性信息资源的垄断和封锁，实现信息资源共享。要重视对商务信息资源的不断开发、更新和维护。国家应激励信息资源的市场化运作与商业化经营，爱护企业和消费者利益和个人隐私权。要加强行业协会 第 1 页 （共 5 页） 的作用，发挥他们在规范市场、规范行业标准、规范行业行为、促进企业之间相互协作等方面的优势。为了有效解决目前信用不足的问题
5、，并促进供应链和电子服务垂直市场等先进商务模式的发展，国家应激励由行业协会牵头，在自愿的基础上建立行业性的门户网站。这样既可以减轻中小企业负担，又便利用户对分类商品与厂商的查询。此外，还可以通过行业协会，为中小企业举办电子服务学问讲座，供应信息化方面询问服务等。 四、加紧电子服务法制建设，确立电子服务市场规则 国家立法机关和行政主管部门应加强有关电子服务立法方面的制度建设，通过制定具有前瞻性的网络经济政策法规，确立新型电子服务市场规则。要对电子服务和互联网产业的发展赐予政策上的实惠，例如制订相应的减免税收和补贴等政策，激励电子服务在中西部地区和传统产业发展等。建议国家立法机关和相关行政主管部门
6、应抓紧组织制定电子交易、在线支付、信息资源管理、电子服务中的消费者权益爱护等方面的法律法规。同时，应刚好修改现行政策法规中与电子服务发展不相适应的成份。在专利法、商标法、版权法、反不正值竞争法、合同法、公司法、票据法、政府选购法等相关法律法规的制定或修改过程中，建议充分考虑电子服务的特点，为电子服务发展创建良好的法制环境并留有发展 的空间。 五、建立社会诚信体系，提倡以德经商 要通过广泛的社会宣扬和有力的市场监管措施，增加公众的网络经济意识和信念。应主动提倡以德经商，逐步建设起以诚信为基础的社会信用体系，通过电子服务的开展，解决目前我国商业环境中日益严峻的信誉危机问题；应主动探究符合我国国情的
7、企业与个人信誉等级认证制度，加快建立权威性 的信誉认证中心和电子服务信誉等级数据库，对参加电子服务的企业、事业乃至个人进行信誉记录、评测及履约实力等级认定，并发放数字等级证书，以保障电子服务的交易牢靠性和 平安性。 六、加强电子服务中介体系建设与规范化管理 应大力扶持社会化、专业化经营的电子服务第三方服务体系，发达的第三方服务体系不仅可以为中小企业电子服务系统的实际应用供应稳定和强有力的支持，还可以创建新的就业机会，并派生新的产业领域。当前，应注意发展电子服务应用解决方案供应商(ASP)和从事设计、实施和外包式运营的电子服务服务管理公司。要充分发挥现有邮政网络和交通运输系统的优势，支持邮政和交
8、通运输部门建立电子服务的全国性配送系统以实现全程全网的第三方物流服务。 七、建立健全平安电子交易体系 要建立健全以信息平安、网络平安为目标，加密技术、认证技术为核心，平安电子交易制度为基础的、具有自主学问产权的电子服务平安保障体系。核心密码技术标准应与国际标准兼容，并必需经国家密码管理机关审核和批准方可运用。网络平安设备采纳入网证管理制度，入网证由行业主管部门审核发放。国家应激励由公安、工商和民政等部门分别供应个人、企业和社团法人的身份认证信息，由经过认证的商业机构运营并供应电子服务所必需的专业电 第 2 页 （共 5 页） 子身份认证服务。鉴于目前CA认证中心建设中的无序状态，建议由国家授权
9、主管机关统一审核和批准认证中心的设立。与此同时，要加强对行业或者地方认证中心的监管，并尽快建立第三方顶级电子服务认证中心。 八、突出重点行业应用，选择有竞争力的商业模式 我国电子服务的发展要走各行业联合互补的道路，以便形成电子服务产业增值链。当前应重点支持电子服务在外贸、金融、保险、证券、电信、航空、医药、旅游及交通运输业等行业的应用与发展。在市场定位上要特殊留意电子服务具有突破地域限制的特征，加强企业的国际合作。当前应特殊激励开办面对信息化程度高的发达国家的直销型网站，从而达到增加交易量、降低交易成本及提高商品在海外的竞争力的目的。为了保证国家间经济贸易的平安 和便利，建议与互惠国之间签订国
10、家间的认证协议。 九、制定国家电子服务技术发展规划，确立我国电子服务标准化体系 主动发展以信息网络技术开发与应用，制订我国电子服务模型(包括体系结构、数据模型、应用模型)和探讨开发适合国情的、特殊要支持自主版权的电子服务关键技术，包括协同商务平台技术、系统集成技术、在线支付技术、信息与网络平安技术以及各类针对我国特点的解决方案等；大力加强计算机技术和通信技术的基础探讨以及有关信息技术对社会经济影响的探讨；应注意参加国际标准的制订，做到自主探讨与跟踪发展相结合；为了确保电子服务系统的无缝连接，商品分类编码、业务流程、电子支付、平安爱护、数据交换和信息通用格式等关键标准应由国家统一颁布，国家应依据
11、开放、同等、竞争的原则确定以上标准，并尽 可能保证与国际标准的兼容。 十、完善网络基础设施，加强有效竞争，实现网络资源的合理配置。 为了促进电子服务的普及与发展，要进一步改善网络基础设施的投资、运营与管理。要严格依照我国入世法律文件中的有关承诺逐步开放电信增值服务市场，实现已建成的各类专网与公共通信网之间的互联互通。为了解决接入网带宽瓶颈，应加速用户驻地网的投资与经营主体的多元化进程；为了提高通信服务水平，应激励社会力气参加以转售和分销为主的虚拟电信运营。要制订普遍服务补贴政策和电子服务微支付解决方案，激励全民运用信息基础设 施，普及电信与网络的应用。 总之，在指导方针上，我国电子服务的发展应
12、坚持“政府引导、企业为主、市场驱动”的基本原则，以应用促产业，以务实的看法和工作作风来推动中国电子服务，坚持管理创新和观念创新，发展有效益的电子服务。同时要留意跟踪国际动态并吸取他们的阅历和教训，主动开展国际对话与沟通，为建立、健全全球电子服务体系做出贡献 2.国外电子政务建设有哪些可供我们借鉴的阅历？今后如何加快我国电子政务的发展步伐？ 目前，国外信息资源开发利用电子政务建设取得显著成效，发达国家和地区信息资源开发利用的重点基本上都是从电子政务的建设起先。国外政府开发利用信息资源的现状及可供我们借鉴的阅历和特点有： （一）建立强有力的领导机构。 （二）制定统一的指导标准。为规范电子政务建设，
13、英国政府颁布了一系列导则，规定了政府各部门在信息化工作中所应遵循的 第 3 页 （共 5 页） 共同原则。如建立了一个各部门通用的身份确认方法；出台有关平安的导则，要求各部门在进行电子政务建设时都应满意这些平安要求；以及关于网站设计的导则，目的在于使政府用一样的方法在网上供应信息及服务，使政府网站能在管理和设计上达到最佳。 （三）供应便捷的“政府入口”服务。“政府入口”是将政府部门的后台系统与前端应用系统，如政府网站、政府门户网站等有机连接起来的中间件。它供应统一认证、单点登录，使公民能访问到他想访问的网站和信息，以及实现在线服务，从而体现信息和服务的共享。四）发展广泛的电子民主。电子民主是伴
14、随电子政务发展的一个必定产物。它的前提是保障全部人得到电子政府的服务。为缩小数字鸿沟，英国政府加强了信息技术教化和基础设施建设，保证公民在家庭、工作单位以及社区都能接入互联网；同时开展ICT培训及建立电子终身教化系统，帮助人们驾驭互联网技术，以及通过大力整合地方在线内容，促使更多的人运用互联网。 （五）建立领先的学问管理系统。英国政府是全世界第一个实现了全部政府部门内部、部门与部门之间在同一个交互系统上进行协同工作、学问共享的政府，创建了全世界最为领先的学问管理系统。该系统是英国各政府部门内部信息、学问沟通的一个内域网。学问管理系统从根本上变更了传统的政府事务处理流程与处理方式，提高了工作效率
15、和管理效率，从而最终实现了政府职能的转变。 如何加快： 1) 大力加速发展电子政务系统，整合政务流程和信息资源。 2) 实施以推动社会公共领域信息化为核心的信息化应用工程。 3) 完善信息化政策，构建市场化运作的管理机制，以市场来推动电子政务。 4) 加大智力投资，营造更富张力的电子政务应用环境。 5) 加快和完善电子政务规范和标准体系建设。 6) 加快与电子政务建设相关的绩效评价指标体系建设。加强过程限制，努力保持电子政务在动态发展中不断实现跃升。 第 4 页 （共 5 页） 哈尔滨工 业大 学远程教化 答题纸 考试科目：_专 业：_教学中心名称：_层 次：_学号：_姓 名：_ （全部答案必需写在答题纸上，标清题号） 第 5 页 （共 5 页） 电子政务(概论) 电子政务概论答案 电子政务 电子政务 电子政务 电子政务 电子政务 电子政务 电子政务 电子政务. 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页