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1、在全县森林防火工作会议上的讲话同志们：今天召开这次会议的主要目的就是全力以赴抓好清明节期间的森林防火工作，确保清明节期间不发生森林火灾或少发生森林火灾；齐抓共管，做好造林绿化工作，加快推进林业生产发展。下面，我讲两点意见。一、全力以赴，抓好清明节期间森林防火工作森林火灾已经成为破坏我县森林资源和人民群众生命财产安全的主要自然灾害。今年春节前后，由于天干物燥，加之，群众防火意识不强，乡镇管理不善，措施不力，春节以来，我县森林火灾发生频率较高，县防火办共接到火警电话 158起，卫星热点3个，火情涉及全县所有12个乡镇，其中发生较多的分别是_、_等乡镇，过火面积较大的森林火灾12 起，分别是：_X等
2、，主要是烧田埂等农用火、炼山造林、祭扫等人为活动引发森林火灾。因此，我们要清醒的认识到，全县森林防火工作面临的形势仍然十分严峻。上述火情火灾绝大部分发生在2月份，都是人为火源造成的。分析当前火灾高发、频发原因，客观上是因为气温较高、大风干旱及可燃物多等因素影响，但更加值得注意的是下面一些突出问题： 一是思想认识不到位。部分乡镇麻痹思想严重，侥幸心里突出，对当前森林防火形势的严峻性认识不足，责任制只是签在纸上，而没有落实到行动中，出现森林火情火警后，乡镇干部虽然基本能够赶赴现场，但部分只是观火而不进行扑救，任其燃烧，导致延误最佳时机。二是宣传教育不深入。森林防火宣传教育未做到家喻户晓。宣传教育只
3、停留在对相关工作人员的宣传教育，传达贯彻会议精神和工作安排部署最大程度只延伸到村组干部，大部分老百姓毫无知晓。森林防火工作热在市县、冷在乡村，特别是村级没有动起来，导致群众防火意识淡薄，丘陵区随意用火现象严重。三是野外火源管控不足。一些乡镇重扑轻防思想严重，没有落实巡查巡护措施，野外用火管理失之于宽、失之与软，生产性用火审批流于形式，非生产性用火监管放任自流，林区违规炼山多，丘陵区随意烧土埂、土坎，天气放晴就“狼烟四起”。一些乡镇在高火险等级天气等关键时期，野外看不到巡查队伍，看不到乡镇干部，山头地块看不到护林员巡山。用火无人管，失火无人查，人为火灾隐患比较突出，导致出现火灾后，火灾原因不明、
4、证据不足，森林公安查处难度加大。四是防火基础设施薄弱。防火林道、防火林带建设相当滞后，没有因地制宜地维修和开设好林区道路、简易公路、防火隔离带和防火林带，杂草丛生，自然隔离森林火灾能力差，一旦发生火灾就“火烧连营”。营造生物防火林带观念淡薄，森林火灾自身预防能力不足，森林火灾易发多发。五是乡级专业扑火队伍和村级护林员没有发挥作用。森林防火措施没有真正到位，乡村两级以防为主的思想尚未形成。大部分乡镇由于重视不够、经费不足等原因，没有按照省、市、县的要求组建专业队伍，只是流入形式、建档立卡，并未真正组建队伍集中待命，开展巡查宣传和扑救火灾，一旦出现火情，特别是重要时期，调不动，拉不出，森林火灾依然
5、是“狼烟四起”，防不胜防。全县村级护林员没有按要求开展巡查工作，致使发生火情没有得到及时发现，难以做到“三打”（打早、打小、打了）。六是值班备勤流于形式。个别乡镇值班电话接听不及时甚至无人接听，森林火灾信息不能及时上传下达。据县防火办统计，90%以上的火情火警都是过往群众发现后电话报警的，乡镇、村、护林员主动上报的少之又少，而且，漏报、瞒报现象严重。春节期间，只有_X林场坚持了日报制度。根据气象部门预测，近段时间气温回升，我县可能会有多云天气出现，清明节即将来临，农事生产、祭祖活动增加，森林火险等级急剧升高。因此，各级各部门必须保持高度警惕，不能让长时间的阴雨天气所麻痹，要切实加强森林火灾防控
6、，抓好清明节期间森林防火工作，保护森林资源和人民群众的生命财产安全。一要加强森林防火宣传。各级各部门要增强森林防火意识，要采取会议、电视广播、手机短信、流动宣传、印发资料、张贴标语等多种形式广泛宣传森林防火。县广播电视台制作了森林宣传标语和_X县人民政府禁火令，利用电视、村村响广播每天在黄金时段滚动播放，各乡镇要组织动员所有干部群众收看，提高森林防火警惕性。各乡镇要尽快印制森林防火宣传单张贴到户。要在重点地段、重要林区村进出路口、坟山集中区域及集贸市场，制作并安装好森林防火永久性宣传碑、牌。要在辖区内所有中小学、所有班级开设森林防火宣传教育课堂，印发宣传教育手册到人，并督促送家长收看。县防火办
7、已经印制大版面_X县人民政府禁火令、森林防火警示牌，并发放到了乡镇，各乡镇必须安排人员全部张贴到村、到组、到户。从现在起，县防火办要每天出动宣传巡查车，到省、县道、各乡镇开展森林防火宣传。各乡镇也要在清明节期间出动森林防火宣传车，进入村组开展森林防火宣传。二要落实森林防火责任。各级各部门要倡导本单位干部职工文明祭祀，鲜花祭祖，严防森林火灾。各乡镇必须认识到乡镇党政主要领导是森林防火第一责任人、乡镇分管副职是直接责任人。要保障森林防火工作经费，全面落实乡镇干部包村、村干部包组、组干部包山头的森林防火责任制。将森林防火责任真正落实到人头、到山头、地块。所有村组干部和村级护林员要切实履行职责，加强森
8、林防火巡逻巡查，对重点部位、重点山头、重点坟山要明确专人看守，天晴时必须每天鸣锣、鸣哨警示村民禁止野外用火。三要严格野外火源管理。各乡镇要采取有效措施控制好野外火源。严禁在林区内吸烟、野炊、上坟烧纸、燃放烟花爆竹、烧荒草、烧田坎、焚烧农作物秸杆等一切野外用火。禁止携带烟花爆竹、钱纸线香等一切火种进入林区。要在国有林场、重点林区出入口处设立森林防火检查站，由乡镇领导带班，乡镇干部、森林公安干警、林业站工作人员参加，轮流值班，严防死守，并采取进入车辆、人员逐个登记，收留烟花爆竹、钱纸线香等火种。要落实监护人的监护责任，无民事行为能力和限制民事行为能力人进入林区，要有监护人陪同，防止弄火成灾。坚决实
9、行野外违法用火“零容忍”，凡发现违规野外用火，要根据森林防火条例的规定，责令停止违法行为，给予警告，对个人并处200元以上3000元以下罚款，对单位并处1万元以上5万元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。四要加强森林火灾扑救。各乡镇要按要求制定和完善好森林防火应急预案，做好森林防火物资储备，组建好森林防火应急队伍，清明节期间，必须进入戒备状态，靠前驻防。重点林区乡镇队伍人员不少于30人，非重点林区乡镇队伍人员不少于20人，重点林区村每村要成立不少于10人的森林防火应急小分队，非重点林区村每村要成立不少于5人的森林防火应急小分队。县防火办要在清明期间，集中县级森林扑火队伍，统一食宿，服从调度
10、。县防火办要及时启动森林防火应急预案响应，各乡镇要根据预案响应，做好森林防火应急处置。一旦发生森林火灾，乡镇党政主要负责人要在接到火情报告后一小时内赶赴火灾现场，组织森林火灾扑救。否则，必须向县委、县政府主要领导说明原因。要牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，确保扑火人员安全，禁止孕妇、老人和未成年人上山扑火。五要加强森林防火值班。县、乡两级防火办要严格实行领导带班、24小时值班、每日报告制度，确保信息畅通，接警处警迅速，出现火情及时组织扑救，值班人员要认真履行职责，增强工作责任心，一旦发生火情，必须及时如实上报，对因迟报、瞒报、错报和漏报，造成严重后果的，按有关规定进行问责。县防火办要经常
11、对各乡镇、林场不定时电话查岗，缺岗或者下午5时前不向县防火办报告的，记录在案。六要强化打击处理。前段时间，县森林公安集中时间，集中精力，对春节前后森林火灾案件进行了查处，严厉打击了失火犯罪行为，有效地警示教育广大群众，起到了良好的效果。清明节期间，森林公安要进一步加大森林火灾案件侦破力度，争取第一时间查处森林火灾案件，达到破案率100%。乡镇干部、村干部有责任、有义务配合公安机关办案，并及时发动群众检举揭发森林火灾肇事者。二、齐抓共管，做好当前造林绿化工作去冬今春以来，各部门各乡镇加大力度，加大投入，快速推动全县造林绿化工作上到一个新台阶。根据摸底上报数据，全县已完成荒山造林3万亩。由于时间紧
12、，进度快，完成任务重，一些地方在造林质量和要求上存在一些问题。因此，我要在这里强调两点。一要抢时间抓好扫尾。清明节过后，气温将持续上升，加之所有苗木已经长叶抽穗，再造林将难以成活。各级各部门必须抓紧时间，组织调运苗木，做好造林绿化扫尾工作，确保任务全面完成。要迅速组织回头看，及时发现问题，全面进行整改。二要视情况抓好管护。林木是“三分造，七分管”。各级各部门要切实加强造林管护工作，防止人为破坏、牲畜践踏、建设损毁等现象，特别是通道绿化，更加要加强管护。对那些路肩狭窄、土层瘠薄的路段必须要马上进行培土、客土；对胸径在6厘米以上的苗木进行打支撑、加保护层；对有积水的路段要及时清沟排水。气温上升，天晴10天以上，对所有通道绿化苗木必须进行浇水。同志们，造林绿化是林业生产发展的基础，森林防火是保护森林资源的根本手段。我们必须高度重视，时刻警惕，常抓不懈，全力以赴，做好森林防火和造林绿化工作，加快实现“生态立县”目标。