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1、XX区加强电梯质量安全工作实施方案XX区加强电梯质量平安工作实施方案 为进一步加强全区电梯质量平安工作，真正让人民群众平安、放心乘梯，满意人民日益增长的美妙生活须要，依据XX市人民政府办公厅关于印发XX市加强电梯质量平安工作实施方案的通知（X政办发20XXXX号）精神，制定本实施方案。一、总体要求 坚固树立平安发展和高质量发展理念，弘扬生命至上、平安第一的思想，以落实企业主体责任为核心，以改革和创新为主线，以平安、放心乘梯为目标，到2022年，努力形成平安责任明晰、工作措施有效、监管机制完善、社会共同参加的电梯质量平安工作体系，电梯质量平安水平全面提升，平安形势持续稳定向好。二、主要任务 （一
2、）全面提升电梯质量平安水平 1.提升电梯生产质量。加强对电梯制造单位的监督检查，提升电梯制造质量。支持电梯产品出口，激励电梯企业“走出去”。推动电梯生产企业由制造型企业向创新型、服务型企业转型。（区市场监管局、区工业和信息化局负责） 2.提升电梯维保质量。电梯维保单位应严格根据法律、法规、规章、平安技术规范以及有关标准和XX市电梯应急处置服务平台管理方法等要求，做好电梯日常维护保养，落实维保单位保证电梯平安性能的主体责任。激励维保单位利用“云计算”“大数据”等信息化手段，对维保电梯实行“网格化”管理，自觉提升电梯维护保养质量。（区市场监管局负责） 3.强化电梯平安隐患治理。2022年6月底前，
3、建立“三无电梯”台账。对无运营运用单位电梯，由镇（街道）协调落实运营运用单位。（各镇<街道>负责） 对无维保单位电梯，由运营运用单位落实维保单位。（区市场监管局负责） 对无修理资金电梯，由全部权人成立相应组织，通过业主集资、动用专项修理资金和政府补贴托底等方式进行解决。（区住房和城乡建设局负责） 2022年底前，对存量“三无电梯”全部进行整改。(各镇<街道>、区市场监管局、区住房和城乡建设局负责) 到期未整改的，实行挂牌督办。（区政府督查室、区安委办、区市场监管局负责） 激励在用乘客电梯加装停电自动平层装置、轿厢意外移动爱护装置。（区市场监管局、相关行业主管部门等负责）
4、 4.推动老旧电梯更新改造大修。组织电梯运营运用单位建立老旧电梯台账。2022年底前，托付电梯检验机构或型式试验机构对存量老旧电梯进行平安评估。同一台电梯检验人员不得为本电梯进行平安评估。（区市场监管局负责） 制定住宅专项修理资金支持老旧住宅电梯更新改造大修有关政策，明确动用修理资金程序和修理资金缺失电梯更新改造大修资金筹措机制。（区住房和城乡建设局负责） （二）有效落实电梯质量平安主体责任 1.落实房屋建设有关单位责任。房屋建设有关单位要严格执行有关规定，保证电梯选型和配置符合相关标准规范要求。要切实加强监管，确保电梯依附设施、机房环境、井道、底坑、应急救援通道设置和土建质量符合国家和省、市
5、有关规范标准规定。施工图审查机构要加强电梯数量配备、参数、位置、通道、功能布局等设置审查，不符合国家和省、市有关规范标准规定的不得出具审查合格证书。涉及社会公共利益、公众平安电梯招标不局限于低价中标。工程施工安装单位、开发建设单位和运营运用单位要做好电梯平安管理交接，确保不出现平安管理责任盲区。规范电梯托付运用管理合同文本，未明确运用管理责任单位的电梯不得投入运用。（各镇<街道>、区住房和城乡建设局负责） 2.落实电梯运用管理单位责任。依法落实电梯全部权人或其托付管理人作为电梯运用管理单位的主体责任。电梯托付物业服务企业管理的，物业服务企业应在物业服务合同中对电梯运用管理事项进行约
6、定，履行法律法规以及规章、平安技术规范的要求，担当电梯日常平安管理职责，排查治理平安隐患，刚好处置电梯问题。住宅小区电梯运用管理应充分发挥业主、业主大会、业主委员会的作用，由其依法担当电梯平安运行的相应义务，加强对电梯运用管理单位和维保单位的监督。完善住宅小区电梯运行维护费用管理制度，实行单独立账，业主委员会应当定期在物业管理区域内的显著位置书面公告电梯运行维护费用的筹集运用等状况。物业服务合同中已明确电梯运行维护费用收费标准的，要专款专用，接受业主监督。（区住房和城乡建设局、区市场监管局负责） 3.落实电梯应急救援责任。2022年9月底前，依托XX市96333电梯应急处置服务平台功能，实现应
7、急指挥、风险监控、统计分析、询问服务、社会监督、信息发布等功能。刚好将物业服务企业电梯质量平安数据纳入物业服务企业诚信档案管理。协调推动电梯机房、井道、轿厢内移动通信信号覆盖，电梯运营运用单位要做好市电接入，协作通信运营商开展设备安装等工作。（区住房城乡建设局、区应急管理局、区公安分局、区市场监管局、区工业和信息化局等负责） （三）切实强化电梯质量平安监管 1.加强电梯质量平安综合监管。严格电梯行政许可，强化事中事后监管。开展电梯质量平安、维护保养、检验检测、鉴定评审等监督检查工作。依法组织做好电梯事故调查处理，肃穆查处各类电梯平安违法违规行为。（区市场监管局负责） 2.全面落实电梯平安行业监
8、管。将电梯平安管理纳入本行业平安生产重点内容。组织开呈现场监督检查，发觉电梯平安问题刚好督促整改，重大问题通报市场监管部门。（区住房和城乡建设局、区卫生健康局、区工业和信息化局、区城乡交通运输局、区文化和旅游局、区教化和体育局、区机关事务服务中心、青年创业创新园服务中心等负责） 3.严格落实属地管理责任。将电梯质量平安工作状况纳入政府质量和平安责任考核体系，列为重点督导检查内容，督促各部门及镇（街道）依法履行监管职责。发挥区安委会办公室作用，协调行业主管部门做好电梯平安行业管理工作。（区安委办负责） 4.强化电梯平安执法。严厉打击违法违规制造、安装、运用、销售、维保、检验检测电梯行为。加强电梯
9、平安执法机构建设，配强电梯平安执法力气。加强电梯平安法规标准培训，提高执法人员业务水平。健全完善执法过程记录制度。（区市场监管局负责） （四）深化完善服务管理模式 1.改进运用管理与维护保养模式。车站、地铁站以及大型商业综合体等公共交通型电梯逐步推行“设备+维保”一体化选购模式，由制造单位或其托付的单位负责安装调试和日常维护保养，并帮助做好运用管理工作。激励电梯生产企业制定电梯维保技术要求和维保周期技术标准，依法推动电梯由按时维保向按需维保转变。（区市场监管局、相关行业主管部门等负责） 2.主动发展电梯责任保险。激励电梯投保责任保险，探究“保险+服务”模式，推动商业责任保险与电梯事故预防、应急
10、处置、平安管理等工作有机结合。激励完善电梯安装、维保人员人身保险品种，提高保险额度。（区市场监管局、区金融事业发展中心、区机关事务服务中心、相关行业主管部门等负责） 3.加强企业自律与诚信机制建设。推动电梯企业开展标准自我声明和服务质量公开承诺。实施重点检查、政策制约、舆论监督、联合惩戒、依法撤销资质、严峻违法失信企业依法纳入“黑名单”等措施，营造诚信、公正、公允、透亮的市场环境。（区市场监管局、区发展改革局等负责） 三、保障措施 （一）加强组织领导。各镇（街道）、有关部门要将电梯质量平安作为一项重要民生工程，依法履行监管职责。建立电梯质量平安工作协调机制，刚好解决电梯质量平安工作中的重大问题
11、。（各镇<街道>，区市场监管局、相关行业主管部门等负责） （二）强化政策保障。编制电梯平安监管实力建设规划，明确担当电梯平安监察工作机构，配足电梯平安监察人员，提升电梯平安监管实力，保障电梯平安监管须要。加强装备和经费保障，确保电梯质量平安监督抽查、专项检查、分类监管、风险监测等平安监管工作有效开展。（区委编办、区财政局、区人力资源和社会保障局、区市场监管局等负责） （三）抓好宣扬教化。发挥媒体宣扬和舆论监督作用，通过报纸、广播、电视、网络等大众媒体加大电梯平安普法公益宣扬力度，强化市民群众平安乘用电梯意识。将电梯平安教化纳入中小学平安教化内容。持续开展电梯平安学问“进企业、进校内、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所”等活动，在全社会普及平安乘用电梯常识，加快形成共同维护电梯平安的良好氛围。（各镇<街道>、区文化和旅游局、区教化和体育局、区市场监管局等负责） 第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页