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1、2022年惠州市某水环境综合整治实施方案 xx 市东江水环境综合整治实施方案 目 录 一、前言1 二、综合整治目标1 三、综合整治实施方案2 （一）饮用水源爱护实施方案2 （二）主要污染物总量限制实施方案 3 （三）工业污染源全面达标管理实施方案3 （四）城镇生活污水处理厂建设方案4 （五）禽畜养殖业与农业面源污染限制实施方案5 （六）xx 西湖和淡水河综合整治方案6 （七）东江及西枝江江岸整治方案6 （八）重点支流综合整治方案7 （九）城区河涌综合整治方案7 （十）垃圾处理方案8 （十一）生态建设与爱护实施方案8 四、实施方案的主要措施和政策9 附表 1：xx 市十五期间主要水污染物总量限制
2、安排12 附表 2 xx 市重点工业水污染源全面达标安排13 附表 3 xx 市城镇污水处理重点工程近期安排16 附表 4 xx 市城镇污水处理重点工程远期安排17 附表 5 东江整治重大建设项目表18 、前言 为切实落实省委、省政府关于加强珠江综合整治工作的确定， 完成省委、省政府下达给我市的整治工作任务，依据广东省珠江水环境综合整治方案，结合我市实际，制定本实施方案。 为便于实施，本实施方案涵盖xx市所辖全部区域，面积1.12万平方公里。重点整冶区域为东江干流惠城区以下沿江区域、西枝江中下游、淡水河、沙河、小金河、公庄河、新开河、响水河沿江区域。 二、综合整治目标 通过整治，使各河段水质达
3、到广东省地表水环境功能区划（试行）方案功能目标要求，做到水流澄澈，生态平衡，为城市建设和经济发展供应合格平安的供水保障和良好的水环境，促进经济、社会和环境爱护的可持续发展。 2003年：东江干流及其主要支流水体质量满意相应的环境功能目标要求，部分污染严峻河段水质有所改善，流经城市河段有机污染的恶化趋势有所缓解。xx西湖达到适用于非干脆接触的消遣用水要求（类）；中心城镇起先规划建设一座城市生活污水处理厂；各县（市、区）规划整治一条以上污染较重的河涌，并收到肯定整治效果，河面和两岸实现无违法建筑物、构筑物和有碍景观的临时建筑及窝棚，对清理出来的空地，应复原原来的生态环境，使景观有所改善。 2022
4、年：重要江河湖库、饮用水源和近岸海疆水质得到有效爱护，饮用水源水质满意功能要求；国控、省控江段以及跨市河流交界断面水质达标率惠城区达90%以上，其它县（市、区）达75%以上，部分流经城镇污染严峻的河段水环境质量有明显改善,两岸绿化美化，无有碍景观的临时建筑物；工业废水排放全面达标率惠城区达101%，其它县（市、区）达95%以上；城市生活污水处理率惠城区达60%以上，xx市区达73%以上，其它县（市、区）达50%以上；城镇生活垃圾无害化处理率xx市区达到101%，其它城镇达到80%以上；环保投入占GDP的比例达2.5%以上。 2022年：主要地表水和近岸海疆水体环境质量达到功能目标要求，东江干、
5、支流水质维持良好水平；流经城市河段有机污染明显改善，两岸做到绿化美化，使之成为市民和游客滨水欣赏景观、景点的场所；集中饮用水源满意功能要求；国控、省控江段以及跨市河流交界断面水质达标率惠城区达95%以上，其它县（市、区）达80%；工业废水排放达标率惠城区达101%，其它县（市、区）达101%以上；城市生活污水处理率达73%以上；城镇生活垃圾无害化处理率xx市区达到101%，惠城区所辖镇区达到95%以上，其它城镇达到85%以上；环保投入占GDP的比例达3%以上；将流域水源涵养林和水土保持林等生态公益林建设成具有良好、稳定生态功能的森林生态系统。 三、综合整治实施方案 （一）饮用水源爱护实施方案
6、严格根据国家和省政府有关规定，落实饮用水源爱护区的爱护措施，严禁在饮用水源爱护区内进行各项开发活动和排污行为，各县（区）于2003年上半年对饮用水源爱护区的建设项目进行一次彻底清查，对威逼饮用水源的重点污染源必需优先予以整治，甚至搬迁或关闭，对未经批准擅自建设或投产的建设项目坚决予以关闭，确保饮用水源平安。 加强白盆珠水库、沙田水库等十三个列入饮用水源爱护区的重点水库的爱护工作。严格限制旅游开发活动，限期治理和搬迁影响水源的污染源。 各镇应编制村镇城建和环境规划，划定村镇集中式饮用水源爱护地，加大爱护力度，确保农村集中式饮用水水源地的水质质量。 （二）主要污染物总量限制实施方案 辖区内全面实施
7、污染物排放总量限制和排污许可证制度。严格执行省下达的污染物总量限制指标，各县（市、区）应将其分解至各河段和 主要企业，最终落实到排污单位。已超出总量限制指标的，必需制定污染物削减安排，限期削减，2003年必需达到应削减量的30%，2022年达到应削减量的101%；新建项目和技改项目的污染物排放量除了要达到国家和地方的排放标准外，所增加的污染物排放总量不得超过污染物总量限制指标，已超过的地区，必需在本企业和本地区内削减，实行以新带老，做到增产不增污，乃至增产减污。（各县（市、区）主要水污染物总量限制指标见表1） （三）工业污染源全面达标管理实施方案 依靠科技进步，与产业和产品结构调整相结合，实行
8、污染物总量限制，强化工业污染源全面达标管理；主动推行清洁生产，有效利用水资源，提高工业污染治理水平。 重点抓好造纸、电镀、纺织印染、制革等污染严峻行业的治理，提高重点污染源污染防治设施在线自动监控率，对附表2所列企业在200年月底前安装污染防治设施在线自动监控装置，并与市局监控中心联网，提高工业废水处理技术水平和自动化水平，提高全面达标率。在2000年工业污染源达标排放的基础上，实现污染物排放的全面达标，对附表2所列企业和惠城区的其它企业要求2003年全面达标，其它污染企业应于2022年前全面达标。加大执法力度，强化对污染源的监督管理，对不能稳定全面达标的企业，要刚好责令限期治理，逾期不能达标
9、的，坚决依法停业或关闭。实行各种有效措施最大限度地杜绝偷排污染物行为，确保污染源持续稳定达标排放。 各县（市、区）政府要依据产业结构的优化、经济结构的调整、各年度环保工作的须要，提出各自的限期治理和关、停、并、转、迁的项目，对不符合国家产业政策的企业坚决关闭；大力发展和建设工业园区，对工业污染源实施集中管理，集中处理工业废水。 新建电镀企业必需在省统一划定的工业园内建设，漂染、制革、服装洗水、废纸造纸等污染行业必需在市统一划定的工业园区内建设，排放的工业废水和生活污水，实行工业园区集中处理。 （四）城镇生活污水处理厂建设方案 加快城镇污水管网和污水处理厂建设，是限制城市水污染，改善水环境质量的
10、关键措施，各地要高度重视，实行主动措施，多方筹措资金，加快城镇生活污水处理厂和配套的污水管网建设，有效提高辖区城镇生活污水处理率；要加强已建成污水处理厂运行效果监督管理，使之保持良好的处理效果。2022年全市完成城镇生活污水处理厂建设项目12项，新增处理实力共27万吨/日以上（见附表3），2022年完成附表4所列的城镇生活污水处理厂建设工程，其中万人以上镇必需建设生活污水处理厂。 列入近期建设的污水处理厂，要求2003年底前完成立项和征地工作。 （五）禽畜养殖业和农业面源污染限制实施方案 依据国家环保总局畜禽养殖污染防治管理方法和省环保局关于转发畜禽养殖污染防治管理方法的通知（粤环200113
11、2号）的要求，规范畜禽养殖业的环境管理，逐步削减畜禽养殖业污染负荷；大力发展生态农业，推广无公害农产品和有机食品，削减农药、化肥和农用薄膜运用量，限制农业面源污染；主动开展农村生活污水和生活垃圾的处理、处置工作，改善农村环境质量。 2003年6月底前，搬迁或关闭位于饮用水源爱护区、城市和城镇中居民区等人口集中地区的畜禽养殖场；严格限制城郊农村的畜禽养殖规模，在城郊农村停止审批新建、扩建规模化畜禽养殖企业；引导畜禽养殖业向消纳土地相对足够、不污染饮用水源的山区转移，走生态养殖道路，禁止畜禽废水未经处理干脆向环境水体排放；对已建成但未履行环评审 批手续和环境爱护设施验收手续的养殖场，必需于2002
12、年12月底前下达限期补办环保手续或限期治理通知，2003年10月底前，完善污染防治设施，落实畜禽废渣综合利用措施，逾期未完成的，依法停业整顿或关闭；新建畜禽养殖场必需严格执行环境影响评价制度和三同时制度。 2003年底前做到从环境爱护规划、环境影响评价、三同时、排污申报、排污收费、排污许可证和污染限期治理等方面把畜禽养殖污染防治管理工作纳入法制化、规范化、程序化轨道。 按省要求，2003年11月起，全市禁止生产、销售、运用含磷洗涤剂。 主动开展国家级生态示范区建设和省级生态示范村（镇、场）创建活动。2003年各县（市、区）应建成一个以上省级生态示范村（镇、场），2022年前完成龙门国家级生态示
13、范县创建工作。 （六）xx西湖和淡水河综合整治方案 按西湖环境整治安排要求组织开展西湖环境综合整治工作。2003年完成丰湖清淤和西湖二期截污工程，彻底解决 xx 学院（丰湖校区）和部队生活污水排入西湖及一中湖排污管道渗漏问题，使西湖水质优于类水质；2022 年完成西湖全湖生态修复工程，进一步完善湖区绿化、美化工作，水体水质进一步提高。 按淡水河污染整治安排（粤环20002号）完成淡水河水环境的整治工程，加快落实丁山河底泥清理工程，逐步改善和提高水环境质量。2003年起淡水河xx辖区内水质，不差于深圳交水水质。 （七）东江及西枝江江岸整治方案 2003年8月前拆除设于东江江面上的水上餐厅，江河两
14、岸的饮食店和机动车修理厂（店）不得干脆向江河排放污水，必需经处理后排入城市下水道。不符合条件的一律不准开办。 2003年8月前拆除江河及两岸违法建筑和露天垃圾堆放场。严禁向江 河倾倒垃圾。根据生态和防洪的要求对江岸堤围进行净化、绿化、美化。 加强对航运、采沙等水上流淌污染源的管理，对流淌源实施排污规范化整治。 （八）重点支流综合整治方案 加大辖区沙河、公庄河、梁化河等支流的综合整治力度，仔细做好整治安排并主动组织实施，按治理污染、爱护水质、生态平衡、环境优雅的目标要求，有组织、有安排、有步骤地推动内河整治工作，并收到肯定整治成效，使辖区各内河环境质量逐年改善。 2003年6月前要对上述河流做出
15、整治安排。 2003年底前完成工业污染源及禽畜养殖场的整治，沿河企业全面达标排放废水；拆除沿河两岸的窝棚等违章建筑、露天垃圾堆放场；疏通河道，清挖余泥；水质有所改善。 2022年沿河经济发达的中心镇建成生活污水处理厂，流经城镇河段绿化、美化，水质明显改善。 2022年完成全河段的绿化美化，流域内建成一批生态农业基地，全流域合理运用化肥、农药。河水水质达到或优于类。 （九）城区河涌整治方案 各（县、区）要加大对辖区内河涌的综合整治力度，仔细做好整治安排并主动组织实施，按治理污染，爱护水质，做到水流澄澈，生态平衡，环境优雅的目标要求，有组织、有安排、有步骤推动河涌整冶工作，2003年各市（镇）要规
16、划整治一条以上污染严峻的河涌(惠城区小金河，惠阳市淡澳分洪渠，惠东县黄排河，博罗县龙溪沥，龙门风景河，大亚湾淡澳河（含响水河）)，并收到肯定整治成效，使辖区各河涌环境质量逐年改善，2022年前达到河水不黑不臭，河岸净洁、绿化、美化，整体景观美丽。 （十）垃圾处置实施方案 整治沿岸露天垃圾堆放场，各级河流两岸集雨范围以内严禁设置垃圾堆放场，严禁向江河倾倒垃圾。已经设置的限期2003年底关闭并清理干净。建设无害化垃圾处理场，规范垃圾的资源回收和处理处置。垃圾处理项目共6项，估计投资3.55亿元（见附表5）。 医疗垃圾应统一由xx市医疗废物处理中心统一集中处理。 （十一）生态建设与爱护实施方案 各县
17、（市、区）要实行切实措施，加强生态爱护和生态建设，改善生态环境质量。要仔细贯彻全国生态环境爱护纲要精神，高度重视生态爱护工作，正确处理资源开发与生态环境爱护的关系，进行资源开发活动必需充分考虑生态环境承载实力，绝不允许以牺牲生态环境为代价，换取眼前和局部的经济利益；要进一步加强对水、土地、森林、海洋、矿产、风景名胜等重要自然资源开发利用中的生态环境管理力度。对大面积土地开发、河口整治、滩涂围垦、交通运输、港口码头、海岸开发等生态环境影响较大的建设项目，必需进行生态环境影响论证并严格实行环境爱护三同时制度，对生态环境造成破坏的必需落实生态补偿和生态复原措施；进一步规划建设好流域水源涵养林及流域水
18、土保持林，爱护流域的生态环境。 临江第一重山不得批准开设新的采石场和中小型采矿场。临江第一重山现有采石场和采矿场一律于2003年底前关闭，并于2004年底前做好复绿工作。 四、主要措施和政策 l、统一思想、提高相识。解决水环境污染问题，干脆关系到人民群众的生活，关系到社会的稳定，关系到区域的可持续发展。综合整治东江，提升区域环境质量，这是领先基本实现社会主义现代化，增创环 境新优势，实践江总书记三个代表重要思想，维护和实现最广阔人民群众的根本利益的紧迫任务。各地、各部门要从实践三个代表思想高度，提高做好东江综合整治工作重要性相识，实行切实有力措施，依期完成整治任务。 . 第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页