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1、2022立案决定书立案确定书，是指立案审批机关对纪检监察对象的违纪违法问题确定立案调查的正式公文，也是对立案(呈批)报告的正式批复。一、制作依据(一)党纪案件立案确定书的制作依据中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例其次十二条规定，经批准立案的案件，纪检机关应通报同级党委组织部门。中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例其次十四条规定，调查组要将立案确定通知被调查人所在单位党组织。中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则第十九条规定，依据条例其次十二条的规定，经批准立案的案件，承办纪检室应填写立案确定书， 通报同级党委组织部门。中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则其次十三条规定，
2、依据条例其次十四条第一款的规定，将立案确定通知被调查人所在单位党组织，应填写立案确定书，送交被调查人所在单位党组织的主要负责人。(二)政纪案件立案确定书的制作依据中华人民共和国行政监察法实施条例第三十一条规定， 监察机关确定立案调查的， 应当通知被调查单位的上级主管机关或者被调查人员所在单位，但通知后可能影响调查的，可以暂不通知。监察机关调查处理政纪案件方法第十二条规定，确定立案调查的，应当通知被调查单位及其上级机关或者被调查人及其所在单位。但有碍调查或者无法通知的除外。二、例文评析中共×× 县纪律检查委员会立案确定书×× 乡党委：依据中国共产党
3、纪律检查机关案件检查工作条例第十六条、第十七条第(二)项的规定，经20xx 年10 月20 日县纪委常委会议探讨确定，对×× 乡副乡长××× 同志的严峻违纪问题予以立案。中共×× 县纪委20xx 年10 月20 日抄送：县委组织部例文是以案件检查工作条例实施细则附式中的立案确定书样式为基础，通过修改完善制作而成的。立案确定书是纪检监察机关办案公文中比较简洁的一种，属于填充式文书，制作时按规定格式填写即可。从办案实践看，填写时应留意以下问题：一是立案确定书一般以纪检监察机关名义发出。即使是同级党委、政府批准的立案
4、确定，也应当以纪检监察机关名义制作立案确定书，正文中留意写清同级党委、政府批准的状况，可表述为：经× 年×月× 日县委常委会议批准，县纪委确定、或经× 年× 月× 日县委常委会议探讨同意，县纪委确定或经县纪委常委会议探讨，并报县委× 年× 月× 日常委会议批准。二是立案依据的法规必需写明条款。这不仅是依纪依法办案的要求，也便于立案对象及有关单位对查办案件工作进行监督。三是应当写清立案对象的单位和职务。实践中有被忽视的状况。四是慎用严峻违纪问题的表述。案件检查工作条例实施细则的立案确定书样
5、式中运用了严峻违纪问题的表述。这里的 严峻违纪问题 是相对其他不需追究纪律责任的违纪问题而言的， 意即达到了追究纪律责任的程度。但是， 基层一些党员干部对这种表述理解不够精确， 简单产生误会和对立心情。针对这种状况， 建议基层纪检监察组织制作的立案确定书中表述为违纪问题。五是抄送机关为同级党委组织部门，即对立案对象有干脆管辖权的组织部门。立案对象为村组农夫党员、乡镇站所党员的，抄送机关为乡镇党委，实践中时常出现抄送上级组织部门的状况，这是不规范的。三、应留意的问题1.对具有党员和监察对象双重身份的被调查人而言，其违纪违法行为在触犯党纪的同时，很多状况下也会触犯政纪。实践证明，对其中的领导干部和
6、组织部门管理的干部宜按党纪案件立案，对其他监察对象，虽然也具有党员身份，按政纪案件立案查处比较稳妥。即使对须要同时追究党纪和政纪责任的案件，也可按这一原则把握，先在党纪或政纪中选择一种立案，处理时再依据详细状况确定是否同时追究其他纪律责任，实行这种方法处理，纪检监察机关的办案工作比较主动。中纪委监察部编写的纪检监察公文要求这种状况以纪检监察机关联名发出立案确定书，从基层办案实践看，这一做法并不多见。2. 纪检监察案件检查教程中讲纪检监察机关对立案确定通报、通知的形式，一般实行发出立案确定书或立案通知书，笔者认为运用立案确定书比较规范，运用立案通知书法规依据不足。3. 行政监察法第三十一条其次款
7、规定， 重要、困难案件的立案， 应当报本级人民政府和上一级监察机关备案。行政监察法实施条例第三十条规定，重要、困难案件，是指有下列情形之一的案件：(一)本级人民政府所属部门或者下一级人民政府违法违纪的;(二)须要赐予本级人民政府所属部门领导人员或者下一级人民政府领导人员撤职以上处分的;(三)社会影响较大的;(四)涉及境外的。重要困难案件的立案备案，应当填写监察机关重要困难案件立案备案表(见监察部印发的监察机关监察文书格式标准文本式样20)， 经监察机关领导人员批准同意，并加盖本监察机关印章，同时上报本级人民政府和上级监察机关。监察机关调查处理政纪案件方法第十三条规定，接受备案的机关在十五日内未
8、提出异议的，视为同意。接受备案的人民政府与报备案的监察机关看法不一样的，由该监察机关的上一级监察机关确定。须要强调的是，重要、困难案件的备案是政纪案件立案的一项规定程序和重要制度，这是政纪案件所特有的。各级监察机关在办案实践中应当严格执行，不得随意简化，这一点务必引起各级监察机关的高度重视。1 监察机关对本级人民政府所属部门的下属单位或者下一级人民政府所属单位的监察对象确定立案的，立案确定书应当主送被调查人员所在单位，同时抄送其上级主管机关。2 立案确定书按正式公文格式制作。第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页