一带一路研究综述蔡春玲.docx

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1、 第 15卷第 6期 2015年 12月 昆明理工大学学报（社会科学版 ） Journal of Kunming University of Science and Technology Vol. 15，No. 6 Dec. 2015 doi: 10. 16112/j. cnki. 53 - 1160/c. 2015. 06. 005 “ 一带一路 ” 研究综述 蔡春玲 李海櫻 2,徐绍华 ib (1.昆明理工大学 a.社会科学学院； b.学报编辑部，云南昆明 650500 ; 2.云南师范大学资产管理处，云南昆明 650500) 摘要：中国 “ 一带一路 ” 的提出在中外研宄者中掀起了广泛的

2、研宄热潮。从发展过程来说，大致 可以分为初始、规划、实施三个阶段；研宄内容主要包括 “ 一带一路 ” 的提出背景、内涵解读、现状描 述和实践路径等基本问题；整个研宄呈现出针对性、多元性和创造性三个基本特点。尽管针对 “ 一带一 路 ” 的研宄己取得初步成效，但依然存在着理论研宄深化不够、研究视野开拓不广、实践探索创新不足 等问题，而理论研宄的深化发展、研宄方法的开拓探索、实践建设的突破创新将成为未来的研宄趋势。 关键词：一带一路；丝绸之路；丝绸之路经济带 ； 21世纪海上丝绸之路；多元性 中图分类号： H20.4 文献标志码： A 文章编号： 1671 -1254 (2015) 06 -002

3、5 -05 A Review on The Belt and Road Initiative”Studies in China CAI Chun4ingla， LI Hailing2,XU Shao4iualh (1. a. Faculty of Social Sciences； b. Journal Editorial Department Kunming University of Science and Technology, Kunming 650500 Yunnan, China； 2. Assets Management Office? Yunnan Normal Universi

4、ty Kunming 650500 Yunnan, China) Abstract: A worldwide hot research wave has been raised among Chinese and overseas researchers ever since TThe Belt and Road initiative was put forward in 2013. The Initiative can be roughly divided into three developmental phases： initial phaseplanning phase and imp

5、lementation phase. The researches mainly include such basic problems as proposal background, connotation interpretation, present situation description of the Belt and Road Initiative. The whole researches present three basic characteristics of pertinence diversity and creativity. Although the resear

6、ch aimed at The belt and Road InitiativeM has achieved certain initial results there still exit some deficiencieslike insufficient theoretical research? narrow research view and inadequate practicing and exploring innovation. Therebyit can be safely said that the future research trend will be on dee

7、pening and developing theoretical researchesexploiting and improving research methods? breaking through and innovating practice constructions. Key words:The Belt and Road Initiative;The Silk Road;The Silk Road Economic Belt;The 21st century Maritime Silk Road; diversity 中国提出的 “ 一带一路 ” 建设倡议尽管时 间不长，但针

8、对它的研宄却热潮不断。从发展 过程来说，大致可以分为三个阶段：一是初始 阶段，主要表现为对 “ 一带一路 ” 的历史钩 沉、内涵解读和意义诠释等；二是规划阶段， 集中表现为将 “ 一带一路 ” 建设正式上升为国 家战略共识，并通过各种会议和文件将 “ 一带 一路 ” 纳入发展规划进行探索和论证；三是实 施阶段，突出表现为围绕 “ 一带一路 ”的实施 从国际、国内视角提出各种解题方案和对策思 路，为 “ 一带一路 ” 建设提供具体可行的实践 参考。从研宄内容来看，主要包括 “ 一带一 路 ” 的提出背景、内涵解读、现状描述和实践 路径等基本问题。 一、关于 “ 一带一路 ” 的基本问题研宄 (一

9、） “ 一带一路 ” 的提出背景 关于 “ 一带一路 ” 的正式提出，起源于习近 收稿日期： 2015 -09 -28 基金项 0:云南省哲学社会科学规划项 0 “ 推进中国与南亚东南亚国家民心相通的对策研究 ” （ YB2015014) 作者简介：蔡春玲 （ 1971 ）， 女，副教授，硕士，主要从事马克思主义理论与思想政治教育研究。 26 昆明理工大学学报（社会科学版 ) 第 15卷 平主席 2013年 9月 7日在哈萨克斯坦提出的 “ 构建丝绸之路经济带 ” 11和 2013年 10月 3日在 印度尼西亚提出的 “ 建设 21世纪海上丝绸之 路 ” 21倡议。但是，研宄者认为， “ 一带

10、一路 ” 的提出并非偶然事件，而是有着深刻的社会历史 背景。首先，从人类历史来讲， “ 一带一路 ” 是 对古代丝绸之路的继承和发展 324。 “ 丝绸之 路 ” 这条 1877年被德国历史地理学家李希 霍芬命名的古道，自古以来就是中国历史上最早 的对外交流通道 4，是中外文明的历史交汇 带 5。其次，从国际环境来看 ， “ 一 带一路 ” 的 提出既是中国周边外交 “ 亲、诚、惠、容 ” 理念 的重要体现，也是促进世界和平与发展的战略需 要，核心目的在于弘扬 “ 和平合作、开放包容、 互学互鉴、互利共赢 ”的新丝路精神 6，共同打 造互利共赢的 “ 利益共同体 ” 和共同发展繁荣的 “ 命运

11、共同体 ” 7。再次，从国内情况来说 “ 一 带一路 ” 的提出是加快沿边开放步伐，形成全方 位开放新格局的客观需要，实质上是中国 “ 引进 来 ” 和 “ 走出去 ” 战略逻辑的必然延伸 843。 研宄者普遍认为 “ 一带一路 ” 的提出具有十 分重大的现实意义和深远影响，既顺应了我国新时 期对外开放的战略诉求，又切实关照了中外历久传 承的中欧、中非文明交往，具有历史延伸和现实发 展的双重意蕴 B，在深度和广度上不仅超越了中外 经济文化交流的历史范畴，而且具有了影响深远的 世界意义 1 ;它的实施必将对我国的经济、政治、 文化、外交产生重大而深远的影响 324,尤其有利于 我国构建全方位开放

12、新格局，促进沿线国家优势互 补、平等协商，共同打造互利共赢的 “ 利益共同 体 ” 和发展繁荣的 “ 命运共同体 ” 11。 (二） “ 一带一路 ” 的内涵解读 国内研宄者对 “ 一带一路 ” 的内涵解读更多 地来源于领导讲话、政府文件、国际国内发展需 要的现实层面，具体内涵包括：第一， “ 一带一 路 ” 是一种建设性合作倡议，提倡通过多边合作 和共商、共建、共享，实现互利共赢、共同发展 的建设目标；第二 “ 一带一路 ” 建设始终坚持 开放包容原则，不搞 “ 替代方案 ” 或 “ 集团联 盟 ” ，所有古代丝绸之路沿途国家均可参与进来， 并欢迎域外国家和组织发挥建设性作用；第三， 中国明

13、确表示在 “ 一带一路 ” 建设中不谋求主导 地位、 不经营势力范围、不干涉别国内政 12， 并履行道义为先、义利并举、多予少取、先予后 取的新型义利观 13，带动沿途国家和地区共同 繁荣发展；第四， “ 一带一路 ” 的主体是经济合 作、互联互通和人文交流，基本方式是平等协 商、循序渐进，陆续推出基建、交通的互联互通 及贸易投资的便利化 14;第五，为了促进 “ 一 带一路 ” 建设，中国提出共同推进 “ 政策沟通、 道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通 ” 11 建议，坚持讲信修睦、合作共赢、守望相助、心 心相印、开放包容 21的合作方针和 “ 亲、诚、 惠、容 ” 的外交 理念，着力打

14、造“ 利益共同体 ” 和 “ 命运共同体 ” 15。 也有的学者认为， “ 一带一路 ” 建设主要包 含经济、安全、人文三重内涵：首先，从经济内 涵来说，主要在于扩大与更多国家和地区的互利 合作，构建全方位开放新格局，加快经济转型升 级，促进区域经济协调发展；其次，从安全内涵 来讲，虽然“ 一带一路 ” 建设并不涉及政治、安 全等敏感领域，但客观上对打击 “ 三股势力 ” 、 保障国家安全、营造和平国际环境具有重要作 用；再次，从人文内涵来看， “ 一带一路 ” 建设 将通过加强人文交流与国际合作，促进不同国 家、不同民族、不同文化 之间的相互理解、相互 尊重、相互信任，为实现人类文明的共同繁

15、荣发 展创造有利条件 16。 国外研宄者在解读 “ 一带一路 ” 的内涵时更 多地是从中国崛起的战略角度及其对世界的影响 视野来表述。例如：世界银行前副行长帕拉西奥 认为，中国将延续古代丝绸之路文明沟通的桥梁 作用，而不冲突、不对抗政策则是新丝绸之路的 精华所在；新加坡东亚研宄所所长郑永年认为， 丝绸之路既是中国古老文明的一部分，也是当代 中国文明在国际政治舞台上自信和复兴的有效方 法；开罗大学亚洲研宄中心主任萨利赫认为 “ 一 带一路 ” 构想与 “ 中国梦 ” 的理念相辅相成；緬 甸资深媒体人吴温丁认为 “ 一带一路 ” 设想体现 了中国领导人的高瞻远瞩，同时也是为了解决世 界的和平发展与

16、共同繁荣问题；俄罗斯科学院远 东研宄所副所长卢贾宁则认为 “ 一带一路 ” 构想 是遏制美国并将其赶到大西洋的有效武器 17 32。 (三 ） “ 一带一路 ” 的现状描述 自中国提出 “ 一带一路 ” 倡议以来，引起了 全世界的广泛关注。根据公开报道，乌兹别克斯 坦、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、 土库曼斯坦、俄罗斯、海湾阿拉伯国家合作委员 第 6 期 蔡春玲，李海樱，徐绍华 带一路 ” 研宄综述 27 会各成员国、巴基斯坦、老挝、緬甸、东帝汶、 斯里兰卡、马尔代夫、印度等国元首或政要都己 明确表态支持中国的 “ 一带一路 ” 建设 18。但 是，己有一些沿线国家的舆论表现出误解甚至

17、质 疑的态度。例如，有中亚国家学者指出，尽管中 国是该地区 “ 最现实、最可靠 ” 的投资者，但由 于其生产能力 “ 超级强大 ” ，如果中亚国家在 “ 新丝绸之路 ” 的框架下快速地与中国建成自由 贸易区等于 “ 集体自杀 ” ，这也将与俄罗斯主导 的独 联体一体化进程发生冲突，最终会把中亚国 家置于 “ 两难 ” 境地。而西方媒体则更多地充满 了猜测和质疑。例如：美国华盛顿邮报网站 文章说，中国的丝路复兴计划重在谋求能源保 障；英国金融时报援引专家的话分析，中国 旨在链接自己的 “ 新兴市场 ” ，最终形成新丝绸 之路贸易中心，与现有大西洋贸易中心、太平洋 贸易中心形成 “ 鼎足之势 ”

18、；日本、越南、印度 等国舆论甚至质疑中国 “ 一带一路 ” 计划背后的 战略和军事意图，认为中国欲借机实施 “ 珍珠 链 ” 军事计划、推行反 “ TPP” 贸易战略、实施 “ 西进战略 ”主导中亚、通过 “ 海洋霸权 ” 突破 印度洋 19;等等。 有的研宄者认为，相对而言，中国的 “ 一带 一路 ” 建设拥有难得的历史机遇和发展基础：一 是中国本来就是古代丝绸之路的发源地，并且从 古至今一直与沿路国家保持着良好的经贸往来与 合作联系，因而具有得天独厚的聚力优势；二是 “ 一带一路 ”倡议受到多数亚欧国家的积极支持 和热烈响应，并逐步开展了一些富有成效的磋商 与合作；三是中国与 “ 一带一路

19、 ” 沿线的上合组 织、东盟组织、海合会成员国等具有良好的合作 基础；四是具有来自国内源源不断的广泛支持， 而陕西、新疆、甘肃、宁夏、广东、江苏、浙 江、福建、广西、云南、海南等相关省市甚至已 纷纷制定了相应的实施方案 M7。 不过，也有不少学者认为，中国的 “ 一带一 路 ”建设还面临着众多挑战和问题。例如：有学 者认为，战略互信不足、颜色革命、恐怖主义、 水资源争端等传统和非传统安全因素将成为 t 带一路 ” 战略的制约因素而美国实施的 “ 新丝绸之路 ” 战略和主导跨太平洋伙伴关系协 定、俄罗斯实施的 “ 欧亚经济联盟 ” 战略和寻求 欧亚地区事务主导权、日本实施的 “ 丝绸之路外 交

20、” 战略和搅局南海围堵中国，以及国内省市争 打丝绸之路牌 引发的无序竞争和恶性竞争都将是 中国面临的主要挑战 2 7_8;还有的学者指出， 中国在实施 “ 一带一路 ” 建设过程中，需要破除 情感障碍、沟通障碍、道路障碍、制度障碍、人 为障碍和国内障碍等 22。 ( “ 一带一路 ” 的实践路径 关于 “ 一带一路 ” 的实践路径是许多学者研 宄的重点，针对中国 “ 一带一路 ” 建设中的现状 与问题，许多研宄者都从不同的角度提出了各自 的建设性意见。 从思想认识上来说，有的学者提出实施 “ 一 带一路 ” 建设要避免三个认识误区：一是避免将 “ 一带一路 ” 视为一个简单的、单纯的经贸战略，

21、 而忽略了 其强调各领域合作交流和扩大对外开放 的内涵；二是避免将 “ 一带一路 ” 视为简单的扩 大对外投资、抢占发展中国家的战略，而忽视了 其推进互利共赢、共同发展的内涵；三是避免各 个地方借用这个主题来简单地重复 “ 招商引资 ” 的老路，从而在 t带一路 ”的旗帜下盲目上马、 扩张低效率的投资，而忽略了其推动形成开放型 经济新体制和以开放促改革、促转型的内涵 2323。 还有的学者提出，在实施 “ 一带一路 ” 建设中， 至少需要处理好八个方面的关系，即传统继承与 时代创新的关系、中国发展战略与相关国家发展 战略的关系、 “ 一带一路 ” 框 架下的合作机制与地 区现有合作机制的关系、

22、当前合作与长远目标的 关系、经济合作与人文合作的关系、政府主导与 市场和民间力量的关系、基础研宄与顶层设计的 关系、引导国内舆论与国际舆论的关系等 24。 在具体操作思路上，研宄者更多地是围绕政策 沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通 五个方面，从政治、经济、文化、社会、外交等路 径提出了许多对策措施。例如：有的学者提出，要 促进基础设施互联互通、提升经贸合作水平、拓展 产业投资合作、深化能源资源合作、拓宽金融合作 领域、密切人文交流合作、加强生态环境合作 、积 极推进海上合作 25。有的学者认为，要坚持人文交 流先行，争取民心支持；加强互联互通，促进贸易 联通；夯实合作基础，带动经济

23、合作；依托实体经 济，带动货币流通；创新合作模式，实现互利共赢 等 1732_33。也有的学者提出，要充分依靠中国与有 关国家既有的双边和多边机制，借助既有的上海合 作组织、欧亚经济联盟、中国一东盟 （ 10 + 1)等 区域合作平台，注入新的合作内涵和发展活力；妥 28 昆明理工大学学报（社会科学版 ) 第 15卷 善处理与俄罗斯、中亚等国业己形成的区域合作关 系，创新合作模式，在融合与竞争之外，形成互利 共赢的 “ 共同体 ” 发展局势 2611_12。还有的学者提 出，建设 “ 一带一路 ” 要以基础设施建设为基础、 以经贸合作为重点、以人文交流为辅助，在具体项 目的实施过程中要做到远近

24、结合、新老结合、软硬 结合233_M。 另外，还有一些学者从不同的角度提出了一 些富有创造性的观点。例如：有的学者认为，建 设 “ 一带一路 ” 需要文化先行，把握机遇，尊重 规律，促进文化交流与合作 27;有的学者提出， 要提高对外传播策略，注意 减少疑虑，不宜把丝 绸之路的话语过于 “ 战略化 ” 2S;也有的学者提 出，要注意跟踪研宄其他国家丝绸之路战略的实 施进展，借鉴其成功经验，规避其失败教训等 29。 二、关于 “ 一带一路 ” 研究的基本评价 (一）基本特点 1. 针对性。中外学者对 “ 一带一路 ” 的研 宄具有明显的现实针对性，主要表现为：第一， 尽管“ 一带一路 ” 提出之

25、前已有学者对 “ 丝绸之 路 ” 进行过相关研宄，但具体针对 “ 一带一路 ” 的研宄基点应源于习近平主席 2013年所提出的 “ 一带一路 ”建设倡议，即 “ 一带一路 ” 的提出 是中外研宄者的现实基础和客观依据；第 二，作 为一种新的战略倡议，无论是在理论上还是在实 践中都可能面临许多新的问题和不确定因素。正 因为如此，研宄者己从不同角度进行了分析和研 宄，并据此提出了许多解决问题的具体对策。这 些研宄分析和对策措施都具有明显的现实针对 性，为 “ 一带一路 ” 的深化研宄和有效实施提供 了有益的借鉴参考。 2. 多元性。研宄者对 “ 一带一路 ” 的多元 性研宄主要体现在：第一，由于

26、“ 一带一路 ” 涉 及国家众多，范围广泛，影响巨大，因而不仅参 与研宄和讨论的专家学者很多，而且研宄方法呈 现出多元性特点，研宄领域涉及政治学、经济 学、国际关系学、社会学、文化学、人类学、教 育学等学科范畴；第二，尽管 “ 一带一路 ” 倡议 重点关注的是经济合作、人文交流与互联互通， 但研宄者却从政治、经济、文化、社会、外交， 以及军事战略、国家安全等多层面进行了分析研 宄，使研宄内容呈现出广泛性和多元性的特点。 3. 创造 “ 一带一路 ” 研宄的创造性主要 表现在研宄者对 “ 一带一路 ” 的创造性解读，以 及从政治、经济、文化、社会、外交等角度所提 出的创造性观点。譬如，有的研宄者

27、认为， “ 一 带一路 ”的提出本身就具有理念上的创造性，尤 其是共同打造互利共赢的 “ 利益共同体 ” 和共同 发展繁荣的 “ 命运共同体 ” ，道义为先、义利并 举、多予少取、先予后取的新型义利观，以及不 干涉别国内政、不经营势力范围、不谋求主导地 位的 “ 三不 ” 原则就充分体现了中国在谋求和谐 发展中所追求的新境界 843。这显然与霸权国家 所推行的以控制他国经济命脉、改变他国政治制 度为深层目的的 “ 丝绸之路战略 ” 有着本质的区 别 3 。又如，为了实现 “ 五通 ”建议，研宄者 创造性地提出要注意破除情感障碍、沟通障碍、 道路障碍、制度障碍、人为障碍、国内障碍的建 设思路等

28、31。 (二） 存在问题 1. 理论研宄深化不够。目前 ， “ 一带一路 ” 已上升为中国的战略共识，作为一种国家战略决 不能进行单一解读和片面认知，更不能把它当做 一种项目研宄或政策分析，而是要从战略高度充 分认识它的重大指导地位和国际、国内影响；从 系统论角度对 “ 一带一路 ” 的内涵与外延进行全 面分析，以便全面提升它的战略价值和重大意 义。显然，现有研宄的深度、广度和系统性仍然 有待于进一步提升和加强。 2. 研宄视野开拓不广。 “ 一带一路 ” 战略不 仅涉及国内发展，而且涉及国外近 40个国家、 30多亿人口，不仅范围广阔，而且影响深远。但 是，在现有研宄中，无论是政府规划，还

29、是学者 研讨，更多地是基于国情、省情、市情的区域性 分析或针对具体问题的项目式论证，尤其是非常 缺乏国际视野的比较研宄，以及跨国、跨境、跨 学科的综合分析等。 3. 实践探索创新不足。纵观目前的 “ 一带 一路 ” 研宄，尽管已初见成效，但由于对 “ 一带 一路 ”的战略认知不到位和研宄思路的局限性， 有的研宄成果要么实践创新不足，要么所提建议 往往被另外一些研宄确证为缺乏可行性 26 12。也 正因如此，才为 “ 一带一路 ” 的探索研宄提供了 实践创新的发展空间。 (三） 研宄趋势 1. 理论研宄的深化发展。随着国内外对 “ 一带一路 ” 认识的不断深化，针对 “ 一带一 第 6 期 蔡春

30、玲，李海樱，徐绍华 带一路 ” 研宄综述 29 路 ” 的深化研宄也会随之不断发展；同时，随着 “ 一带一路 ” 建设的实践推进，客观上也会要求 理论上对实践问题作出科学的总结和回答，以便 更好地指导 “ 一带一路 ” 建设的实践活动。因 此，如何结合形势的发展变化，从战略高度加强 政治、经济、文化、社会、外交层面的系统研宄 和顶层设计，不断提升 “ 一带一路 ” 的战略价值 和指导地位，将是对“ 一带一路 ” 进行深化研宄 的基本方向。 2. 研宄方法的开拓探索。由于现有研宄方法 的开拓不足，制约了理论研宄和实践探索的创新 发展。因此，今后针对 “ 一带一路 ” 的方法论研 宄可能会从三个方

31、面取得突破：一是研宄视野上 的跨国、跨境联合与协同研宄，从国际化途径实 现开拓发展；二是结合研宄内容的拓展，实现跨 领域的整合研宄和跨学科方法的综合运用；三是 通过定量分析与定性研宄以及宏观分析与微观探 索的有机结合，实现方法上的科学化运用。 3. 实践建设的突破创新。 “ 一带一路 ” 牵涉 范围的广泛性、发展过程的复杂性和建设实践的 长期性，决定了 “ 一带一路 ” 实践研宄的长期 性、复杂性和创新性。譬如，如何实现 “ 一带一 路 ” 的理念创新、合作创新、内容创新和机制创 新等，既需要在改革探索中丰富和发展，又需要 在建设实践中取得创新突破。这正是实现 “ 一带 一路 ” 研宄创新发展

32、的根本任务。 参考文献： 1 习近平 .弘扬人民友谊共创美好未来 在纳扎尔巴 耶夫大学的演讲 N.人民日报， 2013 - 09 - 08 (4). 2 习近平 .携手建设中国一东盟命运共同体 在印度尼 西亚国会的演讲 N.人民日报， 2013-11(2). G石焰 .建设 “ 一带一路 ” ，打造繁荣的 “ 命运共同 体 D.老年 教育， 2014 (9). 4海杰 .丝绸之路经济带上的昌吉回族文化 J.昌 吉学院学报， 2014 (3) : 13. KI周菁保 .丝绸之路研宄丛书 M.乌鲁木齐：新疆 人民出版社， 1994: 1. 6 田军，田丰伦 .丝绸之路经济带的重庆战略构想 N.重庆

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