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1、2022年土地整治监理大纲1 僀儞僗僩乕儖咱妋捣偑昞帵偝傟杰偡丅偙咱杰杰咱撪梕偱傛傠偟偗傟伪丄偦咱杰杰乽师傊乿傪僋侪僢僋偟偰偔偩偝偄丅 六、 监理大纲 . 3 (一) 监理工程概况 . 3 1.1 工程名称 . 3 1.2 工程地点 . 3 1.3 资金来源 . 3 (二) 监理范围和服务内容、监理依据 . 3 2.1 监理范围 . 3 2.2 监理目标 . 3 2.3 监理服务内容 . 3 2.4 监理依据 . 4 (三) 工程质量的目标和实施措施 . 5 3.1 工程质量目标 . 5 3.2 施工阶段质量限制的事前限制的方法和措施 . 5 3.3 事中质量限制的措施和方法 . 9 3.4
2、事后质量限制的内容和方法 . 14 (四) 工程进度目标和实施措施 . 17 4.1 工期限制目标 . 17 4.2 进度限制的监理工作原则 . 17 4.3 工期限制的措施 . 17 4.4 进度滞后偏差的处理 . 19 4.5 编写进度报告报送发包人 . 19 (五) 工程投资限制目标和实施措施 . 21 5.1 工程投资限制目标 . 21 5.2 投资限制工作程序 . 21 5.2.1 投资动态限制程序框图 . 22 5.2.2 投资限制监理工作程序框图 . 23 5.2.3 工程变更程序 . 25 5.2.4 工程计量程序 . 26 5.2.5 中期支付程序 . 26 5.2.6 竣工
3、结算限制程序 . 27 5.3 投资限制监理工作制度 . 28 5.3.1 监理月报制度 . 28 5.3.2 施工材料定样制度 . 28 5.4 投资限制的措施完善的建立措施 . 29 5.4.1 组织措施 . 29 5.4.2 经济措施 . 29 5.4.3 技术措施 . 29 5.4.4 合同措施 . 30 5.5 投资限制的措施严格的过程限制 . 30 5.5.1 投资的事前限制 . 30 5.5.2 投资的事中限制 . 30 5.5.3 投资的事后限制 . 31 (六) 工程平安、文明限制目标和实施措施 . 32 6.1 平安、文明限制目标 . 32 6.2 平安文明施工预控措施 .
4、 32 6.3 平安文明限制措施 . 32 6.3.1 组织措施 . 32 6.3.2 经济措施 . 32 6.3.3 技术措施 . 33 6.3.4 合同措施 . 33 6.4 各阶段平安生产和文明施工监理措施 . 33 6.4.1 招标阶段的平安文明监理措施 . 33 6.4.2 施工打算阶段的平安监理措施 . 34 6.4.3 施工阶段的平安监理措施 . 35 (七) 合同管理、资料和信息管理措施 . 36 7.1 合同管理 . 36 7.1.1 合同支付 . 36 7. 1.2 合同商务管理 . 37 7.1.3 合同管理的主要依据 . 38 7.1.4 合同管理的主要内容 . 38
5、7.1.5 合同管理措施 . 39 7.1.6 合同变更管理的原则与措施 . 40 7.1.7 施工索赔管理 . 41 7.1.8 分包管理制度与措施 . 43 7.1.9 违约管理制度与措施 . 43 7.1.10 设计变更造价限制 . 43 7.1.11 合同争议管理制度与措施 . 44 7.1.12 风险防范措施 . 44 7.2 资料和信息管理 . 44 7.2.1 资料和信息管理内容 . 44 7.2.2 资料和信息管理的措施 . 45 (八) 各项工作制度的建立和现场组织、协调措施 . 46 8.1 各项工作制度的建立 . 46 8.1.1 内部组织管理制度 . 46 8.1.2
6、会议制度 . 46 8.1.3 图纸交底、会审制度 . 47 8.1.4 施工组织设计审核制度 . 47 8.1.5 监理日志、监理月报制度 . 48 8.1.6 施工材料定样、验收检查制度 . 48 8.1.7 现场平安管理制度 . 50 8.2 现场组织、协调的措施 . 50 8.2.1 工作协调的原则和程序 . 50 8.2.2 组织措施： . 51 8.2.3 技术措施： . 51 8.2.4 经济措施： . 52 8.2.5 合同措施： . 53 六、 监理大纲 ( 一) 监理工程概况 1.1 工程名称 ： 修武县五里源等（两）乡（镇）土地整治项目监理 1.2 工程地点 ： 五里源乡
7、、郇封镇 1.3 资金来源： 财政 ( 二) 监理范围和服务内容、监理依据 2.1 监理范围：项目工程的施工阶段、竣工阶段、保修期等阶段的全过程监理。 2.2 监理目标：质量等级达到合格标准。 2.3 监理服务内容 1. 施工阶段和竣工阶段的监理内容 （1）组织施工图交底和编写审查纪要； （2）制定施工总体规划，报建设单位审定； （3）负责审查承包商提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度安排，并需以文字形式提出自己的审查看法； （4）审查承包商的开工报告、并报经建设单位同意，下达开工令； （5）负责督促、检查承包商严格执行工程承包合同和国家工程技术规范标准，检查施工技术措施，协调建设单位和
8、承包商之间的关系，处理违约事务； （6）每周主持召开施工现场例会，编写会议纪要，解决施工中所遇到的问题并刚好将每周的会议纪要和进度报表送交建设单位； （7）负责计量每月完成的工程量并审查、初步签署承包商每月提交的支付报表和凭证，刚好送交建设单位审核，做好造价限制工作； （8）负责材料、构配件、设备和仪表的选购清单编制并提出相应的质量要求； （9）负责检查建设单位选购或施工单位供应的材料、构配件、设备和仪表的型号、规格和质量，并提出检测看法； （10）协调业主、设计、承包及监理单位提出的工程设计变更，负责组织落实本工程设计变更的实施及设计变更工程量的审查签证，报建设单位审核； （11）负责旁站限
9、制工程质量，监督、检查施工平安防护施和文明施工，并严格限制工程质量和进度； （12）负责组织分部、分项工程检查验收； （13）负责施工索赔事务的鉴定及计量计价的审查计算； （14）负责整理合同文件、施工技术档案、竣工文件资料； （15）负责组织设计单位和施工单位进行工程竣工初步验收； （16）负责组织质监部门参加隐藏工程验收； （17）负责编写竣工验收申请报告； （18）审查并签署承包商提交的竣工图和资料； （19）参与工程竣工验收，参加工程结算审查。 2. 保修阶段监理内容 参与检查工程状况、建筑沉降观测、鉴定质量责任、督促保修和反馈。 2.4 监理依据 1.本项目工程监理执行建设监理规范（
10、GB50319-2000）、工程建设监理规程（DBJ01-41-2002）。 2.本项目严格执行中华人民共和国国土资源行业标准 TD/T1013-2000土地开发整理项目验收规程。 3.标准：中华人民共和国国土资源行业标准 TD/T1011T1013-2000土地开发整理标准。 4.监理招标文件与国家的有关法律、法规有冲突时，以国家有关法律、为准法规。 3. 建设单位与监理单位签订的工程建设监理合同和补充文件； 4. 经有关部门批准的工程项目文件和设计文件（规划文件、施工图纸、会审记录和设计变更）； 5. 建设单位与工程承包单位、设备供应单位、材料供应单位依法签订的建设工程施工合同、设备选购合
11、同、材料供应合同。 6. 承包单位编制的并经建设单位、监理单位审查同意的施工组织设计。 7. 工程实施过程中有关会议记录、函电及其他有效的文字记录。 ( 三) 工程质量的目标和 实施 措施 3.1 工程质量目标 我公司在仔细阅读招标文件及深化体会建设单位的建设意图基础上，领悟业主对本工程的各项期望，特确定如下的质量目标：达到国家及地方现行施工质量验收规范合格等级标准。 3.2 施工阶段质量限制 的事前限制的方法和措施 我们将按监理规范的要求做好工程开工前的打算工作，使工程今后的管理更科学规范，让项目的建设过程科学地、按部就班地迈向既定的建设目标。 1.检查发包人和承包人的施工打算状况：包括基准
12、测控网的移交和复核，施工用地供应状况，施工场地的通水、通路、通电条件，承包人的机械、材料、人员等的打算状况。 2.编写监理规划和监理实施细则 3.编制项目监理工作制度，包括： （1）监理部日常作息制度 （2）技术文件审批制度 （3）中间产品报验制度 （4）工程质量检验制度 （5）工程支付签证制度 （6）会议制度 （7）工程验收制度 4. 组织技施图纸的会审，设计人的技术交底工作。 5. 审核承包人的施工组织设计。 6.组织学习有关工程设计、施工方面的规程规范。驾驭设计意图，熟识施工图纸，深化探讨施工承包合同有关约定和条款，明确工程各部位的质量标准。 7.与发包人、施工承包人共同检查施工场地的打
13、算状况。主要检查工程施工所需的场地征用、居民占地设施或堆放物的迁移是否完成，以及道路和水、电及通信线路是否开通等，对符合开工条件的场地，刚好供应给承包人运用。 8.审查承包人担当任务的施工队伍的人员资质与条件是否符合要求，主要技术负责人是否到位。以及特别工种、关键的施工工艺和新技术、新工艺、新材料等应用方面的操作者的素养与实力，按规定须持证上岗的岗位，检查上岗人员的资格证。 9.检查施工承包人进场的主要施工机械、设备符合投标文件的承诺，从如下几方面进行监控： （1） 审查其机械选型是否恰当，是否满意质量要求和适合现场条件； （2）审查机械设备的数量是否足够，是否满意要求； （3）审查施工机械设
14、备，是否按已批准的安排备妥，是否处于可用状态。 施工设备进场，承包人需填报进场设备申报表，向监理人申报审批。 10.检查承包人的工程技术环境和管理环境， ，主动向政府质量监督部门联系、汇报本项目开展质量监理的详细方法，取得质检部门的支持和帮助。同时，对承包人的技术、质量管理环境进行检查，主要包括以下内容： （1） 质量管理的组织结构、检测制度、人员配备等方面是否完善和明确，自检系统是否处于良好的状态； （2） 质量检测、试验和计量等仪器是否满意要求，有无合格的证明和鉴定表； （3） 外送检测、试验的机构资质等级是否符合要求： （4） 若自然环境条件对施工作业质量可能出现不利影响时，是否己有充分
15、的相识，并实行有效的对策措施以保证工程质量。 11.组织图纸会审和设计交底。设计文件、图纸是工程施工的干脆依据，图纸会审是质量限制的重要手段。图纸会审将由监理人组织施工承包人、设计人及有关单位人员参与。先由设计人介绍设计意图、施工要求和关键技术问题，然后，由各方代表对设计图纸中存在的问题及对设计人的要求进行探讨、协商，解决存在的问题和澄清疑点，并写出会议纪要。 为了使施工承包人熟识有关的设计图纸，充分了解拟施工工程特点、设计意图和工艺与质量要求，在工程开工前，由监理人组织设计人和施工承包人设计进行交底。 12.复核施工限制网测量 。由发包人向承包人供应施工测量基准点、基准线 和水准点。承包人据
16、此按规范精度要求测设施工限制网，并埋设标桩和完成有关业内工作，报监理人审查和复测。 13.检查开工条件，严把开工关。 当单位工程的主要施工打算工作己完成时，施工承包人可提出单位工程开工报告，监理人对承包人各项打算工作进行细致的检查，满意要求后，由监理人发布开工指令（见下流程图）。 打算阶段工作流程图 组织人员设备 测量、试验资质 审查施工组织设计 开工项目的设计图纸供应 进场原材料质量检查 进场施工设备的检查 发包人供应条件检查 检查落实施工条件 核实施工人的质保体系 总监下达开工令 测量限制网点移交 组织设计交底 审查开工申 请，同意开工 验收文件审核 质量限制系统组织 质量保证体系、施工管
17、理人员资质审查 测量校核审查、检查 新技术、新工艺、新材料审查把关 现场管理环境监督检查 工程技术环境监督检查 机械设备质量限制 施工方案、安排、方法及检验方法审查 工序质量限制 工序之间的交接检查 竣工验收 隐藏工程质量限制 图纸会审及 技术交底 开工限制 施工质量限制系统 施工过程 质量限制 中间产品 质量限制 分部、单元工 程质量评定 设计变更与图纸修改的审查 验收限制 工序限制 竣工质量检查 工程质量评定 工程质量文件审核与建档 3.3 事中质量限制的措施和方法 （见上流程图） 工程实体的质量是在施工过程中形成的，工程产品的质量需通过工序的质量来保证。监理人将把施工工序的质量限制作为质量限制的重点和核心，针对本工程的特点设置质量限制点，制定预控措施，并对工序活动效果刚好进行检验、分析和纠偏，实施动态限制。 1 1.对施工工序中可能产生严峻影响的薄弱环节进行关键预控，并设置为