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1、2022县委党的基层组织建设讲话 同志们：为全面实行全州党的基层组织建设工作会议精神，深刻领悟1带5文件精神实质，进一步强化基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，大力推动基层党建工作创新发展，为实现*富有、*发展、*和谐供应坚毅的组织保证。现就实行州委1带5文件提出如下看法。一、根据1带5文件要求，加强农村党建工作根据1带5文件要求，加强农村党的基层组织建设应重点抓好以下几个方面的工作：一是仔细抓好各项党建载体活动。深化农村基层组织建设三创两建两争活动，每年组织一次检查评比，评比出10%左右五个好乡镇党委、20%左右五个好村班子，在此基础上，主动开展争创致富先锋乡（镇）党委、致富先锋村党组织和
2、致富先锋党员活动，各乡镇党委要抓好致富先锋村、致富先锋党员标兵的争创评比活动，每年要有10%-20%左右的村党组织和党员达到致富先锋标兵的标准。乡镇党委要主动探究新时期农村基层党组织机构设置，实行在产业协会和产业链上建立党组织，由涉农站所与行政村、大村与小村、强村与弱村、村党组织与产业协会联建等方式，调整农村党组织设置，实行产业协会过渡、村党组织创办和领办等方式，大力发展农村专业合作组织，实现农村基层党组织与产业发展的优化组合，全面提升农村基层组织在市场经济条件下发展农村经济的实力。实行资金投入、党费补贴、政策扶持、技术扶持等方式，对新经济合作组织党支部和其中的党员产业大户进行重点扶持。以乡镇
3、为单位建立致富信息中心，开通服务热线，由专人负责整理收集各类项目、技术、产品信息，供应询问；依托农业科技专业人才名录、农业科技乡土人才名录、农副产品加工企业名录，为推动农村经济发展供应人才智力支持。二是要规范党建工作制度。完善县级领导包乡镇联村屯制度，帮助乡镇解决党建、经济和社会事业协调发展以及在实际工作中遇到的重点、难点问题。建立乡镇党委抓农村党建工作述职制度，县委每半年听取一次乡镇党委书记抓基层党建工作专项述职，不断强化乡镇党委书记党建工作第一责任人意识。仔细抓好新农村党建指导员工作，明确新农村党建指导员帮助和指导村级党组织进行党员培训、后备干部培育、产业发展，对村两委班子及成员进行政绩考
4、核与目标管理等工作职责。实行重点工作跟踪检查、督查通报制度，促进各项工作的开展和落实。完善村干部激励机制，根据10%的比例，对践诺好、群众满足度高的村干部进行嘉奖；各乡镇党委要严格执行好任期和年度承诺制度，根据不低于10%的比例，对承诺落实不到位的村干部进行诫勉；根据不低于5%的比例，对承诺不践诺、干部群众不满足的村党组织书记和新农村党建指导员进行调整；依据村民委员会组织法，对群众评价低、工作业绩差的村委会主任启动罢免程序。三是抓好农村党员干部培训和村级后备干部培育。建立县乡村三级培训体系，扩大对村干部培训覆盖面。实行菜单式培训方式，每年组织一次对村党组织书记和村委会主任培训，不断提高村级干部
5、队伍领导农夫致富和抓好党建工作的整体素养。强化村党群活动室功能，加强农村党员干部现代远程教化站点建设，拓展培训内容，完善培训方式，不断提升党员干部和农夫群众培训质量。主动开展三下乡、科技之冬、科普大集和农夫点播课堂等活动，开展科技讲座，推广农村好用科学技术，全面提升农村党员干部和人民群众的科学致富本事。加大乡镇干部选任工作力度，重点提拔运用具有高校本科及以上学历乡镇干部，实现乡镇干部以30至45岁为主体，大专以上文化的占90%以上的乡镇领导班子结构。各乡镇党委要拓宽选贤用人视野，打破城乡、行业、身份界限，通过聘请或公开选拔等方式选配农村基层党组织书记，使村级党组织逐步形成以35至50岁为主体，
6、中学、中专以上文化占70%以上的村干部队伍结构，各乡镇要建立农村后备干部人才库，根据一职一备的要求，定期培育村级后备干部，尤其要组织好一村一名高校生和基层干部学历提升教化工作，增加乡土人才储备，形成村干部队伍的梯次配备。四是仔细做好关爱党员和服务党员工作。重点解决建国前老党员走出泥草房问题，根据每名老党员每年1000元的标准，从县管党费中列支给建国前老党员一次性补助。各乡镇、村要仔细做好统计和调查工作。根据每人每年10元的标准，解决贫困党员和60岁以上农夫党员新型农村合作医疗问题，各乡镇、行政村要做好调查和统计申报工作。组织开展党政机关、事业单位党员干部与贫困党员帮扶结对活动，每名党员每年要为
7、贫困党员做一件好事、实事，要建立贫困党员台帐，实行写实方式，记载基层党组织和党员帮扶的状况。从县管理党费中，根据每年每名党员2元标准建立党员帮扶基金，组织在职党员开展捐助活动，捐款纳入帮扶基金，帮助特殊贫困党员的生产生活、就业培训、子女上高校等救济。五是仔细开展村部规范化建设。以创建星级村部活动为载体，强化村部规范化建设。实行以奖代补的方式，加大对日常维护管理好、综合利用效果好村部的投入；各乡镇党委要仔细建立村部值班、座班制度，完善两委议事规则，明确各自的工作职责。实行重点抽查的方式，对各乡镇规范村部建设状况进行检查督导，切实把村部建设成教化党员干部、为农夫群众服务、开展群众文化活动的主阵地。
8、二、根据1带5文件要求，强化街道(社区)党建工作一是探究社区党建工作新模式。在社区，实行党建执议分设改革，实行以社区党组织为领导核心，领导社区居委会议事和社区工作站干事的新型社区自治组织架构。通过创新社区组织体系与社区治理结构，理顺社区内部各类关系，使社区居委会有更多的时间和精力致力于社区自身事务，真正实现社区居民的自我管理、自我教化、自我服务和自我监督，确保县委、县政府的方针、政策和各项事务性工作，通过社区工作站的组织、协调有效落实到广阔社区群众中去。二是探究提高社区工作者素养和实力的新途径。县委将加大干部队伍建设力度，实行街道之间干部沟通、转业军人安置、招录高校毕业生到街道工作等方式，不断
9、优化街道领导班子、干部队伍结构，逐步实现街道以30至45岁为主体，大专以上文化的街道干部达到90%以上。县委每年实行集中培训、电化教学、外出考察等方式，有针对性地组织一次街道（社区）干部培训，组织召开一次街道（社区）党建工作研讨会，进行典型阅历沟通，不断提高街道（社区）干部党务工作、经济工作的整体水平。县委将实行试点先行的方式，每年解决23个社区的党员干部远程教化终端站点，逐步在全县全部社区完成党员干部现代远程教化终端接收站点建设，为社区党员干部学习培训、开展常常性教化、居民群众学习科学文化学问搭建平台。三是逐步解决街道（社区）服务不到位问题。县委依托劳动就业和县委党校建立培训基地，强化社会工
10、作者的培训，提高社会工作者服务社会、服务群众水平，逐步壮大社会工作者队伍。街道党工委要主动筹建街道（社区）党员服务中心，完善服务功能，提高服务水平，2年内街道（社区）服务中心（站）建设率达到100%。实行试点先行的方式，在街道推行一站式办公向一窗式办公发展。街道（社区）接着开展创建无下岗党员街道（社区）活动，深化社区无职党员设岗定责活动，主动推动党员创业工程，建立1个县级党员创业就业培训基地，加大为流淌党员、下岗党员供应岗位推介、创业资金扶持和技能培训工作力度，全面提升党员创业实力，使下岗失业党员实现就业。街道大党工委要建立街道（社区）党建联席会议制度，定期召开由驻街行政事业单位、非公企业、社
11、区党组织负责人参与党建工作联席会，探讨解决街道（社区）工作中的热点、难点问题，进一步推动街道（社区）工作的有效开展。县委将进一步统一标准，建立健全街道（社区）干部考核评价体系，根据科学化、规范化、民主化、制度化的要求，科学设置考核内容、完善考核评价程序、强化考核结果运用，对考核中群众评价高、业绩突出的社区党组织书记，打破身份界限，破格提拔到街道副职岗位。五是逐步解决社区经济薄弱问题。街道（社区）主动通过与辖区单位共驻共建、帮扶单位支持、街居自筹、资产置换等途径，创办便民超市、便民市场、话吧、图书室、社区干洗店、社区服务医疗等实体，既便利居民群众，又弥补社区活动经费不足。三、根据1带5文件要求，
12、完善两新组织党建工作机制一是要建立两新组织党建工作协调领导机构。县委将成立两新组织党建工作领导委员会，统筹负责两新组织党建工作。委员会主任由县委常委、组织部长兼任，副主任由主管党建工作的副部长兼任，汲取纪委、宣扬、统战、工会、共青团、妇联、工商联、商务、中小企业、工商、税务等部门主要负责人参与党建工作委员会。两新组织党建工作委员会实行例会制度，每年至少召开两次专题会议，探讨两新组织党建工作。实行县级领导包两新组织制度，帮助解决发展中的重点、难点问题。二是要扩大两新组织党建工作覆盖面。县委统一领导，各党委和街道党工委亲密协作，仔细组织，实行组建、联建、下派党建指导员（联络员）等方式，帮助两新组织
13、建立党组织，特殊是在员工30人以上且有正式党员3人的两新组织组建党组织，并派驻党建工作指导员（联络员）。在没有党员的两新组织，各群团部门要发挥各自优势，先组建工会、共青团，同时加大发展党员力度，填补党建工作空白，实现党的工作在两新组织全覆盖。三是要理顺两新组织党组织隶属关系。两新组织党建工作委员会根据属地管理的原则，理顺两新组织党组织隶属关系。各相关党（工）委要各尽其责落实好两新组织党建工作。四是要建设两新组织示范基地和党群活动室。重点培育一批规模以上民营企业、外商投资企业示范点，每年建立党建工作示范基地2个，主动在生产经营稳定、效益较好、党组织健全的两新组织建立党群活动室，完善相关设施，为两
14、新组织党员学习、培训、消遣供应良好环境。加强两新组织党群活动室的规范化建设，每年完成5个两新组织党群活动室建设，使两新组织党群活动室真正成为党员开展活动、职工学习培训、文体活动的多功能场所。五是要完善两新组织党建工作制度。建立党员领导干部挂钩联系两新组织党建工作制度，落实非公有制经济部门抓两新组织党建工作的责任。建立两新组织党建工作联席会议制度，加强对全县两新组织党建工作的宏观指导。探讨两新组织党务干部激励方法，建立党组织书记固定补贴制度，多方筹措资金，分期分批落实党组织书记固定补贴，实现党员人数低于30人、3050人、超过50人，每月每人补贴50元、100元、150元。建立两新组织党建设活动
15、经费保障机制，实行以奖代补的方式，每年从县管党费中列支肯定数额的党费，用于两新组织开展党建工作。把每年7月作为两新组织党建工作推动月，推动两新组织党建工作深化开展；实行党组织包保、党员结对、落实下派干部责任等措施，抓好主动分子培育工作，切实把两新组织中层以上管理人员、技术骨干和优秀大中专毕业生作为重点培育对象，优先发展到党内来。通过与工商部门、民政部门协商，联合实行党建工作登记申报、年检年报制度，建立两新组织动态信息库。建立同工商、国税、地税、民政、社保等部门定期联席会制度，主动开展亮身份，转关系活动，通过举办大型党员员工聘请会和党员人才推介会等活动，找寻隐身党员。四、详细要求加强党的基层组织
16、建设，实行好州委基层党建工作创新发展若干看法，党委负有重要责任，肯定要高度重视，强化领导，真正落实，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的良好局面。各基层党委书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是干脆责任人，领导班子其他成员依据分工抓好基层党建工作。根据州委的要求，我县成立党建工作领导小组，定期召开会议，分析工作形势，明确重点任务，协调和解决问题。把建立健全责任制作为加强组织领导的重要措施。县委组织部门要充分发挥职能作用。抓好基层党建工作，要加强工作调研，细化工作措施，提出详细落实方案。加强工作指导，提高工作的针对性和实效性。各基层党委对党的基层组织建设的重大部署和重点工作，要进行重点督查，严格考核、严格评估、严格奖惩，逐项任务、逐个环节地推动落实。要抓好常常性督查，根据目标管理的要求，定期或不定期地进行检查或抽查，仔细解决工作中的重点难点问题。要加强信息反馈和状况通报，刚好全面精确地反馈工作进展和落实状况，把督促检查贯穿于推动工作落实的全过程。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页