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1、2022年范本旅游部门景区游客安全应急预案方案 旅游部门景区游客平安应急预案方案 键入文档副标题 在此处键入文档的摘要。摘要通常是对文档内容的简短总结。在此处键入文档的摘要。摘要通常是对文档内容的简短总结。 Teacher Xie 制作 选取日期 旅游部门景区游客平安应急预案方案 一、总则 目的 制定应急工作预案是指景区内发生各类突发意外事务或状况时，各部门应实行的应急行动措施及方案，为了使各部门能不断提高处置各种突发事务的水平和实力，熟识和驾驭应急处置的工作程序，确保景区旅游工作顺当开展，各部门要坚固树立没有平安就没有旅游的思想，坚持不懈全年抓平安，全员抓平安，到处讲平安，到处保平安的全年目
2、标，严格落实平安责任，监督平安生产过程，排查整改平安隐患，保证景区平安生产，即使事务发生后能快速坚决处置，把危害降到最低程度，最大限度保证景区内人员的生命财产平安。依据相关法律法规，特制订本景区的平安应急预案。 工作原则 1、以人为本，救援第一。处理事故时，以保障旅游者生命平安为根本目的，尽可能地为旅游者供应救援、帮助。 2、属地救援，就地处置。在平安事故发生后，要刚好向事发地相关部门报告，寻求帮助，力争在最短时间内将危害和 损失降到最低程度。 3、刚好报告，信息畅通。事故发生后，应马上向事发地及相关单位报告，或边救援边报告，并刚好处理和做好有关的善后工作。 编制依据 1、平安生产法 2、传染
3、病防治法 3、突发公共卫生事务应急条例 4、旅游平安管理暂行方法实施细则 适用范围 本预案适用于处置旅游者因自然灾难、事故灾难、突发公共卫生事务和突发社会平安事务而发生的游客伤亡事务。 自然灾难、事故灾难导致的游客伤亡事务，包括：水旱等气象灾难；山体滑坡和泥石流等地质灾难；马路、水运等重大交通运输事故；其他各类平安事故等。 突发公共卫生事务造成的游客伤亡事务，包括：突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明缘由疾病、食物中毒，以及其他严峻影响公众健康的事务等。 突发社会平安事务特指发生涉外旅游突发事务和旅游节庆活动事故。包括：发生港澳台和外国游客死亡事务，在旅游 节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建
4、筑物倒塌等造成人员伤亡的突发事务。 二、组织机构及职责 应急机构及职责 成立了以局长馨馨灥灥为组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的局旅游平安应急救援领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在综合业务科,负责详细工作。 旅游平安应急救援领导小组的职责是： 1、仔细执行旅游平安管理工作的有关规定，贯彻平安第一，预防为主的方针。 2、统一指挥、分级管理，坚持谁主管、谁负责的原则。 3、负责通知有关人员和协调有关部门对旅游平安重特大突发事务的应急救援、调查处理。 4、负责上报各类旅游突发事务，仔细落实事故的三不放过原则。 5、依法对全县各旅游景区（点）、相关经营单位的应急救援预案的制定与实施进行监
5、督和检查。 6、坚持责任追究制度，对工作不负责任、玩忽职守者要建议进行责任追究。 应急处理 1、发生旅游平安事故后，现场人员应马上将事故发生时间、地点、现场简要状况、伤亡状况、实行的应急措施、存在问题、联络电话等基本状况和有关信息向本单位和旅游平安应急救援领导小组办公室（电话：XXX）报告，同时开展自救工作。 2、事故发生后，事发地和有关部门在实行措施抢救人员和财产的同时，必需严格爱护事故现场。因抢救伤员等缘由需移动现场物件时，必需做出标记进行拍照、具体纪录和绘制事故现场图，并妥当保管现场重要痕迹、物证等。 三、旅游平安事故等级 依据旅游平安事故的性质状况和可能危害的程度，依照国家旅游局颁布的
6、旅游平安管理暂行方法实施细则将旅游平安事故分为稍微、一般、重大和特大事故四个等级。 稍微事故是指一次性事故造成旅游者轻伤，或经济损失在 1 万元以下者； 一般事故是指一次性事故造成旅游者重伤，或经济损失在 1 万元10 万元（含 1 万元）者； 重大事故是指一次性事故造成旅游者死亡，或旅游者重伤致残或者经济损失在 10 万100 万元（含 10 万元）者； 特大事故是指一次性事故造成旅游者死亡多名或者 经济损失在 100 万元以上，或性质特殊严峻，产生重大影响者。 四、应急救援适用单位 旅行社 1、要成立平安和应急救援领导小组，并制订组、接团的平安和突发事务应急救援预案。 2、按规定做好各类合
7、同的签订，旅行社要与游客和旅游车（船）公司签订合同，明确责任。 3、制订和实行旅游团队活动中的旅游平安措施，要求全体员工都要熟识平安救援常识、应急救援预案和平安防范措施。 4、要选择符合旅游运营规定的旅游车（船）公司为旅游团队服务。 5、对开展特别旅游项目的活动，事前必需制订好各项应急救援预案和措施。 6、带团导游员随时向旅游者提示平安留意事项，旅途中遇特别状况，要马上向本单位领导汇报。 旅游星级饭店 1、要成立平安和应急救援领导小组。 2、仔细做好消防、治安、卫生、防疫工作和各种紧急救援的物质打算工作，防范各类可能发生的重、特大事故。 3、要对员工进行平安学问的培训，熟识平安防范措施、应急救
8、援预案和救援常识。 4、对餐厅、厨房、商场、舞厅、酒吧、咖啡厅等卫生防疫要达标。对重要的公共场所要加强值班制度和卫生消毒制度。 5、加强对配电房、水泵房、锅炉房、消防和平安监控室等 24 小时值班制度和严格操作规程。 旅游景区（点）、游乐场所 1、成立平安和平安生产应急救援领导小组。领导小组要下设抢救救援组、警戒保卫组、通讯联络组、医疗救援组、疏散引导组等组织。 2、要制定各类巡游、游乐规则和游客须知。 3、加强对旅游区内的通道、护栏、索道、参观巡游车、游艇以及危急性较大的游乐设施、特种设备的监督检查，坚持日小检、周中检、月大检，要保存好原始检查记录。 4、要明确本旅游区最佳接待量和最大接待量
9、。如超过最佳接待量时，要实行措施实行游客限量进入；超过最大接待量时，要实行暂停售票和派专人加大疏散游客的力度，解除事故隐患，确保旅游者的生命财产平安 5、较大的景区（点）在旅游黄金周期间，要加强警力， 并做好重点时段的游客分流疏散工作。 6、加强对全体员工进行旅游平安应急救援培训，提高救援技能。 五、应急救援措施 全县各旅游景区（点）和旅游行业各单位都要制定旅游平安生产应急救援预案和成立旅游平安生产应急救援领导小组。 应急人员要学习和驾驭肯定的旅游平安防护技能及本职工作所须要的消防、卫生、防疫、救援等平安学问、应急措施，增加对事故预防和应急处理实力。 当发生突发事务时应当马上实行抢救和爱护措施
10、，并报告相应的应急救援领导小组和有关部门。 当发生事故隐患和担心全因素时，现场平安员应马上实行有效措施，按操作规程，刚好处理，同时要报告本单位应急救援领导小组。 在遇到险情、灾情时，应按要求做好疏散撤离工作，并刚好提示游客和旁边的群众要听从现场统一指挥。 六、应急救援程序 发生事故后，现场人员应马上实行有效措施绽开自救，并依据实际状况向旅游、消防（119）、紧急救援（120）、 公安局（110）、保险等有关部门恳求救援。 事故单位的应急救援领导小组接到报告后，应当快速实行有效的措施，组织救援，防止事故扩大，削减人员伤亡和财产损失。 局旅游平安应急救援领导小组接到发生事故报告后，应马上向主管领导
11、报告，并按规定逐级上报，同时指派有关负责人在第一时间赶赴现场，帮助有关部门进行事故的紧急救援和调查处理工作。 救援过程中，依据事故严峻程度和涉及范围，帮助有关部门统一协调指挥，保证救援队伍、救援物资的刚好到位。 平安事故处理结束后，事故单位应刚好总结事故和应急救援工作的阅历和教训，并书面报告旅游平安应急救援领导小组办公室。 七、应急管理考核方法 考核对象 县各旅游景区、旅行社、各星级饭店（农家乐）等相关旅游企业。 考核主要内容 1、应急管理体制机制建设状况。包括组织领导、值守应急、信息报送、制度建设等状况。 2、预案体系建设状况。包括预案编制、演练、解读、评估等状况。 3、四预体系建设状况。包
12、括监测预警系统、预报体系建设和预警信息发布、隐患排查等状况。 4、应急保障实力建设状况。包括应急救援队伍、应急物资储备和应急避难场所建设状况。 5、宣教培训落实状况。包括培训安排、培训方式、应急手册宣扬、开展培训等落实状况。 6、贯彻上级要求的状况。包括实行省、市、县有关文件或会议要求的状况。 考核方法 考核工作在县旅游局领导下，实行自评与考评相结合的方式进行，实行量化计分，满分为 100 分。分优秀、达标、不达标三个档次。凡考核评分在 90 分以上的，为目标管理优秀企业;考核评分在 70 分至 89 分的，为目标管理达标单位;考核评分在 70 分以下的，为不达标单位。 每年 11 月，由被考
13、核企业进行自评，并将自评状况于 11月底前报县旅游局应急办。每年 12 月，由县旅游局应急办牵头组织考核，并依据日常驾驭状况、实地考核结果和被考核单 位自评状况进行综合评分向全县通报。对考核优秀的企业予以通报表扬;对考核不达标的企业予以通报指责。 八、嘉奖与责任 嘉奖 局旅游平安应急救援领导小组对系统内救援工作有突出贡献的人员赐予适当嘉奖。 责任追究 1、旅游平安应急救援领导小组未按应急救援预案规定执行的，要追究当事人和主管领导的责任。 2、各旅游景区（点）、相关单位应急救援领导小组未按应急救援预案执行者，要追究当事人和主要领导的责任。 3、旅游从业人员不听从管理，违反平安规章或违反操作规程的
14、要追究当事人的责任。 4、事故发生后，主要负责人不马上组织救援的要追究其责任。 5、对事故隐瞒、谎报或拖延不报的要追究当事人的责任，情节严峻的，要追究刑事责任。 6、在事故救援、调查和处理期间擅离职守要追究当事人的责任。 九、附则 本预案由县旅游局负责说明。 本预案自公布日起施行。 县旅游局 2022 年 2 月 21 日 第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页