《2022充分发挥财政职能 着力构建和谐社会.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022充分发挥财政职能 着力构建和谐社会.docx（4页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2022充分发挥财政职能 着力构建和谐社会 构建社会主义和谐社会是我们党对什么是社会主义、怎样建设社会主义的又一次理论升华。和谐社会的实质是以人为本,实现人与自然、人与人之间的和谐相处,实现经济和人的全面发展。深刻理解和把握构建社会主义和谐社会的丰富内涵,对我们全面落实科学发展观,促进我国经济社会协调发展全面进步,实现全面建设小康社会雄伟目标,意义重大。财政是国家职能的重要组成部分,财政部门是政府的重要宏观经济部门,必需要充分发挥经济调控、资源配置、收入安排等职能作用,不断提高理财实力和水平,为构建和谐社会作出贡献，并把它贯彻、落实到详细的财政工作中去。 一、充分发挥财政职能，着力提高促进经济
2、发展的实力 要遵循市场经济规律，正确处理生财、聚财和用财的关系，通过促进经济增长壮大财政实力。要根据公共财政的改革方向，充分发挥财政的资源配置、收入安排、调控经济、监督管理的职能，依据“有进有退，有所为有所不为”的原则，逐步规范财政资金的供应范围，削减对竞争性领域的干脆投入。综合运用预算、税收、转移支付、补贴等多种调控手段，加强财政政策和资金的引导作用。要发挥财政在风险担保和风险投资中的主动作用，培育包括民营企业、中小企业在内的各类市场主体，为企业的自我发展、自我创新创建更加公允、开放、宽松的财税环境，不断增加经济发展的内在动力。要主动培育消费热点，努力创建更多的就业机会，努力提高城乡居民消费
3、实力和水平。要严格执行税收征管法，提高财税部门的服务质量和工作效率，使经济发展的成果在财政收入中得到刚好反映，进一步完善与经济发展相适应的收入增长机制，努力做到应收尽收。 二、坚持以人为本，着力提高为民理财的公共保障实力 财政收入“取之于民”、财政支出“用之于民”，财政收支的支配与广阔人民群众的切身利益休戚相关。要大力调整支出结构，规范财政供应范围。首先，要完善农村公共产品供应，努力缩小城乡差距。“三农问题”可以说是当前社会中最不和谐的音符,它体现在各个方面，而农村公共产品供应的严峻缺位尤为突出。主要表现在：农村马路交通、农田水利等基础设施供应不足，人均拥有量较低；农村科技教化经费短缺，农业科
4、技化、信息化水平低下，农夫受教化程度低、范围小；农村社会保障体系不完善，除少量的民政救济外，大部分农夫被解除在社会保障平安网之外；农村环境污染日益严峻，农药、化肥的大量运用使土质恶化，生活饮用水水质普遍降低，生活垃圾几乎无处理措施等等。 要解决这些不和谐的因素，须要创新农村公共产品供应投资体制、融资体制、公共决策制度；提高农村公共产品供应的比例；进一步调整现有的国民收入和利益安排格局，从根本上破除城乡分割的“二元”公共产品供应基本制度和模式，加快推动公共产品供应体制和制度的改革与完善，逐步建立起适应社会主义市场经济要求、符合国际惯例，城乡统一、均衡、公允、公正、同等的新型现代公共产品供应体制和
5、制度；坚持城乡供应的统筹为原则，对城乡供应逐步实行统一筹划、统一政策、统一标准、统一待遇，并根据公共产品的类别、层次，确定城乡各类公共产品的供应主体，科学合理地划分各级政府供应公共产品的职能边界、职责和义务范围，明确界定各级政府应供应哪些公共产品，尤其是农村公共产品。其次，要充分发挥财政安排职能作用，缩小地区差距，促进区域经济协调发展。区域协调发展是全面构建和谐社会的重要方面。1979年以来，对外开放的重点始终集中于东部沿海地区，国家从财力上赐予了东部地区在税收、信贷、投资等方面支持，而西部却相对较少，因此，要充分发挥财政的安排职能作用，调整各安排主体的物质利益关系实现国民收入和财宝安排的公允
6、合理。最终，要通过完善税收政策，缩小人与人之间收入的差距。税收可以调整社会安排，它是再安排环节中调整个人收入差距的重要政策手段。但目前我国税收制度还存在许多漏洞，税收征管力度不够，税收体系仍不够完善，对收入安排的调整功能没有完全发挥出来。在我国个人所得税收入中，工薪阶层的工资性收入所缴纳的个人所得税，目前已占到全部个人所得税的60%以上；而高收入阶层对个人所得税的贡献却不足40%。因此，建立和完善我国调整个人收入的税收体系刻不待时。这可以从以下几个方面来考虑：一是提高个人所得税费用扣除标准。我国税法规定个人所得税的免征额为800元，这是改革开放初期制定的标准，二十多年过去了，人们的收入水平已经
7、增长了几倍甚至十几倍、几十倍，这样的低起点明显与我们当今的收入水平格格不入。二是在适度提高免征额的同时，还应削减级次、扩大级距并降低税率，特殊是对月薪3000-5000元这一中等收入区间内的收入，实行低税率政策，从而刺激中层阶级的消费增长。三是个人所得税可以以家庭为单位申报，综合纳税人的生计、赡养、社会保障、子女开支等实际生活状况，并将这些因素纳入税前扣除项目考虑。四是加大对高收入人群的监限制度，对高收入个人建立档案、追踪管理；对高收入行业和个人实施专项检查，严厉打击偷、逃税行为，在个人所得税的征收中体现出高收入多纳税，低收入少纳税或不纳税的原则。五是在改革个人所得 12下一页本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第4页 共4页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页