《煤矿企业安全管理制度.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《煤矿企业安全管理制度.docx（39页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、煤矿企业安全管理制度 煤业公司平安管理制度 一、平安目标管理制度 一、矿要依据上级下达的平安指标结合平安生产条件和员工队伍平安技术素养状况，制订年度平安总体目标。 二、矿要将年度平安总体目标逐级分解，落实责任，形成自下而上的一级对一级负责的目标保障体系。 三、平安目标必需与责任、权利和利益挂钩，平安目标考核奖罚要在经济承包中占重要比重，把平安目标纳入经济管理轨道。 四、各级平安生产第一责任者对平安目标负全面责任，必需制定措施，保证目标的实现。 五、矿平安监察站要定期对平安目标完成状况进行考核，必需严格根据规定兑现奖罚，促进和保证平安目标的实现。 二、平安办公会议制度 一、矿每月必需召开一次平安
2、办公会议。 二、平安办公会议由平安生产第一责任者主持或由第一责任者指定的主要领导人主持。平安领导小组全体人员参与，必要时有关领导及科室负责人列席参与。 三、平安办公会议之前，平安生产职能部门及有关人员要充分做好打算， 1 会议要突出重点，有议有决。其主要内容包括： 1、学习贯彻上级有关平安生产方针、政策、规定、指示等； 2、听取各部门有关平安生产工作状况汇报； 3、总结分析平安工作阅历教训，探讨各类隐患的整改措施及有关平安生产问题的解决方法，探讨并提出下一步平安工作看法。 4、对发生的各类事故进行探讨分析，找出缘由，吸取教训，制定防范措施，探讨提出事故详细处理看法。 四、平安监察站对平安办公会
3、议形成的决议要仔细记录并形成纪要，对会议形成的看法和决议要督促检查落实状况，并按规定向有关领导及上级管理部门刚好汇报。 五、凡不按时参与平安办公会议的一律按违章违规论处。 三、平安监督检查制度 一、矿每月定期组织一次全面平安大检查，同时依据须要开展不定期的平安大检查，各矿每旬组织一次平安质量自查。公司、矿各级领导及职能部门工作人员要坚持深化基层、现场，搞好平安巡回检查。 二、平安大检查矿平安生产第一责任者组织，平安监察站牵头，生产、技术、机电等有关科室管理人员参与。 三、平安大检查之前，要根据有关规定、标准做好充分的打算工作，检查内容包括： 1、检查党和国家的平安生产方针、政策、法令、规程、条
4、例的实行状况； 2、检查作业规程的编制审批，各项规章制度及平安技术措施的实行状况； 3、检查工作现场的工程质量、矿井“一通三防”、机电运输管理及文明生产状况； 4、检查安技措资金及通防专项资金的运用及工程项目完成状况； 5、检查平安培训和平安教化状况； 6、检查党、政、工、团组织齐抓共管平安生产状况； 7、检查各级干部平安生产责任制、部门业务保安责任制、工人岗位责任制落实状况。 四、检查中发觉威逼员工生命平安、不具备平安生产条件的作业场所应马上令其停止作业，撤出人员，快速整改。对存在的担心全隐患要下达平安处理确定书。按“四定”原则（定人员、定措施、定责任、定时间）落实处理。 五、平安大检查之后
5、，要组织召开专题办公会，刚好通报平安大检查状况，同时对存在各类问题和隐患的整改状况指定专人跟踪落实，按期复查。对整改隐患主动、效果突出的赐予通报表扬和嘉奖，对整改隐患不力或整改质量低劣的赐予通报指责和罚款，并追究有关人员的责任。 四、平安技术培训与教化制度 1.总 则 一、平安技术培训是实现煤矿平安生产的重要基础工作，必需坚持 “统一标准、分级管理、强制培训、考核发证和教考分别”的原则，对员工进行有安排的培训和常常性的平安教化。 二、平安技术培训工作由各级行政领导负责，并纳入平安办公会议的议事日程，行政一把手应组织安监、人力资源等部门编制企业中长期平安教化培训安排。 三、平安培训中心是平安培训
6、安排的落实主体，组织好平安培训安排的实施，在保证从业人员全部持证上岗的基础上，不断提高员工操作技能和平安意识，为平安生产服务，平安监察部门对平安培训教化工作进行监督检查。 四、各单位都必需严格执行“平安工作资格证书”制度。煤矿员工只有具备本工种或岗位的平安技术水平，有坚固的平安意识和法制观念，经考核合格后才可以取得“平安资格证书”，并坚持持证上岗。 2.培训机构与任务 一、结合本单位实际状况，建立平安培训机构，加强组织管理，强化平安技术培训工作。 二、培训机构是对员工进行平安培训的教化单位，其主要领导必需专职。培训机构必需以平安培训教化为主，按标准配备专职管理人员和老师，师资队伍应专职和兼职相
7、结合。 三、平安培训中心的任务和培训对象： （1）负责一般工种及新入矿工人的平安技能和平安资格培训； （2）负责办好平安教化展览室，对事故案例、平安生产阅历和典型事迹进行宣扬教化； （3）负责播放有关平安方面的录音、录像、幻灯； （4）讲授平安技术学问，演示平安仪器、仪表的实际操作； （5）常常组织开展群众性的平安宣扬教化活动。 四、安培中心的培训安排、教案、教员及老师资质等考核标准及资格认证由上级有关部门统一进行，负责对所培训对象进行平安工作资格考核复审及换发证工作。 3.教 学 一、平安培训中心教学必需坚持理论联系实际，突出平安意识、平安法规、平安管理和平安技能教化，注意实际应用实力的培育
8、，努力做到有针对性、敏捷性和好用性。 二、平安培训必需根据煤矿平安规程所规定的培训时间和内容实施教学；要针对培训对象编制有明确办班目的教学安排，合理支配学习内容；做到统一教学大纲、统一教材、统一考核标准。 三、平安培训中心的专兼职老师必需具备：现场工作三年以上，中级及其以上技术职称，政治思想觉悟高，酷爱平安技术培训工作，身体健康等条件，经考核合格方可担当。 四、安培中心的教学应实行课堂讲解并描述、电化教化、试验教学、实际操作相结合的方法，坚持课堂教学与现场教学相结合，努力提高教学质量和培训效果。 4.平安工作资格证书与考核方法 一、从事煤矿井下生产建设的员工，都必需经过平安技术培训，并经考试和
9、实践考核合格，取得平安工作资格证书，未经培训的人员不许指挥生产，不准上岗操作。 二、平安工作资格证书有效期由上级有关部门统一规定，期满后要重新考核换证。 三、平安工作资格证书经培训单位考核合格，由上级平安监察部门审核后签发。 四、对于重伤和发生一级生产事故的干脆责任者；实践证明其平安学问和平安技术水平不能胜任其工作；违章指挥，违章作业，造成肯定后果的，由签发单位依据状况吊销其平安工作资格证书。 五、建立平安培训帐卡管理制度，对培训人员要填好培训卡片，建档立案。 5. 平安教化 一、各单位都要加强对员工平安思想教化，以增加全员平安意识，变要我平安为我要平安，自觉地搞好平安生产。 二、平安教化在坚
10、持党、政、工、团齐抓共管的同时，要突出党组织的核心作用，带动群团组织共同搞好平安教化。 三、平安培训中心每年要编制平安教化工作规划，每月制定工作细则，做 6 到平安教化工作常常化、制度化、规范化。 四、平安教化要结合不同时期的平安工作状况，有针对性地开展，做到重点突出、方法敏捷、形式多样、注意理论联系实际，富有实效性。 五、平安监察部门要对平安教化的安排、时间、内容进行监督。 五、“三同时”制度 一、依据国家有关规定，建设项目必需符合职业劳动平安卫生法规和标准的规定，全部新建、改建、扩建和技术改造工程，其职业劳动平安卫生设施必需与主体工程同时设计，并根据要求编制改、扩、建项目员工劳动平安卫生设
11、计专篇，经审查合格后，与主体工程同时施工、同时投入运用（简称为“三同时”）。 二、今后凡新建、改建、扩建和技术改造工程项目必需执行“三同时”制度，否则，要追究有关部门和人员的责任。劳动、卫生、环保、工会等部门要参与设计审查和竣工验收，凡不符合平安、卫生规定的，不准施工和投产。 三、多种经营、第三产业凡投资超过200万元以上的改扩建项目，也应按“三同时”要求组织编制、审查职业平安卫生专篇，否则不准开工。 四、建设单位应对担当建设项目的设计单位提出详细的职业平安卫生设计要求。设计单位编制文件时应同时编制职业平安卫生专篇，详细内容以劳动部（88）第48号文规定编写（共8页），设计依据，工程概述，建筑
12、及场地布置，生产过程职业危害分析，职业平安卫生主要防范措施，预期效果及评价，职业平安卫朝气构，人员配备，专用投资概算等。 五、全部需执行“三同时”制度的项目，必需建立职业平安卫生初步设计审查表、验收审查表，提前上报有关单位，并申请审查验收。 六、平安奖惩制度 1. 总 则 一、为进一步加强平安管理，充分调动全员搞好平安生产的主动性，依据平安生产法、国务院关于预防煤矿生产平安事故的特殊规定、山西省平安生产监督管理规定和国务院关于进一步加强平安生产工作的通知等有关平安生产奖惩要求，结合公司实际状况，特制定平安奖罚制度。 二、平安奖惩，应本着思想教化与经济手段相结合的原则，嘉奖要坚持以精神激励为主、
13、物质嘉奖为辅的方法，惩罚要坚持以思想教化、政纪处分、经济罚款相结合的方法。 三、各单位都要依据本单位实际状况制定平安奖惩制度，并严格考核兑现。 2. 平安嘉奖基金提取管理 一、设立平安嘉奖基金，资金来源按4:3:3结构工资，从工资成本中提取，以满意平安生产嘉奖。 二、平常平安管理中的各种罚款全部纳入平安嘉奖基金帐户。 三、平安基金用于各项平安活动、平常嘉奖、年度表彰。 3. 嘉奖 一、平安嘉奖分为：记功、晋级、授于先进平安生产者，平安标兵等荣誉 8 称号和对集体一次性嘉奖，及平常制止重大事故发生有功人员物资嘉奖等。 二、集体嘉奖 1、实行平安生产目标奖，基本得奖条件为实现年度平安目标。按年初签
14、订的平安目标管理责任状，一次性嘉奖。 2、实行季度平安风险奖，基本得奖条件及标准年初制定的1号文件执行。 3、实行月度平安岗位津贴，基本得奖条件及标准年初制定的1号文件执行。 三、凡取得下列成果之一者，酌情赐予表扬、记功、晋级和2000元以上的嘉奖。贡献特别者可以赐予重奖。 1、抵制违章指挥，制止违章作业，从而避开了重大恶性事故或减轻事故危害程度者。 2、发觉重大隐患，马上实行措施，有效解除险情，避开事故发生。 3、事故发生后，临危不惧，实行措施，从危难中干脆抢救出遇难者，或在工伤急救中做出较大贡献者。 4、在平安生产中，其合理化建议被接受或革新项目经鉴定运用，的确为平安生产做出贡献者。 5、
15、对刚好举报事故和重大隐患的人员。 四、在反“三违”活动中，凡符合下列状况之一的，每次赐予1000元以上的嘉奖（平安生产管理人员除外）。 1、制止严峻“三违”行为，检举“三违”人员者。 2、检举盗窃、破坏各种平安设施者。 五、凡本制度未明确规定，在平安生产过程中有突出贡献的，每次赐予5002000元嘉奖。 六、工人具备获奖条件，由矿平安监察部门整理材料报矿平安领导小组探讨确定赐予嘉奖，矿级干部的表彰晋级和特别嘉奖由平安监察部依据典型材料核定，提交公司平安领导小组探讨确定。 4.惩罚 一、依据国务院302号令要求，矿严格执行伤亡事故领导责任追究制度。 1、在生产过程中，由于管理不善，年内发生因工死
16、亡1人、一次2人（含2人）以上的重伤事故或损失200万元至500万元的生产事故，公司协作煤矿平安监察部门依法进行调查处理并依据责任大小，对事故单位主要领导赐予行政记过以上的纪律处分，对负有主要责任的科、区长赐予撤职或留用察看的处分。 2、发生一次死亡2人或年度内累计死亡2人，或损失在500万元以上生产事故，对事故单位行政主要领导赐予降职以上处分，其他相关人员以责处理。 二、为了加强质量管理责任，强化质量标准化管理，实行质量责任追究制度。 1、在公司或上级业务部门检查验收中，某一专业不达标的，对分管领导通报指责。 2、同一专业持续两次（包括跨年度）不达标的，分管领导引咎辞职。 3、在季度检查中，
17、采掘头面出现等外品或机电、运输、通风等专业不达标的，发觉一次，相关区、科长“黄牌”警告；连续发觉两次，相关区、科长引 10 咎辞职。 三、严格执行伤亡事故和管理失误罚款制度。 1、生产矿井发生重伤事故，每人次罚款10000元；发生死亡事故，对事故单位赐予20-50万元罚款。 2、生产矿井发生重大生产事故，按干脆经济损失的10%对事故单位进行罚款。 3、公司或上级检查发觉不合格品的头面，每次罚款5000元，电气失爆每台次罚款5000元；季度检查专业不达标的罚款5000元/次，检查中发觉一般性“三违”罚款200500元/人次，发觉严峻“三违”罚款5001000元/人次，被责令停头停面一次罚款500
18、0元。检查中发觉煤尘积累、瓦斯超限、有发火征兆等重大隐患，每次罚款5000元。 四、因管理不善，造成事故或经济损失的，对责任人实行经济赔偿制度，详细按下列标准执行： 1、因工作失误或“三违”造成的非伤亡事故，造成干脆经济损失在一万元以下的，责任人按损失的5%赔偿；干脆经济损失在一万元以上五万元以下的，责任人按1000元赔偿；损失在五万元以上的赔偿不低于2000元，并以责赐予行政处分。 2、因违章导致人身事故，依据情节轻重赐予责任者2000元以下罚款及行政处分。 3、根据劣质材料就是重大平安隐患的要求，严把设备、材料的入井关。公司选购的各类设备、材料按相关规定进行招标和选购，对没有平安许可资质或
19、 11 劣质产品严禁进入井下，凡因设备、材料质量低劣影响平安生产的，根据重大平安隐患处理的要求，由生产科提出，平安监察科牵头，纪委、生产、企管等部门参与，从源头追溯，赐予相关处理。因选购或自制生产配件、设备、材料不合格，导致事故发生的，按其责任大小，一次赐予责任人2000元以上、单位2万元以上的惩罚；情节严峻的按有关法规由上级监察部门查处。 4、对各类事故不按规定刚好照实报告，伪造、有意破坏事故现场，阻碍、干扰事故调查工作，拒绝接受调查取证、供应有关资料和状况的，对单位处2-5万元罚款，对有关责任人处1000-5000元罚款。瞒报各类事故对单位行政正职、驻矿安监站长各罚5000元。 七、管理人
20、员下井及带班制度 一、加强现场平安管理，刚好发觉消退事故隐患，严格落实发改委、平安监管总局联合下发的关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班的指导看法。 二、矿级管理干部下井及带班不得低于以下指标： 矿长、书记8次/月，上中夜班3次；分管生产、平安、技术的副矿长（总工程师）12次/月上，中夜班5次；其他副矿长（副书记）6次/月，上中夜班3次；正职带班1次/月，副职2次/月。其他管理人员依据年初制定1号文件的有关规定执行。 三、下井主要职责 1、值班矿领导要严格根据矿井生产实力组织好当天平安生产工作及重大安 12 全隐患的排查整改工作，向其次天值班人员交待清晰。 2、对全矿当天出现的平安生产问题
21、刚好进行协调，并通过制定措施、完善制度、落实人、财、物等予以解决。 3、支配好当天值班人员的班次，每班至少有1人下井带班作业，发觉问题刚好向有关部门汇报，并对当班井下全部头面生产平安负全面责任。 4、现场检查各采掘头面等作业场所平安生产状况，发觉问题刚好处理，刚好消退担心全因素，实行得力的平安生产技术措施，确保平安生产正常进行。 5、公司及矿制定的各项平安生产管理制度是否在现场得到有效落实，各作业点工程质量是否达到要求。 八、平安隐患排查治理与反馈制度 为贯彻“平安第 一、预防为主，综合治理”的方针，落实平安生产责任制，刚好消退事故隐患，防止事故发生，制定本制度。 一、平安隐患的排查 1.矿平
22、安领导小组必需每月坚持召开一次平安工作会议，依据生产安排支配，排查生产过程中可能出现的平安隐患，排查结果落实到责任单位，同生产安排一同下达各单位执行。 2.专业管理人员，每月20日前由专业组长负责召开一次隐患排查分析会，排查结果及整改措施分别报平安站、生产科备查。 3.区队、班组每天要对区域内的生产环节、设施等各个方面进行全面检查分 13 析，排查事故 隐患，落实整改措施，填写班评估记录。 4.群监组织要主动参加平安管理，对各生产过程可能出现的平安隐患，要仔细搜集，填写隐患信息卡。工会要刚好分类汇总，落实到责任单位。 二、隐患的分类 排查出的隐患要仔细评估、疏理分类，按危害程度和解决难易分为A
23、、B、C三级分别登记建档。 A级：危害和整改难度大，技术上、资金上矿解决不了的，需由公司解决的隐患； B级：危害和整改难度较大，技术上、资金上区（队、科、车间）解决不了的，需由矿解决的隐患； C级：由区（队、科、车间）必需解决的隐患； 事故隐患共分顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害、其它等10类，地面单位可依据行业不同按有关规定分类上报。 3.对上级检查过程中发觉的事故隐患，根据上级要求，由安监站下达隐患整改通知单，指令责任单位整改。 4.采掘协助单位当班发觉的平安隐患，由跟班区队长指令班组或个人处理。 5、采掘、协助单位接到平安、生产等职能部门下达的平安隐患整改指令后，要刚
24、好将整改内容，按指令时间，整改标准落实到班组、个人，并对整改结果负责。整改结束后，将整改结果报平安、生产管理部门，提请复查。 三、平安隐患的复查、反馈 1、矿井接到上级检查发觉的平安隐患整改指令后，要组织平安、生产、技术、企管等职能部门对各责任单位整改状况进行复查，并将复查结果报上级检查部门，提请复查。 2、平安、生产职能管理科室，对各单位平安隐患整改状况要跟踪落实复查，落实不力的，要赐予罚款。 3、重大平安隐患，安监站要建立档案，跟踪落实整改进度，重大隐患整改结束后，要提请上级有关部门复查验收。 九、事故调查处理与统计报告制度 1.事故汇报 一、发生各类生产事故、伤亡事故后，矿安监站应马上向
25、公司平安监察部汇报，平安监察部按规定刚好上报上级各有关单位。 二、重伤、死亡卡片24小时之内必需报送公司平安监察部，以便按规定逐级上报。 三、二级以上重大生产事故应在五日内整理出调查处理报告，特别状况除外，一类生产事故、死亡重伤事故一周内整理出书面报告报公司平安监察部。 三、除重大事故外，其余各类生产事故、伤亡事故的处理结案等工作原则上不超过一个月。 四、各类事故应刚好搞清现场状况，并绘制比例适当，符合现场实际状况的事故示意图，以便追查分析时供应依据。 五、各单位在生产过程中发生因工死亡、重伤及二级以上生产事故，单位主要领导及矿有关管理人员必需马上赶到现场，组织抢险救灾。 六、调度室接到事故汇
26、报后，要马上通知当天值班矿长和平安生产技术主要领导刚好赶赴现场，帮助矿长组织事故抢险救灾工作。 七、平安监察部门在事故发生后，必需派员赶赴现场了解状况并爱护好现场，为调查处理做好打算工作，各单位在生产过程中发生伤亡事故，不论用工制度如何都必需向公司刚好汇报。 2.事故统计 一、平安监察部门既是平安工作的监督检查部门，又是事故统计报告的执行部门，对事故统计报告工作负全面责任。 二、凡是生产中发生的事故，事故单位必需马上向调度室、平安站及有关领导简洁报告事故状况。各级平安生产第一责任者对事故的统计上报负领导责任。 三、事故单位的调度室、平安站接到事故报告后，必需马上向上级对口部门作简要汇报。 四、
27、重伤、死亡事故发生后在24小时之内上报员工伤亡卡片，重伤、死亡事故在一周内上报事故调查报告， 一、二级生产事故在一周内上报事故调查报告（二级生产事故，单位上报调查报告后即算结案）。 五、事故发生后，事故单位必需按程序刚好上报，不得迟报、谎报或隐瞒不报，否则根据有关规定追究平安生产第一责任者的责任。 六、凡井下工程外委施工，发生事故均由发包方统计上报。 3.事故调查分析结案 一、事故调查必需符合以下要求： 1、事故调查组成员必需具有事故调查所须要某一方面的专业技术学问，并与所调查的事故没有干脆利害关系。 2、事故调查组有权向发生事故单位和有关人员了解状况、索取资料，任何单位和个人不得拒绝，更不得
28、阻碍干预事故调查组的正常工作。 3、事故调查组必需根据“四不放过”的原则查明事故性质，发生事故的经过、缘由教训和经济损失等状况，确定性质及责任者，提出防范措施和处理看法，写出事故调查综合报告，事故调查组全部成员必需在报告上签字。 二、事故结案的权限划分 1、发生一人以上死亡事故由上级平安监察机构会同有关部门组成调查组进行调查、分析、结案。 2、发生重伤、一级生产事故由矿组织调查组进行调查，拿出事故调查报告，由公司组织分析结案。 3、发生轻伤及二级（包括二级）以下的生产事故由安监站组织调查分析结案。 4、依据事故造成的经济损失以及有关责任者触犯国家有关法律条文，事故调查组可向司法部门提出立案查处
29、的建议。 十、平安技术审批制度 1、煤矿建设工程初步设计阶段，必需同时编制“平安专篇”。在编制平安专篇时，要依据本矿的平安条件和特点编制相应的平安内容。 2、平安专篇必需托付国家有关部门认可的具有工程设计资质的单位编写，并报省煤矿平安监察局审批后执行。 3、矿井地质报告每8-10年要组织修篇1次，修篇结束后要报请上级主管部门审批后执行。 矿井在编制采区设计时，要根据公司煤矿平安技术管理规定要求，结合矿井地质条件实际状况编写，然后报上级主管部门审批后执行。 4、采掘施工单位在编制工作面作业规程时，要依据地质部门地质说明书仔细编写。作业规程编制结束后，要先送交技术科初审，初审合格后，由技术科提请生
30、产科安监站、供电、通风、提升运输、防治水等有关部门集体会签后，由矿总工程师审批后执行。 5、采掘工作面过断层、过老硐等需制定特别措施时，由采掘技术员编写，技术科初审，然后送交生产科长、安监站长、矿总工程师签字审批后执行。 6、矿井在绘制采掘、机电、运输、通风、防治水有关图纸时，要首先送交矿分管技术人员审查，然后送矿总工程师、矿长签字审批后执行。 7、地质测量部门向采掘单位下达开窝、透窝、向危急区掘进通知时，首先由技术科技术负责人审查，然后报生产科长、安监站长审批后，送交采掘施工单位执行。 8、设备检修、单项工程设计，设备安装工程，通防措施，必需首先报矿分管技术人员审查，然后报生产科长，安监站长
31、、矿总工程师签字后执行。 9、矿井在进行各项采掘、安装、检修时，必需执行“一工程、一措施”，全部规程措施不经审批不准施工。 10、矿井在采掘过程中，需探入老空区积水时，技术科要编制“探放水平安技术措施”。老空区积水量50M3时，由矿技术科编制探放水设计，矿总工程师组织审批报公司备案。 11、矿井在安装或回收大型设备（如齿轮箱、电机等），需运用溜子运输时，运用单位要编制平安技术措施，矿分管矿长签字后执行。 12、矿井在井下需焊接、切割金属物件时，由检修单位编制动火措施，矿分管矿长签字后执行。 十一、入井验身与出入井人员清点制度 一、运输工区每班必需指定专人负责入井人员验身工作，有下列状况之一者，
32、严禁入井： 1、未戴平安帽； 2、未携带自救器和矿灯； 3、携带烟草和点火物品； 4、穿化纤衣服； 5、入井前饮酒。 二、井口负责验身的人员在当班人员全部入井后，必需向矿调度室汇报当班验身状况。 三、严格执行出入井人员清点制度。 1、各采掘、协助单位必需建立入井前点名制度，点名不到的，要查明缘由，最终确定下井人数。 2、采掘、协助当班跟班干部，入井前必需仔细清点入井人数，并向调度室汇报。 3、当班生产任务完成以后，跟班干部要作上井前一次人员清点，确定人员全部离开工作面时，方能离开现场，并向调度室汇报。 4、灯房要建立入井人员登记制度，建立矿灯考勤台帐，灯房班长负责对当班发出矿灯数量进行统计，并
33、向调度室汇报。 5、灯房班长，接班两小时后要仔细检查上一班矿灯考勤台帐，对上一班未上井交灯人员逐个统计报调度室。 6、调度室接到灯房汇报后，要和有关区队跟班干部联系，落实未上井缘由。 7、调度室值班调度员，要建立入井人员统计台帐，当班各单位回报的入井人数必需和灯房发出矿灯数一样，两者不符的要查明缘由。 十二、煤矿事故应急救援制度 一、依据年度的作业安排及相关规定，每年制订“矿井灾难应急预案”，预案要上报公司批准生效，并刚好做好季度补充安排。 二、在发生事故时，马上启动矿井灾难应急预案，调度室应按矿井重大事故汇报程序，马上汇报矿长、总工程师、矿总值班、有关矿领导、安监部门、相关科室等，并刚好通知
34、矿救援队、医院、发生事故单位、提升井口、井下运输调度等单位马上做好打算，投入到抢险救灾工作中去，并在规定的时间内（30分钟）汇报公司调度室。发生重大、特大事故时要马上上报。 三、汇报内容包括：事故的性质、发生的时间、地点、灾区人数、危害程度、影响范围、现状和趋势、救援状况等。 四、应实行的应急救援措施： 1、在接到事故汇报时，要问清事故发生的时间、地点、灾区人数、危害程度、影响范围、现状和趋势。通知接近灾区人员由班组长带领撤出。并把事故性质、严峻程度，通知矿山救援队、矿医院派人赶赴现场抢救。 2、按领导指示马上通知有关人员赶赴现场视察灾情，探讨抢救措施，并通知有关科室维护好现场秩序和做好井口的
35、保卫工作。 3、快速在距事故地点较近的地方架设临时电话，并派设专人看管，以便同现场随时取得联系。 4、通知受灾的区队查清当班出勤人数，现场灾区人数和估计所在的地点。 5、按矿长、总工程师指示和矿井灾难应急预案，以最快速度调动人力、物力进行抢救工作。 五、调度室要调度驾驭事故抢救进展状况，并做好录音和具体的记录。 六、安监站接到事故汇报后应马上向公司安监部、公司调度室汇报。 21 七、对未按要求组织抢险、拖延或不按指挥部指令行动的人员和单位按严峻“三违”惩罚，直至追究刑事责任。 十三、平安举报制度 一、任何单位和个人（以下简称举报人）有权对其发觉的重大平安生产隐患和生产过程中的“三违”行为向山西
36、忻州神达能源集团有限公司平安监察部或驻矿平安监察站举报。举报电话：公司安监部0350-3395133；矿平安监察站：13835040469。 二、受理的举报经调查属实的，公司、矿赐予实名举报最先举报人100元至1000元的嘉奖，依法免交个人所得税。 三、举报有下列情形之 一、经核查属实的，赐予举报人嘉奖： 1、无措施（规程）施工的； 2、严峻违反措施（规程）施工的； 3、没有干部跟班而组织生产的或零星作业地点没有平安负责人的； 4、不具备平安生产条件而组织生产的； 5、矿井存在重大生产隐患、发生平安事故不汇报的或汇报状况虚假的； 6、酒后入井或酒后上岗的； 7、干部违章指挥的或在平安问题上不作
37、为的（包括安检员在现场不作为的）； 8、职工违反操作程序、违章作业的； 22 9、其他违章、违纪、违反矿规定的。 四、矿安监站要建立受理举报重大平安生产隐患和“三违”行为的登记、核查、处理、考核、答复、统计和嘉奖制度。 五、举报人可以实行书信、电话、邮件等方式举报。 举报人举报的事项应当客观真实，对其供应材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。 六、多人多次举报同一事项的，赐予实名举报最先举报人一次性嘉奖。多人联名举报同一事项的，奖金可以平均安排，由第一署名人领取。举报人接到领奖通知后，应当在7日内到指定地点领取奖金，逾期未领者，按弃权处理。 七、矿将依法爱护举报人的合法
38、权益并为其保密。举报人要求答复的，应刚好将核查处理结果用适当方式向举报人反馈。 八、泄露举报人信息者，将赐予严峻警告处分；造成严峻后果的，解除劳动合同。对打击报复举报人者，一经查实，一律解除劳动合同。 九、赐予举报人的奖金从平安嘉奖基金中列支。 十四、平安投入保障制度 为确保我矿平安生产，建立平安投入长效机制，以保证平安投入资金落实到位，特制定本制度。 1、依据财政部、国家发改委、国家煤矿平安监察局及集团公司有关文件要求，我矿煤炭生产平安费用是公司按原煤生产产量从生产成本中提取，特地用 23 于煤矿平安生产设施投入的资金，按吨煤15（30）元提取。 2、煤炭生产平安费用提取的资金，平安投入费用
39、由公司实行集中管理，统一支配运用。做到专户储存、专款专用。 3、平安费用的运用范围 （1）矿井主要通风设备的更新改造 （2）完善和改造矿井瓦斯监控系统 （3）完善和改造矿井防灭火系统 （4）完善和改造矿井防治水系统 （5）完善和改造矿井机电设备的平安防护设备、设施 （6）完善和改造矿井供电系统的平安防护设备、设施 （7）完善和改造矿井提升、运输系统的平安防护设备、设施 （8）完善和改造矿井综合防尘系统 （9）其他与平安生产干脆相关的支出。 4、平安费用项目按生产系统划分：机电平安，提升运输平安，一通三防，顶板管理，矿井防治水，平安监控六部分。平安费用的支出还应包括费用性支出部分，对费用性支出项
40、目要严格按安排指定的用途和范围运用和核算。 5、各有关部门依据下年度生产经营安排，结合平安生产实际状况年末编制平安费用需求安排（包括：项目名称，投入金额，完成时间，责任人等），经分管矿领导审批后交企管科。企管科依据各部门需求安排编制年度平安费用建议安排，由总工程师审批后上报公司。矿执行公司批准后的平安费用安排。对因 24 平安生产须要调整的项目，经总工程师同意报公司批准后执行。 6、为了加强平安费用的管理和平安费用安排的实施，企管科、供应科依据年度平安费用安排和平安生产须要，编制月度、季度选购安排，报分管领导审批。企管科、供应科要实行措施确保安排的完成。财务科要建立平安费用完成状况的台帐，要有
41、专人负责，保证资金到位。企管科负责做好月度平安费用统计报表，报分管领导审批。 7、矿成立平安费用安排实施状况考核小组，对每季度平安费用运用状况进行考核，完成不好的要说明缘由，实行的措施，并依据规定赐予惩罚。 十五、矿井主要灾难预防管理制度 一、矿成立以矿长为组长、分管平安生产的副矿长为副组长的主要灾难预防领导小组，成员由平安生产部门负责人组成，主动开展灾难预防的各项工作。 二、主要灾难预防领导小组要定期分析总结平安生产状况， 仔细做好各专业隐患排查及超前防范工作，对各专业灾难预防制度及措施的制定赐予指导和把关，确保有针对性和可操作性。 三、主要灾难预防领导小组要坚持深化现场排查重大隐患，并督促
42、落实整改，抓好阶段性重点工作，提高专业平安牢靠性。 四、现场发觉有危及平安生产重大隐患时， 有权责令停止作业，实行针对性措施，对发觉的“三违”人员，有权按规定处理。 五、职能部门根据分管业务定期检查矿井存在的专业问题，有权提出整改要求，对较大问题有权建议赐予惩罚，对本专业的重大平安隐患整改负责，对 25 上级规定专业标准的实行负责。 六、发生事故， 依据事故类别，专业人员必需会同有关领导刚好赶赴现场，制订处理看法和防范措施。 七、每年年底前，由本矿总工程师负责支配各专业人员，对下一年的主要灾难进行分析，明确可能导致重大事故的“一通三防”、防治水、冲击地压、火工品管理、顶板、职业危害等危急源，并
43、在年底前编制出矿井灾难预防和处理安排，上报公司审核。 八、公司批复后的矿井灾难预防和处理安排，必需在全矿范围内进行学习，分专业进行考试。 九、定期召开灾难预防会议，分析查找存在的平安问题，制定出预防事故发生的措施，刚好修改完善灾难预防和处理安排，指导下一步的灾难预防工作。灾难专业管理人员要定期召开专业会议，排查专业平安隐患，并制订针对性的整改措施，完善相应的制度，矿安监站负责灾难预防和处理安排的监督落实工作。 十六、平安操作管理制度 一、为仔细贯彻执行平安生产方针、政策、法律、法规，进一步规范职工的作业行为，根据国家及省市文件的要求，制定符合矿井实际的平安操作规程，使主要岗位工种能做到按章操作
44、。 二、平安操作规程的编制要涵盖操作人员从进入操作现场、操作打算、正式操作到操作结束和离开操作现场全过程中的各个操作环节，明确各工种岗 26 位对操作人员的基本要求、操作程序和标准；明确违反操作规程和标准可能导致的危急和危害，编制的操作规程要具有针对性和可操作性。 三、各单位在编制中要根据肯定的程序进行，编制审核后要根据专业、工种的要求下发至各岗位学习、考试，符合要求后执行操作。人员调动、转岗必需重新学习相关的操作规程，考试合格后方可上岗。 四、矿井主要工种岗位的操作人员要固定，不得随意调动而降低操作人员的娴熟程度。各操作人员要刻苦钻研业务技术，驾驭技术要领和现场娴熟操作，提高操作水平。 五、矿井负责人及技术人员要依据现场实际操作存在的问题和详细操作的难易程度，不断进行修改、完善操作规程，使操作规程对实际操作具有指导性。 六、各岗位工种必需严格执行相应