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1、2022关于全市 年义务教育均衡发展情况的报告 关于全市2022年义务教化均衡发展状况的报告主任、各位副主任、秘书长、各位委员：受市政府托付，现将全市义务教化均衡发展状况报告如下，请审议。全市现有义务教化阶段学校328所，在校学生287619人，教职工21745人。其中，初中84所、在校学生75772人、教职工7010人，小学244所、在校学生211847人、教职工14735人。近年来，全市上下坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻全国、全省教化大会精神，坚持教化优先发展战略不动摇，落实立德树人根本任务，深化教化领域综合改革，着力提升教化教学质量，2022年全市整体通过国家义务
2、教化基本均衡县评估认定。一、全市义务教化均衡发展工作成效（一）高度重视，坚持教化优先发展。教化是国之大计、党之大计。市委、市政府历来非常重视教化事业发展，始终坚持把教化作为全市经济社会发展和增进民生福祉的基础工程来抓。市委常委会、市政府常务会多次听取和探讨教化工作，制定出台了关于以xxx新时代中国特色社会主义思想统领教化工作的实施看法关于进一步深化教化综合改革的看法等一系列推动教化综合改革、保障教化优先发展的政策文件，每年的政府工作报告，都把教化纳入民生十件实事，做到教化规划优先实施、教化项目优先支配、教化用地优先保证、教化问题优先解决，用实实在在的工作成效回应群众期盼。近三年，全市年均财政性
3、教化经费超过50亿元，均超过当年GDP的4%。6月12日，市政府常务会议探讨审定了延安市义务教化优质均衡发展实施方案，并于近期组织召开会议，启动全市义务教化优质均衡发展创建工作。（二）加大投入，办学条件明显改善。坚持把改善义务教化学校办学条件作为均衡发展的重要基础，仔细落实三个增长要求，加强薄弱环节改善与实力提升，教化资源扩容增量。2022年以来，各县（市、区）在义务教化阶段累计投入29.3亿元，新建学校17所，改扩建学校165所，新增学位4.5万个，新建校舍面积51.9万平方米，新建体育运动场馆217.6万平方米，新建改扩建旱厕147个，新建计算机教室1075间，新增试验室、功能室1561间
4、，新增教学仪器设备价值1.76亿元，新增图书99.7万册，新增计算机7916台。乡镇学校、薄弱学校全面提升，优质学校体量逐年增大，校际间义务教化均衡发展差异系数、生均教化资源配置等主要指标均达到或超过国家标准。大力推动厕所革命，宝塔区和延长、延川、宜川、黄龙、黄陵等县已完成学校旱厕改造任务。洛川县学校食堂云监控平台和明厨亮灶工程扎实有效。延安新区加快学校布局建设，引进优质教化资源合作办学，示范引领作用突出。（三）创新机制，师资队伍持续优化。我市将老师队伍建设作为均衡发展的关键环节，坚持在师德管理、队伍建设、培训培育、待遇落实、激励机制等方面下功夫，努力提高老师队伍整体水平。在全省领先出台延安市
5、师德建设管理方法，建立起学校、老师、学生、家长四位一体的师德考核评价体系，全员考核老师。加大老师招录补充力度，2022年以来，全市新补充老师4861人，体音美等学科老师583人，占新补充老师的12%；其中，补充特岗老师3409人，约占全省聘请人数的25%。实施百千万人才培育工程，2022年以来遴选培育校内长后备人才572人、优秀校内长77人；培育省市级以上骨干老师2322人，其中乡村骨干老师115人；深化实施国培、省培及跟岗培训，累计培训老师32615人次，其中培训乡村老师9767人次；校长和老师沟通轮岗达2996人次，占符合条件的11.6%。将中小学幼儿园纳入事业单位年度考核嘉奖范围，确保义
6、务教化老师平均工资收入不低于或高于当地公务员。落实班主任、保教人员津贴和乡村老师生活补助。设立延安市优秀乡村老师嘉奖基金，每年表彰50名以上乡村老师。连续三年以市委、市政府名义表彰嘉奖优秀校（园）长老师212人，激发了老师教书育人的责任感和荣誉感。宝塔区全面落实老师待遇，586名合同制老师与在编老师同工同酬。吴起县每年预算4600万元用于老师绩效工资发放。（四）健全制度，教化公允更加彰显。坚持将促进教化公允作为均衡发展的中心工作，主动构建公允而有质量的教化体系。深化招生入学制度改革，规范义务教化招生管理，落实义务教化免试就近入学政策，依法保障适龄儿童少年接受义务教化，有效缓解了择校热大班额问题
7、，近三年义务教化阶段学校大班额削减了1632个。落实优质一般中学招生向乡村薄弱义务教化学校倾斜政策，招生比例逐年递增。全面推动义务教化集团化办学，出台了集团化办学实施方案，进一步盘活了教化资源，不断缩小县域、城乡和校际间差距，培育起一批新优质义务教化学校，有力提升了均衡发展水平。紧盯义务教化有保障和精准资助全覆盖两个硬性指标，对贫困、学困、留守、孤残等学生落实老师一生一策联系监管和分类保学责任，2022年以来1.99万名老师与2.47万名学生牵手帮扶实现志智双扶全覆盖，5万余名进城务工人员随迁子女同等享受入学权利，667名重度残疾学生接受了送教上门，累计资助建档立卡贫困学生9.47万人次、发放
8、资金7453.59万元，做究竟数精准、保学扎实、结果可查。强化控辍保学七长责任，双线三单四强化管理模式入选全国控辍保学工作典型案例。扎实推动中小学养分改善安排，全市食堂供餐率达到90%以上；其中农村义务教化学校实行食堂供餐学校227所，占比达98.27%，基本实现全覆盖。宝塔区各中小学校均建立了留守儿童之家，设立了亲情热线和心理询问室，被教化部通报表彰。（五）全面育人，办学质量显著提升。全面贯彻党的教化方针，落实立德树人根本任务，围绕六个下功夫要求，坚持五育并举，培育德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。突出德育实效，抓好思政课教学，实施延安精神办学育人一校一品工程，打造了一批延安精神育
9、人实践示范校，延安中学育人实践被教化部评为优秀案例，以德育之花格外红为题被央视宣扬报道。提升智育水平，深化教化教学改革，强化教化教学视导，推动信息技术应用，提升学校管理水平和教化教学质量。强化体育熬炼，树立健康第一理念，开齐开足体育课程，大力发展校内足球，推动全国校内足球改革试验区建设，创建国家足球特色学校118所，建立学生体质监测档案，推动学生近视、肥胖等综合防控工作。增加美育熏陶，主动开发具有延安文化特色的校本教材，推动陕北民间艺术、非物质文化遗产进校内、进课堂，推动中小学三节一会制度化常态化。加强劳动教化，遵循劳动课从日常生活起先要求，推动劳动教化示范校创建，促进学生全面发展。深化与京沪
10、苏粤等地区的合作沟通，全市累计缔结友好学校62所，人大附中、清华附中、南师大附中等一批知名学校落户我市，辐射引领作用初步显现。吴起县确立用长征精神办学育人，形成了特色显明的德育模式。安塞区创新实施民间艺术五进课堂，成为安塞教化独具魅力的名片，被新华社宣扬报道。志丹县打响叫亮校内足球品牌，被评为全国校内足球示范县。宜川中学自主管理、自主课堂模式被评为全国高效课堂新九大教化范式。二、全市义务教化均衡发展存在的问题经过多年发展，我市义务教化均衡发展取得了肯定成果，但与广阔群众对教化的新期盼相比还存在一些差距：一是教化发展还不均衡。县域、城乡、校际间发展仍旧不均衡，择校热大班额等问题依旧存在，特殊是优
11、质学校入学压力较大。二是教化资源总量不足。随着城市化进程的加快，尤其是市县城区资源短缺，学校标准化、信息化建设水平不高，办学条件仍需改善，不能适应现代化教化需求。三是队伍建设有待加强。老师总量不足和结构性短缺，编外老师待遇保障不到位；乡村老师补助标准较低，老师校长参与沟通轮岗主动性不高。四是立德树人仍需用力。学生体质下降、身体肥胖、近视率攀升，劳动教化融入日常生活探究不够。民办教化有待进一步规范。三、下一步工作重点今后，我市将坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，仔细实行xxxxx来陕考察重要讲话重要指示精神，以义务教化优质均衡县（市、区）创建工作为抓手，明确任务，严控节点，梯次推动，
12、确保2035年全市实现义务教化优质均衡发展创建任务，努力办好人民满足的教化。（一）补短板，大力改善办学条件。对标优质均衡创建标准，科学编制十四五教化事业发展规划延安市义务教化优质均衡发展实施方案延安市中小学校幼儿园专项规划（2022-2025年），抓住乡村振兴城市双修厕所革命等政策机遇，主动争取教化项目和资金，加快学校标准化建设、旱厕改造和浴室配建，持续改善城乡教化基础设施。加快教化信息化建设，利用同步互动课堂等手段带动农村薄弱学校发展，打造才智校内乡村温馨校内。严格执行义务教化划片招生、就近入学政策，着力解决大班额、择校热问题。（二）抓队伍，持续优化配置师资。坚持把师德师风作为评价老师队伍素
13、养的第一标准，完善评价体系，健全长效机制。加强百千万人才培育工程、名优老师工程、寒暑假校内长培训工程和老师学历提升安排，不断提升教书育人实力和水平。深化校长职级制改革，促进校长队伍专业化发展，激发校长办学活力。加大老师招录补充力度，有效解决师资总量不足和结构性短缺问题。落实义务教化老师平均工资收入不低于当地公务员平均工资收入水平政策，仔细落实好乡村老师生活补助政策。健全老师荣誉表彰嘉奖制度，坚持每年老师节表彰一批优秀校长老师特殊是乡村老师。（三）提质量，深化实施素养教化。落实立德树人根本任务，推动xxx新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。落实五育并举，加速构建全面发展教化体系。加
14、强义务教化学校科学化、精细化管理，加强学校校内文化建设，引导支持更多学校办出水平办出特色，不断扩大优质资源覆盖面。以学生为本，关注每一名学生的全面发展，对学习困难、家庭经济困难、心理发展困难的学生要赐予更多关爱和帮助。注意人才成长规律和教化教学规律，在全社会树立全面发展的人才质量观，树立教化评价良好导向。（四）强保障，凝合教化发展合力。完善市级统筹、分级管理、分工负责、以县为主管理体制，全力推动义务教化优质均衡发展，坚持做到经济社会发展规划优先支配教化工作，财政资金优先保证教化投入，公共资源配置优先满意教化和人力资源开发须要，形成推动教化事业发展的强大合力。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页