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1、社会治理工作经验交流 社会治理工作阅历沟通 社会治理工作阅历沟通 推动社会治理创新 提高社会治理水平 *县*镇*村推动“三线两化”社会治理新模式的调查与思索 党的十八届三中全会提出：创新社会治理，必需着眼于维护最广阔人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增加社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家平安，确保人民安家立业、社会安定有序。这为新时期做好社会治安综合治理、维护社会稳定指明白工作方向。*县*镇党委、政府精确把握这一精神实质，在县委政法委、县综治办的细心指导下，紧扣镇情实际，主动探究，大胆创新，以*村为试点，实行“三线式联系、网格化管理、精细化服务”的“三线两化”社会治理新模式，探究出了一
2、条新形势下务实管用高效的联系服务群众工作的新路子，为常态长效加强和创新社会治理供应了阅历。 一、背景与起因 *村位于*县以东19公里处，为*镇人口最多、居住最集中的村，316国道和阳安铁路途穿镜而过，交通便利，是*镇的政治经济文化沟通中心，全村面积2.8平方公里，1111户3858人，下辖12个村民小组，有党员73名，治安中心户长13名。 近年来，随着经济发展和社会转型，社会治理工作内容更加丰富、对象更加困难、任务更加繁重，传统的社会管理机制已经不适应新形势的发展。通过深化调研，论证分析，发觉在社会治理工作上主要存在四个方面的问题。一是思想相识存在偏差。镇、村还停留在让上级大包大揽的管理模式思
3、维上，没有全面理解党的十八届三中全会提出的“激励和支持社会各方面参加社会治理”的深刻内涵，存在“社会治理是党委、政府的事情，与其他组织无关”的错误思想。二是工作方式方法守旧。由于传统思维定势影响，一些干部在解决群众问题时，习惯于当“消防员”、“甩手掌柜”，“头疼医头、脚疼医脚”，方法上缺少针对性，往往出力不讨好，干部有怨言，群众看法大。三是工作作风不实。随着交通通信条件的改善，干部下基层与群众同吃同住同劳动的少了，“有事打电话、无事互不搭”成为工作习惯，不深化群众，不联系群众，不了解群众，做群众工作唯上不唯下、“做秀”不做事，与群众的心理距离越来越远。四是工作缺乏有效载体。一方面党员、人大代表
4、渴望发挥作用，体现社会价值，找到应有的政治荣誉和社会地位；另一方面社会治理须要各方参加，尤其须要社会中坚力气的主动参加，但没有有效工作载体，使二者之间虽相互有需，却是隔河相望，奢侈了优质的工作资源。 针对以上问题，*镇党委、政府会同县综治办在深化调研的基础上，进行创新探究，结合网格化管理，提出了“强化基层基础，充分发挥党员、人大代表、中心户长基础作用，以三线式联系为主线，以网格化管理为载体，以精细化服务为核心，亲密党群干群关系，维护社会和谐稳定，促进经济健康快速发展”的工作总体思路，并大胆实践。 二、基本做法 1、推行三线联系服务群众工作法，夯实社会治理工作基础。以党委、人大、政府“三条线”为
5、纽带，分别进行延长联系，即：以镇党委抓党支部，党支部抓党员，党员联系群众为一条线；以镇人大主席团抓代表小组，代表小组抓人大代表，人大代表联系选民为另一条线；以镇政府指导村委会，村委会抓中心户长，中心户长联系村民为第三条线，扩展组织触角，实现联系群众无死角。同时，实行“三线式”工作法：对全村全部住户进行一次拉网式大排查，针对各户的经济收入、产业基础、家庭结构、利益诉求等详细状况，将群众分为放心户、关切户、连心户，实行“在线、一线、热线”服务。即：家庭经济收入持平和超过全村平均水平且连续三年被评为平安家庭的农户定为放心户，村委会对其实行等候在线服务；家庭经济收入低于全村平均水平且近两年未被评为平安
6、家庭的定为关切户，党员、人大代表、中心户长定期到住户了解状况，有针对性开展服务；三留守人员家庭、残疾人家庭、贫困户家庭、地质灾难威逼地家庭和有服刑或刑释解教人员家庭定为连心户，每户确定一名党员、人大代表或中心户长，实行一对一帮包，时刻与连心户保持“热线联系”，随时上门服务。 2、实行网格化管理，消退社会管理盲区。在推行“三线”联系服务群众工作法和“三线式”工作法构筑起严密的组织网络体系的基础上，主动实行网格化管理。依据居住状况将全村共划分为6个一级网格、12个二级网格、33个三级网格，每个网格内约20至30户60至100人，每个单元选配一名网格长，网格长由镇村干部、党员、人大代表、中心户长、医
7、生、退休干部、产业大户等担当。全村共选配网格长51名。网格长主要负责宣扬党的路途、方针和政策，了解社情民意，刚好精确收集、反馈网格信息，化解网格内纠纷，组织网格内群众开展文娱活动，发动群众美化环境等。并要求网格长做到“654436”，即，“六百”：进百家门、知百家事、解百家难、化百家纷、暖百家心、系百家情；“五知”：知网格慨况、知群众家情、知社情民意、知重点人员、知困难群体；“四懂”：懂群众心理、懂群众语言、懂群众所盼、懂沟通技巧；“四会”：会走访调查、会调处纠纷、会主动服务、会宣扬发动；“三活”：成为服务区域的活地图、活户籍、活档案；“六大员”：切实履行政策法规宣扬员、社情民意信息员、治安防
8、范巡逻员、邻里纠纷调解员、重点群体帮扶员、村风村貌督查员的职责。通过网格化管理，实现了“人到格中去，事在网中办”。 3、开展精细化服务，搭建干群关系连心桥。划分网格后，每个一级网格成立一支服务队，有针对性的开展帮包服务。网格长实行“五个一”工作模式，即，建立一本工作日志;发放一张联系卡;完善一系列群众事情代理代办制; 建立一套民情台账;帮助群众谋划实施一条发家致富的路子。全村建立了 “四个三”工作机制，即，实现人民调解、行政调解、司法调解“三位一体调解机制”;建立宣扬员、信息员和排调员“三员合一”机制;实施帮思想、帮解困、帮发展，扶持群众主动投身到勤劳致富中去的“三帮一扶”机制；实行镇政府工作
9、人员周三集中到村办公、村“三委”班子成员每天轮番在社区管理服务中心办公、网格管理员（长）随喊随到随时现场办公的“三员不间断工作机制”，确保群众24小时办事都有人受理，实现服务群众精细化，不断拓展为民服务的触角和领域，集中解决政策“走在路上”、服务“停在嘴上”、实惠没有“落在身上”的“末梢堵塞”问题以及其他群众关注的热点、难点问题，实现拆除“阻隔墙”、建起“连心桥”，破解联系群众“最终一公里”、服务群众“最终一步”的问题。 三、工作成效 1、转变了工作理念，改进了社会治理方式。通过实行“三线两化”社会治理模式，基层从管理性转向服务性；从行政性转向社会性，从单向性转向互动性，充分发挥人民群众首创精
10、神，激发了社会组织活力。该村群众自发成立了莲藕种植协会、生猪产业发展协会、群众歌舞协会等社会组织4个，主动参加社会治理和经济建设，极大深化了群众自治，实现了发动广阔农夫群众参加管理、协同发展，共同促进农村社会旺盛和稳定的良好局面。 2、调动了各方面主动性，释放了全社会的创建能量。通过实行“三线两化”社会治理模式，实现了村组被动等上级支配部署，到主动主动参加社会治理，尤其是调动了党员、人大代表、产业大户、医生、退休干部等社会治理优质资源的主动性。全村51名网格长中，有工资酬劳的村组干部和中心户长仅有18名，而其余33名网格长是由党员和入党主动分子、人大代表、医生、退休干部、能人大户等组成，均是发
11、挥党员、人大代表职责和志愿服务，不计工资酬劳，只通过干事实现其社会价值，赢得政治和社会荣誉。这既解决了基层工作经费惊慌的困局，也充分发挥了“能人”的作用，实现了节约工作经费与充分发挥社会治理优质资源的双赢。 3、畅通了冲突化解渠道，维护了社会和谐稳定。“三线两化”模式的实行，使各类冲突纠纷能够刚好发觉，尽早处理，实现了事有人管、冲突有人调，一批苗头性问题早发觉、早限制、早化解，做到了小事不出组、大事不出村、问题不上交、冲突不激化。据统计，自*年6月至2022年8月，该村共受理来信来访39起，办理答复39起，共化解处理各类冲突纠纷82件，无违法犯罪案件和到县赴省进京上访。 4、拓展了服务途径，提
12、升了工作效率。“三线两化”模式的实行，延长了组织触角，消退了联系群众的盲区。同时，夯实了镇村组干部抓群众工作的责任，做到了工作重心下移、力气下沉，提升了办事效率，使群众得到了实惠。以往群众办事是“鞋跑烂，腿跑断，事难办”，现在是“群众动嘴、干部跑腿、干群鱼水”。今年以来，三级网格长共入户走访群众1100户，办实事298件，群众办事时效由以往的平均两天，下降到一天之内。 5、凝合了民心民智民力，推动了经济社会发展。“三线两化”模式的实行，增加了干部做好群众工作的宗旨意识、勤政意识和服务意识，增加了各级干部为民服务的公仆情怀，调动了干部工作主动性和主动性，锤炼了干部作风，全村形成了谋发展、勤致富、
13、促和谐的强大合力。全村目前引进企业5家。 四、存在问题及工作建议 *村通过“三线两化”社会治理模式的实行，社会治理工作总体成效明显，但目前还存在以下几个问题，有待于进一步加强。 1、网格员思想相识不够到位的问题。网格员在网格中开展工作期间，部分网格员认为自己不是村干部，没有职权，由于这些思想相识不到位，就没有完全将自己摆入网格管理员应有的位置，开展工作不够大胆，有畏手畏脚的现象。下一步应进一步加强“三线两化”相关管理制度的落实，加强网格员的管理，提高网格员的思想相识，增加网格员开展工作的自觉性、责任感、荣誉感和归属感。 2、群众信任不够的问题。在运行初期，群众对实行“三线两化”社会治理模式的相
14、识不够，还习惯于原来的行政管理体制，有事总认为要找村上或组上的干部才能解决，因此对一些非村组干部的网格员信任不够。下一步应进一步加大“三线两化”社会治理新模式宣扬力度，使广阔群众充分相识推行社会治理新模式的目的意义，充分理解和支持网格员的工作。 3、网格员的自身素养有待于进一步提高。下一步应进一步健全培训、考核、奖惩等机制，实行多种途径加强网格员的培训工作，提高网格员的素养，充分调动网格员的主动性。 社会治理工作阅历沟通 河道治理工作阅历沟通 综合治理工作阅历沟通材料 综合治理工作阅历沟通材料 综合治理工作阅历沟通材料 综合治理工作阅历沟通材料 综合治理工作阅历沟通材料 护理工作阅历沟通 护理工作阅历沟通 畜禽养殖污染治理工作阅历沟通材料 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页