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1、2022社会保障调研报告4篇本文书目社会保障调研报告就业服务及社会保障满足度调研报告揭西县社会保障网络体系建设的调研报告深化统筹城乡就业和社会保障制度改革调研报告社会保障是国家的一项基本经济社会制度，是社会稳定的“平安网”、“稳定石”和“调整器”。建立健全统一、规范、完善的社会保障体系，不仅是维护最广阔人民群众根本利益的体现，也是实现海岛经济社会可持续发展的基础、推动全岛开放开发的支撑。为了加强我县社会保障体系建设，进一步统筹城乡经济社会全面发展，助推平潭“后大桥时期”科学发展、和谐发展，依据政协工作支配，县政协组成专题调研组，对我县社会保障体系建设状况进行了调查探讨,现将调研状况报告如下：一
2、、我县社会保障体系建设基本状况（一）以维持最低生存为目标的社会救助体系基本建立。一是覆盖城乡的最低生活保障体系初步建立。我县城镇居民最低生活保障工作逐步规范化、制度化，“应保尽保”的工作目标基本实现，农村居民最低生活保障工作不断深化。我县低保制度从XX年起先全面启动，至XX年4月底止，工纳入农村居民最低生活保障的户数有7489户、16622人，全额低保的对象（五保户）1958户、2541人。月发放低保金111.105万元,人均月补差51.56元，全额补助对象人月均101元。城镇低保从11018年试行以来，低保对象已扩展到611户、1831人，低保标准单人户为155元，多人户为145元。月发放低
3、保金12.1018万元,人均月补差70.101元。二是各种救助制度全面实施。我县高度重视困难群体的帮扶工作，建立实施了多项救助制度。城乡医疗救助卓有成效，不断提高农村低保家庭医疗救助标准，将农村低保户在县级以上（含县级）医疗机构住院的救助标准提高到50%，五保户在县级以上（含县级）医疗机构住院的救助标准提高到80%。教化、住房、司法等专项社会救助不断推动，落实了农村贫困家庭寄宿生生活费补助，经济适用房和政府廉租房正在主动筹建之中。（二）以维持温饱水平为目标的社会保险逐步完善。截止XX年4月，全县养老保险参保单位852家，在职缴费职工101101人，退休职工5432人，养老基金收入944万元，支
4、出1681万元；工伤保险参保单位190个，参保职工8556人，基金收入32.88万元，基金支出26.47万元，历年滚存节余161.93万元；生育保险参保单位190个，参保职工7249人，基金收入18.8万元，历年滚存节余208.2万元。医疗保险参保职工19273人，城镇职工医疗保险统筹基金收入500.87万元，支出274.78万元，居民医保参保人员28638人，累计节余540.78万元。机关社保共有投保单位290个，在职参保人员7262人、离退休人员3235人，实现基金收入312809万元，历年滚存节余4594.61万元。同时，新型农村合作医疗制度全面覆盖，新农合工作运行平稳。（三）以提高生活
5、水平为目标的社会福利稳步推动。一是切实落实五保供给。将全县2541名五保供给对象经费全部纳入县财政预算。切实加强老龄工作，进一步改善了老年人的生活环境。二是加快公益慈善事业发展。进一步强化了慈善救济网络建设，主动推动光彩事业，逐步规范捐赠行为，主动做好儿童救济中心、养老院的前期工作。三是全面落实优抚抚恤新机制。建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，对重点优抚对象实行了“一免三减”的实惠政策。二、我县社会保障体系建设存在的问题一是社会保险扩面尚有空间，统筹基金征收不足。由于进城务工、自由职业人员不断改变，宣扬工作不够到位，导致部分企业和群众对社会保险相识不足，参保意识不强，从肯定程度上影响了社
6、会保险工作的深化开展。同时，行政事业单位工资逐年增加，而我县医保基金仍按几年前的最低标准征收，造成医保基金征收不足，面临较大的赤压力。二是参保单位漏报、瞒报、少报工资金额现象仍旧存在。由于稽查力度不大，而被查单位普遍存在抵触心情，稽查工作难以到位。三是养老金倒挂现象较为严峻。以我县参保的差额拨补和自收自支事业单位为例，共有该类单位85个，倒挂30个，倒挂面达35%。四是劳动关系不稳定现象依旧存在。近年来，随着我县经济的快速发展，由于劳动关系、工伤认定、拖欠工资等引起的劳动纠纷呈上升趋势，给社会稳定造成肯定的隐患。五是城乡低保存在一些突出问题。1、低保对象家庭收入核实难，动态管理难度大。居民家庭
7、收入的核实工作特别困难，尤其是隐性收入的核实更是难以入手。在入户调查中，有相当一部分居民不能照实供应实际、隐性收入状况，给审批工作和补差标准的确定带来困难。2、低保金发放时间持续较长。个别乡镇的低保金财政部门一般在次月才能拨入民政部门的帐户，民政部门拨到各乡镇约需一周时间，各乡镇将保障金全部发放到低保户手中也须要肯定时间，减弱了低保金保障功能。六是工作力气薄弱，人员编制过少。从我县劳动社会保障、民政、卫生等部门专职从事社会保障工作的人员普遍偏少，多数依托于村委会和社区，在肯定程度上影响到社会保障工作的深化开展。如劳动保障监察大队定编3至5人，在编人员只有1人，抽调人员1人，却要负责对全县近千户
8、企业的劳动保障监察工作，疲于应付。乡镇没有固定从事社会保障工作人员，严峻影响工作效率和质量。七是工作经费不足且缺少必要的装备。近年来，社会保障工作日显重要，工作任务异样繁重，相关工作经费却严峻不足，装备较为不足，在肯定程度上影响了社会保障工作的正常运转。三、加快我县社会保障体系建设的建议（一）明确社会保障体系建设的基本原则，制定切合实际的社会保障体系建设规划。第一，要坚持“立足长远，分步实施”的原则。当前的重点，在于主动扩大农夫工社会保险制度覆盖面，推动城乡居民合作医疗保险，探讨建立征地农转非人员社会保险制度和农村社会养老保险制度，着力解决不同层次的社会保险制度之间的连接配套和转移接续问题。其
9、次，要坚持“低门槛进入，分标准享受”的原则。依据我县的经济发展水平、财政收入以及城乡居民的缴费实力，对于社会保障制度建设，既要考虑“政府出得起、集体补得起、个人交得起”，也要考虑保障制度自身的良性运转，做到尽力而为、量力而行。第三，要坚持“广覆盖，多层次”的原则。在制度设计中，破除城乡户籍限制和职工身份限制，依据城乡居民不同的社会保障需求和经济承受实力，作出相应的制度支配，实现社会保障制度城乡全覆盖。（二）坚持城乡统筹，加快我县社会保障体系建设步伐加快覆盖城乡的社会保险体系建设。第一，接着深化养老保险制度改革。一是要主动推动城镇居民基本养老保险制度建设，逐步将破产、改制集体企业职工、失业人员、
10、无就业实力的城镇居民以及农夫变市民人群纳入基本养老保险。二是重点探究农夫工养老保险制度，将进城农夫工纳入基本养老保险，并主动探究灾民变市民、农村五保户变市民、农村退役士兵变市民机制。要切实做好被征地农转非人员和城镇用人单位未参保超龄人员的基本养老保险工作。三是探究建立新型农村养老保险制度。通过发挥农保养老的作用，最终削减农村低保人数。在缴费方式上，可设计多种方式供农夫选择，如按月按年缴费，一次性缴费，或丰年多缴、欠年少缴、灾年不缴等。逐步推行老年农夫社会养老补贴制度，对男满60岁、女满55岁的农夫，建议每月由财政赐予肯定的社会养老补贴。主动探究土地流转换社保的新机制，激励农夫自愿交出土地运用权
11、，把土地运用权让给村集体用于开发，其收入首先用于给出让土地的农夫供应终身的社会保障和社会福利。其次，加快完善医疗保险制度。一是接着完善城镇职工基本医疗保险制度。医疗保险扩面以新建单位和敏捷就业人员为重点，并将农夫工大病医疗保险纳入城镇职工医疗保险范围。加强医疗保险管理服务，完善医疗保险用药管理和诊疗项目管理方法，限制医疗费用过快上涨。二是深化城镇居民合作医疗保险制度。争取把目前我县城镇职工基本医疗制度和新型农村合作医疗制度都没有覆盖的城关居民纳入医保体制。三是主动完善新型农村合作医疗制度。根据“大病统筹，兼顾门诊”的原则，逐步扩大慢性病补偿种类，提高慢性病门诊治疗报销标准；适当提高安排生育家庭
12、嘉奖扶助对象、农村独生子女死亡、残疾家庭成员住院费报销比例；取消特别群体(五保户、特困户、优抚对象)在各类定点医疗机构的住院门槛费。第三，推动失业、工伤、生育保险制度建设。规范工伤医疗服务，加强工伤认定和劳动实力鉴定工作，主动推行工伤医疗协议管理，进一步加大建筑、化工、危急品等高危行业工伤保险强制执行力度。加快机关事业单位生育保险制度建设，使女职工生育权利得到保障。第四，探讨解决社保体系中的难点问题。一是逐步做实个人帐户。针对个人账户空帐运行和个人帐户透支问题，深化探讨养老金隐形债务分类偿还问题，主动探究基本养老保险个人账户基金投资管理方法及相关配套政策，并对个人账户的管理和运作实行全面和全过
13、程的外部监管。二是统一同类企事业单位社保缴费基数和比例。实行同类企业根据统一的缴费工资基数和规定的费率缴纳各项社会保险费，并依据经济发展水平科学核定递增的缴费工资基数。建立健全覆盖城乡的社会救助体系。第一，完善城乡居民最低生活保障制度。一是完善城乡居民低保制度。要注意推行分类施保，并将低保制度与教化、医疗、住房、司法等专项救助制度和促进就业的政策相结合，使困难群众得到更多的政策保障和社会救济。二是拓宽农村低保覆盖面。重点保障孤老残幼、贫困家庭、贫困人口。三是保证低保对象有进有出。要进一步完善低保评议、动态管理和信访督查制度，主动推行社区低保听证制度，强化监督，真正做到动态管理下的应保尽保、应退
14、尽退。其次，不断完善困难群体的社会救助机制。建立健全临时救助制度，帮助群众解决突发性、 短暂性困难；完善流浪乞讨人员救助制度，特殊要加强对流浪未成年人的救助；完善教化救助制度，适当提高农村贫困家庭寄宿生生活费补助标准，接着落实保障经济困难家庭、进城务工人员子女同等接受义务教化和中等职业学校国家奖学金助学金制度。强化就业救济制度，开展多层次的就业职能培训，实施创业税费减免，扩大小额担保贷款，大力推动就业再就业工作；完善法律救济制度，健全法律救济机构，对经济困难的城乡低保对象、优抚对象、残疾人、老年人、未成年人在法律询问、代理、刑事辩护等方面供应无偿询问、适当免费的法律服务。不断拓展覆盖城乡的社会
15、福利体系。一是不断健全社会福利发展机制。坚固树立社会福利社会办的观点，把社会福利作为一项全民化的工程，主动发动社会力气参加社会福利事业，逐步形成政府主导、民政部门详细牵头、相关部门协作协作、民间组织主动参加、市场化福利服务供应，覆盖城乡全体居民，惠及外来人员的新格局。二是努力提高机构福利服务水平。加大公共福利设施投入，加快综合性社会福利院、老年福利院、农村敬老院、儿童福利院等基础设施建设，切实提高保障和服务实力。三是推动社区福利服务水平。整合现有社区服务资源，建设社区福利服务中心及其信息平台，链接相应的福利机构，逐步形胜利能完整的社区服务网络。全面实施社会养老服务工程，以社会化养老服务为着力点
16、，推行以社区服务为依托的居家养老方式，实行无偿、低偿相结合的医疗、家政、修理、法律询问、情感安慰等社区服务。四是完善公共福利制度建设。支持慈善事业加快发展，主动培育发展社会慈善类民间组织，建立慈善组织行业自律机制和评估机制。健全残疾人福利政策，落实残疾人实惠待遇。加快建立廉租住房制度，推动首批经济适用房和廉租住房建设，逐步解决进城农夫工、城区“双困”家庭和农夫变居民的住房问题。主动探究社会保障体系建设新领域。一是大力解决进城务工人员社会保障问题。建立农夫工养老保险基金，尝试建立便于跨地区转移养老保险关系的机制，并进一步搞好农夫工养老保险与城镇企业基本养老保险、农村社会养老保险之间的制度连接。开
17、展进城务工农夫服务管理试点，建立进城就业农夫服务中心，切实保障农夫工合法权益。二是合理设置社会保障项目。根据社会保障的范围和标准要与经济发展水平相适应的原则，合理设置、归并社会保障项目，明确各种社会保障之间互联互动的多种形式，创建性地建立起各种社会保障间互联互动的制度和部门间互联互通的信息平台以及资金沟通平台。（三）完善社会保障配套机制，提高社会保障服务水平第一，推动社会保障体系建设法制化。规范农村社会保障制度的运作，加大对保障政策制度的宣扬和执行力度，加强对企业支付工资、签订合同、缴纳社保等状况的监管，刚好订正损害职工利益的违法行为。其次，努力推动社会保障服务体系建设。综合现有社会救助、社会
18、保险和社会福利服务组织及其运作状况，建议进一步加大我县社会保障服务体系建设力度，形成以国家办社会保障服务机构为示范，其他多种全部制形式的社会保障服务机构为骨干、社区服务为依托、家庭服务为基础的社会保障服务网络。同时加大信息化建设的力度，努力实现社会保障服务的信息化，从而提高社会保障服务工作效率。第三，建立社会保障体系的资金保障机制。一是加大政府对社会保障的财政投入力度。加快公共财政改革步伐，打破城乡分治的制度支配，逐步提高社会保障支出在财政总支出中的比重。二是扩大社会保险覆盖面。要依据经济成份多元化和就业形式多样化的实际状况，刚好把外来投资企业、新兴行业纳入覆盖范围，重点做好农夫工、非公有制经
19、济组织就业人员、城镇敏捷就业人员参与社会保险工作。三是改革完善社会保险费征缴体制。加大社会保险费清欠催收力度，强制企事业单位为职工“买保险”。四是建立农村社会保障资金的稳定机制。扩大土地出让金用于农村社会保障的比重，探究建立农村土地承包经营权和住宅的质押、流转换保障、换救助的机制。五是充分发挥隧道业、海运业、商贸业等社会各界的力气和优势，汲取更多的捐助资金，培育更加广泛的社会保障资金来源。第四，推动统筹城乡社会保障体系建设的各项配套改革。统筹城乡的社会保障体系建设，不能“单兵作战”，而有赖于城乡经济社会统筹发展以及相关制度的配套改革。一是深化户籍改革，逐步建立城乡一体化的户籍登记制度，消退城乡
20、居民待遇的差别。二是提高统筹城乡的就业再就业工作水平，健全以劳动合同制度为主要方式的劳动关系协调机制，逐步统一城乡就业政策、劳动力市场、就业失业登记和职业培训。三是深化完善征地制度改革，把握我县开放开发过程的城乡土地一体化发展方向，逐步提高被征地农夫安置补偿标准。四是健全公共卫生服务体系，建立医疗服务价格限制机制，提高医疗保障服务水平。（四）加强对社会保障事业的领导齐抓共管，社会各界共同参加，形成共同推动社会保障工作的合力。充分发挥由税务、财政、工商、建设、审计、建设、质检、国土资源、安监等部门的作用，协调解决社会保障工作中的突出问题。实行目标责任制，建立社会保险欠费企业档案，签订补缴协议书；
21、加大执法，对不履行缴费协议的依法强制执行；加大审计力度，对出口退税的欠费企业，财政从退税中干脆划拨到养老基金帐户；欠费企业不能享受扶持政策；工商部门可把企业是否参与社会保险作为年检的条件；质检、工商、建设、税务和劳动保障相互联动把企业是否参与社会保险作为评比企业信用等级的条件；对拖欠社会保险的企业，国土资源部门限制用地指标；充分发挥人大、政协的监督作用，主动开展代表、委员调研视察等活动。通过整合社会力气，推动社会保险扩面征缴工作的顺当开展。发挥工作考核的指挥棒作用，将社会保险扩面征缴工作纳入乡镇、村居工作的考核范围。县直有关部门各内部机构要充分发挥职能作用，各司其职，亲密协作，协调一样，形成合
22、力。加强政策宣扬力度，强化社会保障意识，使社会保险的相关政策、学问深化人心。加大劳动法律法规政策的宣扬力度。通过向各单位免费赠阅劳动保障信息、举方法规政策培训班、送法进企业、设置宣扬站、开展定期和定事（主题）相结合的宣扬活动，让社会各界了解政策，引导企业经营者关切支持劳动保障事业，引导职工合理表达诉求，在全社会形成良好的氛围。加强舆论监督。通过报纸、电视台等新闻媒体加强对劳动法律法规政策的监督，对于作奸犯科、侵扰职工群众合法权益的企业和个人，适当予以曝光，形成良好的舆论环境。建立社会保障工作奖惩机制。对社会保障工作做得不好的企业及企业家，实行评先树优一票推翻，使按时足额缴纳各项保险成为全社会的
23、自觉行动。实行社会保险预警制度。对于欠缴社会保险达到警戒线（可依据实际状况制定）的企业，进行警告，规定缴费时间，在规定的时间内未缴纳的，作为重点的执法对象，依法实行强制措施，督促其刚好缴纳社会保险。加强社会保障、民政部门实力建设，提高服务社会的水平。社会保障工作群众性强，特殊是社会救助工作面对的都是困难群体，要求工作人员必需有良好的精神状态和扎实的工作作风。要进一步强化实力建设，挖掘内部潜力，加强工作人员的培训，全面提升工作和服务水平。要学习商业保险的服务理念和模式，建立社会保险便利快捷的查询系统，健全面对基层的服务网络，使社会保障工作公开透亮。要实现劳动保障工作的重心下移，变更“救火式”的工
24、作方式，以主动出击、主动服务为主，深化基层、深化企业、社区和基层群众中间，发挥桥梁和纽带作用，刚好地把劳动保障的政策带下去，把基层群众的看法带上来，成为人民群众感情上的贴心人，呼声上的代言人，权益上的维护人，使社会保障工作起到为社会发展保驾护航的作用。就业服务及社会保障满足度调研报告社会保障调研报告（2） | 返回书目这是我们对将来生活的向往或疑虑，也是我们对现实世界的视察和说明。，民生成为中国网络的第一关键词。岁末年初，我们预言了这个关键词在最好的可能和最坏的可能。，住房、医疗、教化、就业，以及又一次被中心一号文件关注的农夫工群体，这些最受关注的重点民生领域，有各项政策预示的好前景，也有怀疑
25、这些前景的坏预言。我们无法不对现存的问题和各种冲突心存担忧与疑虑，但我们对这个已然强势复苏和正在努力转型的国家满怀信念和期盼。这个国家会更好吗？我们的生活会更好吗？让，让时间和现实，来检验我们的预言。房价会降吗？政府遏制房价过快上涨的看法坚决，但假如不深化房改，调控唯恐很难从根本上解决高地价、高房价的问题文中国全面小康探讨中心朱文强孙晓青房子，不仅是身份的象征，更是一种归属感。过去的一年，这种归属感在房价的不断攀升中，渐渐成为年轻一代的心结。今年1月10日，国务院办公厅发布关于促进房地产市场平稳健康发展的通知，这项被称为国十一条的地产新政起先为火爆的房地产市场降温。，中国房价将何去何从，政府、
26、地产商、一百零一姓之间的博弈必将引人注目。坏预言：高地价高房价或将持续高企的房价明显已经超出了中国一般一百零一姓的承受实力。末，针对各地房地产市场上演的地王频出、量价齐升、一房难求等火爆场面，国家连续出台了包括税收、土地等多个调控政策，政策收紧倾向明显。这一次跟XX年新老国八条调控很相像，当时的结果是房价依旧上涨。中原地产华北区总裁李文杰说，假如不从深层次找缘由，高地价、高房价问题仍会在相当长的时间内持续。业内人士认为，目前国家对房地产市场的调控仍未触及到行业根本的发展理念。发展房地产业的根本目标是为了满意人民的居住需求，其次才是投资，这就涉及住房制度的改革，假如不改革，唯恐调控难以解决房地产
27、市场存在的根本问题。今年1月发布的浙江省房地产业发展报告预料，浙江省房地产市场价格非理性上涨的可能性已经不大，但由于高企的地价也缩减了房价下调的空间，房价将在高位运行，也可能出现局部性、阶段性小幅回落的现象。针对当下海南房价的爆炒，中国房地产及住宅探讨会副会长童悦仲接受记者采访时直言：海南很危急了，93年的房地产泡沫破灭让海南很长时间复原不了元气。而这一次，假如再不吸取教训，则很有可能会悲剧重演。童悦仲同时指出，开征物业税是遏制高房价的有效方法。今年1月，北京市地税局负责人透露，北京最早明年底开征物业税。不过也有人担忧物业税反成助涨房价的推手。好预言：住有所居的幻想渐进你会买房吗？小康杂志社联
28、合清华高校媒介调查试验室对中国住房问题进行的一项调查显示，只有18.4%的参访者在有购房安排，明确表示不买房的占35.2%，剩余的46.4%选择了观望。高房价成了人们踟蹰不前的主要缘由。在房价高企之下，是老一百零一姓期望住有所居却无力担当的现状。小康住房调查显示，中国一百零一姓认为能够真正抑制房价上涨的因素是增加保障性住房建设规模，其比例达到参访者的70.1%。近些年政府始终都在推行保障性住房制度。，中心投入493亿元用于保障性安居工程建设，较上年增长了171%。住房保障法的起草也引人关注。有消息称此法已形成内部法，其核心内容是解决夹心层人群的住房需求；一个重大的改变就是经适房将由现在的全产权
29、变更为购房者与当地政府共享产权。还将有约600万套政策性和保障性住房开工建设。今年1月，在全国住房城乡建设工作会议上，住建部部长姜伟新表示争取用3年左右的时间，基本解决城镇1540万户低收入住房困难家庭的住房问题。我认为住有所居这一目标是有条件、有实力实现的。姜伟新说。国土资源系统加大了房地产的土地供应。我信任这些措施实施之后，房地产价格会平稳下来。-国土资源部部长徐绍史我估计的房价至少能上涨5%，这个水平是比较合理的。-华远集团董事长任志强13城市保障性住房公众满足度排行榜no.1郑州no.2广州no.3杭州no.4上海no.5武汉no.6重庆no.7北京no.8合肥no.9呼和浩特no.1
30、0成都no.11西安no.12昆明no.13海口新医改下的困难棋局新医改方案为中国医疗卫生事业的改革与发展指出了新的方向，但同时，由于医改具有的困难性，新医改必将面临一系列全新的挑战文中国全面小康探讨中心谈乐炎看病难，看病贵！这是中国老一百零一姓多年来的埋怨，像祥林嫂的絮叨，急迫而又无助。4月6日，新医改方案出台，各级政府将在3年内投入8500亿，重点抓好五项改革：推动基本医疗保障制度建设、建立国家基本药物制度、健全基层卫生服务体系、促进基本公共服务逐步均等化，以及推动公立医院改革试点。然而，医疗改革是一个世界性的难题。在初进行的小康公共服务调查显示，对于新医改，多数参访者持观望看法，其比例高
31、于有信念和认为实施比较难。坏预言：根治以药养医前景不乐观今年2月2日，总理主持召开国务院常务会议，探讨并原则通过关于公立医院改革试点的指导看法，确定根据先行试点、逐步推开的原则，由各省(区、市)分别选择1至2个城市或城区作为公立医院改革试点。一年前，在与网友沟通时曾坦言：医疗改革中我认为最艰难的，也是最重要的，就是公立医院的改革。公立医院改革的一项重要任务是改革医院补偿机制，逐步取消药品加成，实现由服务收费和政府补助来补偿的机制。近些年来，由于政府投入严峻不足，加之医疗服务价格偏低，医院支出的90%以上依靠收费获得。公立医院以药养医，必定导致大处方屡禁不止。对此，中国医药经济探讨中心主任、北京
32、高校光华管理学院教授刘国恩认为，公立医院改革中，假如只一厢情愿地推出零差率政策而不能解决好医务劳务补偿问题，那么状况可能会更困难。刘国恩表示：短期内还很难找到更合适的医疗支付手段，目前按项目收费还会在相当长的时间内主导医疗补偿机制。对于新医改应对以药养医的新思路-药品零差率政策和改革基本药物制度，北京高校政府管理学院教授顾昕认为，药品零差率没有取消政府的不当管制，对于基本药物制度的基本制度框架，新医改也没有描绘清晰。由于药品政策照旧不确定，因此其效果也不容乐观。好预言：基层小医院有望见到大医生基本医疗保障制度的深化改革将进一步促进医疗卫生服务的均等化，全国人大代表、鲁南制药集团股份有限公司董事
33、长兼总经理赵志全说，新医改对城乡统筹的贡献值得期许。中国医保覆盖人群已经达到12亿人口。刘国恩表示，推动基本医疗保障制度建设是医改工作进展最快，成效最显著的。预料，基本医疗覆盖范围将进一步扩大，相当比重的流淌人口，将会在享受到更多的异地就医服务，得到更多政策上的支持，将会实实在在地从异地结算中得到实惠。老一百零一姓看病扎堆去大型公立医院，因为那里有最好的医生，这是一个很现实的问题。新医改中的一个亮点就是激励医师多点执业。对此，刘国恩很有信念，我预料，一些城市会在推动公立医院改革、激励医生多点执业方面迈出步伐。一旦这个工作推动起来，我信任老一百零一姓将会在社区医院看到越来越多以前只能在三级医院、
34、大医院看到的医生。这将在肯定程度上解决医疗资源配置不均的问题。医改将来的出路是：公立医院+一体化+信息化。只要政府重视，做起来会很快。-北京高校中国经济探讨中心教授李玲由于对药价虚高的病症未诊断清晰，新医改方案两味新药-药品零差率和基本药物制度的疗效不容乐观。-北京高校政府管理学院教授顾昕13城市医疗卫生公众满足度排行榜no.1广州no.2郑州no.3北京no.4上海no.5杭州no.6成都no.7西安no.8重庆no.9武汉no.10合肥no.11昆明no.12呼和浩特no.13海口教化改革新期盼国家中长期教化改革和发展规划纲要的制定及一系列相关事务，激发了公众对深化教化改革的新期盼文中国全
35、面小康探讨中心于靖园教化，是个恒久保持着高热度的话题。回顾，国家教化改革与发展中长期规划纲要、择校热、北大校长举荐制、南方科技高校、代课老师清退一连串教化关键词不断地冲击着人们的神经。中国教化沉疴照旧存在，但其中也不乏新的改革探究。1月，在教化部年度工作会议上，教化部部长袁贵仁称要坚决不移地推动改革，使成为教化改革年。他同时提出，要最大限度地实现教化公允。坏预言：义务教化不均衡现象照旧难以解决学校说，不缺老师了。李雯曾是兰州城关区一所小学的语文代课老师，兼班主任。她于7月份被清退。离开的当天，学生们跑去办公室哭着求她留下，希望李雯可以始终教到他们毕业。，甘肃因代课老师与公办老师工资相差悬殊和实
36、行一刀切式清退等问题引发社会关注。清退代课老师，是要提高基础教化的师资质量。但是，针对清退政策，时评人童大焕有自己的看法：不是说清退代课老师就能提高教学质量，相反，它可能会加速城乡教化发展的不均衡。比如，高质量的老师能不能补上去，西部教化会不会出现空当。，对于中小学严峻的择校竞争，讨伐之声更加激烈。21世纪教化发展探讨院院长杨东平曾指出，变相的重点学校制度和择校制度，极大地加剧了教化不公，使得中小学重点学校制度成为一种凝固和扩大社会差距的制度。去年底，教化部部长袁贵仁在上任后不到十天就把第一把火烧向了择校问题，他认为择校的根源在于教化资源配置不均衡。在现今的中国，一个学生从6岁长到14岁，身处
37、什么家庭，住在哪个地区，在肯定程度上会确定其学习质量。给学校交了两万元的择校费。在北京某银行工作的张洋表示自己也是迫不得已，朝阳区的小学质量不太好，把孩子送到西城区的小学才放心。在基本实现普九有学上之后，上好学的问题更加凸显出来。11月，国务委员刘延东在教化部全国推动义务教化均衡发展阅历沟通会上指出，当前全面推动义务教化均衡发展还面临着很多挑战。好预言：高校改革推动教化发展7月，北京高校在自主招生座谈会上首次提出试行中学校长实名举荐制。凭中学校长一纸举荐，就有可能参与北大自主招生面试，合格者在高考录用时享受降30分进入北大的资格。相对以往一考定终身的录用方式，校长举荐制是一种探究和创新。小康公
38、共服务调查显示，尽管有35%的参访者置疑校长举荐制，但41%的人表示赞同。南方科技高校的建立也是一种改革。曾在80年头参加高校改革的前深圳高校校长罗征启，现在照旧关注着教化界的一举一动。，新创的南方科技高校表示，要通过制订由深圳人大审议通过的南方科技高校章程，来确保高校依法自主办学。一所好的高校，在于有自己独特的灵魂，这就是独立的思索、自由的表达。高校必需有办学自主权。1月26日在听取来自科教文卫体各界的10位代表对政府工作报告(征求看法稿)的看法时深有感受地说。我们的教化还不适应经济社会发展的要求，不适应国家对人才培育的要求。-国务院总理我们要仔细贯彻中心的要求，坚决不移地推动改革，全神贯注
39、地谋划改革，扎扎实实地实施改革，使成为教化改革年。-教化部部长袁贵仁13城市义务教化公众满足度排行榜no.1杭州no.2广州no.3上海no.4重庆no.5海口no.6郑州no.7昆明no.8武汉no.8合肥no.10西安no.11北京no.12成都no.13呼和浩特后危机时代的就业冷暖近期在经济形势和宏观政策两个层面已经出现了与就业有关的利好消息，但金融危机的影响尚未见底，对就业的影响仍将持续文中国全面小康探讨中心苏枫届毕业生校内聘请会早已在各大高校火热启动，今年的校内宣讲态势与金融危机年相比有着报复性反弹的意味。于是，坏预言对就业形势照旧报以谨慎看法，好预言却看好正在回暖的就业出路。坏预言
40、：金融危机影响未消，高校毕业生就业形势困难630万毕业生，另加往届没有找到工作的，新增待就业人数将创历史新高。教化部部长袁贵仁在全国一般高校毕业生就业工作会议上直言：国际金融危机对我国就业的不利影响还没有消退，假如说是我国经济最困难的一年，可能是最困难的一年，宏观层面的就业形势很严峻。小康杂志社对就业问题进行的调查显示，公众认为高校毕业生最好的出路依次是当公务员，自己创业当老板，从事记者、律师等专业性强的职业及进垄断国企。国家公务员考试超146万人报名，竞争最激烈的职位，招录比例达到4224：1.公务员这个职业究竟有多大魅力？小康调查发觉，公众认为当前公务员热的主要缘由依次是：追求铁饭碗、待遇
41、稳定，就业压力大，追求隐性福利，追求权利，公务员职业声誉高。从本质上讲，这是一种围城现象。提到现在的公务员热，中国社会科学院社会政策探讨室探讨员唐钧说，许多年轻人进来才发觉公务员的工作并不轻松，待遇也没想象的好。唐钧认为，公务员热并不正常。高校生刚从学校出来，朝气蓬勃，第一个选择应当去做一些创建性的工作，比如去创业。他说，发达国家的高校毕业生不会把公务员作为优先选择。他们的第一职业选择是企业家；其次选择是专业人员，公务员排不进前三位。历年来的调查数据显示，全国高校生每年选择创业的比例为5%，其中胜利率最高的浙江也只有这5%中的4%，广东胜利率只有1%，全国高校生创业平均胜利率占这5%中的3%。
42、这个数预示着公务员热短暂不会退烧。好预言：企业不会大规模裁员，或将增加用人随着保八目标的实现，的经济形势也会好于。人力资源和社会保障部劳动科学探讨所副所长莫荣认为，经济的增长能为就业供应一个好的基础，再加上国际经济形势也可能在筑底，信念在复原。鉴于中国经济形势日益好转，企业不会大规模裁员，相反，随着出口的逐步复原和投资的扩大，企业还会增加用人。莫荣预言，随着经济的进一步回升，新增就业经过努力可能达到甚至超过的水平，失业率也可以限制在4.6%以内的水平。近期在宏观政策方面也出现了与就业有关的利好消息：中心经济工作会议明确指出，扩大就业是保障和改善民生的头等大事。要把促进就业作为经济社会发展的优先
43、目标，就业优先的社会经济发展战略得到确立。莫荣强调，虽然就业数量会实现增长，但是质量问题却将依旧存在，如30%40%的城镇新增就业人员属于敏捷就业，部分已就业农夫工岗位不稳定，收入降低。虽然三、第四季度高校毕业生就业状况已经回暖，但的整体就业形势仍不容乐观。-中国人力资源和社会保障部全国人才流淌中心主任司益磊，随着经济的进一步回升，新增就业经过努力可能达到甚至超过的水平，失业率也可以限制在4.6%以内。-人力资源和社会保障部劳动科学所副所长莫荣13城市就业服务公众满足度排行榜no.1广州no.2北京no.3杭州no.4上海no.5武汉no.6郑州no.7合肥no.8重庆no.9呼和浩特no.1
44、0成都no.11昆明no.12海口no.13西安一号文件助推农夫工入市农夫工城市化最大的障碍是住房问题，下一步是把农夫工纳入城镇住房保障体系文中国全面小康探讨中心孙晓青对阜新市彰武县苇子沟乡太平村的村民王义来说，是个喜庆的年份，这一年他有两个安排，建房和娶妻。他过得很辛苦，为筹建房款，他四处打工，直到现在都还差两万元。想四处借借凑凑，等以后打工再渐渐还上，但这年头钱是最难借的。或许王义还不知道，新年伊始出台的中心一号文件中表明，今年农夫将可以贷款建房，解决建房难问题。这是新世纪以来指导三农工作的第七个中心一号文件。除了农夫贷款建房外，还包括着力解决新生代农夫工问题、增加三农投入、加快落实放宽中
45、小城市落户政策等。这一系列强农惠农新政，无疑在新年伊始为今年的三农工作注了一剂强心针，也将助推农夫工城市化进程。坏预言：民工荒依旧难解，随着经济的复苏和相关政策措施的落实，农夫工就业形势向好。到11月底，全国外出就业的农夫工已经达到了1.52亿人，高于金融危机爆发之前的水平。尽管如此，珠三角地区仍面临着企业招工难的局面。据相关媒体报道，在沿海地区，接受过职业培训、有一技之长的农夫工供应严峻不足。经济回暖后，东部沿海地区民工荒更加突出，而且呈现普工荒与技工荒并存的局面。业内专家指出，新生代农夫工更关注薪金凹凸、企业的前途、工作环境、发展空间，这也加重了民工荒趋势。对此，中国社会科学院农村所探讨员
46、党国英不无担忧地表示，由于广东产业结构调整得太慢，在经济增幅比较快的状况下，旧有的工资水平已经吸纳不到足够的劳动力了。现在企业应意识到提高工资水平的必要性。但对一些企业来说行动已有些迟了。那些靠给员工支付低工资而盈利的企业，只能生存在特别的历史时期。党国英直言不讳地说。好预言：农夫工有望获得住房保障农夫工就业问题始终都是社会关注的焦点。此次中心一号文件中第一次运用新生代农夫工这个词，将这一群体列入了工作重点。据了解，我国目前80后、90后新生代农夫工有近1亿人，约占农夫工总数的60%。相比于父辈，他们对农业不熟识，渴望融入城市生活，对身份的自我认同趋于模糊。中心农村工作领导小组办公室主任陈锡文在解读一号文件时表示，正是这种差异性须要中国的城镇管理政策尽快做出调整，为新生代农夫工中的相当一部分人融入城镇供应必要的条件。国家统计局综合司副司长盛来运在12月小康杂志社主办的第四届中国全面小康论坛上指出，农夫工城市化最大的阻碍就是住房问题。据调查，目前只有0.8%的农夫工自己在城里买了房。此次一号文件中明确提出，多渠道多形式改善农夫工居住条件，激励有条件的城市将有稳定职业并在城市居住肯定年限的农夫工逐步纳入城镇住房保障体系。党国英对此表示：一号文件虽然是对过去一些