2022年XX县建筑领域安全隐患专项排查整治方案,(2).docx

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1、2022年XX县建筑领域安全隐患专项排查整治方案,(2) X XX 县建筑领域平安隐患专项排查整治方案 为贯严防建筑领域事故发生,结合我县实际制定本方案。 一、总体要求 全面学习贯彻习近平总书记关于平安生产的重要论述,把思想和行动统一到党中心、国务院和省、市、县的决策部署上来,仔细开展建筑领域平安隐患专项排查整治,进一步明确各类房屋建筑平安监管职责和分工,建立建筑领域长效监管机制坚决消退建筑领域各类平安隐患,严防房屋建筑事故的发生,确保人民生命财产平安。 二、整治时间和步骤 从即日起至 2022 年 11 月底,在全县范围内开展建筑领域平安隐患专项排查整治工作,分为三个步骤实施,同步推动。 第

2、一步骤:全面摸排、驾驭底数。 根据属地管理原则,经济开发区管委会,各乡(镇)人民政府、城区服务中心负责组织辖区范围内全部房屋建筑的隐患排查工作,多方位、多层次、多角度,拉网式、地毯式查找建筑平安隐患,务必做到全覆盖、底数清。 其次步骤:马上整治,消退隐患。 经济开发区管委会、各乡(镇)人民政府、城区服务中心县直有关单位对本地本行业领域内房屋建筑平安隐患进行综合治理,探讨分析本地本行业各类房屋建筑存在的问题,进 行分类整治,彻底消退平安隐患。 第三步骤:压实责任,整章建制。 经济开发区管委会、各乡(镇)人民政府、城区服务中心县直有关单位依据本地本行业状况,制定本地本行业范围内的房屋建筑平安监管长

3、效机制,做到责任明确,制度健全。 三、整治范围和内容 整治范围为全县城乡建筑领域,重点为农村,城乡结合部和城市社区,整治内容为违法占地、违法建设、违规改造装修、擅自变更房屋用途、存在重大平安隐患的建筑特殊是经营性活动场所和人员密集场所等。主要排查建设年限长、建设标准低、失修失养的房屋建筑,特殊是建设年头不一样、擅自加层、改扩建、结构整体性差的拼凑式建筑;排查人员密集性场所,如学校、医院、酒店、集贸市场、厂房、农家乐、商业综合体等未按规定审批、无专业设计、无专业施工、无竣工验收的房屋;排查房屋选址是否合理,场地是否存在平安隐患,边坡是否稳定,周边排水是否顺畅,崖体是否存在松动、塌落迹象,地基是否

4、按要求处理等。 四、职责分工 (一)农村自建房。以开发区、乡镇、城区为单位,组织对农村、城乡结合部个人自建房开展隐患排查工作。对年久失修,存在较大平安隐患的,要刚好支配人员搬出并妥当安置;对私自加层、改建、扩建,变更用途、存在平安隐患的, 一律停止运用,全部人员撤离,限期整改;对改建为酒店、厂房农家乐等人员密集场所存在平安隐患的,要马上停止生产经营活动,作为重大隐患进行挂牌督办。建立日常监管机制,支配村级组织专人负责,定时巡查,刚好处置,确保农村自建房的运用平安,责任单位:各乡(镇)人民政府、城区服务中心 (二)违法在建建筑工程。对没有办理施工许可证的在建建筑工程,包括无正式审批、无资质设计、

5、无资质施工、无竣工验收的四无建筑,擅自变更运用功能的建筑,擅自变更房屋结构和布局的建筑,违法改扩建的建筑,以及擅自对地下空间进行开挖的建设行为,由住建局(城市管理综合行政执法局)经济开发区、各乡镇、城区服务中心根据职责分工,依法依规开展专项整治工作。建立违法建筑工程执法监管机制,坚决遏制各类违法建设行为责任单位:住建局(城市管理综合行政执法局)行政审批局、开发区管委会、各乡(镇)人民政府、城区服务中心 (三)违法用地建设。对违法占用耕地、林地等建筑,依法依规进行拆除,对正在建设的,停止建设,并依法处置。建立违法占用土地建设行为长效监管机制,坚决杜绝违法用地建设行为。责任单位:自然资源局、林业局

6、、经济开发区管委会、各乡(镇)人民政府、城区服务中心 (四)商业经营性房屋建筑。对农家乐、网吧、KTV、宾馆 饭店、酒店、养老院、商业综合体等商业经营性房屋建筑进行排查。对未阅历收投入运用,私自加层、改建、扩建、装修存在平安隐患的,依法依规责令停止运用,限期整改;对存在建筑平安和消防平安隐患的,责令建筑产权人或运用人实行加固和改进措施,达到平安标准后方可运用,不达平安标准的停止营业活动。责任单位:公安、民政、市监、文旅、消防、自然资源、城市管理综合行政执法等各行业平安监管部门,经济开发区管委会,各乡(镇)人民政府、城区服务中心 (五)在建合法建筑工程。接着根据平安生产专项整治年行动和平安生产一

7、百零一日攻坚行动要求,做好建筑施工平安生产专项整治工作,对全县建筑工地进行平安隐患排查,加强平安监管,确保施工平安。责任单位:住建局,经济开发区管委会各乡(镇)人民政府、城区服务中心 (六)已办理验收手续的房屋建筑。以开发区、乡镇和城区为单位,对已办理验收手续的房屋建筑进行排查,对排查发觉的平安隐患,要依法依规督促产权单位或产权人进行整改并建立长效工作机制。指导督促产权单位加强对房屋建筑主体和附属设施设备的修理、养护、管理。责任单位:经济开发区营委会,各乡(镇)人民政府,城区服务中心 (七)未办理验收手续的房屋建筑。以开发区、乡镇和城区为单位,对未办理验收手续的房屋建筑进行排查。对没有 验收手

8、续的房屋建筑,要督促产权单位或产权人尽快办理验收手续。对短期内不能办理验收手续的房屋建筑,责令建设单位进行房屋质量平安鉴定,鉴定不符合质量平安要求的,必需马上停止运用,人员搬出;鉴定合格的,根据一事一议原则,由县政府探讨处理。责任单位:经济开发区管委会,各乡(镇)人民政府、城区服务中心 (八)大型集会运用的房屋建筑。对不符合相关平安标准的房屋建筑不能作为大型集会的场所,对应审批但未经审批的大型集会、庆典、竞赛、展览、展销等人员聚集活动,坚决叫停。责任单位:各行业平安监管部门,经济开发区管委会,各乡(镇)人民政府、城区服务中心 (九)教化机构运用的房屋建筑。开展学校、幼儿园等各类教化培训机构房屋

9、建筑的检查工作,对没有办理验收手续私自变更运用功能的房屋建筑,一律停止办学,人员全部撤离。要在审批教化机构办学过程中,将房屋建筑平安作为必要条件决不能将不符合质量平安要求,没有办理验收手续的房屋建筑作为教化机构办学场所。责任单位:教科局、各乡(镇)人民政府、城区服务中心 (十)工业企业房屋建筑。对玻璃器皿企业、碳素企业水泵企业等工业企业厂房、宿舍,食堂、办公楼等房屋建筑进行仔细排查,对没有验收就投入运用,存在平安隐患的房屋建筑,一律停止运用,制定整改措施,限期进行整改。对无 法办理验收手续的,必需进行房屋质量鉴定,鉴定不合格的,停止运用。鉴定合格的,根据一事一议原则,由县人民政府探讨处理。责任

10、单位:工信局、中小企业服务中心等各行业平安监管部门,经济开发区管委会,各乡(镇)人民政府、城区服务中心 (十一)其他房屋建筑。经济开发区管委会,各乡(镇)人民政府、城区服务中心在做好重点领域房屋建筑平安隐患排查整治工作的同时,也要做好其他建筑平安排查整治工作,切实消退平安隐患。其他行业平安监管部门也要依据本行业的实际,做好本行业领域内的房屋建筑平安专项整治工作,确保本行业房屋建筑平安。 五、工作要求 (一)提高政治站位,加强组织领导。成立 XX 县建筑领域平安隐患专项排查整治工作领导小组(以下简称县领导小组)。县领导小组组长由县委常委、常务副县长 XX、副县长XX担当,副组长由住建局(城市管理

11、综合行政执法局)局长XX、自然资源局局长 XX、应急管理局局长 XX 行政审批局局长权力担当,成员由县安委会其他各成员单位负责人担当,县领导小组办公室设在住建局,办公室主任由 XX 同志兼任。经济开发区管委会,各乡(镇)人民政府、城区服务中心,县有关单位要刚好成立领导机构,细心组织部署,制定实施方案,细化整治目标,建立工作台账,强化分类处置明确责任分工, 扎实推动工作,县级成立县建筑领域平安隐患排查整治督导组(督导组组成人员名单见附件),对 XX 县建筑领域平安隐患专项排查整治工作开展状况进行全面督导。 (二)严格落实整改,切实消退隐患。经济开发区管委会,各乡(镇)人民政府、城区服务中心,县直

12、有关单位要坚持立查立改、边查边改,做到排查整改、执法查处、督查督办贯穿专项整治全过程,对检查中发觉存在重大风险、重大隐患的房屋建筑,要马上依法依规责令停止运用,并挂牌督办,落实管控治理措施,确保不发生建筑平安事故。 (三)完善长效机制,肃穆责任追究。经济开发区管委会,各乡(镇)人民政府、城区服务中心、县直有关单位要通过此次专项排查整治,仔细分析探讨本地本行业建筑领域存在的突出问题,明确工作方向,压实主体责任,强化监管职责,健全工作制度,建立长效机制、对排查工作不仔细、隐患整改不彻底、检查责任不落实、监督执法不严格、监管机制不完善的单位和个人,将肃穆追究责任。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页

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