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1、2022年财政政策在宏观调控的作用利用财政政策进行宏观调控的经济学原理1.西方国家治理通货膨胀的阅历启示西方经济学家尝试了多种方法治理通胀问题。凯恩斯学派在治理通胀过程中实行降低有效需求的理论，认为可以实行紧缩性的财政政策，削减投资和消费，降低需求对经济产出的影响，限制通胀压力。新古典学派认为要在保证经济增长的前提下，协作运用财政政策和货币政策保证经济平稳发展。西方国家在治理通胀的实践中积累了丰富的阅历。在上世纪经济波动时期普遍采纳压缩总需求的方法来治理通胀，一方面实行紧缩的货币政策限制货币供应量，另一方面实行紧缩的财政政策抑制总需求，取得了较为主动的效果。其中运行效果较好的是美国政府实行的一
2、系列敏捷的松紧搭配的政策取得较为有效的成果，特殊是在滞涨时期，美国政府实行紧缩的货币政策和财政政策限制政府支出、消减赤字等，重视通过技术革新提高劳动生产率来抑制通胀。2.我国采纳财政政策加强宏观调控的必要性我国从2022年下半年起先实行紧缩的货币政策和稳健的财政政策来应对通胀压力，对缓解国内通胀压力导致的经济下滑有肯定的主动作用，但为维持经济的平稳发展，适当合理的运用财政政策对解决当前的经济问题具有相当大的优势。(1)财政政策的运用有利于在短期内调整我国经济结构。财政政策主要是通过变更对国内商品的需求状态来调整经济发展效果。对于国内出现的较高通胀压力，政府可以采纳加快产业结构转型的结构性调整，
3、在短期内有效的变更商品市场供应，淘汰一部分落后产业，主动推动前沿产业的发展，对加快经济合理化调整和持续稳定长期发展具有较高的影响作用。(2)综合运用紧缩的货币政策和适度扩张性的财政政策，既可以抵挡通胀压力，又可以拉动经济的增长，有利于政府实现在新形势下的双赢目标。一方面紧缩货币政策可以有效降低国内需求水平，另一方面扩张财政政策可以适度的提高国内居民的社会需求，当两方面的力气相平衡的时候既可以保证经济的稳定增长，又可以达到抑制通胀的目标。(3)财政政策可以对货币政策实行过程中出现的负面影响进行弥补。紧缩性的财政政策可能会导致企业的出现资金流通困难，更加促进经济的萧条，损害经济运行的动力。然而假如
4、实行适度扩张的财政政策，例如对企业进行税收上的实惠和补贴，则可以有效的对其产生的不利方面进行弥补，帮助企业降低损失。更多利用财政政策加强宏观调控的理论分析(一)西方国家治理通胀阅历的启示与借鉴西方经济学对通货膨胀的治理问题进行了长期的理论探究。凯恩斯经济理论认为，在治理通货膨胀时，要采纳紧缩性的财政货币政策，限制过热的投资和消费需求，降低经济增长率，减轻通胀压力。新剑桥学派则反对用紧缩政策、压低就业的方法来治理通胀，主见更多地注意财政手段治理通货膨胀。新古典综合派认为，抑制通货膨胀须要在财政政策和货币政策之间进行适当的松紧搭配运用，协作实施收入政策和劳动政策。现代货币主义学派认为，削减通货增长
5、率就是医治通货膨胀的唯一方法，政府实行单一规则限制货币供应量，就能有效地防止通货膨胀。供应学派认为，要在抑制总需求的同时增加供应，运用减税、削减对企业活动的限制等刺激生产力的方法同时解决通货膨胀与失业问题。西方国家反通胀的实践中也积累了珍贵的阅历。在凯恩斯主义经济思想在西方国家占有明显统治地位的上世纪73年头之前，各国基本都采纳压缩总需求的方法来治理通货膨胀，其中货币政策包括提高利率、限制信贷、限制货币供应量和流通速度等，财政政策包括削减政府购买性支出和转移性支出、削减财政赤字和增加税收等。上世纪73年头之后，西方国家在高失业率和高通胀率并存的滞涨局面中逐步放弃了单纯依靠抑制需求治理通胀的政策
6、，起先采纳主动遏制通货膨胀的手段，货币政策与财政政策也不再是一味从紧，两者的组合也更加敏捷。80年头美国政府就以供应学派的理论为指导，实行了紧缩性货币政策与宽松的财政政策松紧搭配的政策，一方面削减货币供应量，另一方面实施减税措施，当经济走出滞涨后再实施削减财政赤字的政策。这一系列措施帮助美国经济在20世纪80年头后期基本摆脱滞涨。战后的德国和日本则高度重视物价的稳定，变治理通胀为主动预防通胀，治理通胀同样采纳了紧缩性货币政策，在财政政策上限制公共支出、削减赤字，重视通过技术革新提高劳动生产率扩大供应抑制通胀。西方国家治理通胀的实践阅历主要有：一是治理通胀要重视采纳更加主动的政策措施，既要尽力减
7、轻通胀的负面影响，也要主动从源头化解通胀压力、遏制通胀扩散，在一些状况下，相对宽松的财政政策是实现这些调控目标的重要工具;二是在保持各种政策协调协作打出组合拳的同时，也有必要依据实际状况有所侧重地加大某些调控政策的实施力度;三是政策的制定也要留意着眼长远，着眼解决经济发展中存在的深层次问题，而不应仅仅是应急之策，留意在治理通胀同时优化经济结构，加快经济增长方式的转变，努力在治理通胀和保持经济持续增长之间找寻平衡点。(二)我国利用财政政策加强宏观调控的必要性和重要性我国从2022年下半年起先实施从紧的货币政策和稳健的财政政策应对通胀压力。从紧的货币政策是世界各国治理通胀的重要政策工具，在缓解当前
8、通胀压力的过程中发挥了主动作用。但是，结合当前通胀压力形成的缘由和特点分析，从紧货币政策也存在肯定的局限性：一是难以有效解决供应总量不足的问题，更是难以在短期内有针对性地调整供应结构;二是货币政策作用的外部时滞较长3，在我国金融体系不健全的状况下简单出现传导阻滞，政策效果难以在短期内有效显现;三是抑制输入型通胀压力效果不明显，通胀压力在全球不断扩散的今日，一国的货币紧缩政策难以完全抵挡输入型通货膨胀;四是过度紧缩可能减弱实体经济的活力，导致企业经营困难，失业率攀升，经济下滑;五是在经过多次加息和提高存款打算金率之后，这些货币政策的操作空间和余地已显狭小。相比之下，财政政策在应对当前通胀压力中则
9、应具有肯定的优势：第一，财政政策可以在短期内实现经济结构的调整。利用财政政策调整经济结构的外部时滞短、指向性强，在强势政府主导的宏观调控中效果更加明显。在治理供应不足引发的通胀压力时，财政政策可以在短期内干脆、有效地改善短缺商品的市场供应，抑制过快的结构性物价上涨，同时也可为其他调控政策充分发挥作用，争取更多的时间。其次，财政政策可以在抵挡通胀压力的同时，拉动经济增长，有利于政府在宏观调控中实现压通胀和抓增长之间的平衡。受全球经济增速明显放缓的影响，今年我国净出口的增速可能会大幅下滑。在外需受到抑制的状况下，须要通过扩大内需弥补外需求不旺对经济增长的拖累。通过实施主动的财政政策，可以稳定并刺激
10、社会需求，为经济增长供应持续的动力。第三，财政政策可以有效弥补货币政策实施过程中产生的负面影响。从紧的货币政策可能对中小企业融资造成更大困难，误伤经济实体，损害经济运行效率。实施财政政策可以通过财政补贴和税收实惠的政策，最大限度消退从紧货币政策产生的负面影响，帮助因实施从紧货币政策而受到影响的企业渡过难关。近年来，中国财政收入始终保持高速增长，2022年上半年财政收入增长再次达到30%以上，这意味着我国政府具有相当强的实力和较大的政策回旋余地应对可能会持续时间较长的通胀压力。因此，短期内货币政策的实施效果依旧有待视察的状况下，更多利用财政政策应对通胀压力是必要的和可行的。第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页