《关于国税干部激励机制的调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于国税干部激励机制的调研报告.docx（5页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、关于国税干部激励机制的调研报告 近年来，基层国税系统以目标考核为牵引，以日常绩效考核为手段，以专项考核为补充，充分发挥考核激励机制的督导和激励作用，较好的解决了“干好干坏一个样”，“多干少干一个样”，“干与不干一个样”，以及“淡化责任，疏于管理”等问题。本文结合基层国税机关日常考核的一些做法，对如何进一步完善国税系统公务员队伍考核激励机制谈一点粗浅看法。 一、影响考核激励机制的因素 （一）行为文化因素的影响。国税行为文化，是指在日常税务管理活动中所形成的行为理念、思维方式、行为规范、管理制度及社会形象的总和。这些文化要素对于税收管理体制的确立与发展，对于税收执法活动的绽开，对于税收法治化建设的
2、进程，对于税收人员的执法行为、执法实力和道德状况都发生着极为重要的影响。一方面，人的工作看法和工作主动性的好坏，完全由个人意愿和实力确定的，对团队的核心价值观、共同愿景等行为文化认同度高，就会在完善的激励机制下，保持乐观向上的精神状态，多做工作，争先创优。假如一个人的想法和动机，与行为文化的要求存在差距，那么考核激励机制，不但起不到应有的激励作用，反而让被考核人感到压抑。另一方面，文化的导向影响，假如考核的内容是单位所期望的行为，如遵守纪律、爱岗敬业、文明执法、热忱服务、廉洁从税等，就会让大家产生主动工作的“表现欲”，使大家的工作激情和良好的行为得到不断的激发和重复。假如以单位排斥的行为作为考
3、核的主要内容，如消极怠工、违反规定、执法不严、责任不强等，其目的是为了抑制税务干部的消极行为，削减对基层建设的负面影响，就会让大家产生“消极防卫”的心态，使大家难以产生主动工作的冲动。目前，基层税务机关中普遍没有建立比较完善的行为文化，导致很大一部分公务员对激励措施和手段的认同感模糊而淡薄。特殊是现有的考核激励机制，对公务员思想意识、行为习惯的评价缺乏科学的衡量标准，缺少正确的考核激励方式，因而要达到考核激励的目的就显得比较困难。 （二）需求因素的影响。心理学家将人的需求定义为天生的激发器。一个人有什么样的需求就会迸发什么样的工作激情。每个人做事情，都有明确的目标性，总在不停的思索着“我做了什
4、么，能从中得到什么样的待遇和满意”，并不断地调整和订正自己的需求层次。假如总在一个层次上赐予激励，就会产生“激励疲惫”；假如需求长期得不到满意，就会转移追求目标，生产工作惰性。目前，基层国税系统对公务员的需求缺乏足够的了解，在考核过程中没能针对不同的需求层次，设立不同的奖项。一方面设定的奖额小，奖勤罚懒的作用不明显；一方面升职空间小，考核结果很难公务员的需求挂钩，近年来科员以下公务员，晋升副主任科员的几乎没有，使很大一部分基层国税系统的公务员，产生了明珠暗投，有理想难施展的心理，从而失去了对考核激励的信念。 （三）考核管理者的因素。我们知道考核激励是对公务员的工作业绩，德才表现的评价。考核结果
5、是对个人进行奖惩、职级升降等一系列行政处理的依据。但在实践中，受人为因素影响，稍不留意就简单产生考核误差，这不仅影响了对公务员德才表现的精确评定，也影响了公务员考核制度激励功能的发挥。 （四）人力资源配置不合理，“苦乐不均”现象严峻。受社会环境、管理水平、上级要求和实际人员配置中的“因人设岗”等因素的影响，造成整个单位人力资源配置不合理，为干部激励问题带来一系列隐患。一是工作上的“苦乐不均”和“鞭打快牛”现象较为严峻。二是责、权、利不均衡，无法制定出相对比较公允、科学、合理、好用的干部绩效考评体系。 （五）职务晋升制度导致干部缺乏追求进步的动力和热忱。职务晋升始终是人类激励最重要的手段。然而，
6、现行实践中的职务晋升制度使其激励作用难以发挥出来。一是尽管设置了任职的最高年龄限制，领导职务相对事实上的“终身制”，无法激励起一般国税人员求真务实、勤奋工作、刻苦学习、追求进步的工作热忱。二是在领导职务晋升上设置的不科学、不合理、不公允的条件（诸如年龄、学历、身份、机构规格等）限制，导致实践中的诸如年龄现象（集中在29岁、35岁、40岁、45岁、50岁）、“用钱买文凭”、优秀工勤人员得不到提拔等怪现象，制约了所限制人员追求进步缺乏动力和热忱。三是上级下派挂职干部的任职，一方面不仅阻挡了占92%的基层人员通过从艰苦、危急的基层向上晋升的可能性，也带来了新招录人员不愿到基层、担心心基层工作的极端错
7、误导向；另一方面打击了基层人员工作的主动性、创建性。 （六）非领导职务晋升不公允，严峻挫伤干部工作的主动性。现行非领导职务体系存在着致命的弱点，非领导职务晋升不仅没有成为调动、激励职工主动性的手段，反而成为制约干部主动性的羁绊，影响着国税工作的质量和效率。 关于国税干部激励机制的调研报告 关于国税干部激励机制的调研报告 领导干部激励机制的调研报告 关于地税干部激励机制的调研报告 关于地税干部激励机制的调研报告 干部激励机制 关于建立乡镇干部激励机制的调研报告 干部培育激励机制 以干部需求为导向完善国税干部激励机制 村干部激励机制的探究 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页