2022年水利安全生产会议纪要.docx

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1、2022水利安全生产会议纪要欢迎来到第一范文网,下面是我给大家整理的水利平安生产会议纪要,内容仅供参考。水利平安生产会议纪要19月5日上午,州水利水产局党组书记、局长邓升志同志主持召开全州水利行业平安生产工作会议。局领导、科室负责人、局属二级单位负责人参与会议。会议传达了9月4日全州平安生产工作视频会议及州委副书记、常务副州长董永祥同志、副州长张宇同志的重要讲话精神,通报1-8月份全州水利行业平安生产工作状况,听取了农电科、防汛办及车坝河水库管理处的状况汇报,分析研判下半年平安生产形势并部署支配工作。现将会议纪要如下:会议认为,1-8月份以来,全州水利行业平安生产工作呈现二降一稳的势头(重大平

2、安隐患比同期下降80%,一般平安比同期下降50%),平安形势总体形势平稳,没有发生平安生产责任事故,无人员死亡。我州水利平安生产工作在全州全体水利工作者的共同努力下,根据明确目标、强化责任、突出重点的总体要求,以完成州政府下达的平安生产目标管理责任为重点,围绕水利水电建筑施工专项整治、汛期平安生产、平安生产月、病险水库及在建水库(水电站)工程平安隐患排查等开展工作。一是加强组织领导,落实平安责任。各单位成立了行政一把手总负责,分管领导详细抓的平安生产领导机构,层层落实平安责任制。二是加强制度建设,强化平安基础。各地相继建立了平安生产制度,工作台帐等管理制度。三是加强督促检查,整治平安隐患。全州

3、水利行业深化开展隐患排查治理工作,以汛期平安生产为重点,主动开展防汛平安,水利工程建设和运行、农村水电、水库除险加固的平安检查活动。四是加强教化培训,提高平安素养。全州举办了水利平安生产信息填报培训班,水利工程平安生产培训班。五是加强专项治理,狠抓监督管理落实。深化开展以在建水库工程平安隐患排查,建筑施工预防坍塌事故、平安生产大排查大整治等工作。会议指出,全州平安生产工作依旧存在不少突出问题。一是平安生产党政同责,一岗双责制度落实不力。部分地方和单位对平安生产存在较为严峻的侥幸心理,不出事故不重视,对一般事故责任追究纵容放任,平安生产工作探讨不深、支配不细、措施不实、落实不力。二是平安监管机构

4、不完善。少数地方和单位未建立相应的平安监督机构,未落实专人负责平安生产工作,平安监管力度不强。三是平安生产责任制落实不到位。平安生产主体责任落实与法律法规要求仍有较大差距,主要表现在:一是平安责任制签订不到位,未层层逐级签订责任书;二是平安责任落实不够深化,责任分工不细致,操作性不强。一些单位签订责任书后没有落实检查手段和奖惩措施,落实责任仍旧停留在一纸文书上。四是隐患整改力度不大。1-8月份各地各单位都不同程度地开展了日常平安生产检查督查,但在工作中发觉一些单位防范措施不完善,对检查出来的平安隐患整改不力,没有跟踪督查,事故隐患依旧存在。五是在建工程平安生产隐患形势依旧严峻。在检查督查中发觉

5、部分在建水利工程施工平安生产责任制、管理制度落实不到位,施工现场管理混乱,存在平安隐患。部分施工管理人员平安监管不到位,部分工地现场管理平安意识淡薄。个别施工现场施工用电、施工机械、临时设施等易发高处坠落、坍塌的危急源部位未根据有关要求操作、监控,存在平安隐患。同时平安技术台帐信息不健全。会议强调,20xx年,我州水利建设投资规模进一步加大,数量多、任务重。我们要醒悟的相识到:没有发生平安生产责任事故除得益于全州水利工作者奋力拼搏外,还存在上半年汛期时间长,生产不旺,大量生产经营单位没有正常开工等客观因素。下半年是水利工程建设的黄金期,更是水利生产建设的高峰期,建设任务重,赶进度、抢工期现象不

6、行避开,同时由于上半年形势较好,简单产生侥幸心理、思想麻痹,平安生产形势不容乐观,下半年才是平安生产的严峻考验时期。会议要求,全州上下要进一步高度重视平安生产工作,仔细分析查找问题,探讨对策,实行措施,防范于未然,杜绝较大及以上事故,从严限制一般事故,确保全州水利平安生产形势平稳可控。一、坚持搞建设必需抓平安生产。水利建设是水利工作的重头戏,没有平安生产就没有好的水利建设。当前必需坚持投资规模、建设进度、质量监管、平安监督、生态措施、管护责任六位一体的水利建设理念,树立正确的政绩观,要把抓平安生产作为进一步巩固群众路途实践教化活动成果的有效手段,纳入各地各部门水利改革发展的重要议事日程。二、坚

7、持管业务必需管平安生产。要严格实行一岗双责,坚持管业务必需管平安生产,分管领导和业务科室在抓业务的同时必需要把平安生产工作同支配、同部署、同检查,形势上下联动、齐抓共管的局面。三、坚持查隐患确保平安生产。各地各单位要高度重视,坚持平安生产就是抓出来的思想,不要存在任何幻想,不能心存侥幸,坚固树立底线思维和红线意识,加强隐患排查整改力度,坚持抓平安生产不留情面、不留死角,做到全覆盖零容忍,并切实抓好整改落实工作。四、坚持抓值守应对平安生产。各地各部门要把值班值守作为平安生产的基本工作,严格落实领导带班和工作人员24小时值班制度,坚持凡有暴雨天气预报时,带班领导必需到值班室值班的工作纪律,刚好驾驭

8、平安动态,按规定刚好上报相关平安状况,确保信息通畅。当前平安生产工作处于特别节点,中秋国庆即将到来,要切实加强中秋、国庆等节假日期间的平安生产工作,确保节日平稳和谐。五、坚持抓防秋汛推动平安生产。秋汛是整个防汛工作的一个特别汛情,坨子雨等极端灾难天气发朝气率大,要把在建电站、水库、已建成运行电站及其他工程建设平安生产工作作为重中之重,坚持科学调度、科学防汛,充分发挥山洪灾难预警系统作用,确保工程平安、确保人民群众生命平安。抄送:省水利厅安监处,州安委会办公室。水利平安生产会议纪要2一、召开会议,刚好传达,部署相关工作一是局党组召开专题学习会议进行传达学习。2月2日上午,市水利局党组书记、局长朱

9、宪生主持市水利局党组会,传达学习两个会议精神。会上,局平安生产工作分管负责人邓美荣局长助理传达了黄奇帆市长、刘学普副市长在全市平安生产工作会议及电视电话会议上的重要讲话。会议深刻分析了当前我市水利平安生产面临的严峻形势,探讨*年全市水利平安生产工作,提出了实行两个会议精神的措施看法。二是召开全局职工大会传达贯彻。2月2日下午,我局在4楼会议室召开局机关全体干部职工、局属企事业单位及市水投集团主要负责人参与的会议。会议仔细学习传达了两个会议精神,全面总结了*年全市水利平安生产工作,剖析了当前水利平安生产工作存在的问题,全面部署了*年全市水利平安生产工作。一是进一步强化水利平安基层基础工作,落实平

10、安工作机构、人员和经费;二是进一步建立平安管理制度,在监管机制上取得新突破;三是进一步落实监管责任,在落实隐患排查整治上有新举措;四是进一步加大平安教化培训力度,在加强平安生产监管队伍建设,特殊是农夫工素养上有新提高;五是仔细开展三大行动回头看,当前特殊要抓好两会一节期间水利平安生产工作,马上派出检查组分赴区县开展以重点水利工程施工平安为重点的平安生产拉网式检查。二、下发文件,明确要求依据两个会议精神,为确保全国两会和节日期间水利生产平安,我局迅捷下发了关于开展水利平安大排查大整治大执法专项行动回头看活动的通知(渝水科2号)(以下简称通知)。一是明确了开展水利平安生产大排查大整治大执法专项行动

11、回头看活动的主要内容,即重点检查督查*年两会一节期间平安生产工作部署和落实状况;历次平安检查中发觉的平安隐患整改落实状况;平安生产违法行为查处及整改落实状况和生产平安事故的查处和责任追究状况。二是确定了时段支配,即从1月20日至2月12日,为各水利生产经营单位自查阶段,由各水利生产经营单位对生产经营场所及重要危急源开展平安隐患自查;从2月13日至3月12日,为各区县(自治县)水行政主管部门复查阶段,由各区县(自治县)水行政主管部门根据属地管理原则,对本地区全部的水利水电工程及管辖内的水利生产经营单位开展平安检查;从3月13日至3月26日为市局督查阶段,由市水利局组织督查组,对各区县(自治县)开

12、展专项行动回头看的状况进行检查督查。三是提出了相关要求,要求各区县(自治县)水行政主管部门和各水利生产经营单位要加强领导,细心组织,结合本地实际,制定有针对性和可操作性的工作方案;要全面开展自查和复查,做到检查面、整改面和整改深度三个101%。要突出重点,深刻排查水利建设施工、水利工程运行、供水、农村水电、河道采砂等重点领域和重大危急源存在的平安隐患。同时,局安办刚好下发了关于切实做好两会一节期间水利平安生产工作的通知,要求各级水行政主管部门和各水利生产经营单位进一步提高相识,强化在建和已成水利工程、农村水电、河道采砂等重点领域的平安监管,进一步增加措施,肃穆查处各类水利平安生产违法违规违章行

13、为,加强应急值守,做到信息畅通,确保全市两会一节期间水利平安稳定。三、开展检查督查,确保平安稳定一是组织开展拉网式综合检查,全面排查治理各个水利领域平安隐患。依据市水利局关于开展*年春节期间水利平安大检查的通知(渝水科3号)支配,从2月4日起,由市水利局和市水投集团领导带队,组织了14个检查组,对万州、长寿等21个区县水利平安生产进行拉网式检查。对检查中发觉施工场地狭窄且交叉作业;施工现场未全封闭,无关人员进入简单;警示标记缺乏,拦护设施损毁较严峻;没有单独编制平安生产专项方案或专项方案未审批等问题和隐患,都现场下达了书面整改通知,责令限期整改。二是开展了河道采砂平安专项检查。从2月2日起,我

14、局组织了2个检查组,对江津、合川等11个采砂监管任务重的区县和市直管河段的河道采砂平安状况进行检查。重点检查了采砂船舶证书是否齐全、船员是否做到持证上岗、采砂现场是否符合平安规范、采砂船是否向运砂船超额配载、采砂是否做到随采随运、采砂是否影响航道和行洪平安等。对现场检查中发觉的采砂船舶钢缆锈蚀严峻、灭火器数量不足且未经检验、在氧气瓶、液化罐堆放处进行电焊作业、在主航道采砂影响通航平安、船员未穿戴救生衣、船员平安教化缺乏等问题和隐患,检查组刚好与采砂业主沟通了看法,提出了整改建议,责成当地水行政主管部门监督整改。对现场检查发觉的丰都县华辉号采砂船无证采砂存在极大平安隐患行为,马上责成丰都县水务局

15、依法查处。对存在极大平安隐患的丰都县龙河迎风溪采砂点,责成丰都县水务局马上取缔水利平安生产会议纪要3x年1月 10日上午,由副局长祝良华主持召开了x年第一次重点水利工程平安工作专题会议。市局基建处、局安办、执法处、市质量监督中心站、市水投集团等有关部门及单位负责人参与了会议。会议通报了x年在建重点水利工程平安生产总体状况,并对x年平安监管工作进行了部署,现将会议议定的主要事项纪要如下:一、x年平安生产总体状况x年根据水利部和市委市政府有关平安生产总体部署和要求,市、区县水行政主管部门仔细履行行业监管职责,进一步强化平安监管实力建设,切实落实企业平安生产主体责任,扎实推动平安基层基础工作,有力地

16、促进了全市水利行业平安生产形势平稳好转,呈现了平安事故起数和死亡人数双下降局面。x年,全市在建重点水利工程发生一般平安事故2起,死亡2人,分别比去年下降80%;学普副市长在市水利局工作报告中亲自批示成果来之不易,应当充分确定。(一)x年平安监管工作,呈现六大亮点一是通过强力推动重点水利工程平安监管12项制度实施,平安监管的长效机制逐步建立,平安生产管理基层基础工作得到进一步夯实;二是进一步落实项目业主平安管理专项经费,确保平安投入有保障。在20xx年市水利局等四部门联合制定出台水利水电工程施工企业根据工程建安造价1.5%平安专项经费的基础上,x年抓住水利工程定额修编的机遇,在工程概算中,根据工

17、程建安造价0.8‰ ,新增加项目业主平安管理专项费用,有效解决业主平安管理经费来源,促进业主更好地履行平安管理重要职责;三是针对隧洞、渠道等危急性较大单项工程施工,实行切实有力措施,进一步强化参建单位对危急性较大单项工程施工平安日常监督管理,并把这项工作作为市、区县水行政主管部门每月定期平安巡检必需的重要内容,从而有效地遏制了x年隧洞施工平安事故频发的局面;四是主动推行平安生产合同以及企业平安管理评级活动。施工企业签订施工合同时,平安生产专项合同签订率做到了101%,有效约束了企业平安生产管理行为;同时,通过对市水投集团38个子公司平安评级工作(其中有33个子公司被评为A级,4个

18、子公司被评为B级,1个子公司被评为D级,市水投集团被评为A级),进一步强化项目业主仔细履行企业平安生产主体责任;五是接着坚持每月定期平安巡检制度,实行行政+专家的组建方式,每月对2-3个区县进行平安巡检;同时,市局每月由分管领导定期召集有关部门召开平安生产例会,分析检查发觉的问题,探讨部署下月工作,并形成会议纪要加以督促落实;六是突出平安生产专项执法。针对x年以来全市在建重点水利工程发生的平安事故,结合x年水利部部署的预防施工坍塌专项整治工作,我局在8-10月集中开展了全市在建重点水利工程大宣教大排查大整治大执法专项行动,组织4个执法督查组,对13个区县、20多个在建重点工程进行了检查,排查出

19、问题42项,发出整改通知书14份,并刚好督促责任单位限期整改到位,有效地遏制平安事故发生。(二)平安监管存在主要问题一是水利工程建设大提速、大发展、大投入的新形势要求与行业平安监管实力建设格局不适应。x年全市在建重点水利工程总投资将超过50亿元左右,列入基本建设管理项目达142个。其中骨干水源工程38个,城市堤防项目28个;必定加大在建重点水利工程平安监管责任和压力,而现有平安监管力气与新形势须要不相适应。二是水利平安监管的特别性、专业性需求与现有监管人员专业水平不相适应。从水利工程建设平安监管看,涉及水库、防洪、供水、提水、河道治理等,工程种类多,尤其是涉及高边坡,深基础,长隧洞施工等危急性

20、较大单项工程施工,数量多、作业面广,施工条件恶劣;这些都对专业平安监管提出新的要求。三是企业落实主体责任还有差距,特殊是水利工程规范、标准化施工,以及农夫工岗前培训,在受平安教化率、培训质量和效果还存在差距。二、x年工作要点(一)总体思路仔细实行国务院、水利部、市委市政府有关平安生产工作系列部署和要求,以落实企业平安生产主体责任为主线,以努力实现三零为工作目标,以强化水行政主管部门平安监管措施为手段,进一步夯实平安生产管理基础,实现重庆水利事业又快又好的平安发展。(二)工作目标x年全市在建重点水利工程力争不发生生产平安责任事故,杜绝较大及其以上生产平安责任事故,努力实现零隐患、零事故、零死亡的

21、奋斗目标。(三)工作措施。数应。从近几年事故缘由分析和日常检查状况看,农夫工岗前培训,在 1.督促区县根据市政府办公厅(渝府办265号)文件要求,加强水行政主管部门平安监管实力建设,突出重点和薄弱环节,在机构设置,干部和专业人员配备,装备建设及专项工作经费等切实加以落实。2.督促区县水行政主管部门根据平安生产监管属地监管、分级负责原则,依据市水利局关于进一步强化重点水利工程平安生产日常监督管理工作的通知(渝水基14号),切实履行平安生产日常监督管理工作职责,加强对辖区内在建重点水利工程平安监督检查,着力提高平安检查质量,确保一般平安隐患刚好整改,重大平安隐患做到五落实(时间、资金、技术、责任人

22、、应急方案)。3.切实落实企业平安生产主体责任。根据市政府进一步落实企业平安生产主体责任的确定(渝府发3号)、进一步加强企业平安生产工作的看法(渝府发93号)文件要求,强化企业平安生产主体意识,全面履行企业平安保障义务,担当履行平安生产工作的干脆责任;进一步落实企业平安管理机构和队伍建设,平安管理责任体系和制度建设,落实班组平安管理,规范企业生产经营行为,排查治理平安隐患,职工平安教化培训,平安标准化推动,以及平安投入、平安生产条件等各项责任。4.强力推动在建重点水利工程平安监管12项制度。包括:建立完善平安监管机构和监管人员制度、建立平安生产经费投入保障制度、落实平安生产三同时制度、落实平安

23、事故应急救援预案和专项技术措施方案制度、全面推行平安生产标准化体系建设制度、落实特种设备、爆炸物品平安监管制度、建立平安隐患排查登记、整改销号台帐制度、建立项目业主平安管理档案制度、落实平安生产责任追究制度、建立完善平安生产日常工作报告制度、平安管理公示制度、农夫工持证上岗制度。5.接着开展平安生产大宣教大排查大整治大执法专项行动。市局将在5-8月对在建重点水利工程领域集中开展四大行动,通过专项行动开展,坚决打击平安生产违法违规违章行为,为党的xx大顺当召开创建和谐平安环境。6.严格市场准入条件。市、区县水行政主管部门要在水利工程招投标、企业平安生产合同履行、施工企业不良行为管理、市场主体信用

24、信息系统建设等方面,不断完善平安监管措施,促进企业平安生产主体责任落实。7.接着开展平安巡检工作。市局将接着实行行政+专家方式对在建重点水利工程进行平安巡检,坚持每月对2-3个区县开展平安巡检工作,并对检查发觉的突出问题,刚好开展平安生产专项执法。8.接着坚持平安生产例会制度。市局将接着坚持每月定期召开在建重点水利工程平安生产例会,刚好解决平安检查发觉问题,探讨部署下月平安监管阶段工作。9.加大平安生产考核工作。市、区县水行政主管部门要将平安生产纳入年度目标考核内容,进一步分解细化各级平安生产管理责任,制定严格科学的考核奖惩方法,充分调动基层平安管理人员主动性,进一步落实平安生产岗位特别津贴待

25、遇,为基层第一线平安管理人员创建必要的工作条件。10.加大平安生产专项执法工作。市、区县水行政主管部门要将平安生产专项执法作为常态性工作,定期组织执法人员深化工程建设第一线,肃穆查处平安生产违法行为,不断增加参建单位平安生产遵守法律意识和责任。11.大力营造水利平安生产宣扬氛围。重点开展要我平安,我要平安水利平安文化主题宣扬活动,利用广播、电视、报刊,黑板报、宣扬栏等形式,在工程建设第一线广泛营造水利平安生产文化氛围,进一步强化一线员工质量意识、平安意识、爱护意识;主动开展先进平安员、平安文明岗、优秀农夫工等先进模范评比活动,发挥榜样示范带动效应,努力营造和谐的水利平安生产文化氛围。12.督促

26、市水投集团做好平安生产工作。一是加强组织领导,进一步完善平安生产网络体系,配备不少于两名以上并具有相应专业的平安生产管理人员。二是全面落实平安生产岗位责任制,分解细化平安生产主体责任,确保平安生产责任落实到岗到人。三是保障平安生产投入,根据市编办、市财政局、市安监局关于加强重点行业平安监管实力建设的指导看法(渝办发265号)规定,加强平安生产基础设施建设,进一步提高平安生产保障实力。四是强化农夫工平安培训教化工作,加大平安生产操作规程规范实施。五是建立健全隐患排查治理体系,接着开展以平安专家带队的平安巡查,进一步完善隐患排查治理制度,突出隐患排查的专业性。六是规范应急管理,组织应急预案演练,并加强应急救援物资的储存、保养等物资管理工作。七是做好企业平安评级验收工作,确保A、B级达到80%以上。第19页 共19页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页

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