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1、第 1 1页共 1212页20222022 年在全县脱贫攻坚工作推进会上讲话脱贫年在全县脱贫攻坚工作推进会上讲话脱贫攻坚大会讲话攻坚大会讲话在全县脱贫攻坚工作推动会上的讲话同志们：今日的会议，是一次非常重要的会议，主要任务是，实行省、市脱贫攻坚会议精神，支配部署当前我县的脱贫攻坚重点工作，动员全县上下，进一步认清形势、传导压力，对标整改、奋力冲刺，全面打好打赢脱贫攻坚战。刚才，XX 同志对当前重点工作进行了支配，我完全赞同。各级各部门要仔细学习领悟，抓好整改落实。借此机会，我再强调以下几点：一、 形势严峻， 容不得半点马虎 脱贫攻坚是一项必需完成、没有退路的重大政治任务。现在距离全面完成脱贫攻
2、坚目标任务不足半年时间，倒计时模式已经开启，时间刻不待时，形势非常严峻。今年以来，大家能明显感觉到，从中心到地方，各级党委政府对扶贫工作的要求越来越严，标准越来越高。经过几年的努力，经过全县上下的拼搏，应当说，基本实现了五年任务三年完目标，脱贫攻坚取得了阶段性成效。但是客观谛视，特殊是从上级督导督查状况来看，我们的工作还存在诸多问题和短板，务必引起高度重视。大家思想上千万不敢认为，我们根据五年任务三年完要求已经脱贫，可以松口气歇歇脚，可以高枕无忧，已经万事大吉了，有这种想法就大错特错了。要知道，在这个问题上，第 2 2页共 1212页脱贫不脱政策、脱贫不脱责任、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。也就
3、是说，在将来两年时间内，我们肩上的责任依旧重大，任务依旧艰难，脱贫攻坚更加马虎不得。大家肯定要深刻认清形势，切实提高站位，强化举措，下实功夫，把扶贫攻坚锲而不舍地抓紧抓实抓下去，抓出成效。二、问题突出，容不得任何拖沓 我县脱贫攻坚中存在六大类型三个方面问题，比如：政策落实不到位，识别标准把关不严、三保障不够扎实、基础资料不完善，驻村帮扶不仔细，扶贫资金管理不规范， 等等， 为什么这些问题总是一而再、 再而三的出现？为什么这些问题杜而不绝？根本缘由还在于我们的工作不到位。一是思想层面，重视程度还不够。时至今日，有的干部还没有把脱贫攻坚作为一项极为肃穆、极为重大的政治任务来抓，对脱贫攻坚的艰难性、
4、紧迫性、重要性相识不够，缺乏危机意识、攻坚实力和必胜信念。在精准识别退出、扶贫政策落实和脱贫产业推动等工作中，有很多不到位的地方，有的甚至漏洞一百零一出，经不起细查深挖。面对上级督导考核，有的是想方设法应付检查、蒙混过关，面对群众的质疑，有的是心中多数、底气不足，有的甚至弄虚作假，欺上瞒下，这些表现就是典型的重视不够，缺乏责任感。二是工作层面，精准高效还不够。一些干部在脱贫攻坚工第 3 3页共 1212页作上，思路不清，统筹不足、推动乏力。一些乡镇、工作队制定的扶贫措施不科学、不精准、不长效，大而化之、笼而统之，有的仍旧停留在纸面上，落实不到项目、落实不到人头、落实不到时间节点。有的干部对扶贫
5、政策探讨不透，对上级文件不学习、不探讨，半懂不懂、似懂非懂，面对检查，一问三不知，说什么都是也许、可能、差不多。这样的工作状态，成为脱贫路上一个大的绊脚石。三是作风层面，担当尽责还不够。普遍缺乏一竿子插究竟的精神，没有把脱贫攻坚抓紧、抓牢、抓在手上。表现在：一些县直部门干部作风浮躁，工作被动，总认为脱贫攻坚工作不是自己的事，下乡帮扶是额外负担。一些工作队和第一书记，蜻蜓点水，敷衍了事，为驻村而驻村，为入户而入户，包联一个家庭几年了，有的甚至连家庭的基本状况都驾驭不清。一些乡镇干部，惯于当甩手掌柜，过于依靠村干部开展工作，不去核实考察、不去调查探讨、不去严格把关，导致工作出现偏差、造成失误。一些
6、村干部，抓脱贫攻坚，凭个人喜好，想干就干，不想干就不干，为老一百零一姓办事，关系好就办，关系不好就不办，很随意、很随意；对群众真正的困难不闻不问，冷眼旁观，有的甚至作风霸道，方法简洁，脱离群众。以上问题都特别突出，整改燃眉之急，不容拖沓，要坚决改、彻底改，一项一项攻坚，一个一个解决，确保脱贫工作务实，第 4 4页共 1212页脱贫过程扎实，脱贫结果真实。三、 任务艰难， 容不得丝毫懈怠 脱贫攻坚是一项系统工程，涉及到方方面面，关于下一步重点工作，我再着重强调这样几个方面：一是精准落实帮扶政策。党的扶贫政策是普惠贫困人口的最大红利。近年来，中心、省、市相继出台了许多扶贫政策，我县也制定了十六条措
7、施，这都是助力脱贫的真金白银，是打好脱贫攻坚战的基础和保证。各乡镇、各部门都要集中精力学透政策、用好政策，把政策精准落实到户到人，最大限度发挥政策效应，确保扶贫政策在实施过程中不漏一项，受惠贫困对象不漏一人。二是想方设法增加收入。贫困户收入是脱贫工作的一项硬指标。根据最新政策，今年脱贫标准由去年的 X 元增加到 X 元。也就是说，今后两年，脱贫指标线将逐年上升，贫困户长期稳定脱贫难度在逐年加大。各指挥部、乡镇和帮扶工作队，要与贫困户紧密对接，了解发展意向，谋划脱贫路径，激发内生动力，创新扶持方式，拓宽增收渠道，稳步增加贫困户收入。三是着眼长效发展产业。工作之初，我县就制定了长期靠产业、短期靠劳
8、务、兜底靠政府的脱贫路径，出台了 10 项扶持政策，形成了多种资产收益模式，涌现出了 X 等一些好的典型，这些胜利模式和阅历值得推广。今后，我们要持续抓好 X 五大脱第 5 5页共 1212页贫产业，以及光伏扶贫、金融扶贫等工作。同时，要立足实际，探究建设一批标准高、质量精、前景好的扶贫产业园区、产业基地和扶贫车间，真正使贫困户收入稳定有保障，确保扶贫实效和脱贫成色。四是切实抓好住房保障。 住房是两不愁三保障的重要内容，须臾不敢放松。危房改造方面，我县任务数为 X 户，从目前住建部门验收状况来看，合格 X 户，仍有 X 户不合格。这项工作，各乡镇要与住建部门深度对接，快马加鞭，加快进度。易地搬
9、迁方面， 我县共涉及 X 户 X 人， 目前房屋主体全部完工， X 户 X 人已入住，X 户 X 人尚未入住；土地拆除复垦任务为 X 户，目前剩余 X 户未拆除、 X 户未复垦。 相关乡镇要强化措施， 加大力度，确保今年 8 月底前全部入住。同步做好土地复垦、后续产业、群众就业等事宜，确保群众搬得进、稳得住、能致富，既安居，又乐业。五是严格强化资金监管。进一步加强对扶贫资金的全程监管，确保每一分扶贫资金都用在刀刃上，既要防止扶贫资金睡大觉，又要防止扶贫资金养懒汉，更要防止扶贫资金跑冒滴漏，切实提高扶贫资金的经济效应和社会效应。对于扶贫资金的运用，乡镇党委政府要严格根据财政扶贫资金管理方法及相关
10、法律法规要求运作，要坚持三重一大议事规则，通过会议决策、公开公示等程序，做到阳光操作，取信于民。对于在扶贫资金管理、运用第 6 6页共 1212页和安排中发生的雁过拔毛式腐败，发觉一起，查处一起，决不姑息迁就。六是精益求精完善基础。资料填写方面，这是最简单查出问题的环节，大家不能在这方面老是犯重复的低级错误。会后，各帮扶工作队员要深化贫困户，集中开展一次资料填写问题整改活动，对错填、漏填、误填的，都要刚好修正，假如再发觉一例，都要问责。在这个问题上，都要小题大做。户容户貌方面，4 月 10 日，市委督查组对我县部分镇村的户容户貌问题进行了通报，大家要引以为戒，逐户排查，结合村庄绿化和厕所革命，
11、全面整治户容户貌，基础较差的，最低标准是扫干净、摆整齐、有条理；基础好的要提档升级，达到美观整齐，温馨靓丽。四、责任千钧，容不得寸步退怯 脱贫攻坚，只能全胜，没有退路。我们的任务极其艰难，使命极其光荣，挑战极其严峻，责任极其重大。要确保任务的完成，我们肯定要压实责任，激发动力，履职尽责，形成合力。一要压实责任。各级各部门要逐级压实工作责任，确保扶贫项目优先支配、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实，建立网格化责任体系，将每项工作、每个细微环节都落到详细单位、详细人头、详细时间节点，以责任倒逼工作落实。第 7 7页共 1212页二要严明纪律。县四套班子领导要带头落实好包联责任，定
12、期到所包乡镇开展工作指导，现场办公，一线解决问题。各职能部门要结合国家、省、市、县帮扶政策，仔细梳理各自职责，切实发挥好应尽的指导帮扶作用。各乡镇党委书记、乡镇长要亲自抓，当先锋、做表率，真正扑下身子、沉下心来，细之又细、实之又实抓好脱贫工作每个环节。乡镇分管领导要具体抓，蹲守在农村一线，比照标准，注意规范，把脱贫工作抓细抓实。驻村工作队和第一书记，要严格执行各项驻村规章制度，真正把心沉下来，把身扑下去，急群众所急，想群众所想，为困难群众做实事、解难题，切实提升贫困户满足度 三要形成合力。脱贫攻坚不是哪一个部门的独角戏，而是全县上下的大合唱。各乡镇各部门都要坚固树立一盘棋思想，多方联动，同频共
13、振，须要谁上谁就必需自告奋勇，肯定不能推诿扯皮。各指挥部要定期召开联席会议，沟通状况、沟通阅历，刚好解决工作中的出现的难点和问题。要严格落实县、乡、村和驻村工作队四位一体工作机制，形成齐抓共管、守土尽责、协调联动的脱贫攻坚大格局。四要肃穆问责。动员千遍，不如问责一次。县扶贫办要会同督查室、纪委监委，实行跟踪督查、随机抽查、定期检查等方式，对政策落实状况、工作队履职状况、问题整改状况进行全方位、多频次、广领域督查，督查结果第一时间报县委政府，存在第 8 8页共 1212页的突出问题要在全县范围内予以通报。从现在起先，脱贫攻坚工作排名末位的乡镇负责人，我要亲自约谈。同时，对在扶贫工作中不作为、乱作
14、为、慢作为，特殊是主体责任落实不到位，造成不良影响的单位及个人，要依法依规肃穆问责。同志们，行一百零一里者半九十。打赢这场具有宏大历史意义的硬仗是我们肩负的历史使命，希望大家消退厌战心情，提振精神状态，用真情怀、真本事、真作为，扎实做好各项扶贫工作，为夺取我县脱贫攻坚的全胜勇立新功，谱写华章。我就讲这些，感谢大家。在县级以上领导干部和脱贫困难村一对一结对帮扶动员大会上的讲话同志们：扶贫攻坚已经到了攻城拔寨的关键时刻。今年两会上，习近平在探望参与全国政协十三届三次会议的经济界委员时指出，到 2022 年确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困问题，是我们党对人民
15、、对历史的慎重承诺。 目前， 全县还有 X 个贫困村未摘帽， 都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。昨天上午，市委下发了关于开展县级以上领导干部和脱贫困难村一对一结对帮扶的有关文件，下达了宣战贫困、决胜小康的总攻号令。下午这个会，这既是攻坚力气的一次集结点验，也第 9 9页共 1212页是大战之前的誓师动员。县级以上领导干部和脱贫困难村一对一结对帮扶是全市的统一部署，市委、市政府希望我们在扶贫攻坚中像战士一样冲锋陷阵、夺取成功。大家在接受 X 书记的期望和嘱托的同时，也接受了市委、市政府传导的责任和压力。在此，我们热情欢迎 X 个市机关委局加入我县扶贫攻坚的战斗序列。 我代表县委、县政府向
16、即将奔赴扶贫主战场的同志们致以崇高的敬意。出征前，我想讲五句话，与同志们共勉。第一句话：胸怀全局。贫困是小康的敌人。集中力气扶贫攻坚，是落实四个全面、实现第一个一百零一年目标的迫切须要，是破釜沉舟形势下必需打赢、 没有退路的攻坚战。 我县有贫困村 X个，贫困户 X 户 X 人，贫困面积全市最大、贫困发生率全省最高、农夫收入全省最低，因学、因病、因残、因灾致贫返贫问题突出。我们通过精准识别摸清家底、对接省市争取政策、制定方案增加措施、干部联户精准帮扶、量身定做发展产业，已经全面铺开了决战贫困、决胜小康的战线，同志们就是在这个关键时期投入战斗的主力军。我们要胸怀全局，既要牢牢把握扶贫攻坚对全面小康
17、的重大意义，又要醒悟相识扶贫攻坚对 X 转型升级、漂亮发展的深远影响；既要看到 X 贫困的严峻形势，增加工作的使命感、责任感，也要紧紧抓住借力发展、加快发展的大好有利时机，坚决信念、鼓舞干劲；只要我们胸怀全局、瞄准目标、众志第 1010页共 1212页成城、攻坚克难，一步一步踏石留痕，就肯定能够取得扶贫攻坚的全面成功。其次句话：饱含深情。保持与人民群众的血肉联系，这是我们的力气源泉和成功之本。要始终带着深厚的感情去做下村帮扶工作，在下村帮扶工作中与贫困群众建立起深厚的感情。带着感情，就是要真真实切深化贫困村、了解贫困村、酷爱贫困村，听得懂一些 X 话、唱得会几首 X 歌，喝得了几口水酒，啃得动
18、荞面馍，吃得下清水煮菜。带着感情，就是要真真正正进村入户，走近贫困群众，与群众心贴心、面对面、同坐一根凳子、同吃一桌饭菜，摸清贫困的实情、分析致贫的缘由、了解群众的需求、找准脱贫的潜力，思想感情上和贫困群众融为一体。带着感情，就是要实实在在为贫困群众办实事、解难题，努力和群众一起想、一起干，努力添措施、补短板，破解群众的住房难、增收难、就医难、行路难、饮水难。带着感情，就是要真心实意突出群众主体，敬重群众意愿，时刻留意倾听群众的看法，集中群众的才智，凝合群众的力气，激发群众自我发展、主动脱贫的意愿和力气。第三句话：选准路子。干部下村帮扶，首要的任务是帮助贫困村找到发展的路子，帮助贫困户找到脱贫
19、的方法。贫困的现状大同小异，但致贫的缘由千差万别；脱贫的目标只有一个，但脱贫的方法需量身定做。要带着科学的方法驻村帮扶，在下村帮第 1111页共 1212页扶中找到精准扶贫的科学方法和路子。同志们来自市县各行业、各系统，各自有不同的行业优势、人才优势和发展路子，要把这些优势和路子融合到下村帮扶中，发挥好牵引作用。要结合贫困村村情实际找路子，分析群众致贫缘由找路子，立足群众脱贫需求找路子，运用自身行业优势找路子，着眼贫困村长效脱贫找路子。要因人施策、因村施策，谋划一个又一个项目，培育一个又一个产业；要找到详细的门路，脱贫一个又一个家庭，带富一个又一个村子。无论工作组驻村，还是干部联户，总是会有期
20、限的，我们真心希望，在下村帮扶中找准路子、建好机制，让贫困群众如期脱贫，全面小康不返贫。第四句话：树好形象。贫困村贫困乡村山高路险、条件艰苦，我们要把优良作风、良好形象留在 X 家山寨、群众心中。要牢记宗旨，把贫困群众的事当做下村帮扶的头等大事，在一心一意服务贫困群众中树好公仆形象。要自觉不忘初心、牢记使命，严格遵守市委、市政府关于下村帮扶工作的纪律要求，严格约束自己，始终做到一名党员就是一面旗帜、一名帮扶干部就是一个标杆、一个驻村工作组就是一个坚毅战斗堡垒，扛好扶贫攻坚的大旗。要发扬艰苦朴实的作风，心中装着贫困群众，用好亲情工作法，常常性开展基层夜话、新寨心话、走访谈话，当好人民的服务员勤务
21、员。第 1212页共 1212页第五句话：干出成效。驻村就要注入活力，帮扶就要帮出成效，扶贫就要脱贫摘帽。要干出成效就必需苦干，我们提倡一天当作两天干、晚上当作白天干、周末当作上班干，不脱贫不脱钩，不致富不出村，不小康不罢休。要干出成效就必需实干，我们提倡白天走干讲、晚上读写想：走就是走村串户、了解实情、摸清家底，干就是落实项目、发展产业、解决困难，讲就是传授技术、宣讲政策、鼓舞斗志，读就是学政策、学理论、学科技，写就是总结阅历教训、梳理心得体会，想就是探究发展路子、完善发展规划。要干出成效还要用劲干、舍命干，我们希望我们的联户干部要一竿子插究竟，详细项目上要包品种、包送达、包技术、包成活、包挂果、包出栏、包销售、包见效。下村帮扶干部要当好群众脱贫致富的主心骨，乡村组织和县级部门要当好驻村干部的后勤部，县委、县政府要把精准扶贫的指挥部设在最前线，全部县级领导一线指挥、一线战斗，全县上下一心、众志成城、攻坚克难、不胜不休！ 同志们，攻城拔寨之师已经集结，战斗冲锋的吩咐已经下达，让我们在市委、市政府的坚毅领导下，坚决实行中心精准扶贫的战略部署， 瞄准全面小康的雄伟目标，动身！ 前进！