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1、在全县森林防火会议上讲话 在全县森林防火工作会议上的讲话 * 2004年*月*日 同志们： 省政府为了实行国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作通知和全国秋（冬）季森林防火工作现场会精神，*月*日在*召开了全省森林防火工作会议，为了传达贯彻全省森林防火工作会议精神，探讨部署我们县秋（冬）森林防火工作，今日县政府在这里召开全县森林防火工作会议。会议主要内容一是传达全省森林防火工作会议精神，二是探讨如何建立适应我县农村实际，疏堵结合的野外火源管理新机制，以及如何严厉打击违章用火，切实消退火灾隐患。三是探讨如何充分发挥护林员在森林防火工作中作用问题。下面我首先传达全省森林防火工作会议精神，参与会议有
2、各市分管副市、13个综合整治县分管县长，省政府高度重视，*副省长到会作了重要讲话。 一、仔细总结去冬以来森林防火工作，进一步增加做好森林防火工作的紧迫感和责任感 去年夏季以来，全省持续晴热高温少雨，出现了百年不遇的大旱天气和历史罕见的高温气候，林内植被极度干燥，森林火险等级连续6个月居高不下，夏、秋、冬季均处于森林火灾高发期。进入今年春季后，全县各地虽然有些降雨，但整体上旱情并未彻底缓解，气温又比往年偏高，森林火险等级接着走高，多次形成森林火灾高发时段，森林火灾在幅度上升。面对极其严峻的森林防火形势，在县委、县政府的正确领导下，全县上下主动行动，实行了常规的防火扑火措施，努力遏制森林火灾高发势
3、态和人员伤亡事故的发生，最大限度地削减森林火灾的损失。概括起来主要做了以下几个方面的工作。 （一）抓动员部署，把握工作主动权。针对特别的气候条件和森林防火形势，县委、县政府高度重视，县委*书记、县长*多次做出批示，要求各地切实把森林防火作为林区工作的重中之重，实行有力措施抓紧抓好。去年下半年以来，县政府先后三次召开会议专题部署森林防火工作，县委办、县政府办4次下发紧急通知，对全县的森林防火工作特殊是重点时期的森林火灾防范工作进行全面部署，反复强调要克服麻痹思想，保持高度戒备，摆上重要位置，坚持不懈地抓好森林防火工作，县森林防火指挥部和林业局也先后转发和下发了*个防火通知、通报，召开了*次专题会
4、议，对全县防扑火工作进行详细部署。据统计，今年入春以来全县各级共召开各种防火会议*场（次），下发文电通知*份，发布戒严令*次，有力地促进了森林防火工作。 （二）抓组织领导，层层落实责任制。各乡（镇）根据森林防火责任状的要求，强化森林防火责任制。一是县、乡、村一条线，逐级签订防火责任状；二是森林防火指挥部成员实行包片负责制。为了确保森林防火各项责任的落实，县委、县政府对今年以来发生森林火灾单位的有关责任人依规进行了处分，今年6月对森林防火过错责任追究制又作了进一步完善。 （三）抓火源管理，消退火灾隐患。针对春防期间火险等级高、农(林)事野外用火多，极易发生森林火灾的特点，全省各地实行切实有效措施
5、，狠抓野外火源管控。一是下达防火戒严令和禁火令，要求在旱情未有效缓解前停止一切野外非生产性用火，二是强化措施，仔细落实野外生产性用火审批制度。三是强化对重点部位筵、重点时段的守护，尤其是在易发生森林火灾的高火险时段和重大节假日，组织人员对重点部位重点设防，严防硬守。四是加大野外违章用火查处力度，组织人员巡山护林，查处违章用火*次，尽最大努力把火灾消退在萌芽状态。 （四）抓防火宣扬，增加全民防火意识。针对清明前后森林火灾多发的特点，3月份，县森林防火指挥部发出关于开展平安扑火宣扬培训月活动的通知，送发*份扑火平安常识和森林火灾扑救常识小册子，发至基层各乡（镇）防火指挥部和扑火队，并翻印了11万份
6、致全省农夫兄弟的一封信等森林防火宣扬单发放给全县全部农户。县防火办与县电视台制作了电视广播专题片在全县范围播放。各地围绕宣扬活动月，也开展了丰富多彩、各具特色、富有成效的宣扬活动。据统计，春防期间全县共印发森林防火宣扬材料*万份，张贴标语*条，新设防火警示牌*块，出动宣扬车*次，加强防火宣扬，强化了全民的森林防火意识。 (五)抓督促检查，强化各项防火措施落实。2月下旬至3月上旬，县森林防火指挥、林业局和县效能办派出2个联隙讲樽椋指案飨纾颍澹股址阑鸸鞫酱偌觳椋辛卮俳嗽榔司鹊却胧穆涫怠?br(六)抓火灾扑救，最大限度地削减损失。针对春防期间气候干旱，火场温度高，地形困难，森林火灾扑救困难等特点，根
7、据森林火灾扑救预案的要求，加强了火灾扑救的各项工作。一是仔细做好火灾扑救的各项打算，组织各级扑火队伍相对集中，处于高度戒备机动状态，补充完善扑火机具装备，确保接到火情能迅 但是，我们也应当醒悟地看到，我县森林防火工作还存在不少值得留意的薄弱环节和很多不容忽视的问题。据统计，今年1-*月，全县共发生森林火灾*起，比去年同期增加9起，增长*；其中森林火警*起，一般森林火灾*起；森林火灾林地过火面积*公顷，同比增加*公顷，增长*；受害森林面积*公顷，同比增加*公损失林木蓄积*立方米，烧毁幼树*万株。去冬以来，为了遏制森林火灾的高发势头，各级森林防火的会议开了不少，文件发了不少，该布置的措施都布置了，
8、该强调的都强调了，但一些地方还频频发生森林火灾，教训深刻，值得我们仔细总结和反思。其缘由除了气候条件不利外，关键还是主观相识不足，工作措施落实不够到位，详细来看：一是思想相识不足，一些地方把森林防火仅仅当作一般性的工作来支配部署，对森林防火的重要性和特别性相识不足，对森林防火的艰难性和长期性估计不足，存在重扑轻防的思想，森林防火宣扬教化、野外火源管理等预防性措施不落实，超前探讨不够，等到火灾发生时才实行补救措施，工作处于被动状态。稍有阴雨天气，不少同志思想上就起先麻痹大意，放松了对森林火灾的防范。二是森林防火基础设施建设滞后。近年来，对森林防火的基础设施投入不足，导致生物防火林带和防火阻隔带建
9、设严峻滞后，甚至原有的防火林带和防火阻隔带也由于抚育措施没跟上，杂草丛生，不仅失去防火功能，有的甚至变成引火载体。一些乡（镇）扑火队伍建设很薄弱，一旦发生森林火灾，措手不及，只能组织毫无阅历的当地群众上山扑救，扑救效果差。三是森林防火长效机制没有建立。森林火灾发生后，主要依靠行政力气组织干部、群众扑火，而新的护林防火互助、野外火源管理、森林防火队伍建设、防火基础设施建设投入等长效机制没有建立起来，影响了森林防火工作的成效。 当前，全县已进入秋冬森林防火紧要期，据气象部门预料，今年秋冬季总降水量接近常年至偏少，平均气温略高于正常年份，森林防火的形势仍旧不容乐观。尤其是秋收冬种和冬季造林整地即将起
10、先，这期间是我县野外用火高峰季节，农事、林事生产性用火等明显增加，稍有不慎极易引发森林火灾。对此各乡（镇）肯定要有醒悟的相识，要仔细吸取去冬今春森林火灾频发和我省一些地方连续发生人员伤亡事故的教训，坚决克服麻痹、松懈和侥幸思想，进一步提高对森林防火工作重要性、艰难性、长期性的相识。要从讲政治的高度和维护广阔林区发展、稳定，服务经济建设的大局动身，以对党、对国家和对人民高度负责的看法，进一步增加搞好森林防火的紧迫感和责任感，把森林防火工作作为践行“三个代表”和“立党为公、执政为民”的实际行动，作为当前林区的一项突出任务，切实加强领导，细心组织部署，狠抓防范落实，全力以赴抓好今年秋冬季森林防火工作
11、。 二、不断探究创新。逐步建立适应新形势要求的森林防火长效机制 一是要探讨建立适应当前林区新的经营机制的护林防火组织体系和护林防火机制。集体林权制度改革后，林农群众护林防火主动性不断提高，但由于产权到户后经营主体变小，也出现了森林防火难以有效组织的问题。对此，要引导林农群众本着自愿、互助、互利的原则，成立各种联防、联保、联控的护林防火协会或组织，自筹资金自行管理，联防护林，从根本上解决一家一户护林防火力气单薄、扑火风险高的问题。要加强护林队伍建设，探究新的管理体制，充分发挥生态公益林护林队伍作用的，确保生态公益林资源的平安。 二是要建立适应我县实际、疏堵结合的野外火源管理新机制。近年来，随着农
12、村各项扶持政策的落实和改革措施的深化，农夫种粮、造林的主动性空前高涨，野外生产性用火成倍增加。再加上我县山区林田相连，村林交织，人口密度大，流淌性强，生产性火源管理的难度越来越大。对此，应逐步转变过去那种动员大批干部上山，死看硬守、全面禁火、严处重罚的管理方法和只抓管理不讲服务的工作方式，探讨实行综合手段，对野外生产性用火探究建立新的火源管理机制，做到有堵有疏。在各农事、林事用火高峰期间，可动员乡村和林业干部下乡，抓住森林火险等级较低的时段，主动组织群众有安排、有防范措施地在林缘田埂边烧除杂草等易燃物，从根本上解决部分群众乱点乱烧引发森林火灾的问题，以达到既把火源管好，又能促进农夫生产发展的目
13、的。 【范文网】 三是要探讨建立森林火灾扑救新机制。一方面加强县、乡级森林消防队伍建设，探究政府、林农（业主）联动的扑火长效机制，充分整合各方面的力气和资源，以科学发展观为指导，根据建队形式多样化、指挥一体化、管理规范化、装备标准化、训练常常化、用兵科学化的原则，强化森林消防队伍建设；另一方面主动解决扑火机具的装备、扑火学问的培训、扑火经费的保障等问题，全面提高全省森林消防队伍综合扑火实力、后勤保障实力、平安扑救实力和应急反应实力。一旦有火情，能快速反应，平安扑救，实现打早、打小、打了，杜绝人员伤亡故事。 四是要探讨建立以生物防火林带、森林消防队伍以及森林火灾预警监测系统为重点的基础设施建设及
14、森林防火投入新机制。各乡（镇）要将森林防火基础设施建设纳入同级地方国民经济和社会发展规划，纳入当地林业和生态建设发展总体规划。要制订科学、合理、操作性强的森林防火基础设施建设中长期规划，并将规划分解落实到每一个子项目，明确每一个子项目的目标、建设内容、投资主体和建设措施，以项目带动发展，加快全县森林防火基础设施的建设，提升森林防火科技化防控手段。要根据森林防火经费政府投入为主、受益者合理担当的原则，加大森林防火基础设施建设投入。森林火灾预防和扑救经费要纳入当地财政预算。同时，要主动探究和建立森林防火多层次、多元化、多主体的社会化投入机制，以及森林火灾有偿防控和扑救模式，规范资金投入渠道和管理制
15、度，保证森林防火工作有正常、稳定的资金来源。林业部门要把生物防火林带工程建设作为森林防火工作关键性的治本措施来抓，加大投入力度，持之以恒地抓下去，努力提高森林的自身防范实力。 三、接着贯彻预防为主，主动歼灭方针，确保森林防火各项措施落实到位 森林防火是一项群众性、社会性很强的工作，防火减灾基础在“防”、关键在“早”、实质在“管”，当前森林防火已经进入关键阶段，必需坚持早抓、细抓、实抓，真正做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，制度上严格执行，行动上扎实有效。 一是要在全县接着广泛开展森林防火宣扬工作，增加全社会的森林防火和平安扑火意识。各级各部门肯定要坚固树立“预防为主和管火先管人”的指导思想，
16、切实抓好森林防火宣扬教化工作。要广泛深化地宣扬护林防火的重要意义，宣扬森林火灾的危急性和危害性，宣扬公民对森林防火应尽的义务和责任，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。要留意在林区的车站、旅馆饭店和进入林区的客运车辆上，张贴防火宣扬标语口号，实行群众通俗易懂的方式开展防火宣扬；要重视向林区的机关、团体、企事业单位的干部职工宣讲森林防火学问和法规；要在林区村庄、主要路口、马路沿线以及旅游景区，设置醒目的森林防火宣扬警示标牌。各乡镇、村要充分利用有线广播、高音喇叭和巡回敲锣等方式，常常不断地对村民进行护林防火常识和法律法规教化，并组织人员深化林区各家各户进行广泛宣扬，让森林防火常识和法律法
17、 规学问家喻户晓，入脑入心。要加强在校学生的防火平安教化，要给中小学生上好护林防火宣扬教化课，使他们当好森林小卫士和宣扬员。同时，对一些典型火案的查处状况要刚好进行公开报道，起到应有的警示和震慑作用。秋(冬)防期间要针对野外用火增多的实际，在全县组织开展森林防火专题宣扬活动，各乡（镇）要统一时间，统一行动，充分利用各种宣扬手段，进一步加大火灾扑救预案和平安扑火常识的宣扬力度，形成强大声势。要留意在宣扬的广度和深度上下功夫，强化对偏僻村落的村民的宣扬教化，做到歼灭死角，不留空白点。 二是要实行有力措施，强化火源管理。目前我县的森林火灾90以上都是人为用火造成的。今年春防期间全县所发生的森林火灾多
18、数是因烧田埂草、烧杂等引发的。因此，肯定要下大决心管住管好野外火源。在秋收冬种期间，要组织力气，加强巡山护林，加大野外违章用火查禁力度。在“国庆”期间要组织对风景点、旅游区等重点部位进行重点设防，实行严格用火管制，严禁在林内用火活动，杜绝火灾隐患。对农村大量的农事生产性用火的管理，要实行疏堵结合的方法，对确需生产性用火的，要严格执行用火审批制度，并组织专人盯防监控，集中在低火险时段进行。进入高火险天气，要适时发布禁火令，停止一切生产性野外用火。 三是加强火情监测预报，执行林火报告制度。各乡（镇）要加强重点部位的巡护密度，特殊要加强对地面了望盲区的巡逻，充分发挥了望台(哨)以及护林人员的作用，刚
19、好精确地视察、报告火情。要实行24小时值班和领导带班制度。一旦发觉火情，要马上报告，以免贻误战机，对于人为瞒报、迟报的要追究责任，肃穆处理。 四是要早作打算，全力做好森林火灾扑救工作。各乡（镇）要切实做到“思想早发动、物资早打算、人员早到位、预案早落实”，扎扎实实做好森林防火的各项打算工作。要建立和完善森林防火平安监管体系，确定森林防火平安标准，定期开展森林防火隐患排查，发觉问题，限期整改，不断提高事前防范水平。各种扑火机具、设备、车辆、物资、通讯等要爱护完好，并补足配齐。要搞好扑火队伍的培训和扑火模拟演练，并定期不定期地进行扑火技能和平安学问培训，全面提高政治业务素养和扑火战斗力，确保关键时
20、刻拉得出、用得上、打得了。要针对集体林权制度改革后出现的群众护林扑火主动性较高的新状况，进一步完善森林火灾扑救预案，坚持“以人为本，平安第一”的原则，科学组织支配群众上山扑火，严禁组织妇女、儿童或其他老弱病残人员干脆参与扑救工作，并建立扑火平安责任制.四、加强领导，全面落实森林防火行政领导责任制 实行森林防火行政领导负责制，是做好森林防火工作的重要保证。一要落实责任。各乡（镇）要切实把森林防火的责任落到实处，实行一把手负总责，分管领导详细负责的领导责任制。森林防火行政领导负责制的落实要逐级签订责任状，把森林防火的责任落实到人，防止出现工作断档，做到真抓实管，敢于碰硬。一旦发生火情，领导要亲赴现
21、场指挥扑救，对因工作疏漏，管理不严，措施不力而发生大的森林火灾，且又不刚好有效组织扑救、造成重大损失的，要肃穆追究领导和有关责任人的责任。二要重点整治。4个市级整治乡（镇），15个县级整治村要仔细开展森林防火综合整治工作。要切实根据标本兼治、重在治本的原则，加强领导，实行强有力措施，全面完成综合整治任务。 同志们，党的十六届四中全会刚刚闭幕，国庆55周年大庆即将到来，创建和谐稳定的林区社会环境，是当前必需切实引起重视的一项重大政治任务。森林防火事关森林资源和国土生态的平安，事关人民群众的生命财产平安。我们肯定要仔细贯彻全省和全县森林防火工作会议精神，统一思想、强化措施，求真务实，扎扎实实地抓好
22、秋（冬）森林防火工作，为今年森林防火工作取得新成果而不懈努力！ ，感谢原作者 在全县森林防火会议上讲话 在全乡森林防火会议上的讲话 在造林绿化森林防火会议上的讲话 在全区森林防火会议上的讲话(定稿) 刘喜田在全省森林防火会议上讲话 在清明节森林防火会议上的讲话 在森林防火工作会议上的讲话 在森林防火工作会议上的讲话 在森林防火工作会议上的讲话 在全区森林防火工作会议上的讲话 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第15页 共15页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页