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1、*乡镇农村基层团组织建设情况调研报告随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步完善，对共青团工作特殊是农村基层团组织工作，提出了更高的要求，也使共青团工作面临着新的挑战和机遇。如何在新的历史条件下，探究新走向、构筑新格局，保持农村团工作的发展势头，是我们必需探究和解决的问题。带着这个问题，近期我们通过分片召开座谈会、走访等形式，对当前我镇农村基层团组织的建设状况进行了调研。现将调研状况汇报如下：一、农村基层团组织建设现状及存在问题我镇现有35岁以下的青年3750人，其中团员280人。共有1个团总支，19个基层团支部。乡镇团委干部平均年龄31岁，全部为大中专以上学历；全镇20个行政村团支
2、部，配备团干部64名，配备率101，村团支部书记平均年龄28岁，中学以上文化程度13名，占65，村级团支部书记兼职率101。近年来，在镇党委、镇政府和上级团委的正确领导下，我镇各级团组织能顺应新形势，以服务农村青年增收成才为中心，不断加强和改进农村基层团组织建设工作，取得了肯定成效。但是面对社会转型带来的青年群体的改变，基层团组织建设仍存在着一些突出问题。1、农村基层团组织活动开展难。由于市场经济的发展，大部分农村青年、团员纷纷流向企业、自谋职业或外出经商打工，一方面使团组织开展工作联系不便，另一方面在市场经济条件下，由于兼职观念取向的改变，许多团员的意识渐渐淡薄，认为还是挣钱比较重要，忽视了
3、自己的身份，疏远了团的组织，脱离了团组织的管理。2、服务农村青年实际需求不够。在服务青年上存在肯定的局限性，对于农村团组织来讲，在满意青年的文化消遣需求，满意当代青年在学问、技术、信息等方面的需求上，还存在差距，这当然与当地青年的就业特点也有干脆的关系。在“五四”期间，部分团组织虽能组织一些简洁的文体活动，但内容单一，加上青年价值取向的多元化，出现了青年须要的，团组织做不了，团组织要求的，团员不愿做的问题。3、团干部的政治和经济待遇难以落实。一是部分党组织对团支部书记的关切培育不够，政治上关切少、工作上指导少、方法教得少。目前，村团支部书记应享受的政治地位基本上是因人而异，因村而异，干脆影响团
4、的工作地位；二是由于绝大部分团支部书记是兼职，没有足够的时间和精力投入到团的工作和青年工作；三是在部分村，团支部书记转岗很困难，部分团干部兼职过多，团支部书记从事团工作都是义务性质的，无相应的酬劳和补贴。4、农村团干部队伍素养亟需提升。一是文化程度普遍偏低。我镇团支部书记的普遍为中学和初中文化，中专、大专的仅仅几个。二是年龄偏大，在村级团支部书记中30岁以上的有8名，占总数的40。5、团员教化管理工作困难大。调查发觉，农村团员流失严峻，发展团员困难等问题突出。我镇280名农村团员中90以上名团员在企业或镇外工作。同时，由于团的组织生活不正常，再加上当代青年价值取向的改变，很多青年事实上又多在学
5、校发展，使村级团的发展后劲不足，农村团员数量逐年削减。二、缘由分析分析以上存在的问题，主要有以下几个方面的缘由：一是基层党组织对团工作的重视不够。共青团组织是党的助手和后备军，但随着经济和形势的发展，部分基层党组织追求经济效益，对团的工作重视程度不够，精力投入不足，关切程度不够，本着“能维持、不希望、无任务”的看法来对待基层团的工作。在评价团干部工作时，只重视党政统一部署，忽视团的自身工作。从各地基层团干部兼职的状况也可以看出，基层党组织普遍认为团的工作是一种附带“产业”。个别村主要领导把村团支部书记当作可有可无的角色，很不重视，对团工作的开展也带来了难度。这种现象，会导致整个村级干部队伍的老
6、化和后继无人。二是农村基层团组织发挥作用不够。在当前农村基层团组织中，还没有比较成型的符合农村发展要求、适应广阔农村团员青年须要、紧密结合农村基层党政中心工作的团的工作体系。面对新形势的发展要求，一些基层团组织不能刚好调整工作思路，工作方式陈旧、工作手段落后，面对改变了的新状况、新问题缺乏新的措施，影响团组织的助手和后备军作用的发挥。三是部分团干部工作热忱不高。由于大部分团干部是兼职，所以主要精力集中在乡镇党政布置的中心工作上，没有足够精力来思索和开展团的工作，有的团干部对团工作缺乏热忱，责任感不强，被动应付，甚至不予理睬。还有部分团干部认为新形势下团的工作开展难度很大，存在一种畏难心情，不能
7、充分相识到“有为才有位”。另外部分团干部的政治和经济待遇难以落实，也影响了工作的主动性。四是多数团员青年组织观念淡薄。由于市场经济的发展，团员青年自我价值实现方式的多元化，带来了团员意识的淡薄，出现了“团员不爱团，青年不想团，团干不管团”的现象。三、加强农村基层团组织建设的对策及措施1、以“党建带团建”为抓手，创新基层团的工作环境。“党建带团建”始终是我们抓好基层团组织建设的一个胜利阅历。新形势下，基层团组织应紧密结合党政中心工作部署，主动向同级党组织汇报工作，使党组织了解团组织，刚好给团组织指路子、压担子，促使党组织将团建纳入议事日程，从人员、组织、经费等方面赐予保障。同时将团干部的选拔、培
8、训、运用以及待遇等问题纳入党的基层建设的总体规划，使党建和团建紧密结合。基层团组织要号召和带领农村团员青年围绕本级党组织的工作中心，努力成为突击队，充分发挥助手和后备军作用，以作为求地位，以此加强和改进农村基层团组织建设。2、以适应发展为目标，创新组织设置模式。创新团的基层组织设置模式，使之与经济社会发展相适应，与青年群体结构和社会分布改变相适应，努力做到“哪里有团员青年，哪里就有团组织，哪里就有团的工作”。第一，强镇强团，重点突破。主动适应农村经济社会的发展改变，以社区、行政村、企业、学校齐头并进的工作思路，探究组织设置科学化，工作载体职能化，阵地建设多样化，实现对农村基层团组织建设模式的创
9、新。其次，互联共建、优势互补。就是根据区域相联原则，把人数少、活动难开展的团组织与相邻人数多、活动开展正常的团组织联合，共同开展团组织活动。实现资源共享、优势互补、共同发展，增加团工作的活力。实现村村联建、村校联建、村企联建，加大农村非公经济组织建团力度，进一步增加团组织的覆盖面，从而促进农村基层团组织的整体建设。3、以服务青年需求为中心，创新基层团组织的工作活动内容和方式。要变更传统的工作方式，加强与各类协会的合作，把工作做到详细的人和事上，真正赢得青年信任。依据农村生产实际、青年发展需求，在活动时间、活动方式、活动内容上敏捷考虑，依靠活动内在的吸引力来增加团组织的凝合力，避开为活动而活动。
10、从调研状况看，农村青年的第一愿望是创业致富，为此，要重点做好青年创业致富工程的服务工作，加大青年科技培训力度，为他们尽可能地供应政策和市场信息，从而为农村青年的增收成才供应切实有效的服务。4、以吸纳优秀青年为重点，创新团的队伍建设。一是优化团干部选拔机制。在农村大力开展以选配“带头创业致富实力强、带领青年创业致富实力强”的“双强型”团干部，对年龄偏大、工作力度不大的团支部，主动实行“竞争上岗”的方式产生新的团支部书记和团干部，同时，大力推动乡镇团组织按期换届。建立健全以工作实绩为重点、以团员青年认可度为重要尺度的考核评价体系。同时联合组织部门加大对基层团干部的协管力度，制定具体的协管制度，从而
11、充分调动基层团干部从事团工作的主动性。二是强化团干部的培训。要大力加强基层团干部的业务培训，每年至少要对村团委书记进行一次岗位培训，不断提高其业务工作实力。在搞好团的业务学问培训的同时，还应适当增加理论学问、科学学问、市场经济学问等方面的内容，使基层团干部成为复合型人才，从而不断提高团干部队伍的整体素养。三是创新团员队伍的管理。依据青年流淌日益加剧、工作生活变动日趋常见的特点，主动探究团员青年管理方式。根据证档分别、交叉覆盖、动态管理的原则，加强流入地和流出地的连接，根据“流入地管理和流出地管理相结合，以流入地管理为主，流出地管理为辅”的原则，重点解决好流淌团员的管理问题。进一步加强和改进团员的教化管理，充分运用现代科技手段来改进教化工作，实行形式多样、内容丰富的活动强化团员意识教化，充分发挥团员青年在农村经济发展中的模范作用。第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页