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1、【这里填写您所在单位名称】雄县 容城 安新中国河北雄安新区（Hung an District）位于京津冀地区核心腹地，由河北省保定市所辖雄县、容城、安新3县组成。2017年4月1日 ，中共中央、国务院决定再此设立的国家级新区。 这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。XIONGAN XINQU GAIKUANG雄安新区的规划设立雄安新区的规划范围雄安新区的现实意义雄安新区的重点任务01020304雄安新区的发展愿景05河北为新区建设做准备0601雄安新区的规划设立2017年4月1日 ，中共中央
2、、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。这是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区。第一小节雄安新区的提出考察调研京津冀制定战略协同发展党的十八大以来，党和国家领导人多次深入北京、天津、河北考察调研，多次主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议，研究决定和部署实施京津冀协同发展战略。非首都功能河北地段承载地新型城区习近平明确指示：要重点打造北京非首都功能疏解集中承载地，在河北适合地段规划建设一座以新发展理念引领的现代新型城区。2017.2.23雄安新区安新考察座谈会2017年2月23日，国家领导人习近平专程到河北省安新县进行实地考察，主持召开河北雄安新区规划建设工作座谈会。
3、第二小节规划建设雄安新区的指示重要指示1要在党中央领导下，坚持稳中求进工作总基调2牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线3坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位4坚持生态优先、绿色发展5坚持以人民为中心、注重保障和改善民生6坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉7建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区，努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。要在党中央领导下，坚持稳中求进工作总基调我们牢牢把握发展大势，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革，保持宏观政策连续性和稳定性，创新宏观调控思路和方式，有针对性
4、进行预调微调，实现了经济社会持续稳步发展。目前，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论，建设雄安新区贯彻好这个总基调具有特别重要的意义。稳是主基调，稳是大 局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结
5、构性改革的深化之年。建设雄安新区要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全 会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构 性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位建设雄安新区要坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位
6、，以创造历史、追求艺术的精神进行北京城市副中心的规划设计建设，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融、多组团集约紧凑发展的生态城市布局，着力打造国际一流和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区。集聚全国优秀人才，吸纳国际人才，充分借鉴国际经验，指导河北省和有关方面高标准高质量组织编制雄安新区总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划及白洋淀生态环境治理和保护规划，确保一张蓝图干到底。坚持生态优先、绿色发展建设雄安新区坚持绿色发展，着力改善生态环境，促进人与自然和谐共生，这是党的十八届五中全会提出的五大发展理念之一。绿色环境发展理念是指通过合理利用自然资源，防止自然环境与人
7、文环境的污染和破坏，保护自然环境和地球生物，改善人类社会环境的生存状态，保持和发展生态平衡，协调人类与自然环境的关系，以保证自然环境与人类社会的共同发展。从“既要金山银山，也要绿水青山”的认识进步，到“绿水青山就是金山银山”的观念转变，我们期待，雄安新区沐浴在生态良好、环境优美的阳光下，蓝图一定更美好。坚持以人民为中心、注重保障和改善民生建设雄安新区要牢固树立以人民为中心的发展思想，以群众的需求和满意为工作目标，加大保障和改善民生工作力度，综合施策，统筹推进，狠抓落实，注重实效，确保高标准高质量全面完成民心工程各项目标任务，确保冬季供热落实到位，让人民群众拥有更多幸福感、获得感。党的十八大以来
8、，党中央明确提出了以人民为中心的发展思想。坚持以人民为中心的发展思想，是中国特色社会主义的本质要求，是党和政府一切工作的根本出发点和全部价值追求。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，在加快经济发展的同时，积极推进供给侧结构性改革，持续改善民生，着力解决好群众关注的民生突出问题。坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉建设雄安新区要综合考虑城市功能定位、文化特色、建设管理等多种因素来制定规划。要加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。城市发展需要依靠改革、科技、文化三轮驱动，增强城市持续发展能力。要推
9、进城市科技、文化等诸多领域改革，优化创新创业生态链，让创新成为城市发展的主动力，释放城市发展新动能。要保护弘扬中华优秀传统文化延续城市历史文脉，保护好前人留下的文化遗产。要结合自己的历史传承、区域文化、时代要求，打造自己的城市精神，对外树立形象，对内凝聚人心。建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区，努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。建设雄安新区要努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区，必须准确把握这一功能定位，统筹生产、生活、生态空间三大布局，加强同北京、天津、石家庄、保定等城市的融合发展，特别是要同北京中心城区、城市副中心在功能上有所分工，实
10、现错位发展，着力建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区。这样，雄安新区就能高效承接北京非首都功能疏解，并充分发挥京津冀各自比较优势，形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。第三小节雄安新区的正式成立2017年4月1日 ，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。这是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区。雄安新区绿色生态宜居新城区创新驱动发展引领区协调发展示范区开放发展先行区浦东新区四个中心的核心区科学发展的先行区国际经济、金融、贸易、航运中心综合改革的试验区开放和谐的生态区深圳特区国家综合配套改革试验区国家创
11、新型城市全国经济中心城市中国特色社会主义示范市和国际化城市深圳特区1979年深圳市生产总值1.19亿元2016年深圳市生产总值19492.6亿元进出口2016年深圳市进出口总则26307.1亿元，出口规模连续24年居全国内地城市首位过去经济规模高新技术2016年深圳市高新技术产业实现产值19222.06浦东新区1990年，浦东新区生产总值为60.24亿元，占上海市比重为8.1%2016年浦东新区生产总值8732亿元，占上海市比重31.8%金融发展2016年浦东新区各类金融机构累计超过1.1万家，金融业增加值占地区生产总值比重达到27%过去经济规模招商引资2016年浦东新区实际利用外资70.4亿
12、美元雄安新区2016年，全县生产总值完成101.14亿元2016年1月-11月，全县生产总值完成40.01亿元容城县经济规模2016年，全县生产总值完成59.4亿元雄县经济规模安新县经济规模第四小节雄安新区的领导机构河北雄安新区筹备工作委员会及临时党委临时党委书记：袁桐利临时党委副书记、筹备工作委员会主任：刘宝玲临时党委副书记：张维亮、党晓龙临时党委委员、筹备工作委员会副主任：吴铁、牛景峰、于振海临时党委委员：翟伟、王纪平02雄安新区的规划范围雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域。第一小节雄安新区的规划范围雄安新区天津北京120公里110公里121公里地理优势雄安新区规
13、划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域。雄安新区的规划范围雄县雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域。容城安新雄县区位优势：雄县位于冀中平原，北距北京108公里，东距天津100公里，西南距保定70公里，总面积524平方公里，辖6镇3乡223个行政村，总人口约38万。资源丰富：雄县拥有较为丰富的水资源。如拥有白洋淀水域面积18.3平方公里，建有中国北方最大的内陆码头；雄县的矿泉水蕴藏储量达4亿立方米，富含多种微量元素。雄县还有拥有较为丰富的油气、地热等资源。1989年被国家确定为全国中低温地热资源综合开发利用示范区，2010年被国土资源部命名为“中国温泉之乡”。
14、经济情况：雄县2017年政府工作报告显示，该县2016年GDP101.14亿元，近五年年均增长7.92%；固定资产投资完成69.86亿元，近五年年均增长13.5%；规模以上工业增加值完成72.74亿元，近五年年均增长19.7%；社会消费品零售总额完成53.5亿元，近五年年均增长13.1%；全部财政收入完成6.56亿元，近五年年均增长8.3%；公共预算收入完成3.49亿元，近五年年均增长6.9%；金融机构存款、贷款余额分别完成146.9亿元和56.2亿元，近五年年均分别增长15.1%和14.2%；社会用电量达18.57亿千瓦时，近五年年均增长10.6%。综合评价：今后五年，是雄县发展历史上重大机
15、遇最为集中的时期，是各种优势潜力最能有效释放的时期。在这个殊为关键的时期，国家战略为雄县发展注入了无穷活力。京津冀协同发展、京津冀生态功能过渡带等国家战略叠加汇集，再加上“两高两铁”交通优势，雄县的战略地位更加凸显。容城区位优势：容城位于京、津、保三角腹地，距北京、天津均为120公里，距保定50公里，县域面积314平方公里，辖五镇三乡、127个行政村，人口26万。保津城际铁路、保津高速公路贯穿全境，容城1小时可到达北京、天津。资源情况：紧临华北地区最大的湿地白洋淀，境内有近万亩水域。具有丰富的地热资源，地处中国东部中低温地热田，具有储量大、可回灌等重要特点，是华北地区具有代表性的地热田，拥有休
16、闲旅游产业的良好发展基础。经济情况：容城形成了以服装业为主、四大支柱产业竞相发展的局面。一是服装特色产业。容城服装产业经过近40年发展，成为县域特色支柱产业。2006年，容城被中国纺织工业协会和中国服装协会评定为“中国男装名城”和全国纺织产业集群试点。目前，全县共有服装企业945家，销售收入亿元以上企业12家，从业人员7万余人。容城政府工作报告显示，2016年，全县生产总值完成59.4亿元，近五年年均增长4%；规模以上工业增加值完成16.8亿元，近五年年均增长5.7%；五年来，谋划实施重点项目217个，竣工项目116个，累计完成投资178.6亿元；社会消费品零售总额完成44.9亿元，近五年年均
17、增长13%。综合评价：容城将抢抓协同发展重大机遇。打造优质承接平台，着力提升非首都功能疏解和产业转移承接能力。强化与京津高校院所合作，做实高校联盟，发挥智力支撑作用，吸引高端科技、人才资源，进一步加强与服装行业协会、龙头企业的横向联系，努力打造京津冀服装产业联盟发展平台和创新平台。积极引入优质教育资源，力促北京服装学院保定分院在容城落地。2017年工作重心仍然放在“服装业”上。进一步提升产业创新能力，加快服装产业转型升级步伐。坚定不移把服装业作为当家产业，加强创新能力建设，推动服装产业健康发展，擦亮这块金字招牌，不断扩大“北方服装名城”品牌影响力。安新区位优势：安新县位于河北省中部，县境东与雄
18、县、任丘相连；南与高阳接壤；西与清苑、徐水交界；北与容城毗邻，总面积738.6平方公里。县人民政府所在地安新镇，北距首都北京市162公里，西距保定市45公里，西南距省会石家庄187公里。安新县设9镇3乡，共12个乡镇，207个行政村，全县人口393，113人，有汉、满、蒙、回、壮等15个民族。资源丰富：西南北有冲积洼地平原，东有华北平原最大的淡水湖泊白洋淀。白洋淀水域广阔，河流中的大量有机质与营养盐类随水入淀，水生生物种类繁多，数量颇丰。2007年5月8日，安新白洋淀景区经国家旅游局正式批准为国家5A级旅游景区。经济情况：2016年前三季度，安新县全县生产总值完成40.01亿元，社会消费品零售
19、总额完成33.0亿元，城镇居民人均可支配收入18466元 ，农村居民人均可支配收入10199元。1-11月，规模以上工业增加值99806万元，固定资产投资69.3亿元，利用外资3443万美元，全部财政收入54321万元，5000万元以上新开工项目11个，新增规上工业企业13个。综合评价：安新县2017年政府工作报告指出，要加强房地产市场管理，坚持“房子是用来住的、不是用来炒”的定位，运用金融、土地、财税、投资等综合手段，严格规范房地产开发、房地产中介企业经营行为，抑制房地产泡沫，防止出现大起大落，切实维护房地产市场秩序，努力将房价控制在合理范围，保障京津冀协同发展战略的顺利实施，保障广大群众的
20、切实利益。第二小节雄安新区开发的优势交通区位 一小时可达首都新机场地处北京、天津、保定腹地，区位优势明显、交通便捷通畅；目前保定下辖的雄县、容城、安新一带，距离首都新机场（北京大兴新机场）110公里左右，车程一个半小时左右；其中距离最近的雄县，到新机场直线距离60公里，高速公路路程89公里，车程一小时。雄县、容城、安新一带距离北京市中心110-150公里左右，车程1.5至3小时；距离天津市中心110-150公里左右，车程1.5至3小时。2020年京冀高铁大动脉穿过目前保定境内的高铁站有涿州东站、新高碑店站、保定东站、定州东站。目前离规划中的雄安新区最近的高铁站是新高碑店站，距离雄县一带约40公
21、里。到2020年，首条贯穿京冀的交通大动脉“廊涿、固保城际铁路”将投入运营，届时，雄安新区将会拥有非常便捷的高铁路线以及较为密集的站点。据媒体报道，固保城际铁路南经高碑店、雄县后引入津保铁路白沟车站，而后线路向西经容城、安新，跨白洋淀，向西至保定，与京广铁路保定东站并站。固保城际铁路在白沟、容城、白洋淀均将设高铁站。此外，规划中的北京石家庄城际铁路未来可能也将穿雄安新区而过。生态环境优良、资源环境承载能力较强生态环境优良、资源环境承载能力较强，环绕“燕赵最美湿地”白洋淀，雄县、容城、安新三地环绕着华北地区最大的淡水湖白洋淀。有“燕赵最美的湿地”、“北国江南”之称的白洋淀由143个大小淀泊组成，
22、总面积366平方公里，对调节河北平原及京津地区气候、改善温湿状况等有重要作用。白洋淀一带四季分明，年平均气温12.1。白洋淀湿地核心保护区以水、沼泽、芦苇、荷花、香蒲为主要景观，水草丰美，鱼鸟成群。目前保定市安新白洋淀景区是国家5A级旅游景区。现有开发程度较低，发展空间充裕，具备高起点高标准开发建设的基本条件。雄安新区空间充裕，开发程度高，并且有商贸传统，早期已开始疏解北京非首都功能，其实在2010年，河北保定市就已正式挂牌成立白沟新城，管辖地区包括白洋淀温泉城产业聚集区（属雄县）和白沟镇全境（属高碑店市）。白沟是中国北方著名的商镇，地处京、津、保三角腹地，高碑店、雄县、容城、定兴四县交界。历
23、史上的白沟曾是中国北方著名的水陆码头，有“燕南大都会”的美誉。几年前，白沟就已经开始承接一些北京的非首都功能，比如从2014年开始，北京不少服装批发商户就已开始迁往白沟。第三小节雄安新区开发的战略起步面积约100平方公里中期发展面积约200平方公里远期控制区面积约2000平方公里规划建设战略部署起步中期远期雄安新区03雄安新区的现实意义建设雄安新区是千年大计，国家大事，是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署。 推进京津冀协同发展探索人口经济密集地区优化开发新模式培育创新驱动发展新引擎，以促进北部地区的区域和经济发展集中疏解北京非首都功能调整优化京津冀城市布局和
24、空间结构弥合首都与周围的工业农村地区的经济差距010203040506雄安新区推进京津冀协同发展雄安新区处在京津冀的核心地带，京津冀协同发展，核心是京津冀三地作为一个整体协同发展，要以疏解非首都核心功能、解决北京“大城市病”为基本出发点，调整优化城市布局和空间结构，构建现代化交通网络系统，扩大环境容量生态空间，推进产业升级转移，推动公共服务共建共享，加快市场一体化进程，打造现代化新型首都圈，努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。京津冀地区同属京畿重地，战略地位十分重要。当前区域总人口已超过1亿人，面临着生态环境持续恶化、城镇体系发展失衡、区域与城乡发展差距不断扩
25、大等突出问题。实现京津冀协同发展、创新驱动，推进区域发展体制机制创新，是面向未来打造新型首都经济圈、实现国家发展战略的需要。京津冀空间协同发展、城镇化健康发展对于全国城镇群地区可持续发展具有重要示范意义。雄安新区集中疏解北京非首都功能设立雄安新区有利于集中疏解北京非首都功能，有效缓解北京大城市病，与北京城市副中心共同形成北京新的两翼；有利于加快补齐区域发展短板，提升河北经济社会发展质量和水平，培育形成新的区域增长极；有利于调整优化京津冀城市布局和空间结构，拓展区域发展新空间，对于探索人口经济密集地区优化开发新模式，打造全国创新驱动发展新引擎，加快构建京津冀世界级城市群，具有重大现实意义和深远历
26、史意义。雄安新区规划建设如何推进北京非首都功能疏解：一是要把解决北京大城市病与促进河北发展相结合。二是要把非首都功能的疏解与促进相关企事业单位的发展相结合。三是要把分散疏解与集中疏解相结合，把通过行政力量的疏解与通过市场力量的疏解相结合。（参考资料：单击这里浏览具体资料）雄安新区探索人口经济密集地区优化开发新模式从国际经验看，解决“大城市病”问题，许多国家都采用“跳出去”建新城的方法。雄安新区理所当然成为理想的实验基地。经济密集区域伴生“大城市病”，从现实情况看，我国拥有三大人口经济密集区，分别为长三角、珠三角、京津冀。三者相加面积约占国土总面积的5%。首都北京“大城市病”最为典型，上海、深圳
27、和广州也同样面临类似问题。在谈及规划雄安新区的背景时，国家发改委主任何立峰说，北京市人口已经达到2100多万，接近2020年2300万的人口调控目标，由此带来交通拥堵、房价高涨、资源超负荷等大城市病。还有面临房价、交通等一系列难题，“卫星城”等办法未能治本，雄安新区“一张白纸好画画”。雄安新区调整优化京津冀城市布局和空间结构要着力调整优化城市布局和空间结构，促进城市分工协作，提高城市群一体化水平，提高其综合承载能力和内涵发展水平。 雄安新区培育创新驱动发展新引擎，以促进北部地区的区域和经济发展中国的各大经济新区、经济特区和自由贸易区今后将一起助力中国全境经济均衡发展，同时有助于推动“一带一路”
28、倡议，使中国早日成为21世纪的经济强国。改革开放启动了中国经济飞跃发展的进程，但是也产生了诸多问题。设立雄安新区是中国继续改革和解决问题的重要组成部分，也是与时俱进和符合中国国情的重要创新，值得很多发展中经济体学习。深圳经济特区和上海浦东新区经过多年建设，已经逐步成为中国发展的中心区。雄安新区的设立预示着中国新时期新增长点的形成，符合中国发展的需要。雄安新区的设立，意味着中国开放将朝纵深发展，中国将继续全方位拥抱全球化和自由贸易，能更好更有效地促进北方经济发展。雄安新区弥合首都与周围的工业农村地区的经济差距中国还处于发展中国家，农村与城市发展不平衡的问题依然存在，首都北京的发展显然已经达到国家
29、大都市的水准，但是经济辐射效应有限，首都周边地带的区域经济，特别是农村地区的经济依然没有得到比较高速的发展，相比较还有很大的差距，包括住房、医疗、教育、科技、文化等等领域。雄安新区是一个新的标杆，新的辐射点，规划雄安新区同样能够有效辐射周边地区的经济，雄安新区不是卫星城，而是一个新的经济区，能够从根本上解决经济差距的问题。弥合首都与周围的工业农村地区的经济差距非雄安新区莫属。04雄安新区的重点任务习近平指出，规划建设雄安新区要突出七个方面的重点任务，下面重点介绍一下这些重点任务。一是建设绿色智慧新城，建成国际一流、绿色、现代、智慧城市。七大任务二是打造优美生态环境，构建蓝绿交织、清新明亮、水城
30、共融的生态城市。三是发展高端高新产业，积极吸纳和集聚创新要素资源，培育新动能。四是提供优质公共服务，建设优质公共设施，创建城市管理新样板。五是构建快捷高效交通网，打造绿色交通体系。六是推进体制机制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发市场活力。七是扩大全方位对外开放，打造扩大开放新高地和对外合作新平台。 雄安新区有望充分吸收国内外智慧城市建设的经验教训，高标准的打造现代绿色智慧城市典范。打造智慧城市建设标杆，破解智慧城市“如何建”及“建了后的好处”难题当前智慧城市建设中首当其中的难点便是顶层规划设计缺失，标准尚未统一，如何建设以及建设后带来的效益提升并没有直观的体现，也
31、因此中央及地方即使出台了一系列推动智慧城市建设的政策，但是效果并不显着。此次雄安新区有望打造成为国内智慧城市建设标杆项目，全方位的展现智慧城市建设全过程，从实际经验出发破解智慧城市建设难题，从而从顶层设计、技术标准等多方面推动绿色智慧城市行业发展。精讲解读一是建设绿色智慧新城，建成国际一流、绿色、现代、智慧城市。中国污染最重的是华北，华北污染最重的是河北，河北污染最重的是保定，衡水，廊坊一带，雄安刚好位于这个污染最严重地区的核心地带！中国污染最重的大湖是白洋淀。国家对雄安新区建设提出了“蓝绿交织、清新明亮、水城共融”的具体生态环境要求：一是水生态治理，位于雄安新区核心区域的白洋淀总流域面积3.
32、12万平方公里，水质长期处于IV类以下，治理需求迫切；二是加码市政园林绿化，2015年保定市城市建成区绿化覆盖率41.52%，显著低于北京市48%的水平；三是提升地产园林景观绿化要求。精讲解读二是打造优美生态环境，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。打造全国创新驱动增长新引擎是京津冀协同发展的一个重要定位和目标要求。应当说，京津冀区域具有非常好的创新增长条件。这里有北京丰富的科研资源，有天津较强的先进制造能力，有河北雄厚的工业基础，也是全国人才资源和资金条件最好的区域之一。但也有短板，那就是河北与北京、天津在发展水平和技术水平方面的落差过大，从而使得北京和天津的科技资源和创新成果难以充
33、分被河北吸收利用，难以成为促进河北产业转型升级的推动力量。要有效促进京津冀协同打造创新驱动增长新引擎，需要通过搭建一定的平台，充分发挥政府与市场两只手的作用，营造相对有利的吸引创新资源和创业投资的环境，逐步吸引科技成果和创新主体进入这些区域，在促进新区自身发展的同时，通过示范和带动作用，促进河北整个区域产业的升级和创新发展。正因为如此，中央提出的雄安新区的重点任务之一，就是要着力发展高端高新产业，积极吸纳和集聚创新要素资源，培育增长新动能。精讲解读三是发展高端高新产业，积极吸纳和集聚创新要素资源，培育新动能。作为公共服务的主体的政府，公共服务实际上是一项最基本的职能。作为政府管理的服务就是完善
34、公共服务政策，健全公共服务体系，努力提高公共服务产品与服务，促进部分公共服务产品和服务的市场化进程。建设服务型的政府，就是要向全社会提供优质、高效的公共服务提供。集中力量提供公共基础设施公共教育公共卫生和医疗、扩大就业、公共安全、社会保障和保护弱势群体，并通过改革使更多的社会力量参与公共服务的生产和提供，加强对服务标准的监管，确保公共服务得到公正有效的提供。精讲解读四是提供优质公共服务，建设优质公共设施，创建城市管理新样板。交通是城市发展的动脉，实施重大公共设施和基础设施工程，加快推进综合交通运输体系建设，打造公路、铁路、航空综合交通网络构架。推动与周边区域协调发展，交通方面要加快打造高效便捷
35、的综合交通体系。建设低碳交通网络，倡导公共交通优先，鼓励自行车、电动车等绿色出行。改善慢行交通，倡导绿色出行，提升绿色出行优势，优化智能交通系统，实现交通的“绿色路网”；采用交通管理手段控制污染物排放等措施，借鉴国外经验全力构建安全、畅通、高效、有序的“低碳环保绿色道路交通体系”。不断加大城市管网、交通等基础设施建设力度。加强危爆物品管控，加大对寄递物流、消防、道路交通等重点行业安全管理。精讲解读五是构建快捷高效交通网，打造绿色交通体系。规划雄安新区要站在改革的高度，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。我们要立足
36、于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持社会主义市场经济改革方向，充分认识深化经济体制改革的重要性和紧迫性，深刻理解其科学内涵和本质要求，扎实有力地做好各项改革工作，发挥经济体制改革牵引作用，协同推进其他领域改革，形成强大的改革合力。市场配置资源的作用发挥得怎样、简政放权能否深入持久，直接决定了创新的活跃度。面对全球新一轮科技革命与产业变革的重大机遇和挑战，必须深化体制机制改革，破除影响创新的体制机制障碍。精讲解读六是推进体制机制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发市场活力。深入参与国际分工，加强与“一带一路”周边国家和地区港口共用、政策共享、园区共建、产业共
37、育，构筑全方位开放新格局，打造开放型经济新高地。规划雄安新区要全面扩大开放、加快转型升级，我们要主动融入“一带一路”国家战略，就要以更加开放的视野和思路，拓展对外开放布局，在全方位参与国家战略中打开全市对外开放新局面，以开放型经济率先突破引领全市经济快速发展。精讲解读七是扩大全方位对外开放，打造扩大开放新高地和对外合作新平台。 05雄安新区的发展愿景2017年4月1日，人民日报评论员以“办好建设雄安新区这件大事”为题评论党中央、国务院设立雄安新区的决定。评论称，燕赵大地上，又一个春天的故事正在拉开帷幕。2017年4月1日，人民日报评论员以“办好建设雄安新区这件大事”为题评论党中央、国务院设立雄
38、安新区的决定。评论称，燕赵大地上，又一个春天的故事正在拉开帷幕。规划建设雄安新区，是党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署党的十八大后，以习近平同志为核心的党中央以有序疏解北京非首都功能为基本出发点，加强顶层设计，提出京津冀协同发展战略。经过3年多扎实谋划、积极推进，京津冀协同发展实现良好开局。规划建设雄安新区，是党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署，对于探索人口经济密集地区优先开发新模式、调整优化京津冀城市布局和空间结构、培育创新驱动发展新引擎具有重大现实意义和深远历史意义。规划建设河北雄安新区，是尊重城市建设规律、解决“大城市病”问题的关键一招，是创新区域发展路径
39、、打造新的经济增长极的点睛之笔。从国际经验看，解决“大城市病”问题，许多国家都采用“跳出去”建新城的方法。从我国经验看，改革开放以来，我们通过建设深圳经济特区和浦东新区，有力推动了珠三角、长三角地区发展。设立雄安新区，既贯彻了协同发展、创新发展的时代思考，也吸收借鉴了国内外有益经验，为拓展区域发展新空间铺就一条新路。雄安新区不同于一般意义上的新区，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地作为推进京津冀协同发展的两项战略举措，规划建设北京城市副中心和河北雄安新区，将形成北京新的两翼，拓展京津冀区域发展新空间。雄安新区在起步之初，就要加强同北京、天津、石家庄、保定等城市的融合发展，特别是要同北京中
40、心城区、城市副中心在功能上有所分工，实现错位发展。统筹生产、生活、生态三大布局，努力打造贯彻落实新发展理念的创新示范区，雄安新区将充分发挥京津冀各自比较优势，形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。建设雄安新区是一项历史性工程，是我们这代人留给子孙后代的历史遗产，尤其需要保持历史耐心，有计划分步骤推动新区建设。我们要按照党中央要求，以新发展理念为引领，高标准高质量组织规划编制，科学规划空间布局、功能定位，规划好再开工建设，不留历史遗憾；以改革开道，发扬改革创新精神，全面提高资源配置效率，建立体制机制新高地；以民生为本，推进基本公共服务均等化，补齐环京津冀周边地区社会事
41、业发展、公共服务水平短板；以实干铺底，坚持功成不必在我的精神境界，一件件事认真办，一茬一茬踏实干，一张蓝图干到底，让雄安新区建设经得起历史检验。06河北为新区建设做准备对建设雄安新区，河北已经做了哪些工作，如何启动实施？规划建设雄安新区，河北要积极主动作为，加强组织领导，履行主体责任。特别是把管控作为重要保障，要防患于未然，不能掉以轻心，更不能走弯路，确保新区规划建设科学有序有效推进。推进新区规划建设，既要全力以赴、苦干实干，又要解放思想、改革创新。u一是深入组织传达学习，进一步把思想和行动统一到党中央决策部署上来；u二是加强规划、土地和房地产管控，继续实施新区“五项”冻结，严禁大规模开发房地
42、产；u三是搞好舆论引导，坚持正确导向，及时正面发声、解疑释惑、回应关切；u四是深化规划编制，坚持先谋后动、规划引领，用先进的理念和国际一流的水准规划设计建设；u五是建立完善工作机构，以改革创新的精神，积极探索与现行体制协调、联动、高效的新区管理方式。是深入组织传达学习，进一步把思想和行动统一到党中央决策部署上来4月8日左右，省委理论学习中心组举行学习会，集中学习领会习近平总书记重要讲话和中央文件精神。4月20日左右，筹备召开省委全会，制定贯彻落实推进河北雄安新区规划建设的实施意见，对贯彻党中央、国务院决定作出阶段性安排。加强规划、土地和房地产管控，继续实施新区“五项”冻结，严禁大规模开发房地产
43、加强规划、土地和房地产管控，继续实施新区“五项”冻结，严禁大规模开发房地产，严肃查处房地产黑中介、炒房团、投机开发商活动，整顿房地产市场和中介机构，切实管住新区及周边地区房价地价。这既是维护新区建设大局的需要，也是维护群众根本利益的需要。搞好舆论引导，坚持正确导向，及时正面发声、解疑释惑、回应关切搞好舆论引导，坚持正确导向，及时正面发声、解疑释惑、回应关切，深入细致做好政策宣传和群众思想工作，避免误读误解，防止过度炒作。深化规划编制，坚持先谋后动、规划引领，用先进的理念和国际一流的水准规划设计建设深化规划编制，坚持先谋后动、规划引领，用先进的理念和国际一流的水准规划设计建设，坚持高标准高质量组织规划编制，把每一寸土地规划得清清楚楚后再开工建设。建立完善工作机构，以改革创新的精神，积极探索与现行体制协调、联动、高效的新区管理方式建立完善工作机构，以改革创新的精神，积极探索与现行体制协调、联动、高效的新区管理方式，组建精简、高效、统一的新区管理机构，并有序实施新区管理托管移交。