《培育市场主体优化营商环境研讨会讲话稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《培育市场主体优化营商环境研讨会讲话稿.docx（7页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、培育市场主体优化营商环境研讨会讲话稿培育市场主体优化营商环境研讨会讲话稿敬重的各位来宾，女士们，先生们：大家好！首夏犹清和，芳草亦未歇，很兴奋在这盛夏季节举办培育市场主体优化营商环境研讨会。首先，我谨代表国务院发展探讨中心，对出席研讨会的各位嘉宾表示热情的欢迎和诚心的感谢！下面我就放管服改革谈两点体会。一、放管服改革取得了重大成效党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中心坚毅领导下，面对极其困难严峻的国内外形势，我国始终保持战略定力，坚持不搞大水漫灌式强刺激，深化贯彻新发展理念，刀刃向内持续推动政府自身革命，从简政放权入手，推动放管结合、优化服务，三管齐下、综合施策，全力培育市场主体，全面优
2、化营商环境，取得了重大成效。一是放的改革有效地激发了市场活力和社会创建力，经济增长内生动力得到增加。近年来，我国深化推动行政审批制度改革，大力削减审批事项，大幅精简资质许可认定，主动主动为市场主体松绑减负。持续深化商事制度改革，在全国范围内推行证照分别改革全覆盖。持续推动工程建设项目审批制度改革，工程建设项目审批用时压减至xxx个工作日以内。不断取消水平评价类职业资格，到目前已取消xx项，共涉及xxx个职业。这些重大改革举措，有效激发了市场主体活力，各类市场主体数量从xxxx年不到xxxx万户，增长到现在的x.x亿户。市场主体是经济增长的基石、经济活力的源泉，新增市场主体为社会创建了大量就业岗
3、位，每年新增就业人数保持在xxxx万人上下，对稳就业发挥了重要作用。新增市场主体活跃度高、成长性好，客观上壮大了税源基础、增加了税收收入。保市场主体就是保就业保民生、保增长保发展，在去年历史罕见的严峻形势下，我国之所以能反抗住各种严峻冲击，就是因为党和政府着力聚焦爱护和激发市场主体活力，培育新增了xxxx多万户市场主体。二是管的改革深刻地促进了政府职能转变，政府科学监管、公正监管实力显著提升。放管服改革是一个整体，只有管得住，才能放得开，只有管得好，才能放出活。九年来，放管服改革持续推动，政府治理理念切实转变，过去长期存在的重审批、轻监管、弱服务得到了显著改观，各地区各部门主动主动作为，监管方
4、式不断创新，事中事后监管体系逐步完善，全国一体化互联网+监管平台体系初步建成，探究出了一网统管、城市大脑、才智监管等许多值得推广的好阅历好做法，政府职能错位、越位、缺位问题得到有效破解。市场主体活力得到激发的同时，市场秩序明显好转，政府治理实力不断提高。三是服的改革极大地提高了政务服务便利化程度，过去长期存在的办事难、办事繁的问题得到了明显好转。近年来，政务服务标准化、规范化、便利化改革成效显著，普遍实现人民群众办事只进一扇门、只到一个窗、只填一张表、最多跑一次，审批不见面、办事不打烊、服务不断档渐渐成为常态，有效破解了过去跑断腿、磨破嘴、办事要找人等顽疾。我国政务服务便利化水平整体上已达到世
5、界前列，比如开办企业时间压减至x个工作日以内、不动产登记时间压减至x个工作日以内。人民群众对此感受特别深刻，满足度也特别高，各地区好差评结果显示，人民群众总体好评率达到xx%以上。四是营的创新培育了国际竞争新优势，我国连续多年成为全球最佳投资目的地。我国坚决不移扩大对外开放，初步形成了新时代主动促进外商投资、爱护外商投资合法权益的一揽子制度框架。xx年我国正式加入区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），将使区域内自由贸易程度显著提升。各地区也都充分相识到营商环境是国家和地区综合竞争力的重要体现，主动对标国际先进水平，自觉深化放管服改革，竞相打造一流营商环境。外国商会调查显示，我国连续多年被列为全
6、球最佳投资目的地之一。xx年，在全球跨国干脆投资大幅下降的背景下，我国实际运用外资逆势增长x%，实现了引资总量、增长幅度、全球占比三提升。尤为重要的是，过去一年多，放管服改革为我国抗击疫情和促进复工复产、复业复市供应了重要支撑。xx年，在以习近平同志为核心的党中心坚毅领导下，我国统筹推动疫情防控和经济社会发展，把深化实施放管服改革、优化营商环境作为做好六稳、六保工作的重要抓手，围绕市场主体所需所盼，精准施策，助企纾困和激发活力并举，刚好坚决帮助受冲击最干脆、且量大面广的中小微企业和个体工商户渡过难关，在全球主要经济体中唯一实现经济正增长。二、聚焦痛点堵点难点，推动放管服改革迈上新台阶放管服改革
7、是一项长期工程，要坚持创新思维和底线思维，聚焦痛点堵点难点，立足放得开、管得好、服得优，全面绽开、纵深推动。一是切实转变观念，放出活力、放出创建力。简政放权给市场主体松了绑、解了困，释放了人民群众创新创业的才智和潜能，大量新的产品和服务不断涌现，就业扩大了，老百姓收入提高就有了空间。简政放权已取得重大成效，但仍需进一步深化细化优化。接着精简审批事项。顺应社会期盼，不断压减负面清单事项，推动证照分别全覆盖，接着简化投资审批和工程建设项目审批，压减工业产品德政许可和强制认证事项，在更大范围放宽市场准入。接着降低各类成本。降低企业成本还有很大空间，比如中小微企业融资难融资贵的问题仍待缓解，一些行政执
8、法中还存在乱罚款、乱收费、以罚代管等现象。要接着降低企业各类成本，确保减税降费政策效果不打折。接着完善市场主体退出机制。退出渠道目前还不够畅通，易进不易出的冲突仍旧突出。下一步，应在更大范围内简化企业退出机制，建立健全企业破产和自然人破产制度，提升市场主体活跃度和资源配置效率。二是提高监管效能，管出公允、管出质量。始终坚持放管结合、放管并重，把有效监管作为简政放权的必要保障，加快构建起权责明确、公开透亮、简约高效的事中事后监管体系，以更有为的政府监管来护航更公允的市场秩序。增加事中事后监管公允性。事前审批事项削减了，事中事后监管责任就加大了。要系统总结这几年的监管改革成效、阅历和问题，立足规则
9、公允、制度明晰，完善双随机、一公开制度，全面落实监管责任。保持重点领域监管高压态势。平安生产重于泰山，要牢牢守住质量底线和平安红线，对食品、药品、疫苗等重点领域，强化全主体、全品种、全链条监管，强化平安生产监管严格执法。提升精准监管和综合监管实力。大力推行互联网+监管，运用大数据技术对市场主体精准画像，增加监管精准性。聚焦管好一件事，对涉及多个部门以及监管责任不清楚、机制不健全的重点事项实施综合监管。三是提高服务质量，服出便利、服出实惠。更好服务人民群众是人民政府的根本宗旨。增加人民群众对放管服改革的获得感和满足度，重点是优化政务服务，强化民生保障，完善就业服务，解决老百姓的迫切需求。提高政务
10、服务质量。办事方不便利、满不满足，是检验改革成效的试金石。下一步要提升政务信息化共建共用水平，推动更多事项集成办理、跨省通办，推动更多事项网上办、掌上办、一次办。优化民生服务供应。我国民生服务总体供应不足、结构有待优化、效率亟待提升，要注意解民忧、纾民困，重点推动医疗、教化、养老等领域审批服务便民化，扩大民生服务供应。提升公用事业服务水平。公用事业报装便利化改革取得主动进展，但市场主体满足度还有较大提升空间。要加快改革步伐，优化报装流程，提高服务标准和资费标准透亮度，促进市场公允竞争和效率提升。同志们，深化放管服改革任重道远。在新的历史起点上，我们要以习近平新时代xx特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，围绕扎实做好六稳工作、全面落实六保任务，持续推动放管服等重大改革，进一步培育市场主体、优化营商环境，确保十四五开好局、起好步。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页