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1、2022农民工工伤保险调研报告 为深化实行科学发展观，我县高度重视高风险行业农夫工工伤保险工作的调研工作，切实加强对此项工作的领导，刚好成立调研组，并组织人员开展了对高风险行业农夫工工伤保险工作的调研工作。现将××县的社会保险工作总体状况和开展高风险行业农夫工工伤保险的工作状况汇报如下：一、201*年我县社会保险工作的总体状况在县委、县政府的高度重视下，在市、县劳动和社会保障局及上级业务部门的详细指导下，以实行市劳动保障工作会议精神和年初社保工作会议制定的工作任务为目标，围绕非公经济参保扩面等重点工作，以服务全县经济发展、维护改革发展稳定大局为宗旨，坚持以人为本，强化民
2、本意识，突出重点，狠抓落实，经过全体职工的努力，全面完成了201*年的各项工作。(一)社会保险费征缴和清欠工作有了新的突破。在精确核定缴费工资基数，为地税部门刚好供应征缴安排书的同时，帮助其抓好征缴清欠工作。201*年企业养老保险费收入合计2611.75万元(其中:基本养老保险费收入2109.59万元,利息收入83.40万元,财政补贴收入417.00万元,转移收入1.76万元,清收欠费217.00万元);征收当年保险费1608.94万元(其中自谋职业人员缴费270.00万元)，征缴率为安排数1820.35万元的99.87%，共支出基本养老金1940.06万元,年末累计基金结余4549.34万元
3、;应征工伤保险费293.73万元，实际征收301.90万元(含利息收入1.61万元)，完成安排数的102.78%，共支出工伤基金223.92万元，年末累计结余工伤基金238.95万元;应征收生育保险费71.91万元，实际征收69.31万元，完成安排数的96.38%，共支诞生育保险基金22.16万元，年末累计结余生育基金129.40万元;征缴农保基金161.83万元，支出7.15万元，年末累计结余农保基金826.73万元。(二)社保覆盖面不断扩大。到目前为止，有69户单位进行了养老保险登记，有参保职工7699人，实际参保5250人，其中：个体、自谋职业、敏捷就业人员1146人，新扩面361人，完
4、成了市局下达的260人扩面任务的138.85%，同时，进一步加强了对个人帐户的管理，仔细清理和核实职工养老保险档案，做到了规范管理，个人帐户管理合格率达100%;参与工伤保险的单位有130户14353人(农夫工参与工伤保险人数9602人,为任务数8878人的108.15%)，其中高风险企业72户10321人，新扩面2073人;参与生育保险的单位有58户4032人，其中新扩面827人，完成扩面安排数320人的258.43%;农村养老保险参保人数有8569人，其中新扩面456人，完成了市中心下达的450人的扩面安排的101.33%。社会保险覆盖范围的扩大，进一步拓展了社会保险资金的征收渠道，壮大了
5、社保基金。(三)参保人员流失得到有效遏制。今年,共为1146名个体、自谋职业、敏捷就业人员及断保人员接续了社保关系，从而走出了这边进、那边出的怪圈。(四)两个确保得到进一步巩固。确保了离退休人员养老金发放按时足额。我们与银行、邮局等社会服务机构相互协作，不断完善养老金社会化发放管理，有效地保证了离退休人员就近便利，一分不差地领到养老金。共发放1518名离退休人员基本养老金1955万元;发放189名先养后退人员退养生活费223.06万元;实行了社会化发放，社会化发放率达100%，从未发生过拖欠现象。另外，按上级有关政策，完成了企业离休干部和退休人员的待遇调整工作，刚好调整了养老金标准。使广阔离退
6、休人员深切体会到了党和政府的关切，享受到了社会发展的成果。(五)仔细开展社会保险稽核工作。为维护社会保险费征缴工作的肃穆性，根据市、县的统一支配，深化到企业进行现场稽核，共对30户参保单位2700名职工的缴费状况进行了核查，稽核面达43.48%，完成了市中心下达的稽核任务。(六)各项基础工作扎实。一是社会保险基金管理水平不断增加。仔细执行基金收支两条线的管理制度，与财政、税务、银行等单位亲密协作，共同管好社会保险基金，保证每笔基金都能刚好入帐、转储及支付。同时协作审计部门对经办的各项保险基金进行了专项审计，确保了社会保险基金平安。二是离退休人员的管理不断规范。完成了企业退休人员领取养老金资格认
7、证工作，开展了企业退休人员社会化管理服务工作。我县应进入社区管理的企业退休人员1819人(含先养后退人员189人,市属企业退休人员111人)，实际进入1819人，社区管理率达100%;社会化管理率达100%。组织县城5个社区开展了企业退休人员敬老节文艺演出活动，开展了其它社管服务工作。(七)出台了××县被征地农夫养老保险实施细则并进行了广泛宣扬，且做了实施前的打算工作。二、高风险行业工伤保险工作的开展状况我县的工伤保险工作，在省厅和市局的正确领导下，县委、政府高度重视，全局以让更多的人享受社会保障为目标，切实维护弱势群体的权益，不断加大工伤保险的工作力度，取得了较好的成
8、效，特殊是从工伤保险条例颁布实施以来，进一步抢抓机遇，着力推动了工伤保险工作。根据云南省劳动和社会保障厅关于转发劳动保障部农夫工参与工伤保险有关问题文件的通知及云南省劳动和社会保障厅转发劳动保障部关于进一步推动矿山等高风险企业参与工伤保险工作文件的通知要求，我县与煤炭、平安等部门亲密协作，于201*年对矿山企业进行了摸底调查，并对工伤保险条例做了大力宣扬，201*年10月正式启动了矿山等高风险企业农夫工纳入工伤保险工作，当年就有50户煤矿2781人纳入了工伤保险范围。至201*年底，参与工伤保险的高风险企业达58户8248人，当年征缴工伤保险基金301.90万元，支出223.92万元，年末累计
9、结余工伤基金238.95万元。以下是我县201*年至201*年高风险企业参与工伤保险相关数据统计表：(附后)从参保状况看： 201*参保人数是201*年的260%，基金收入是201*年的318%;201*年参保人数是201*年的114%，基金收入是201*年的131%。可以看出，矿山等高风险企业农夫工纳入工伤保险，扩大了工伤保险的覆盖面，也增大了工伤基金的总量，保障了全县参保单位职工工伤、工亡及遗属待遇的正常发放。从工伤状况看：201*年工伤是201*年的325%，工亡是201*年的4倍，遗嘱人数也是201*年的4倍，基金支出是201*年的160%;201*年工伤是201*年的264%，工亡是
10、201*年的150%，遗嘱人数是201*年的125%，基金支出是201*年的179%。从就医状况看：201*年人均住院天数是201*年的51%，人均医疗费是201*年的61.6%;201*年人均住院天数是201*年的107%，人均医疗费是201*年的72.4%。可以看出，工伤人数逐年成倍增加，人均报销数额逐年削减，说明他们参与工伤保险后，大小工伤都进入，轻工伤数额增多。从基金运行状况看，基本达到了以支定收，略有结余的要求，基金运行总体平稳，业务操作规范，财务核算精确，待遇支付符合规定，对维护工伤职工的合法权益和促进社会的稳定起到了主动的作用。其主要做法有：(一)大力宣扬，营造声势，为推动工伤保
11、险创建良好氛围。工伤保险条例颁布实施以来，随着参保企业范围的不断扩大，对工伤保险工作相识也逐步提高了，详细做法是：我们结合平安生产形势，从建立稳定和谐的劳动关系入手，把维护弱势群体的利益上升到亲密政府与群众关系的高度来抓，为促进此项工作，加大了宣扬力度，一方面通过新闻媒体、发放宣扬材料、组织学问竞赛等方式，加大宣扬力度。另一方面，针对部分企业业主相识不到位，认为参与工伤保险会使人工成本增加，加重企业负担，交纳工伤保险不划算的思想，组织人员上门做矿主的工作，从工伤无过错赔付到劳动实力鉴定等方面进行宣扬，逐步使业办法识到参与工伤保险的好处，逐步使职工意识到参与工伤保险是平安致富的必经之路。三是帮助
12、企业算大账、算长远账，用贴切典型的事例教化引导，从企业的长远生存与发展看问题，算工伤保险分散风险、互利互惠的社会大账，使企业业主理解社会保险的不行替代作用，了解商业保险与社会保险的不同效果。通过实行有效措施，有力促进了企业的参保主动性和主动性。(二)依据政策，严格程序，切实保障参保职工待遇。一是仔细做好工伤认定工作。成立了工伤认定工作领导小组，负责受理工伤职工的申报和调查核实、因工受伤职工的工伤认定工作。在事故处理中，一方面对企业申报工伤事故进行规范，要求企业在事故发生后24小时内书面或电话报告事故状况，并刚好填写相关表册和报送有关材料;另一方面，对申报的工伤事故，尽可能在12小时内组织人员做
13、好勘验调查，并在规定的时效内进行工伤认定，使工伤认定工作做到法制化、规范化和程序化。二是严格程序，按时支付工伤待遇。参统企业在报送工伤事故报告时，由企业把相关状况报社保经办机构备案，在工伤认定结论未下达前，先由参统企业垫付医疗费用，待工伤认定结论下达后，由参统企业持相关证明到社保经办机构按规定报销费用;对工伤认定结论下达后还需接着住院治疗的，由社保经办机构出具垫费证明，由协议医院垫支工伤职工的医疗费用，医疗终结职工出院后，由社保经办机构与协议医院结算相关费用。对经劳动实力鉴定确定工伤等级的，严格按规定支付一次性伤残补助金、月伤残津贴等待遇。201*年，支付工伤待遇人数为139人，共支付工伤医疗
14、费107.05万元、一次性工亡补助金51.14万元、工亡遗属生活困难补助费3.21万元，保障了工伤职工及其供给亲属的生产生活。(三)慎重运作，规范管理，确保基金平安运行。为了规范工伤保险的管理，实行了一系列的措施和方法，确保工伤保险基金的平安运行。一是根据行业风险确定费率，下达收缴安排，201*年，应征工伤保险费293.73万元，实际征收301.90万元(含利息收入1.61万元)，完成安排数的102.78%，进一步壮大了基金结存总量;二是将企业缴费凹凸与其工伤事故状况联系起来，把缴费与平安生产联系起来，对平安生产连续无事故的企业，调整缴费比率，实行浮动费率;三是以工伤保险促平安生产，削减工伤事
15、故的发生，更好地爱护劳动者的生命和健康平安，降低保险费用的支出。四是严把工伤认定关口，接到工伤报案后，刚好组织工作人员到企业、医院进行调查核实，确保工伤认定的精确性，201*年共查处虚报、冒名顶替等欺诈案件 起，从入口上严格把关，避开非工伤缘由导致基金支出的风险。五是严格工伤基金管理，严把基金支付关。加大社会保险稽查力度，严格核定待遇，对每一个报销凭据严格按工伤药品书目仔细审核，规范工伤事故支付待遇程序。六是在审批工伤事故赔偿待遇方面，实行了经办人审核，财务复核，中心负责人审批等多项监督制度，确保了基金平安运行。七是加强社会保险监督工作，为工伤基金平安完整供应保障。成立社会保障监督委员会，完善
16、社会保障资金监督管理制度和协同监管体制，建立社会保险基金监督管理制度，落实各项社会保障政策，开呈现场监督和非现场监督，开展反欺诈工作，严厉打击少报漏报、隐瞒缴费人数和缴费工资基数、虚报冒领等违法违纪行为，确保社会保险基金的平安与完整。(四)预防为主，削减事故，建立工伤保险的长效机制。为确保工伤保险的健康发展，我们着手建立较为科学合理的长效运行机制。一是建立工伤预防机制。由企业工资与基金监督股牵头，适时组织人员开展对企业的平安预防工作，对参保企业工伤预防制度的执行状况进行监督检查，主动开展工伤预防平安教化，组织企业对从事工伤保险人员进行业务培训，对事故进行分析和探讨，有效降低了工伤事故的发生。二
17、是制定事故预防的规章制度。要求参保的企业依据国家平安生产的法律法规，在工伤预防方面制定特地的措施。三是仔细规范工伤协议医院履行协议工作。我县确定了3家医院作为工伤协议医院，要求医院严格根据协议规定对工伤职工进行医治，在有效保证基金平安的同时，由医疗机构供应康复服务措施，最大限度地帮助工伤职工复原身体功能，提高生存质量，帮助他们重新回来社会，减轻社会和家庭负担。(五)部门联动，形成合力，进一步扩大工伤保险统筹覆盖面。根据市劳动和社会保障局、市社保中心的统一部署，实行有力措施，狠抓了工伤保险扩面任务的落实，并仔细实行工伤保险条例和实施方法，以农夫工较为集中的重点人群和高风险行业、跨地区生产及流淌性
18、较大的行业为重点，进一步扩大工伤保险统筹覆盖面。一是注意形成合力抓工伤保险任务的落实，仔细落实云南省劳动和社会保障厅、云南省平安生产监督管理局、云南煤矿平安监察局转发劳动和社会保障部、国家平安生产监督管理总局、国家煤矿平安监察局关于做好煤矿企业参与工伤保险有关工作文件的通知精神，主动推动高风险企业参与工伤保险。二是建立工伤保险扩面综合协调机制。在工伤保险扩面工作中，我县明确社保经办机构为落实扩面任务的主办单位的同时，还要求劳动保障监察等部门全力协作，携手做好工伤保险扩面工作，形成了部门联动、齐抓共管的工作格局。三是注意区分状况，分类施治。对于规模较大的民营企业，实行找领导与领导找的方法，即发挥
19、干部职工的主观能动性，通过各种途径找领导汇报工伤保险的政策，再请领导帮助找民营企业老板，动员其参保，通过找领导与领导找这一针对性方法的落实，有力地促进了民营企业参保力度，进一步扩大了工伤保险的覆盖面。三、存在的困难和问题(一)实行工伤保险条例任务还非常艰难。由于我县民营化进程不断推动，民营企业正处在起步、发展阶段，服务行业分布广、规模小、用工少、人员流淌性大，这些实际状况给实行国务院工伤保险条例带来了肯定的困难;要转变工伤保险条例的重工伤预防、敬重自己和他人生命的理念，须要进一步加大劳动保障执法力度，还须要社会各方面的力气共同支持;在14级工伤待遇方面，由于缴费工资的不同，导致了同一伤残等级的
20、工伤职工待遇差别过大。(二)对协议医院的监管困难。一是社保中心没有配备从医专业的工作人员，现经办人员仅对所供应医院住院资料中的用药范围是否符合药品书目范围进行审核，而对医院施治的合理性则无法判定，这一环节很可能会造成部分工伤基金的流失。二是对本县工伤协议医院监管便利，而允许工伤职工转外地工伤协议医院治疗，对外地工伤协议医院的施治过程由于受人力、物力和时间的限制而不能刚好驾驭，这也可能是工伤基金流失的另一个缘由。(三)工伤保险扩面难。我县的合法个体煤矿、建筑等高风险企业由于从业人员流淌性大，劳动用工不规范，加之用人单位法律意识淡薄等缘由，使全县工伤保险扩面工作任重道远，任务还非常艰难。四、工作看
21、法和建议(一)加强社保基金监督工作。完善社会保险基金监督体系，健全社会保险基金监督管理制度，接着开呈现场监督和非现场监督工作，确保社会保险基金的平安完整。(二)加大社会保险基金征缴力度，削减支出差额，降低风险。一是对原历年欠缴社会保险费的企业实行定期缴纳，到期不予缴纳的向人民法院提取诉讼强制执行;二是与改制重组的企业签订续缴社会保险协议，使社会保险费做到应收尽收;三是对原未参与统筹的私营企业纳入社会保险统筹，严格落实政策规定，强制督促参保，进一步扩大保险统筹覆盖面。(三)主动探究工伤保险嘉奖制度。对按时足额缴纳工伤保险费的参统单位以及对工伤保险和平安生产工作做出突出贡献的企业和个人进行嘉奖，达到预防事故、鞭策后进、激励先进的目的。(四)由上级部门牵头，建立与外地工伤协议医院所在地社保经办机构的协查制度。加强横向联系，刚好驾驭工伤职工在外地住院治疗的状况，避开小病大养及不合理施治等状况发生，防止基金流失。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页