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1、2022年全市住建系统安全生产电视会议上的讲话发言这个社会是存在不公允的，不要埋怨，因为没有用！人总是在反省中进步的、不要轻易用过去来衡量生活的幸与不幸！每个人的生命都是可以绽放漂亮的。以下是我为您举荐全市住建系统平安生产电视会议上的讲话发言。同志们：这次建筑施工平安生产电视会议，是依据当前平安生产形势，紧急探讨确定召开的一次重要会议，主要是分析全市建筑施工平安生产形势，动员实行更加有力措施，坚决扭转事故多发频发被动局面，切实保障人民群众生命财产平安。刚才，市住建局副局长×同志通报了近期以来平安事故状况，宣读了关于吸取近期几起坠落坍塌事故教训马上开展建筑施工平安生产大检查的紧急通知
2、；微山、汶上、兖州×县住建部门负责同志作了发言。下面，我讲三点看法。一、压实责任，强化保障，确保住建系统平安生产形势稳定好转。做好平安生产监管工作，是住建部门的重要职责，必需痛下决心，严检查、严追责、严治理，真正把平安防控措施落到实处。（一）加强组织领导。各县市区住建部门要切实把平安生产工作摆在首要位置，仔细落实党政同责、一岗双责、失职追责要求，将平安生产工作扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。主要领导要切实担负起第一责任人的责任，针对本行业领域薄弱环节，深化基层，开展一次主管行业平安生产专题探讨，切实解决一批久拖不决的问题。要以创建平安文明标准化工地为抓手，从打造企业本质平安动身，
3、根据动真碰硬、严管重罚的思路，倒逼企业严格落实平安生产主体责任。着重突出对企业的平安投入、技术装备、平安培训、重大隐患治理等监督检查，对存有平安隐患和不能保障平安生产的项目，要马上停工整改，并实施顶格惩罚。肯定要让企业切切实实感觉到当前平安生产的重大压力，打消他们一切侥幸心理，督促其从根本上重视平安生产工作，严格落实平安措施、规范各类工程行为，提高全行业平安生产责随意识。要将压力层层传导到每一个单位、每一个干部职工。要根据谁检查、谁验收、谁签字、谁负责原则，增加监管人员的责随意识，打消事不关己、高高挂起心理，出现问题要层层问责、一抓究竟。在这里，我也提示各位，对于在抓平安生产工作不主动，有隐患
4、查不出、查出隐患不整改的县市区主管部门，我们将干脆把状况反馈至所在县市区主要负责人，并提请当地党委、政府进行肃穆问责。（二）强化执法检查。要持续开展平安执法检查，确保查深、查细、查实。一是转变检查方式。将检查重点从现场实体防控和查找订正隐患，向检查企业平安行为管理和发觉解决平安管控漏洞转变，要主动探究异地执法检查、暗访暗查、以政府购买服务方式托付第三方巡查的新模式，确保检查效果。二是强化检查力气。注意发挥专家作用，从基层监督机构、大企业平安部门抽调专家参加检查，提高检查的专业性、客观性。三是突出薄弱环节。重点检查县区、开发区等监管薄弱区域，低资质及外埠企业承建工程项目，深基坑、脚手架、起重机械
5、、高支模等危大工程。四是加密检查频次。主管部门实行不定期检查，企业每月、项目部每周、班组每日检查一次。主管部门检查要突出写实性记录反馈，留痕留印，便于跟踪整改。各级要做到有检查必通报，有问题必整改，有违规必查处。（三）实施严厉追责。平安生产责任落实不到位的重要缘由之一，是对违法违规行为追责失之于宽、失之于软、失之于晚，违法违规代价过低。×月份市政府制定了关于对全市建筑施工质量平安实施最严厉惩罚措施的通知（济政××号）大家要不折不扣的抓好落实。对于检查发觉的重大隐患要倒查主体行为，从严从重惩罚。对于发生事故的，要启动即行问责措施，暂扣平安生产许可证，核查企业资
6、质，在肯定时期内限制承接新项目。市住建局对平安生产事故调查处理进行挂牌督办，责任认定后督导落实行政惩罚措施。全面推行平安生产黑名单管理和约谈制度，发生较大事故的，对责任单位列入黑名单公开曝光、严格限制，对主管部门主要负责人进行约谈。（四）抓好平安教化。要突出平安生产形势、政策要求等内容，组织开展平安教化培训，重点对平安监管人员培训平安法律法规和业务学问。督促企业针对不同层级开展培训辅导，对平安管理人员要突出平安生产新技术的培训，对一线作业人员要突出平安技能和常识培训，提高平安意识。要通过集中观看事故警示片、开展平安宣扬展、邀请专家宣讲、开展演讲竞赛等形式，强化宣扬教化效果。要把平安生产风险分级
7、管控和隐患排查治理体系建设作为平安教化培训的重要内容，组织企业负责人和平安管理人员到标杆企业实地观摩，学习阅历、对标看齐。（五）落实应急责任。要严格值班值守和应急处置，仔细落实领导带班和×小时值班制度，遇有极端恶劣天气，刚好发出预警，该停工停工，该撤人撤人。要完善应急预案，加强应急演练，每个建筑工地都应开展一次应急演练，并留存影像资料备查。各县市区住建部门要选择肯定数量建筑工地对应急演练进行实地监督指导。要严格平安事故报告制度，有关部门负责人要在第一时间赶赴现场了解状况，指导救援。二、吸取教训，高度警醒，切实增加做好平安生产工作的责任感紧迫感。中心和省市高度重视平安生产工作。习近平
8、总书记多次强调，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必需作为一条不行逾越的红线。省市多次召开会议、出台文件进行部署。今年以来，全市住建系统深化开展平安生产大快严集中行动、建筑施工专项整治和平安生产执法检查，×-×月份全市建筑施工平安生产形势总体稳定，但进入×月份以来，平安生产形势陡然惊慌，接连发生房屋市政工程施工平安事故。×月×日、×月×日连续×天发生两起坠落坍塌事故，教训深刻，实属不该。各县市区住建部门要本着对人民高度负责的精神，切实警醒起来，上心上手、亲力亲为，下大气力实行有效措施，坚决遏制事故高
9、发态势。否则，我们无法向党委政府交代，无法向人民群众交代，无法向社会交代。近期住建系统接连发生的平安事故，教训深刻，令人痛心，暴露出我们的平安生产还存在很多想不到、管不到、治理不到的地方，反映出平安生产工作环节中还存在不少亟待解决的突出问题。一是企业主体责任不落实。施工人员不按标准规程施工，深究缘由，与企业重视程度不够、企业内部管控体系流于形式，专项施工方案编制执行不严有很大关系。二是作业人员平安意识不够强。存在平安教化不到位，平安意识淡薄、防范技能不强等突出问题。三是隐患排查整治不深化。省市密集部署，市住建局连续发出警示通报，三令五申部署隐患排查治理，一些地方和单位没有吸取教训、引起警觉，企
10、业平安排查治理被动应付、敷衍了事，主管部门查而不严、查而不改、查而不罚，最终导致了事故发生。对这些问题，务必引起足够重视，下大气力攻坚克难，努力做到守土有责、守土尽责。我们要深刻吸取这些事故教训，坚决打消侥幸心理，坚决克服麻痹松懈思想，坚决制止懈怠和不作为行为，以更加有力的工作，更加过硬的措施，更加严密的责任，真抓实抓、抓实抓细，确保事故多发频发态势得到有效遏制。三、抓住关键，快速行动，全面强化建筑施工平安生产防控工作。针对当前平安生产严峻形势，市住建局制定了关于吸取近期几起坠落坍塌事故教训马上开展建筑施工平安生产大检查的紧急通知，部署开展平安生产大检查工作，各县市区住建部门要马上行动，深化基
11、层、深化一线，以前所未有的力度和深度，仔细组织平安生产集中检查，全面排查治理各类事故隐患，全面落实各项风险防控措施，确保平安生产形势稳定好转。重点做好五方面工作。一是加强作业队伍资质资格管理。凡是从事塔式起重机、施工升降机、附着升降脚手架安装、拆除、升降施工和一般脚手架搭设，必需具有专业承包资质和平安生产许可证，相关人员特殊是起重操作、司索指挥人员，必需取得特种作业操作证书。二是加强施工现场平安技术管理。危急性较大分部分项工程施工前，必需根据规定编制、审查、论证专项施工方案，严格根据方案施工。建筑起重机械要严格落实产权备案、安装告知、检测检验、联合验收和运用登记制度，对于超过肯定规模的模板支架
12、工程，必需由施工、监理单位联合验收合格后方可浇筑。三是集中开展隐患排查整治。动员全部建筑工地、参建单位深化开展隐患排查治理，施工、监理、建设等参建各方要切实履行平安生产职责，通过检查、巡查和联合验收等方式，有效解除事故隐患。要着重排查整治抢赶工期、高大模板支撑不按规程搭设、深基坑支护不到位、起重机械违规安装拆卸等问题隐患。特殊是抢赶工期行为，不仅使事故发朝气率增大，而且会留下质量隐患。对于查出的隐患，要严格落实整改责任、措施、资金、时限、预案，实现闭合交圈，确保彻底整改。四是切实落实施工平安防范措施。全面检查维护挡土墙、深基坑、沟槽和地下作业的排水、放坡、支护状况，起重机械、脚手架的基础稳固、
13、拉结及防风状况，施工用电平安性能等。极端天气下，马上落实停工撤人制度。五是严格消防平安管理。各有关生产经营单位要建立健全消防平安责任制度，制定用火、用电消防平安管理制度、操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，宣扬普及消防常识，严防施工工地、燃气站场等敏感地点发生火灾。同志们，平安生产重于泰山，住建部门责任重大。我们肯定要认清形势，落实责任、勇于担当，实行更加有力的措施，坚决防范和遏制各类平安生产事故，确保全市建筑施工平安生产形势稳定好转，为十四五顺当开局上路召开营造和谐稳定的社会环境。感谢大家。第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页