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1、2022年公司环境事件应急预案 公司环境事务应急预案 应急预案编号： *铝业 突发环境事务应急预案 编制单位 *铝业 版 本 号 *LY-001-2022 实施日期 二零一七年七月 目 目 录 1 总则 . 5 1.1 编制目的 . 5 1.2 编制依据 . 5 1.3 适用范畴 . 8 1.4 工作原则 . 8 1.5 预案连接 . 9 1.6 事务分级 . 11 1.7 应急预案编制程序和内容 . 12 2 企业概况 . 13 2.1 企业简介及项目差不多情形 . 13 2.2 生产规模 . 15 2.3 要紧原辅材料 . 15 2.4 要紧生产设备 . 16 2.5 生产工艺流程 . 1
2、7 2.6 企业 三废 排放及处置情形 形 . 22 2.8 风险防控措施落实情形 . 29 2.9 企业试生产以来发生过的火灾、爆炸、泄漏及其他环境污染事务 . 29 3 企业周边环境状况及环境爱惜目标 . 30 3.1 自然环境 . 30 3.2 社会环境 . 35 3.3 区域环境功能区划 . 36 3.4 环境风险受体 . 36 4 环境危急性分析 . 38 4.1 环境危急源识别及风险评估 . 38 4.3 潜在风险性评估、后果推想 . 44 5 应急组织指挥体系与职责 . 46 5.1 指挥机构的组成与职责 . 46 5.2 环境应急指挥领导小组职责及组成人员 . 47 5.3 环
3、境应急工作组职责及组成人员 . 48 5.4 外部应急救援联系 . 50 5.5 应急响应流程 . 51 6 预防与预警 . 52 6.1 风险源预防 . 52 6.2 风险 源监控与预警 . 54 6.3 预警行动 . 55 7 应急响应与救援措施 . 57 7.1 应急预案启动条件 . 57 7.2 响应程序 . 57 7.3 先期处置 . 59 7.4 现场应急处置措施. . 59 7.5 平安防护 . 61 7.6 信息公布 . 63 7.7 应急终止 . 63 7.8 受伤 人员现场抢救、救治与医院救治 . 64 8 后期处置 . 65 8.1 善后处置 . 65 8.2 调查与评估
4、 . 66 8.3 生产秩序复原 . 66 9 应急保证 . 67 9.1 通信与信息保证 . 67 9.2 应急队伍保证 . 67 9.3 应急物资装备保证 . 67 9.4 经费保证 . 67 9.5 应急实力评估 . 68 10 预案监督治理 . 69 10.1 应急演练 . 69 10.2 宣教培训 . 69 10.3 责任与奖惩 . 73 11 附则 . 73 11.1 名词术语 . 73 11.2 预案说明 . 74 11.3 预案修订 . 74 11.4 预案备案 . 75 11.5 应急预案实施 施 . 75 12 附件及附图 . 76 附件 1 公司应急救援人员名单及联系 附
5、件 2 外部应急救援单位及相关方等联系方式 附件 3 应急物资及装备储备清单 附件 4 环评批复 附件 5 专家看法 附件 6 修改清单 附图 1 企业地理位置图 附图 2 企业平面布置与应急疏散图 附图 3 企业外环境关系图 附图 4 区域水系图 1 总则 1.1 编制目的 为了在突发环境污染事务发生后刚好予以操纵，防止事务扩散，有效地组织抢险和救助，将事务危害降到最低，我企业从自身平安生产、爱惜环境的目标动身，组织编制*铝业突发环境事务应急预案。以实现一旦有环境污染事务发生，企业即可根据本应急预案所提出的程序和操作方法，惊慌有序的实施救援，最大限度的削减污染，爱惜社会稳固，爱惜生态环境。
6、本预案应急救援组织拥有的资源和方法措施，处理可能发生的各种紧急情形，最大限度降低我司发生环境事故废气/废水超标排放、危急废物或危急废物组分泄漏到空气、土壤或水体中而产生的对人体健康和环境的危害，并提高自防自救实力，一旦发生事故能够刚好抢险和救援，在短时刻内使事故得到有限操纵，保证厂区内职员和四周居民的健康和平安。 1.2 编制依据 1.2.1 法律、法规 （1）中华人民共和国环境爱惜法（2022.4.24 修订，2022.1.1 起施行，主席令第 9 号）； （2）中华人民共和国水污染防治法(2022.2.28 修订，主席令第 87 号)； （3）中华人民共和国大气污染防治法(2000.4.2
7、9 修订，主席令第 32 号)； （4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2022.6.23 修正，主席令第 5号)； （5）中华人民共和国平安生产法(2022.8.31 修订，2022.12.1 起施行，主席令第 73 号)； （6）中华人民共和国突发事务应对法（2022.8.30，主席令第 69 号）； （7）中华人民共和国监控化学品治理条例（11019.12.27，国务院令第 190号）； （8）危急化学品平安治理条例（2022.2.6 修订，国务院令第 591 号）； （9）国家突发环境事务应急预案（2022.12.29，国务院办公厅国办函2022119号）； （10）突发事务应急
8、预案治理方法（2022.10.25，国办发2022101 号）； 1.2.2 部门规章及规范性文件 （1）突发环境事务信息报告方法（2022.4.18，环境爱惜部令第 17 号）； （2）企业事业单位突发环境事务应急预案备案治理方法（试行）（2022.1.9，环保部环发 20224 号）； （3)危急化学品事故灾难应急预案（2022.10.1，安监总局）； （4）危急化学品重大危急源监督治理暂行规定（2022.8.5，安监总局令 第40 号）； （5）危急化学品名目（2022 版）； （6）重点监管的危急化学品名录（2022 完整版）（2022.2.5，安监总局）； （7）危急物资品名表（GB
9、12268-2022）； （8）化学品分类和标签规范（GB30000-2022）； （9）化学品毒性鉴定技术规范附录 1-C 急性毒性分级标准(2022.7.11，卫生部卫监督发 2022273 号)； （10）危急化学品环境治理登记方法（试行）（2022.7.4，环保部令第 22号）； （11）关于加强化学危急物品治理的通知（11019.12.19，环保总局环发11019296号）； （12）建筑设计防火规范(GB50016-2022)； （13）常用危急化学品贮存通则（GB15603-11015）； （14）危急化学品从业单位平安标准化通用规范（AQ3013-2022）； （15）关于进一
10、步加强环境阻碍评判治理防范环境风险的通知（2022.7.3，环保部环发 202277 号）； （16）关于切实加强风险防范严格环境阻碍评判治理的通知（2022.8.7，环保部环发 2022101 号）； （17）最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的说明（2022.6.8，法释202215 号）。 1.2.3 地点法规及规范性文件 （1）四川省环境污染事故行政责任追究方法于 2022 年 1 月 30 日四川省人民政府第 56 次常务会议通过，自 2022 年 4 月 1 日起施行； （2）四川省环境爱惜厅关于印发四川省突发环境事务应急预案备案治理暂行方法的通知
11、，（环发【2022】163 号）。 （3）四川省环境爱惜厅办公室关于印发2022 年全省环境应急治理工作要点的通知； （4）四川省突发事务应对方法，（四川省人民政府令第 257 号）。 1.2.4 技术规范和标准 （1）环境污染事故应急预案编制技术指南（征求看法稿）（2022.6.30，环保部办公厅环办函 2022324 号）； （2）企业突发环境事务风险评估指南（试行）（2022.4.3, 环保部办公厅环办函202234 号）； （3）建设项目环境风险评判技术导则（HJ/T169-2004）； （4）突发环境事务应急监测技术规范（HJ589-2022）； （5）危急化学品重大危急源辨识（GB
12、18218-2022）； （6）事务状态下水体污染的预防与操纵技术要求（QSY1190-2022）； （7）地表水环境质量标准（GB 3838-2002）； （8）地下水环境质量标准(GB/T14848-93)； （9）环境空气质量标准（GB3095-2022）； （10）土壤环境质量标准(GB15618-11015)； （11）工业企业设计卫生标准（TJ36-79）； （12）工作场全部害因素职业接触限值（GBZ2-2002）。 1.2.5 相关资料和文件 （1）*铝业年产 5 万吨铝型材项目环境阻碍报告表（中国轻工业成都设计工程，2022.7）； （2）*铝业年产 5 万吨铝型材项目环境阻
13、碍补充论证（中国轻工业成都设计工程，2022.6）； （3）本公司其它相关资料。 1.3 适用范畴 本预案适用于现有生产区发生突发环境事务可能涉及的区域范畴内，由于意外因素的阻碍或不行抗拒的自然灾难等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，造成不良社会阻碍的突发性环境事务的应急救援，以及周边单位或企业发生环境污染事故时可能涉及到该公司时的应急处置行动，预案详细适用范畴如下： 废水排放超标突发环境事务； 酸雾废气处理系统故障突发环境事务； 喷涂废气处理系统故障突发环境事务； 危急废物泄漏突发环境事务。 不适用范畴： 本预案适用于公司全厂范畴内现有生产线及配套设施发生突发环境事务的情形。假如公司产
14、品规模和产品方案发生改变、生产工艺和技术发生重大改变，则不适应本预案，而应刚好进行修订、专家评审并重新向环保行政部门备案。 1.4 工作原则 公司在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则： （1）坚持以人为本，预防为主的原则。加强对环境事故危急源的监测、监控并实施监督治理，建立环境事故风险防范体系，主动预防、刚好操纵、解除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理实力，尽可能地幸免或削减突发环境污染事故的发生，解除或减轻环境污染事故造成的中长期阻碍，最大程度地保证公众健康，爱惜人民群众生命财产平安。 （2）坚持统一领导，分类治理，分级响应的原则。
15、同意政府环保部门的指导，使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应实力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类治理，充分发挥部门专业优势，使实行的措施与突发环境污染事故造成的危害范畴和社会阻碍相适应。 （3）坚持快速反应，高效运转的原则。各部门熟识企业生产情形，接到事故救援吩咐必需刚好赶赴现场组织施救，做到快速有效。发生事故时，由本预案中设置的指挥中心全权负责事故上报和事故抢险抢救工作。 （4）坚持依靠科技，预防为主的原则。接受先进技术，充分发挥专业技术人才作用，实行科学民主决策，接受先进的救援装备和技术，增加应急救援实力，
16、依法规范应急救援工作。确保施救方案的科学性、权威性和可操作性，坚持事故应急救援与事故预防的有机结合。主动开展企业平安建设，提高从业人员的整体素养，增加企业的平安保证实力。 （5）坚持平战结合，专辅互补，充分利用现有资源的原则。主动做好应对突发性环境污染事故的思想预备、物资预备、技术预备、工作预备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，充分利用专业救援队伍力气，引导、鼓舞、培育和发挥协助应急救援力气的作用。 （6）坚持指挥机构单独设立，应急不能职能交叉、分散力气的原则。 （7）坚持根据管急体系设置机构职权，应急指令下达应急部门应在一条线上，以削减执行时刻、增加执行力度。 1.5 预案连接 1.5.
17、1 风险应急预案的连接 （1）应急组织机构、人员的连接 当发生风险事故时，公司应急办公室应刚好担当起与当地区域或各职能治理部门的应急指挥机构的联系工作，刚好将事故发生情形及最新进展向有关部门汇报，并将上级指挥机构的吩咐刚好向公司应急指挥小组汇报；编制环境污染事故报告，并将报告向上级部门汇报。 （2）预案分级响应的连接 一样污染事故：在污染事故现场处置妥当后，经应急指挥小组探讨确定后，向当区环保部门和区事故应急处理指挥部报告处理结果。 （3）应急救援保证的连接 公共救济力气：厂区还能够联系工业园区管委会、*镇人民政府、*现代工业新城专职消防队、*市人民医院、*市环境爱惜局、园区安监局以及各相关职
18、能部门，要求救援力气、设备的支持。 专家救济：企业建立风险事故救援平安专家库，在紧急情形下，能够联系猎取救援支持。 （4）应急培训准备的连接 企业在开展应急培训准备的同时，还应主动协作*市开展的应急培训准备，在发生风险事故时，刚好与镇应急组织取得联系。 （5）公众教化的连接 企业对厂内和邻近地区公众开展教化、培训时，应加强与周边公众和镇区相关单位的沟通，如发生事故，可更好的疏散人群、防护污染。 （6）与*铝硅产业园区突发环境事务应急预案的连接 *铝硅产业园区突发环境事务应急预案是针对*铝硅产业园区辖区内可能发生的突发事务制定的风险防范和应急处置预案，要紧内容包括应急指挥体系及职责、预防预警机制
19、、应急响应、善后工作、应急保证、监督治理等。本公司应急预案属于*铝硅产业园区突发环境事务应急预案构成体系的组成部分，是*铝硅产业园区突发环境事务应急预案在企业层面上的详细表达。 本公司与*市环保局、园区安监局、*工业新城专职消防队等部门之间建立了应急联动机制，在这些外部单位介入公司突发环境事务应急处置时，各应急组织单位将无条件听从调配，并根据要求和实力配置应急救援人员、队伍、装备、物资等，供应应急所需的用品，与外部相关部门共享区域应急资源，提高共同应对突发环境事务的实力和水平。 图 图 1.5.1 企业外部应急关系图 1.5.2 风险防范措施的连接 （1）消防及火灾报警系统的连接 *铝硅产业园
20、区突发环境事务应急预*铝业突发环境事务应急预案 *市其他工业企业突发环境事务应急预案 厂内消防设施与区域消防站配套建设；厂内接受 报警，火灾报警信号报送至厂内消防负责人，必要时报送至工业园区的*现代工业新城专职消防队。 （2）应急救援物资的连接 当企业应急救援物资不能满意事故现场需求时，可在应急指挥中心或区工业园应急中心和谐下向其他企业要求救济，以免风险事故的扩大，同时应听从工业园调度，对其他单位救济要求进行关切。 1.6 事务分级 参照国家突发环境事务应急预案的事务分级方法，根据突发环境事务严峻性和紧急程度，将突发环境事务分为特地重大环境事务（级）、重大环境事务（级）、较大环境事务（级）和一
21、样环境事务（级）。 1.6.1 特地重大环境事务（ 级） 凡符合下列情形之一的，为特地重大环境事务： 发生 30 人以上死亡，或中毒（重伤）101 人以上； 因环境事务需疏散、转移群众 5 万人以上，或直截了当经济缺失 1010 万以上； 因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严峻阻碍； 因环境污染造成重要都市水源地取水中断的污染事务； 因危急化学品储备中发生泄漏，严峻阻碍人民群众生产、生活的污染事务。 1.6.2 重大环境事务（ 级） 凡符合下列情形之一的，为重大环境事务； 发生 10 人以上、30 人以下死亡，或中毒（重伤）50 人以上，101 人以下； 因环境污染使当地经济、社会活动受
22、到较大阻碍，疏散转移群众 1 万人以上、5 万人以下的； 因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染、或县级以上城镇水源地取水中断的污染事务。 1.6.3 较大环境事务（ 级） 凡符合下列情形之一的，为较大环境事务： 发生 3 人以上、10 人以下死亡，或造成中毒（重伤）50 人以下； 因环境污染造成跨地级行政区纠纷，使当地经济、社会活动受到阻碍； 1.6.4 一样环境事务（ 级） 凡符合下列情形之一的，为一样环境事务： 发生 3 人以下死亡； 因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一样群众性阻碍的。 1.7 应急预案编制程序和内容 本预案编制严格参照企业事业单位突发环境事务应急预
23、案备案治理方法（试行）（环发20224 号）的规定进行，其编制程序见图 0-1。 图 图 0-1 突发环境事务应急预案编制程序 成立编制小组、选定负责人 编制预备工作 差不多情形调查 危急辨识与分析 应急实力评估 应急资源分析 应急实力分析 编制应急预案 预案评审与公布更新 预案实施 2 企业概况 2.1 企业简介及项目差不多情形 2.1.1 企业差不多情形 *铝业成立于2022年1月21日，位于*市*镇的*铝硅产业园区内。*铝硅产业园北距*市区约8.4km，西距*镇约2.4km，东距*镇约3km。*也位于该工业园中，公司直截了当购买*的高纯铝合金棒运至厂区进行生产，公司充分利用此便利条件，现建有年产量5万吨/年铝型材生产线。2022年由中国轻工业成都设计工程编制完成*铝业年产5万吨铝型材项目环境阻碍报告表，2022年6月由中国轻工业成都设计工程编制完成*铝业年产5万吨铝型材项目环境阻碍补充论证，2022年10月25日*市环境爱惜局以眉市环建函2022217号文，对*铝业年产5万吨铝型材项目环境阻碍报告表进行了批复。 公司现有劳动定员为92人，其中一线生产人员68人，中层以上治理人员9人，技术人员4人，后勤保证人员11人。年工作日330天，每天2班，每班12小时。项目总投资为