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1、中国保监会关于保险业支持经济结构调整和转型升级的指导意见 【发布单位】中国保险监督管理委员会 【发布文号】保监发202269号 【发布日期】2022-08-27 【生效日期】2022-08-27 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国保险监督管理委员会 中国保监会关于保险业支持经济结构调整和转型升级的指导看法 保监发202269号 机关各部门，各保监局，中国保险行业协会，中国保险学会，各保险公司： 为深化实行国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导看法（国办发202267号）精神，进一步发挥保险对经济结构调整和转型升级的支撑和服务作用，持续加强对重点领域和薄弱环节的保
2、险支持，助推实体经济发展，服务小微企业和科技创新，推动保险业在现代金融体系、社会保障体系、农业保障体系、防灾防损体系和社会管理体系中发挥更大作用，依据保险业实际，现提出以下看法： 一、创新产品服务，支持重点领域与行业转型和调整 不断提高保险产品服务的有效性和针对性，加大对有市场发展前景的先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等重点领域的保险支持力度。依据科技型、文化创意型、服务型和小微型等企业的发展规律和特点，供应特性化的保险产品服务和一揽子保险解决方案。充分发挥保险长期资金优势，紧紧围绕城镇化和服务民生的国家战略，重点支持基础设施、能源资源、医疗健康、养老服务、绿色环保、现代农业等领域和产业
3、的发展。支持专业型、创新型保险公司发展，主动培育专业化、专属性保险中介机构，为经济转型升级供应更为专业的保险服务。 二、整合保险资源，构建小微企业保险服务体系 仔细分析探讨小微企业特色化的风险需求，主动为小微企业量身定制适合的保险产品。探究创新展业、承保、理赔和风险管理等服务，为小微企业供应更加优质、高效、便捷的保险服务。主动发展小微企业信用保险业务，探究开展出口信用保险项下的融资业务创新，实现以保险促信用、以信用促融资。主动稳妥发展小微企业履约保证保险、贷款保证保险等产品，为小微企业供应增信服务，帮助小微企业获得外部融资。支持保险机构投资符合条件的小微企业专项债券、金融产品及相关企业股权，主
4、动开展保单贷款服务，激励有条件的保险机构发起设立小微企业投资基金、项目资产支持安排等，为小微企业发展供应多渠道、多形式的资金支持。主动争取将保险服务纳入小微企业产业引导政策，不断完善小微企业风险补偿机制。 三、发挥保险功能作用，服务新型城镇化建设和消费升级 激励保险公司依据新型城镇化过程中进城务工人员、失地农夫的特点，主动发展失地农夫养老保险、务工人员意外损害保险、生育保险等保险业务，为其供应意外、养老、医疗、生育等多层次、多类别和长期均衡的保障，提高新型城镇化的质量。支持保险公司大力发展保障型人身保险产品，做好大病保险试点工作，推动个人税延型养老保险试点，稳定居民收入预期，增加居民消费意愿。
5、支持保险公司发展与居民首套自住购房、大宗耐用消费品、新型消费品以及教化、旅游等消费领域相关的消费信贷保证保险业务，促进消费增长和消费升级。 四、大力发展三农保险，完善农业生产保障体系 大力发展农业保险，扩大种植业、养殖业、畜牧业和林业等保险保障范围和覆盖区域。推广“菜篮子”工程保险、渔业保险、天气指数保险、农产品质量保证保险、农房保险、农机保险等新型险种，主动开办水利工程等农业基础设施保险业务，增加农业生产抗风险实力。主动开办农夫养老保险和健康保险、农村小额人身保险、农村小额信贷保证保险等业务，探究参加新型农村合作医疗管理，为农夫生活供应全面风险保障。探究创新农村保险经营组织形式，支持保险公司
6、建设基层服务网点，延长服务内容，优化服务流程，为农户、农企供应优质服务。主动争取政策支持，建立完善财政支持的农业保险大灾风险分散机制。 五、主动发展科技保险，支持实施创新驱动发展战略 激励保险公司依据科技企业的风险特征和实际需求，主动创新，丰富科技保险产品，为科技企业的自主创业、融资、企业并购以及战略性新型产业供应链等方面供应全方位保险支持。加大对科技人员保险服务力度，分散科技人员在科研、生产过程中的风险。建立健全首台（套）重大技术装备的保险风险补偿机制，逐步推广运用，促进高新技术企业创新和科技成果产业化。支持符合条件的保险公司建立特地服务于科技企业的保险机构，为科技企业供应更具针对性和专业性
7、的保险产品服务。 六、加快出口信用保险发展，支持企业“走出去” 大力发展出口信用保险，主动为企业对外贸易和“走出去”供应投资、运营、劳动用工等方面的一揽子服务，防范化解企业“走出去”中的经济风险，促进对外贸易和投资，支持开放型经济发展。主动支持战略性新兴产业领域的重点产品、技术和服务开拓国际市场，加大对航空航天、高端装备制造等金额较大或能带动国内专利技术和标准出口等产品的出口信用保险支持和出口信用保险项下的融资支持。进一步建立健全出口风险监测和管控体系，为出口企业供应全方位的风险询问、资信调查、商账追收等服务。主动引入有条件的商业保险公司开展短期出口信用保险业务，提高出口信用保险承保实力和覆盖
8、面。 七、主动发展责任保险，优化经济转型升级外部环境 发展高危行业责任保险、公众责任保险、旅行社责任保险、产品质量责任保险、食品平安责任保险等业务，帮助政府和企业化解经济结构调整和转型升级过程中可能出现的经济社会冲突。激励保险公司不断创新责任保险服务领域，主动开发电子商务、信息技术等行业的责任保险产品，支持现代服务业和信息产业发展。主动推动环境污染责任保险试点，健全我国环境污染风险管理体系，充分利用保险费率杠杆机制引导企业加强节能减排工作，促进低碳经济发展。 八、创新保险资金运用方式，为经济转型发展供应资金支持 充分发挥保险公司的机构投资者作用和资金融通功能，在符合宏观政策、产业政策和监管政策
9、的前提下，主动探究保险资金服务实体经济的新模式、新路径。支持保险公司以股权、基金、债权、资产支持安排等多种形式，为重大基础设施、城市基础设施、保障型安居工程等民生建设和重点工程供应长期资金支持。支持保险资金参加信贷资产证券化，盘活存量金融资产，优化金融配置。探究保险资金投资优先股等新型金融工具，为实体经济供应长期股权投资，化解融资成本高的问题。支持保险资金进行养醇厚体、医疗机构等相关领域的股权和不动产投资。 九、激励民间资本进入保险领域，丰富完善保险市场体系 激励和引导民间资本合理有序地进入保险行业。主动支持符合条件的民营资本，通过发起设立、受让股权、认购新股等多种方式投资保险公司。支持民间资
10、本投资设立保险代理、经纪、公估机构。激励民间资本加大对农村保险市场的投入力度，参加农村保险互助社的试点。激励民营和中小保险公司差异化、专业化发展，为实体经济发展供应广覆盖、专业化的专属产品和增值服务。 十、严守风险底线，维护保险市场稳定 亲密关注宏观经济、金融市场的运行状况和发展趋势，防范化解经济结构调整和转型升级过程中暴露的金融保险风险。建立健全系统性风险监测、评估、预警体系，利用现金流压力测试、偿付实力分析、风险排查等手段刚好发觉风险苗头。健全保险资金运用风险限制机制，防范资金运用风险。加强对跨行业、跨市场、跨国界经营带来的交叉性风险的监测评估，防止风险交叉传染。增加风险应急处置实力，加强
11、疏导和风险化解，防止风险积聚、扩大。主动参加社会信用体系建设，加快保险信用体系建设，培育保险诚信文化，推动保险信用信息与社会信用信息的互联共享。 中国保监会 2022年8月27日 本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。 中国保监会关于保险业支持经济结构调整和转型升级的指导看法 关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导看法发布实施 国务院发布关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导看法 促进金融支持经济结构调整和转型升级(福建日报) 国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导看法 浅析我县经济结构调整的方向和重点 县种植业结构调整指导看法 农业的科技发展和农村经济结构调整 农牧区经济结构调整与金融支持的调研思索（举荐） 加快发展旅游业_推动经济发展方式转变和经济结构调整 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页