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1、某市发展党员工作的调研报告某市发展党员工作的调研报告近年来，市在发展党员工作中，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的“十六字”方针，有重点地汲取了一批先进分子加入党组织，使全市党员队伍力气得到加强，结构得到进一步优化。但随着形势的发展和社会诸多因素的影响，发展党员工作也出现了一些新状况和新问题。经过近期调研，现就如何解决这些问题，提出如下思索：一、存在的问题及缘由分析一是后备力气不足、选育渠道越来越窄。我们发展党员，首先要制定五年长期规划和年度安排，而安排的制定，主要依据党员队伍的实际状况和入党主动分子数量的多少。但目前，存在着入党主动分子数量下降的趋势，选育的渠道越来越窄。出现这
2、种状况，主要有以下两个缘由：一是农村存在“一流青年上高校，二流青年务工经商，三流青年在家打零工”的现象，大量人员外出务工，处于分散、流淌状态。农夫素养相对较好的大都离乡务工经商，忙于赚钱，政治参加热忱不高，入党要求不剧烈。党组织对其实施培育教化的难度加大。二是政府机关和事业单位近年来人员相对稳定，新增人员较少，许多单位党员比例接近101%，缺少发展对象。二是发展党员结构目标难以达到。我们强调发展党员的重点是生产一线、35岁以下青年、妇女、高学问群体和非公经济组织党员。每年在制定发展安排时,都留意有所倾斜。但这些重点，又都是难点，从入党主动分子的数量到入党要求的主动性都不尽人意，发展难度较大。特
3、殊是在农村，由于青壮年都外出务工，35岁以下的在家青年人和妇女比较少，导致农村纳新对象中中学学历及以上达80%，35岁及以下达73%、妇女达25%的目标很难实现。非公企业中由于人员流淌较大，发展人员占全市当年发展数量比例也很难实现达10%的目标。三是发展质量难以得到有效保证。虽然我们实行了许多措施，如推行发展党员预审制、公示制、考试培训制、组织考察制、责任追究制等，努力提高发展党员质量，但由于多种因素的影响，发展质量仍有很多不尽人意的地方，每年都有群众上访信访反映纳新对象不符合发展标准、没有严格遵循发展程序等问题。究其缘由，还是保质机制没有完全真正落实。如公示制反映问题的渠道不便捷、不畅通，群
4、众参加权、知情权没有得到很好的体现；发展党员责任追究制没有落实到位；发展党员程序、手续相对繁琐，基层没有很好地履行；培育和管理难度加大，特殊是在非公有制经济组织和农村，由于外出务工人员较多和企业人员流淌性大，对入党主动分子和预备党员难以进行有效的跟踪培育和管理等。二、对今后做好发展党员工作的看法和建议1、把根本点放在增加“共产党员”身份的吸引力上。在新的历史时期，要做好发展党员工作，就必需进一步加强党的基层组织建设，增加党组织的凝合力和号召力，强化共产党员身份认同感。一方面，要尽快建立和完善党内关怀、激励和帮扶机制。在政治、经济上赐予党员肯定的帮助。主动为他们排忧解难，切实做好党员关爱工作，诚
5、意诚意地把党组织的关怀送到每个党员的心中，让每个党员切实感受到党组织的暖和。另一方面，要开展一些有意义、切实可行的党组织活动，充分发挥党组织和广阔党员的先锋模范作用，以加强对党员的日常管理和教化。既要组织党员定期参与党的组织生活，接受党的教化和培训，完成党组织安排的各项工作，又要结合实际，有针对性地开展形式多样、内容丰富的主题实践活动，比如近年来开展的设岗定责、结对帮扶、服务承诺等，通过活动把党员组织起来，把他们的心凝合起来，使其强化组织观念，坚决志向信念，增加党组织的凝合力、感召力。2、把着眼点放在入党主动分子队伍建设上。要抓住源头，着力加强入党主动分子培育教化，打破传统的选育观念，进一步拓
6、宽党源渠道。一是要紧扣时代须要，把握两个侧重：侧重从农村致富能手中培育入党主动分子；侧重把村组后备干部、外出务工经商农夫、回乡大中专毕业生、退伍军人、种养殖专业大户中的优秀分子培育起来，使之脱颖而出。二是要改进工作方法。在培育教化上，做到培育对象、联系人员、工作制度落实；在培训学习上，做到组织形式、内容、时间落实；在考察上，做到考察材料、内容、跟踪谈话落实。三是要做好正面引导和宣扬发动工作，主动发挥老党员的传帮带作用，激发他们的政治热忱，变被动为主动，变等待入党主动分子自然成熟、自动上门为主动教化启迪，促其尽快成熟。3、把着力点放在“坚持标准，严格程序”上。严把“入口关”。要坚持“宁要少些，但
7、要好些”，质量重于数量的指导思想，把保证质量放在发展党员的首位。要正确理解和全面坚持新时期的党员标准，防止和克服用“能人”、“好人”代替党员标准的现象。一是明确标准。对基层党务干部加强党员标准教化。通过系统培训，进一步提高党务干部对新时期党员标准的相识。二是全面审查。坚持用党章规定的标准衡量每一名入党对象，着重了解其政治觉悟、思想品质和入党动机。三是严格程序。在评议环节，组织召开党内外群众座谈会，仔细听取党内外群众看法，了解发展对象的现实表现；在政审环节。做到“四个审清”，即对历史问题审清，对在关键时刻中的表现和是否参加修炼以及揭批“”问题的看法审清，对党的路途、方针、政策的看法和执行状况审清
8、，对直系亲属和与本人关系亲密的社会关系审清；在公示环节，以张贴公示榜、设立公示看法箱和公示电话等方式，广泛征求群众看法，做到不公示不发展，公示发觉问题、在没有弄清问题之前不发展。4、把关键点放在预备党员教化和管理上。要加强对预备党员的跟踪教化和管理。党组织要常常找预备党员谈话，确定成果，指出不足，发觉问题刚好提示。要坚持预备党员按季汇报思想制度和考察制度，仔细填写预备党员考察表，刚好驾驭预备党员思想动态和现实表现状况，预备期满时，比照党员标准，进行全面考察；要坚持在实践中加强熬炼，有意识地支配预备党员参与一些重大活动，安排适当的社会和群众工作，使预备党员在实践中经受熬炼和考验，体验党的生活。同
9、时要进行跟踪教化，预备党员转正后，党组织要跟踪了解他们的思想、工作、学习和履行党员义务状况，勉励他们接着保持优点，刚好改正缺点。5、把创新点放在通过流淌党支部发展外出务工经商人员上。借鉴剅河镇在南浔流淌党支部发展党员的阅历，在外出务工经商人员中发展党员。围绕“三个一”目标开展工作，即：为外出务工经商人员建立一个温暧的“家”、构建一个原籍地党组织联络外出人员的网络、搭好一个发展外出务工经商人员入党的平台。前提是在外出党员比较集中的地方建立流淌党支部，并依托外出流淌党支部发展党员。外出党员支部负有培育入党主动分子、发展党员的职责，可以接收本镇（地）外出到该地务工经商人员中的优秀分子入党；流入地党组织受原籍地党委的托付可以代表原籍地党委对发展对象进行谈话并提出可否汲取的看法，作为发展对象原籍地党委审批党员的依据，解决发展外出务工经商优秀人员入党在培育教化和办理接收手续上因客观条件造成的“梗阻”，从而构建外出党员管理和发展外出人员入党的新“通道”。第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页