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1、安全生产法概述安全生产法概述习近平主席关于安全生产的重要论述新安全生产法十大亮点新安全生产法介绍14323一、习近平主席关于安全生产的重要论述p大力大力实施安全发展战略实施安全发展战略一、习近平主席关于安全生产的重要论述一、习近平主席关于安全生产的重要论述p牢固树立切实落实发展安全理念，确保广大人民群众财产安全牢固树立切实落实发展安全理念，确保广大人民群众财产安全一、习近平主席关于安全生产的重要论述p牢固树立切实落实发展安全理念，确保广大人民群众财产安全牢固树立切实落实发展安全理念，确保广大人民群众财产安全坚持以人为本，推进安全发展坚持以人为本，推进安全发展二、新安全生产法十大亮点 新法提出安
2、全生产工作应当以人为本，充分体现了习近平总书记等中央领导同志近一年来关于安全生产工作一系列重要指示精神，对于坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，牢固树立以人为本、生命至上的理念，正确处理重大险情和事故应急救援中“保财产”还是“保人命”问题，具有重大意义。为强化安全生产工作的重要地位，明确安全生产在国民经济和社会发展中的重要地位，推进安全生产形势持续稳定好转，新法将坚持安全发展写入了总则。建立完善安全生产方针和工作机制建立完善安全生产方针和工作机制二、新安全生产法十大亮点 新法确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”，明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全
3、生产的根本途径。“安全第一”要求从事生产经营活动必须把安全放在首位，不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益。“预防为主”要求把安全生产工作的重心放在预防上，强化隐患排查治理，打非治违，从源头上控制、预防和减少生产安全事故。“综合治理”要求运用行政、经济、法治、科技等多种手段，充分发挥社会、职工、舆论监督各个方面的作用，抓好安全生产工作。落实落实“三个必须三个必须”，明确安全监管部门执法地位，明确安全监管部门执法地位二、新安全生产法十大亮点 按照按照“三个必须三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，一是规定国务院和安全、
4、管生产经营必须管安全）的要求，一是规定国务院和县级以上地方人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制，县级以上地方人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。二是及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。二是明确国务院和县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门明确国务院和县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理，有关部门在各自职责范围内对有关行业、实施综合监督管理，有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。三是明确各级安全生产领域的安全生产工作实施监督管理。三是明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全
5、生产监督管理职责的部门作为监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为执法部门，依法开展安全生产行政执法工作执法部门，依法开展安全生产行政执法工作明确乡镇政府及街道办事处、开发区管理机构安全职责明确乡镇政府及街道办事处、开发区管理机构安全职责二、新安全生产法十大亮点 乡镇街道是安全生产工作的重要基础，有必要在立法层乡镇街道是安全生产工作的重要基础，有必要在立法层面明确其安全生产职责，同时，针对各地经济技术开发区、面明确其安全生产职责，同时，针对各地经济技术开发区、工业园区的安全监管体制不顺、监管人员配备不足、事故隐工业园区的安全监管体制不顺、监管人员配备不足、事故隐患集中、事故多发等突
6、出问题，新法明确：乡、镇人民政府患集中、事故多发等突出问题，新法明确：乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责全生产监督管理职责进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任二、新安全生产法十大亮点 做好安全生产工作，落实生产经营单位主体责任是根本。做好安全生产
7、工作，落实生产经营单位主体责任是根本。新法把明确安全责任、发挥生产经营单位安全生产管理机构新法把明确安全责任、发挥生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员作用作为一项重要内容：一是明确委托和安全生产管理人员作用作为一项重要内容：一是明确委托规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍然由本单位负责；二是明确生产经营单位的安全生的责任仍然由本单位负责；二是明确生产经营单位的安全生产责任制的内容，规定生产经营单位应当建立相应的机制，产责任制的内容，规定生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核；三
8、是明确生产加强对安全生产责任制落实情况的监督考核；三是明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责。四是规定矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、七项职责。四是规定矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，由建设储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，由建设单位负责组织对安全设施进行验收。单位负责组织对安全设施进行验收。建立事故预防和应急救援的制度建立事故预防和应急救援的制度二、新安全生产法十大亮点 一是生产经营单位必须建立生产安全事故隐患排查治理一是生产经营单位必须建立生产安全
9、事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患，并向制度，采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患，并向从业人员通报隐患排查治理情况的制度。二是政府有关部门从业人员通报隐患排查治理情况的制度。二是政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位要建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。三是对未建立隐患排查治理制度、未采消除重大事故隐患。三是对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的行为，设定了严格的行政处罚。取有效措施消除事故隐患的行为，设定了严格的行政处罚。四是赋予负有安全监管职责的部门对拒不执行执法决定、有四是赋予负有
10、安全监管职责的部门对拒不执行执法决定、有发生生产安全事故现实危险的生产经营单位依法采取停电等发生生产安全事故现实危险的生产经营单位依法采取停电等措施。五是国家建立应急救援基地和应急救援队伍，建立全措施。五是国家建立应急救援基地和应急救援队伍，建立全国统一的信息系统国统一的信息系统建立安全生产标准化制度建立安全生产标准化制度二、新安全生产法十大亮点 安全生产标准化是在传统的安全质量标准化基础上，根安全生产标准化是在传统的安全质量标准化基础上，根据当前安全生产工作的要求、企业生产工艺特点，借鉴国外据当前安全生产工作的要求、企业生产工艺特点，借鉴国外现代先进安全管理思想，形成的一套系统的、规范的、科
11、学现代先进安全管理思想，形成的一套系统的、规范的、科学的安全管理体系。近年来矿山、危险化学品等高危行业企业的安全管理体系。近年来矿山、危险化学品等高危行业企业安全生产标准化取得了显著成效，工贸行业领域的标准化工安全生产标准化取得了显著成效，工贸行业领域的标准化工作正在全面推进，企业本质安全生产水平明显提高。结合多作正在全面推进，企业本质安全生产水平明显提高。结合多年的实践经验，新法在总则部分明确提出推进安全生产标准年的实践经验，新法在总则部分明确提出推进安全生产标准化工作，这必将对强化安全生产基础建设，促进企业安全生化工作，这必将对强化安全生产基础建设，促进企业安全生产水平持续提升产生重大而深
12、远的影响产水平持续提升产生重大而深远的影响推行注册安全工程师制度推行注册安全工程师制度二、新安全生产法十大亮点 为解决中小企业安全生产为解决中小企业安全生产“无人管、不会管无人管、不会管”问题，促问题，促进安全生产管理人员队伍朝着专业化、职业化方向发展，国进安全生产管理人员队伍朝着专业化、职业化方向发展，国家自家自20042004年以来连续年以来连续1010年实施了全国注册安全工程师执业资年实施了全国注册安全工程师执业资格统一考试。新法确立了注册安全工程师制度，并从两个方格统一考试。新法确立了注册安全工程师制度，并从两个方面加以推进：一是危险物品的生产、储存单位以及矿山、金面加以推进：一是危险
13、物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作，属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作，鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。二是建立注册安全工程师按专业分类管理制度，授理工作。二是建立注册安全工程师按专业分类管理制度，授权国务院有关部门制定具体实施办法权国务院有关部门制定具体实施办法推进安全生产责任保险制度推进安全生产责任保险制度二、新安全生产法十大亮点 新法总结近年来的试点经验，通过引入保险机制，促进新法总结近年来的试点经验，通过引入保险机制，促进安全生产，规定国家鼓励
14、生产经营单位投保安全生产责任保安全生产，规定国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。安全生产责任保险具有其他保险所不具备的特殊功能和险。安全生产责任保险具有其他保险所不具备的特殊功能和优势，一是增加事故救援费用和第三人（事故单位从业人员优势，一是增加事故救援费用和第三人（事故单位从业人员以外的事故受害人）赔付的资金来源，有助于减轻政府负担，以外的事故受害人）赔付的资金来源，有助于减轻政府负担，维护社会稳定。二是有利于现行安全生产经济政策的完善和维护社会稳定。二是有利于现行安全生产经济政策的完善和发展。三是通过保险费率浮动、引进保险公司参与企业安全发展。三是通过保险费率浮动、引进保险公司参与企
15、业安全管理，可以有效促进企业加强安全生产工作管理，可以有效促进企业加强安全生产工作加大对安全生产违法行为的责任追究力度加大对安全生产违法行为的责任追究力度二、新安全生产法十大亮点 一是规定了事故行政处罚和终身行业禁入。第一，将行一是规定了事故行政处罚和终身行业禁入。第一，将行政法规的规定上升为法律条文，设立了对生产经营单位及其政法规的规定上升为法律条文，设立了对生产经营单位及其主要负责人的罚款处罚明文。第二，大幅提高对事故责任单主要负责人的罚款处罚明文。第二，大幅提高对事故责任单位的罚款金额位的罚款金额。第三，进一步明确主要负责人对重大、特别第三，进一步明确主要负责人对重大、特别重大事故负有责
16、任的，终身不得担任本行业生产经营单位主重大事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位主要负责人。二是加大罚款处罚力度。结合各地区经济发展水要负责人。二是加大罚款处罚力度。结合各地区经济发展水平、企业规模等实际，新法维持罚款下限基本不变、将罚款平、企业规模等实际，新法维持罚款下限基本不变、将罚款上限提高了上限提高了2 2至至5 5倍，并且大多数罚则不再将限期整改作为前倍，并且大多数罚则不再将限期整改作为前置条件。三是建立了严重违法行为公告和通报制度。置条件。三是建立了严重违法行为公告和通报制度。中国中国法律体系法律体系示意图示意图宪法宪法（全国人大）（全国人大）法律法律（全国人大及常委会）（
17、全国人大及常委会）行政法规行政法规（国务院）（国务院）国务院部委规章国务院部委规章（安全生产监督管理总局等）（安全生产监督管理总局等）地方性法规地方性法规同级地方政府规章同级地方政府规章三、新安全生产法介绍总则总则1 1生产经营单产经营单位的安全生产产保障2从业从业人员员的安全生产权产权力义务义务3安全生产产的监监督管理4生产产安全事故的应应急救援与调查处与调查处理5法律责责任6附则则7三、新安全生产法介绍 为了加强安全生产工作为了加强安全生产工作防止和减少生产安全事故防止和减少生产安全事故保障人民群众生命和财产安全保障人民群众生命和财产安全促进经济社会持续健康发展促进经济社会持续健康发展制制
18、定本法定本法目的目的第一章第一章 总总 则则三、新安全生产法介绍第第1条条三、新安全生产法介绍第第2条条安全生产理念安全生产理念以人为本以人为本坚持安全发展坚持安全发展安全生产方针安全生产方针安全第一安全第一预防为主预防为主综合治理综合治理安全生产工作机制安全生产工作机制生产经营单位负责生产经营单位负责职工参与职工参与政府监管政府监管行业自律行业自律社会监督社会监督三、新安全生产法介绍第第3条条 遵守本法和其他相关法律法规加强安全生产管理 建立健全安全生产规章制度改善安全生产条件 推进安全生产标准化建设生产经营单位安全生产主体责任三、新安全生产法介绍第第4条条 主要负责人 全面负责 三、新安全
19、生产法介绍第第5条条 从业人员从业人员三、新安全生产法介绍第第6条条组织职工参加安全生产工作组织职工参加安全生产工作民主管理和民主监督民主管理和民主监督维护职工在安全生产方面维护职工在安全生产方面的合法权益的合法权益制定或者修改有关安全制度，制定或者修改有关安全制度，应当听取工会的意见应当听取工会的意见三、新安全生产法介绍第第7条条国民经济和国民经济和社会发展规划社会发展规划县级以上人民政府县级以上人民政府国务院国务院安全生产规划安全生产规划并组织实施并组织实施城乡规划城乡规划衔接衔接三、新安全生产法介绍第第8条条加强对加强对安全生产工作的领导安全生产工作的领导县级以上人民政府县级以上人民政府
20、国务院国务院支持、督促各有关部门支持、督促各有关部门依法履行安全生产依法履行安全生产监督管理职责监督管理职责建立健全建立健全安全生产工作协调机制安全生产工作协调机制解决安全生产监督管理解决安全生产监督管理中存在的重大问题中存在的重大问题三、新安全生产法介绍第第8条条 乡、镇人民政府乡、镇人民政府以及街道办事处以及街道办事处地方人民政府的地方人民政府的派出机关派出机关开发区管理机构开发区管理机构应当按照职责，加强对本行政区域内应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督生产经营单位安全生产状况的监督检查检查协助上级人民政府有关部门依法协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督
21、管理职责。履行安全生产监督管理职责。三、新安全生产法介绍第第8条条负有安全生产监督管理职责的部门负有安全生产监督管理职责的部门安全生产监督管理总局安全生产监督管理总局安全生产监督管理部门安全生产监督管理部门对有关行业、领域的安全生产对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门工作实施监督管理的部门省级安全生产监督管理局省级安全生产监督管理局地市级安全生产监督管理局地市级安全生产监督管理局- -环境保护部门环境保护部门交通运输部门交通运输部门消防部门消防部门县级安全生产监督管理局县级安全生产监督管理局区域内三、新安全生产法介绍第第9条条生产经营单位生产经营单位依法执行依法执行按照按照保障安全
22、生产的要求保障安全生产的要求国务院有关部门国务院有关部门国家标准国家标准行业标准行业标准制定制定修订修订三、新安全生产法介绍第第10条条 各级人民政府有关部门多种形式安全法规和安全知识的宣传提高职工的安全生产意识三、新安全生产法介绍第第11条条 依照法律、行政法规和章程提供安全生产方面的信息、培训等服务发挥自律作用 有关协会组织三、新安全生产法介绍第第12条条安全生产责任仍有安全生产责任仍有本单位负责本单位负责生产经营单位生产经营单位（依法设立为（依法设立为安全生产提供）安全生产提供）技术、管理服务的机构技术、管理服务的机构委托委托提供技术、管理服务提供技术、管理服务三、新安全生产法介绍第第1
23、3条条 国家实行生产安全国家实行生产安全事故责任追究制度事故责任追究制度依照本法和依照本法和有关法律、法规的规定有关法律、法规的规定追究生产安全事故追究生产安全事故责任人员的法律责任责任人员的法律责任 The三、新安全生产法介绍第第14条条 国家鼓励和支持国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。提高安全生产水平。 三、新安全生产法介绍第第15条条 改善安全生产条件改善安全生产条件防止生产安全事故防止生产安全事故参加抢险救护等方面参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人取得显著成绩的单位和个人三、新安全
24、生产法介绍第第16条条安全生产条件安全生产条件和国家标准或者行业标准规定的和国家标准或者行业标准规定的具备本法和有关法律、行政法规具备本法和有关法律、行政法规生产经营单位生产经营单位第二章、生产经营单位的安全生产保障不得生产不得生产不具备不具备三、新安全生产法介绍第第17条条 安全生产责任制安全教育培训计划安全制度、操作规程安全投入检查、消除隐患报告事故应急预案生产经营单位的主要负责人职责三、新安全生产法介绍第第18条条安全生产责任制各岗位的责任人员责任范围考核标准等建立机制监督考核落实情况监督考核落实情况三、新安全生产法介绍第第19条条予以保证投入不足导致的后果承担责任专款专用在成本中据实列
25、支财企【财企【2012】16号号三、新安全生产法介绍第第20条条安委会XX部XX部XX部安全监察统括部三、新安全生产法介绍第第21条条安全管理安全管理机构及机构及人员人员组织或参与拟订制度、组织或参与拟订制度、SOPSOP和应急预案和应急预案组织或者参与安全培训组织或者参与安全培训如实记录如实记录督促落实重大危险督促落实重大危险源的安全管理措施源的安全管理措施组织或者参与应急组织或者参与应急救援演练救援演练检查安全生产状况，检查安全生产状况，及时排查事故隐患，及时排查事故隐患，提出改进建议提出改进建议制止和纠正违章指制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、挥、强令冒险作业、违反违反SOPSOP的行为
26、的行为督促落实本单位安督促落实本单位安全生产整改措施全生产整改措施三、新安全生产法介绍第第22条条安全管理机构安全管理机构安全管理人员安全管理人员安全管理人员依法安全管理人员依法履行职责履行职责恪尽职守恪尽职守依法履行职责依法履行职责作涉及安全的作涉及安全的经营决策经营决策安全管理机构安全管理机构安全管理人员的意见安全管理人员的意见降低工资、福利等待遇降低工资、福利等待遇或解除劳动合同或解除劳动合同高危行业高危行业安全管理人员任免安全管理人员任免主管的安全监督部门主管的安全监督部门听取听取不得不得告知告知三、新安全生产法介绍第第23条条企业负责人企业负责人安全管理人员安全管理人员危险物品、矿山
27、、危险物品、矿山、冶金冶金、建筑施工、建筑施工、道路运输道路运输与生产经营活动相应与生产经营活动相应的安全知识与管理能力的安全知识与管理能力考核合格考核合格配备配备具备具备危险物品、矿山、危险物品、矿山、冶金、建筑施工、冶金、建筑施工、道路运输道路运输注册注册安全工程师安全工程师其他行业其他行业鼓励鼓励三、新安全生产法介绍第第24条条不得上岗作业不得上岗作业生产经营单位生产经营单位从业人员从业人员了解事故应急措施，知悉权利和义务了解事故应急措施，知悉权利和义务掌握本岗位安全操作技能掌握本岗位安全操作技能熟悉有关安全制度和熟悉有关安全制度和SOPSOP保证具备必要的安全生产知识保证具备必要的安全
28、生产知识安全培训安全培训未经培训未经培训合格合格三、新安全生产法介绍第第25条条派遣劳动者派遣劳动者实习生实习生安全培训安全培训建立档案，如实记录建立档案，如实记录时间、内容、考核结果时间、内容、考核结果实习生实习生学校协助学校协助PPEPPE劳务派遣劳务派遣单位协助单位协助三、新安全生产法介绍第第25条条新技术新技术新工艺新工艺新材料新材料新设备新设备了解、掌握了解、掌握安全技术特性安全技术特性采取有效防护措施采取有效防护措施安全培训安全培训从业人员从业人员三、新安全生产法介绍第第26条条特种作业人员取得资格，方可上岗 特种作业人员范围由安监总局会同国务院有关部门确定 三、新安全生产法介绍第
29、第27条条安全设施投资应当纳入建设项目概算同时使用同时设计同时施工新建改建扩建三、新安全生产法介绍第第28条条安全评价安全评价装卸危险物品装卸危险物品建设项目建设项目贮存危险物品贮存危险物品建设项目建设项目生产危险物品生产危险物品建设项目建设项目金属治炼金属治炼建设项目建设项目矿山矿山建设项目建设项目三、新安全生产法介绍第第29条条按国家有关规定按国家有关规定报经有关部门审查报经有关部门审查审查部门及负责审查部门及负责审查人员对审查审查人员对审查结果负责结果负责 装卸危险物品建设项目建设项目贮存危险物品建设项目建设项目生产危险物品建设项目建设项目金属治炼建设项目建设项目矿山建设项目建设项目安全
30、设施设计建设项目安全设施的设计人、设计单位对安全设施设计负责。三、新安全生产法介绍第第30条条并对安全设施的并对安全设施的工程质量负责工程质量负责生产、贮存装卸危险物品建设项目建设项目金属治炼建设项目建设项目矿山建设项目建设项目竣投入生产 或使用前建设单位负责组织验收投入生产投入生产和使用和使用不得投入生产不得投入生产和使用和使用验收合格验收不合格施工单位三、新安全生产法介绍第第31条条较大危险因素较大危险因素生产经营场所生产经营场所设施、设备设施、设备三、新安全生产法介绍第第32条条安全设备安全设备设计设计制造制造检测检测安装安装使用使用维修维修报废报废改造改造符合国家标准符合国家标准或者行
31、业标准或者行业标准维护、保养。（记录、签字）维护、保养。（记录、签字）三、新安全生产法介绍第第33条条并经专业资质并经专业资质检测、检验机构检测、检验机构涉及人身安全、危险较大的涉及人身安全、危险较大的海洋石油开采特种设备海洋石油开采特种设备矿山井下特种设备矿山井下特种设备危险物品的容器、运输工具危险物品的容器、运输工具投入生产投入生产和使用和使用取得安全使用证取得安全使用证或安全标志或安全标志合合 格格专业生产单位专业生产单位生产生产对检测检验结对检测检验结果负责果负责三、新安全生产法介绍第第34条条国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度危险工艺危险工艺危险设备危险设备淘汰国监总局会
32、同国监总局会同国务院有关部门国务院有关部门 制定公布制定公布淘汰目录具体淘汰目录省级人民政府省级人民政府 制定公布制定公布不得使用三、新安全生产法介绍第第35条条生产经营单位生产经营单位生产生产经营经营使用使用运输运输储存储存处置废弃处置废弃监督监督危险化学品危险化学品执行法规执行法规、标准、标准建立安全建立安全管理制度管理制度采取可靠措施采取可靠措施审批审批监督监督三、新安全生产法介绍第第36条条重大危险源登记建档登记建档定期检测、评估监控定期检测、评估监控制定应急预案制定应急预案告知紧急情况下应急措施告知紧急情况下应急措施报地方政府安全监督管理部门报地方政府安全监督管理部门和有关部门备案和
33、有关部门备案三、新安全生产法介绍第第37条条发现并消除事故隐患如实记录排查治理情况生产经营单位应当建立健全生产生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查安全事故隐患排查治理治理制度制度县级以上地方各级人政府负有安全生产县级以上地方各级人政府负有安全生产监督管理职责的部门应急建立健全重大监督管理职责的部门应急建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。单位消除重大事故隐患。及时通报从业人员三、新安全生产法介绍第第38条条危危险物品险物品车间车间危危险物品险物品商店商店危危险物品险物品仓库仓库员工宿舍员工宿舍 安全距离安全距离生产经营生产
34、经营场所场所出口畅通出口畅通 标志明显标志明显禁止封堵禁止锁闭 不在同一建筑物内不在同一建筑物内三、新安全生产法介绍第第39条条国监总局会同国务院有关部门规定的国监总局会同国务院有关部门规定的其他危险作业其他危险作业安排专门人员进行现场管理安排专门人员进行现场管理落实安全措施、确保准守操作过程落实安全措施、确保准守操作过程三、新安全生产法介绍第第40条条从业人员生产经营单位生产经营单位危险因素危险因素防范措施防范措施应急措施应急措施作业作业场所场所 工作工作岗位岗位 如如实实告告知知遵守安全制度遵守安全制度和和SOP教育、督促教育、督促三、新安全生产法介绍第第41条条从业人员生产经营单位生产经
35、营单位符合国家标准符合国家标准或行业标准或行业标准 监督、教育监督、教育按规则佩戴、使用按规则佩戴、使用 提供提供三、新安全生产法介绍第第42条条安全管理人员安全管理人员立即处理立即处理 经常性检查经常性检查不能处理不能处理报有关报有关负责人负责人检查及处理情况检查及处理情况如实记录在案如实记录在案立即处理立即处理安全管理人员可以安全管理人员可以向主管向主管安监安监部门报告部门报告，接到报告部门应依法及时处理接到报告部门应依法及时处理不不及时处理及时处理三、新安全生产法介绍第第43条条生产经营单位生产经营单位 安全培训三、新安全生产法介绍第第44条条安全生产管理协议1、甲方的安全管理职责、甲方
36、的安全管理职责甲方：甲方：乙方：乙方：工程名称：工程名称：2、乙方的安全管理职责、乙方的安全管理职责3、甲方应采取的安全措施、甲方应采取的安全措施4、乙方应采取的安全措施、乙方应采取的安全措施两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动指定专职安全生产管理人员进行安全检查和协调指定专职安全生产管理人员进行安全检查和协调三、新安全生产法介绍第第45条条生产经营单位生产经营单位不得将经营项目不得将经营项目场所场所设备设备不具备安全条件不具备安全条件或相应资质的或相应资质的单位或个人单位或个人承包承租承包承租单位单位统一协调、管理统一协调、管理定期检查定期检查发现问题，督促整改发现问题，督促
37、整改安全管理协议安全管理协议约定各自职责约定各自职责三、新安全生产法介绍第第46条条主要负责人主要负责人立即组织挽救立即组织挽救生产安全事故事故调查处理事故调查处理期间不得期间不得擅离职守擅离职守三、新安全生产法介绍第第47条条生产经营单位生产经营单位为从业人员为从业人员缴纳保险费缴纳保险费国家鼓励投保国家鼓励投保安全生产责任保险安全生产责任保险三、新安全生产法介绍第第48条条载明有关保障劳动安全载明有关保障劳动安全防止职业危害的事项防止职业危害的事项生产经营单位不得以任何形式与从业人员订生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产立协议，免除或者减轻其对从业人
38、员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。安全事故伤亡依法应承担的责任。第三章 从业人员的安全生产权利义务三、新安全生产法介绍第第49条条 三、新安全生产法介绍第第5050条条第第5151条条 三、新安全生产法介绍第第52条条第第53条条1. 第54条三、新安全生产法介绍第第54条条三、新安全生产法介绍第第55条条第第55条条有权参加事故调查并提出处理意见有权建议从业人员撤离危险场所有权对违章指挥等提出解决建议有权要求生产经营单位纠正违法行为有权对“三同时”进行监督三、新安全生产法介绍第第57条条派遣工安全权利、 义务从业人员=三、新安全生产法介绍第第58条条县级以上县级以上各级政府各级政府容易发
39、生重大容易发生重大事故单位事故单位组织有关部门按职组织有关部门按职责分工，严格检查责分工，严格检查监督监督检查检查安监部门安监部门按分类分级监管的要求按分类分级监管的要求制定年度监督检查计划制定年度监督检查计划第四章 安全生产的监督管理根据本区域根据本区域安全生产状况安全生产状况发现隐患及时处理发现隐患及时处理三、新安全生产法介绍第第59条条涉及安全生产的事项涉及安全生产的事项需要审查批准或验收需要审查批准或验收安监部门安监部门严格依照法规、国家严格依照法规、国家标准、行业标准规定标准、行业标准规定安全生产条件和程安全生产条件和程序进行审查序进行审查不符合不得批准不符合不得批准或验收或验收未依
40、法取得或验收未依法取得或验收合格擅自从事有关活动合格擅自从事有关活动予以取缔予以取缔依法处理依法处理已取得，后发现不具备已取得，后发现不具备安全生产安全生产条件的撤销条件的撤销原批准原批准三、新安全生产法介绍第第60条条负有安监职责部门负有安监职责部门涉及安全生产涉及安全生产的事项的事项不得要求接受审查、验收的单位购买指定设备、器材、产品不得要求接受审查、验收的单位购买指定设备、器材、产品审查、验收NO三、新安全生产法介绍第第61条条 调查了解当场纠正行政处罚扣押查封停产停业安全生产监督管理部门和其他负有安全监督管理职责的部门监督检查时可行使的职权三、新安全生产法介绍第第62条条生产经营单位生
41、产经营单位安全监督检查安全监督检查予以配合、不得拒绝、阻挠三、新安全生产法介绍第第63条条安全监督安全监督检查人员检查人员忠于职守忠于职守坚持原则坚持原则秉公执法秉公执法出示有效执法证件出示有效执法证件保守技术、业务秘密保守技术、业务秘密三、新安全生产法介绍第第64条条安全监督安全监督检查人员检查人员检查人员签字检查单位负责人签字检查时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况作出书面记录拒绝 签字记录在案记录在案向部门报告向部门报告三、新安全生产法介绍第第65条条负有安全监督负有安全监督职责部门职责部门负有安全监督负有安全监督职责部门职责部门安全检查安全检查互相配合互相配合实行联合检查实行联合检
42、查确需分别进行检查的，应当互通情况发现的问题应属于其他部门发现的问题应属于其他部门处理的，应移交其他部门处理的，应移交其他部门三、新安全生产法介绍第第66条条安全监督部门安全监督部门重大事故隐患重大事故隐患停产停业、停产停业、停止施工、停止施工、停止使用相关设施停止使用相关设施或者设备的决定或者设备的决定停止供电、停止供电、供应民用爆炸物品供应民用爆炸物品拒不执行拒不执行有发生事故的现实危险有发生事故的现实危险部门负责人批准部门负责人批准2424小时书面通知小时书面通知三、新安全生产法介绍第第67条条监察机关监察机关负有安全生产监督管理职责的部门依照行政监察法实施监察三、新安全生产法介绍第第6
43、8条条安全评价、安全评价、 认证、检测、认证、检测、检验的机构检验的机构应当具备国家应当具备国家规定的资质条件规定的资质条件对其作出的安全对其作出的安全评价、认证、检测、评价、认证、检测、检验的结果负责检验的结果负责三、新安全生产法介绍第第69条条安全监督部门安全监督部门建立举报制度建立举报制度受理受理调查调查核实核实 书面材料书面材料有关负责人签字有关负责人签字督促落实督促落实三、新安全生产法介绍第第70条条单位单位负有安全生产监督负有安全生产监督管理职责的部门管理职责的部门安全举报权安全举报权事故隐患或事故隐患或安全生产违法行为安全生产违法行为三、新安全生产法介绍第第71条条居民委员会居民
44、委员会当地人民政府当地人民政府或有关部门或有关部门事故隐患或安全生事故隐患或安全生产违法行为产违法行为村民委员会村民委员会所辖区域内生产经所辖区域内生产经营单位营单位三、新安全生产法介绍第第72条条县级以上各级政府县级以上各级政府及其有关部门及其有关部门报告重大事故隐患报告重大事故隐患举报违法行为有功举报违法行为有功给予奖励给予奖励三、新安全生产法介绍第第73条条 对违反安全对违反安全生产法律、生产法律、法规的行为法规的行为进行舆论监进行舆论监督督进行安全生产进行安全生产公益宣传教育公益宣传教育权利与义务权利与义务三、新安全生产法介绍第第74条条负有安全生产监督负有安全生产监督管理职责的部门管
45、理职责的部门向社会公告向社会公告通报行业主管部门通报行业主管部门投资主管部门投资主管部门国土资源主管部门国土资源主管部门证券监督管理机构证券监督管理机构有关金融机构有关金融机构对违法行为情节严重的生产经营单位对违法行为情节严重的生产经营单位三、新安全生产法介绍第第75条条国家加强国家加强应急能力建设应急能力建设应急救援基地应急救援基地应急救援队伍应急救援队伍鼓励企业和鼓励企业和社会力量社会力量在重点行业、领域在重点行业、领域应急救援队伍，应急救援队伍，配备应急装备和物资，配备应急装备和物资，提高应急救援的专业化水平提高应急救援的专业化水平建立全国统一的生产安建立全国统一的生产安全事故应急救援信
46、息系全事故应急救援信息系统统,建立健全相关行业、建立健全相关行业、领域应急救援信息系统。领域应急救援信息系统。第五章第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理生产安全事故的应急救援与调查处理三、新安全生产法介绍第第76条条县级以上政府县级以上政府组织有关部门制定组织有关部门制定应急救援体系应急救援体系三、新安全生产法介绍第第77条条单位应急预案所在地政府应急预案三、新安全生产法介绍第第78条条应当建立应当建立应急救援组织应急器材、应急器材、设备、物资设备、物资生产规模较小的生产规模较小的指定指定三、新安全生产法介绍第第79条条事故事故现场人员现场人员单位负责人单位负责人采取有效措施采取有效措施组
47、织抢救组织抢救负有安全生产监督负有安全生产监督管理职责的部门管理职责的部门不得瞒报、谎报、迟报，不得瞒报、谎报、迟报，不得故意破坏现场、毁灭证据。不得故意破坏现场、毁灭证据。三、新安全生产法介绍第第80条条负有安全生产监督负有安全生产监督管理职责的部门管理职责的部门生产单位负责人生产单位负责人事故事故按规定进行按规定进行上报事故情况上报事故情况和有关地方政府不得瞒报、谎报、迟报和有关地方政府不得瞒报、谎报、迟报三、新安全生产法介绍第第81条条负有安全生产监督负有安全生产监督管理职责的部门负责人管理职责的部门负责人有关政府负责人有关政府负责人按预案要求按预案要求事故现场事故现场组织抢救组织抢救任
48、何单位和个人都应当支持、任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救、并提供一切便利配合事故抢救、并提供一切便利三、新安全生产法介绍第第82条条 事故调查处理原则科学严谨依法依规实事求是注重实效三、新安全生产法介绍第第83条条生产经营单位生产经营单位发生责任事故发生责任事故依法予以追究依法予以追究查明对安全生产的有关事项负有审查查明对安全生产的有关事项负有审查批准和监督职责的行政部门的责任。批准和监督职责的行政部门的责任。对有失职、渎职行为的，对有失职、渎职行为的，依照本法第依照本法第8787条的规定追究法律责任条的规定追究法律责任三、新安全生产法介绍第第84条条任何单位和个人不任何单位和个人不得阻
49、挠和干涉事故得阻挠和干涉事故的依法调查处理。的依法调查处理。三、新安全生产法介绍第第85条条县级以上政府安监部门县级以上政府安监部门应当定期统计分析应当定期统计分析本区域内发生事故的情况本区域内发生事故的情况并定期向社会公布并定期向社会公布三、新安全生产法介绍第第86条条 负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员不构成犯罪不构成犯罪 降职或撤职降职或撤职1 1）对不符合法定安全生产条件的涉及安全予以批准对不符合法定安全生产条件的涉及安全予以批准或者验收通过的或者验收通过的2 2）发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动发现未依法取得批准、验收的单位
50、擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；3 3）对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的。安全生产违法行为不予查处的。4 4）在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的。在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的。前款规的前款规的滥用职权、滥用职权、玩忽职守、玩忽职守、徇私舞弊行为的徇私舞弊行为的构成犯罪的构成犯罪的追究刑事责任追究刑事责任依法处分依法处分